Проблемы экономической эффективности молочного скотоводства в условиях его индустриализации (Вопросы теории, методология анализа и пути повышения)

Актуальность проблемы. Вопросы обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства и всего продовольственного комплекса, осуществления глубоких количественных и качественных изменений материально-технической базы агропромышленного комплекса /АПК/, ускорения научно-технического прогресса /НТП/ всегда занимали и занимают ныне видное место в экономической стратегии КПСС, Перевод колхозного и совхозного производства на современную индустриальную базу и преимущественно интенсивный путь развития выступает ведущим звеном НТП в аграрном секторе народного хозяйства и одним из главных направлений аграрной политики на 80-е годы.

Решение задач по надежному обеспечению страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем, выдвинутых ХХУ1 съездом партии и развитых майским, ноябрьским /1982 г./ Пленумами ЦК КПСС, в значительной мере зависит от развития и повышения эффективности молочного и мясного подкомплексов продовольственного комплекса страны. Предстоит наладить бесперебойное снабжение населения молоком и цельномолочными продуктами прежде всего за счет местных ресурсов.

Проблемы существенного улучшения и достижения оптимальной тактики поддержания подвижной пропорции спроса и предложения на молоко и мясо обусловливают необходимость формирования современной материально-технической основы названных подкомплексовполноценной, гарантированной и экономичной кормовой базывысокопродуктивного молочного стада, приспособленного к машинной. технологии производства, и высокопроизводительной индустриальной базы на фермах. Актуальность и большое народнохозяйственное значение повсеместного осуществления этих мероприятий усиливается еще темчто скотоводство — главный поставщик молока и мяса во многих случаях остается пока малоэффективным1. Это проявляется прежде всего в томчто производство и доведение до потребителя указанных продуктов обходятся хозяйствам и государству дорого из-за низкой продуктивности скота -9 чрезмерно больших затрат кормов, ручного труда и средств, К тощ яе существующий механизм стимулирования роста эффективности молочного скотоводства имеет ряд недостатков и, следовательно, нуждается в дальнейшем совершенствованиимедленно решаются социально-экономические проблемы труда в животноводстведопускаются в осенне-зимний период и неурожайные годы перебои в снабжении потребителей питьевым молоком, сливками, сметаной, творогом, маслом и другими молочными продуктами.

Все это вызывает необходимость глубокого и всестороннего изучения проблем повышения эффективности молочного производства, обоснования и проведения комплекса мероприятий, призванных обеспечить эффективное функционирование сложной биотехнической системы «продуктивный скот — земля (кормовая площадь) — животноводческие объекты — техника», более полное и рациональное использование творческих возможностей возросшего числа квалифицированных работников животноводства и кормопроизводства5.

Научная и практическая актуальность названных выше проблем, тесно связанных с реализацией Продовольственной программы страны, предопределила направленность выполненных автором работ и опубликования им результатов этих исследований за 1960;1983 гг.

Степень разработанности проблемы. В обширной экономической и сельскохозяйственной литературе освещены многие проблемы эффективности общественного производства и аграрного сектора народного хозяйства. Существенный вклад в исследование этих проб.

— 6 лем внесли С. Г. Струмилин, В. С. Немчинов, Т. С. Хачатуров, Н.П.Федо-ренко, А. И. Румянцев, С. Г. Колеснев, Г. М. Лоза, П. П. Лобанов, И.И.Лу-кинов, В. В. Новожилов, В. Г. Венжер, В. А. Медведев, Н. А. Мед ведев, Е. С. Карнаухова, Т. И. Заславская, С. С. Сергеев, С. И. Сдобнов, Г. М. Сорокин, В. А. Тихонов, В. Р. Боев, К. П. Оболенский, А.В.Бачурин"А.Н.Ефимов, А. М. Бирман, В. Иванченко, Б. П. Плышевский, В. А. Первушин, М. И. Та-кумбет.ов, В. А. Добрынин, П. П. Дунаев, А. П. Вавилов, А. М. Емельянов, В. И. Манякин, Г. Г. Бадирьян, Г. Г. Котов, П. А. Клемышев, Б. З. Сынзыныс, Л. М. Зальцман, А. Г. Шмаков, Н. П. Макаров, М. М. Макеенко, И. Ф. Суслов, М. Ю. Цынков и многие другие экономисты.

Публикации перечисленных и других исследователей, а также дискуссии, проведенные на страницах ведущих экономических журналов, и научные конференции, организованные институтом экономики АН СССР, другими научными учреждениями и вузами страны, оказали весьма положительное влияние на активизацию повсеместного изучения проблем эффективности производства, её критериев и показателей применительно к отдельным отраслям общественного производства, в частности сельского хозяйства.

Однако немало отраслевых и региональных вопросов этой сложной и многогранной проблемы еще недостаточно исследованы и разработаны, по ним ведутся среди ученых споры и дискуссии, а хозяйственная практика вдет неотложного их решения в теоретическоми методическом плане. В частности, не достигнуто среди экономистов-аграрников единства точек зрения по вопросу критерия и показателей эффективности сельскохозяйственного производства и одного из его ведущих отраслей — молочного животноводства. Причем, изучена в большей мере народнохозяйственная эффективность сельского хозяйства, а хозрасчетная — крайне недостаточно, хотя это имеет немаловажное значение для предприятий и межхозяйственных объединений, где непосредственно решаются вопросы увеличения и удешевления производства продуктов питания и сырья для перерабатывающей промышленности.

Преодоление указанного пробела в исследовании основного звена АПК становится неотложным на современном этапе НТП и всесторонней индустриализации колхозного и совхозного производства, когда особое значение приобретают выявление интенсивных факторов экономического роста и оценка степени их влияния в отдельности и совокупности на повышение уровня производства сельскохозяйственной продзукции и снижение ее себестоимости, на рост качественных показателей отрасли.

Во многих публикациях вопросы эффективности молочного животноводства и всего сельскохозяйственного производства изучаются в отрыве от других составных элементов продовольственного комплекса (главной подсистемы АПК) как самостоятельной проблемы. При этом в какой-то мере игнорируется то, что уровень эффективности производства в хозрасчетных предприятиях в значительной мере определяются ныне внехозяйственными факторами. Поэтому очень важно рассматривать указанные проблемы в тесной увязке с вопросами достижения всеми звеньями (блоками) продовольственного комплекса наилучшего конечного эффекта производства и осуществления эквивалентного обмена результатами их деятельностивыявить и показать тенденции изменения уровня и структуры себестоимости продукции и совокупных затрат труда в изучаемой отрасли, а также обосновать направления эффективного ее ведения на современном этапе НТП.

Необходимость комплексного подхода к изучению этих проблем, имеющих многоплановый и сложный характер, вытекает из марксистского положения о том, что «исследование должно детально освоиться с материалом, проанализировать различные формы его развития, проследить их внутреннюю связь. Лишь после того как эта работа закончена может быть надлежащим образом изображено действительное движение» [ 3, с.21].

Цель и задачи исследования

Основная цель данной работы состоит в том, чтобы, опираясь на разработанные ХПУ-ХХУ1 съездами КПСС и развитые последующими решениями партии и правительства, Продовольственной программой теоретические положения о повышении эффективности общественного производства, поставить и решить ряд новых, недостаточно изученных вопросов общей экономической эффективности сельскохозяйственного производства и молочного животноводстварассмотреть и выявить на базе комплексного подхода основные факторы и пути повышения эффективности молочного производства, разработать и сформулировать выводы и предложения с указанием реальных возможностей, резервов и основных направлений дальнейшего развития молочного хозяйства в регионе с обоснованием некоторых путей экономного использования производственных ресурсов и сокращения совокупных затрат труда на единицу продукции в условиях всесторонней индустриализации отрасли.

Исходя из поставленной цели намечено: рассмотреть и в какой-то мере решить следующие проблемы и задачи:

— теоретические, методологические и методические вопросы определения общей экономической эффективности сельскохозяйственного производстваотбор, критический анализ и уточнение системы показателей оценки и анализа эффективности молочного хозяйства, необходимых для решения выдвинутой задачи;

— народнохозяйственные и хозрасчетные аспекты, зональные и вну-тризональные особенности эффективности сельскохозяйственного и молочного производства, определение критерия ее общей оценки;

— научно-технический прогресс в сельском хозяйстве, индустриальное развитие, специализация и концентрация молочного скотоводства;

— промышленное кормопроизводство, создание эффективной кормовой базы и рациональное использование местных кормовых ресурсов;

— улучшение и дальнейшее совершенствование молочного стада, наиболее полное использование его продуцирующих возможностей в условиях внедрения индустриальных методов производства;

— производство молока на промышленной основе и резервы роста его эффективности;

— научное обоснование рекомендаций по совершенствованию стимулирования развития и эффективного ведения молочного хозяйства, анализ его социально-экономических аспектов.

Изучение проблемных вопросов темы осуществлялось в тесном сотрудничестве с типичными скотоводческими хозяйствами, плановыми и сельскохозяйственными органами республики. При рассмотрении основных тенденций развития и изменения уровня эффективности молочного хозяйства и кормопроизводства автор стремился четко сфор-вдолировать основные требования по обеспечению прекращения роста себестоимости продукции и последующего снижения ее уровня, довести результаты исследования, до практических предложений и рекомендаций.

Объект исследования. Трудоемкую и сложную задачу всестороннего и наиболее полного изучения вопросов эффективного ведения скотоводства возможно решить лишь усилиями многих исследователей, поскольку эти проблемы являются общими для всех отраслей животноводства и имеют прямое отношение к земледелию — поставщику основных видов кормов для скота. Поэтому, автор ограничил свое исследование, которое имеет в определенной мере поисковый характер, рамками только одной ведущей отрасли животноводства и колхозного производства.

Исходными фактическими материалами для изучения послужили сводные годовые отчеты колхозов Башкирской АССР и СССРданные первичного и бухгалтерского учета, планово-отчетная документация, результаты монографического обследования ряда хозяйств, молочных комплексов и ферм промышленного типаофициальные публикации Ста-туправления ЕАССР и ЦСУ СССР, материалы республиканского «Госплем-объединения», ведомственные нормативные справочники, методические указания и инструкции и др. Исследованием охвачен определенный периодический и пространственный аспект в целях выявления резервов увеличения и удешевления производства молочной продукции. Этой же цели служило привлечение для сравнительного изучения как данных по стране, так и ряда областей и республик Поволжского и Уральского экономических районов. Для обоснования выводов, рекомендаций и научных положений использовались опыт и материалы передовых хозяйств и межхозяйственных объединений, данные 630 колхозов республики, более 300 опубликованных работ советских и зарубежных экономистов, результаты многолетних наблюдений и личный опыт диссертанта.

Методологические основы и методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились произведения классиков марксизма^ленинизма, Программа КПСС, решения и материалы съездов и Пленумов ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, определяющие основные направления развития и повышения эффективности сельского хозяйства, Продовольственная программа СССР, труды, доклады и выступления руководящих деятелей партии и Советского правительства.

Сущность категории эффективности производства, критерия и показатели эффективности сельского хозяйства и молочного скотоводства на различных уровнях хозяйствования изучались методом научной абстракции и логического анализа реальных экономических процессов и явлений. Исследование в целом базировалось на обобщении практики колхозно-совхозного производства, на применении принципа целевого подхода и методологического единства качественного и количественного анализов ищдгстриального развития и повышения эффективности изучаемой отрасли производства с учетом ее специфики и характерных особенностей. При этом проводился монографический факторный анализ, применялись индексный, вариантный и расчетно-конструктивный методы и др. Кроме того, при обработке и анализе собранных первичных материалов использовались сравнительный метод, экономико-статистические группировки массовых данных, экономико-математические расчеты при помощи ЭВМ на примере одного района, отбор и изучение экономики скотоводческих хозяйств, молочных комплексов и ферм промышленного типа.

Научная новизна работы состоит в том, что исследовались новые экономические процессы, происходящие в сельском хозяйстве вообще и молочном животноводстве в частностисделана попытка комплексного изучения и решениячна примере Башкирской АССР проблем эффективного ведения молочного хозяйства на современном этапе НТПсформулированы концепции относительно народнохозяйственного и хозрасчетного критериев и показателей эффективности сельскохозяйственного и молочного производстваприменен новый методологический подход к исчислению и выявлению резервов роста эффективности этой отрасли. На основе предложенной соискателем^после соответствующего уточнения и дополнения^ методики определена эффективность молочного производства в колхозах страны и Башкирской АССР.

В работе содержатся новые исследования, научные выводы, предложения и рекомендации, которые носят практический и постановочный характер. Новизна исследования определяется такими прикладными разработками диссертанта: I) впервые в условиях Башкирской АССР исчислены удельные затраты совокупного труда на производство молока в колхозах с использованием методических предпосылок и.

— 12 накопленного экономической наукой по данному вопросу опыта- 2) проведен анализ тенденций изменения уровня и структуры этих затрат и себестоимости молока в процессе замены живого труда овеществленным- 3) выявлены возможности и резервы сокращения затрат труда и средств в молочном хозяйстве и определены конкретные пути и методы эффективного его ведения- 4) рассмотрены методы оценки влияния количественных и качественных факторов на увеличение и удешевление производства молока- 5) показаны основные направления роста эффективности кормопроизводства и резервы улучшения использования местных кормовых ресурсов- 6) изучены узловые вопросы формирования и рационального использования современной материально-технической базы молочного хозяйства, включая молочное стадо- 7) определены наиболее приемлемые методы и формы перевода этой отрасли на индустриальную основу, рассмотрены ее технико-экономические аспекты и социальные последствия этой перестройки и новой системы управления производством.

Практическая значимость выполненного исследования состоит прежде всего в том, что разработаны предложения по дальнейшему совершенствованию и уточнению методики исчисления и анализа эффективности молочного скотоводства, имеющие непосредственное отношение к другим отраслям животноводства и всему сельскохозяйственному производствупоказаны потенциальные возможности и экономические преимуществанегативные стороны и недостатки существующих молочных комплексов и фермраскрыта специфика формирования высокопродуктивного молочного стада и наиболее полного использования его биогенетических возможностейпоказаны место и роль механизма экономического стимулирования в эффективном ведении молочного хозяйства и решении социальных проблем села.

Материалы и ряд положений диссертации, которые имеют теоретическое значение, могут быть положены в основу при разработке комплексных программ вовлечения внутрихозяйственных и внутрирайонных резервов повышения эффективности молочного скотоводства и других отраслей животноводства, а также использованы экономистами при проведении научных исследований. Из них определенное практическое значение имеют: показ новых тенденций изменения основных показателей эффективности молочного хозяйства и кормопроизводства, уровня и структуры совокупных затрат труда на единицу продукции, возникающие под воздействием НТП и ИГРопределение действенных путей преодоления негативных процессов в формировании издержек производства в отрасли и направлений совершенствования материально-технического снабжения скотоводческих и других хозяйств. Данное исследование выполнено исходя из марксистского положения о том, что «.производство продуктов питания является самым первым условием жизни непосредственных производителей и всякого производства вообще.» и работники сельского хозяйства, продовольственного комплекса должны «.производить необходимые продукты питания для всего общества, то есть и для неземледельческих рабочихследовательно, чтобы было возможно это крупное разделение труда между работниками земледелия и промышленности-, а также между теш из работников земледелия, которые производят сырые материалы [12, с. 184,1853 •.

По общей направленности и содержанию работа охватывает стыки двух наук — политической экономии социализма и экономики сельского хозяйства, имеющих тесные связи и переплетения в процессе реализации аграрной политики КПСС и Продовольственной программы, управления колхозно-совхозным производством. Изучение указанных связей и совершенствование их на этой основе способствуют развитию и взаимообогащению теоретических основ названных наук, позволяют наметить и проводить научно-обоснованные мероприятия по эффективному ведению всех отраслей сельскохозяйственного производства. Именно этим также определяется научно-теоретическое и практическое значение работы.

Теоретические положения диссертации и обобщенный в ней материал можно использовать при преподавании курсов названных наук в сельскохозяйственных учебных заведениях. А рекомендации автора по методике исчисления показателей эффективности производства молока помогут объективно оценить результаты хозяйственной деятельности и подвести итоги соцсоревнования за достижение наилучших конечных результатов производства.

Практическая реализация результатов исследования и апробация работы.* Основные положения диссертации были доложены на Всесоюзной научной конференции («Экономические проблемы нового этапа осуществления ленинского кооперативного плана на современном этапе» 1978 г., Институт экономики АН СССР) — республиканской экономической конференции («Вопросы повышения эффективности сельскохозяйственного производства в свете решений ХХУ съезда КПСС» 1978 г., Уфа) — Поволжском научном совещании («Вопросы повышения эффективности общественного производства в условиях развитого социализма» 1977 г., Уфа) — Всесрссийском научном совещании («Социалистическое государство и управление экономикой» (см. ^¿-" Экономические науки, 1973, № I) — Юбилейной конференции «Социалистическое преобразование за годы Советской власти (1967 г., Саратов) — республиканской научно-теоретической конференции, посвященной 50-летию образования СССР» (1972 г., Уфа, Башкирский Обком КПСС) и научной конференции, посвященной 150-летию со дня рождения К. Маркса (1968 г., Уфа, Башгосуниверситет). Кроме того результаты исследования и практические выводы из них были дове 0 внедрении в производство и дальнейшем использовании резуль-татов~исследования, рекомендаций и предложений автора имеются официальные документы Госплана и МСХ ЕАССР, Совета «Башмежкол-хозстрой» и других органов и учреждений. дены до сведения научной общественности на 10 научных конференциях профессорско-преподавательского состава Башкирского сельхозинститута, проведенных за 1967;1982 гг., а также на многих экономических и научно-производственных конференциях, семинарах партийно-хозяйственного актива и руководителей экономических школ районов республики.

Конкретные предложения автора для внедрения в производство были опубликованы Баш. ЦНТИ (Информационные листки № 273, 1969 г.- 251−32 и 252−72) и нашли отражение в других публикациях, а также служебных записках, представленных институтом в МСХ СССР (Исх1 № 323- 7.12.78.) и ЕАССР (№ 15, 15.01.79). Автором были направлены предложения и в редакции газет «Правда» по совершенствованию механизма экономического стимулирования развития и роста эффективности молочного производства и пересмотру закупочных цен на молоко. (Ответ Сельхозотдела редакции от 23.03.78) и «Сельская жизнь» по уточнению и дополнению ряда узловых пунктов «Проекта ЦК КПСС к ХХУТ съездо партии (Ответ Отдела экономики редакции № 50 181−15 от 8.01.81.).

В 1968;1971 гг. по поручению МСХ СССР диссертант оказывал научно-методическую помощь совхозу «Урал» Абзелиловского района ЕАССР по внедрению в порядке эксперимента полного хозрасчета. Эта помощь и разработанные совместно с дирекцией совхоза «Положение о фонде материального поощрения в совхозе» и планово-отчетная документация были положительно оценены постановлением Коллегии МСХ СССР и Президиума ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок (протокол № 19 от 1.08.69.) — МСХ БАССРРК КПСС и Исполкомом Абзелиловского райсовета народных депутатов и рекомендованы для внедрения в других совхозах, переведенных на полный хозрасчет, а также в колхозах.

Основные результаты методических разработок и исследований наши отражение в монографиях, учебном пособии, методических пособиях и указаниях для студентовприменяются автором при чтении проблемных и программных лекций по политической экономии социализма студентам экономического факультета и слушателям ФПК руководящих работников и специалистов сельского хозяйства, а также преподавателями экономического и других факультетов института" .

По теме исследования лично автором выполнено более 50 научных работ, из них свыше 40 опубликовано общим объемом 42,4 п.л., в том числе 3 монографии и учебное пособие (соответственно 15,3- 6,0- 5,5 и 5,2 п.л.). На страницах центральных и республиканских газет помещены 37 статей объемом более 250 страниц машинописи.

Объем диссертации 382 страницы машинописного текста, в тексте 39 таблиц. Работа состоит из введения, 5 глав, списка литературы и 27 приложений.

вывода И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

При изложении результатов исследовании по главам диссертации сформулированы конкретные выводы и предложения^, реализация которых в хозяйственную практику и систему планирования колхозно-совхозного производства будет способствовать росту эффективности скотоводства и других отраслей животноводства, успешному выполнению Продовольственной программы и планов социально-экономического развития села.

Общие положения и выводы по работе состоят в следующем.

1.1 Последовательное (поэтапное) рассмотрение понятия, категории и критерия эффективности общественного производства с последующим переходом к изучению конкретной хозяйственной и социально-экономической практики позволило полнее познать объективную реальность и сложившуюся ситуацию в скотоводстве и других отраслях животноводства, выработать методологию оценки и анализа эффективности молочного производства, а также наметить основные пути повышения ее уровня на современном этапе НТП.

Понятие «эффективность производства» характеризует уровень развития производительных сил и совершенствование производственных отношений, внутреннюю структуру данной общественно-экономической формации. А эффективность общественного производства как экономическая категория выражает сложившиеся экономические отношения между обществом и коллективом хозрасчетных предприятий по поводу Ряд рекомендаций и предложений, вытекающих из ранее проведенных исследований автора, опубликованы в 1960;1972 гг. и не включены в работу. Они имели определенное практическое значение, способствовали увеличению и удешевлению производства продукции животноводства, повышению уровня экономических знаний специалистов и руководителей сельскохозяйственных предприятий, плановых и сельскохозяйственных органов. результативности использования производственных ресурсов в процессе социалистического хозяйствования.

Эффективность производства имеет качественную и количественную определенность, а ее сущность находит выражение в критерии и показателях. В силу единства всего народного хозяйства и цели общественного производства, подчиненного одним и тем же законам социализма, существует единый критерий эффективности на всех уровнях хозяйствования. Он имеет различные формы проявления на народнохозяйственном и хозрасчетном уровнях управления, выражающие единые цели общества, но не совпадающие в количественном отношении. Это связано с тем, что кроме общих целей у хозрасчетных предприятий имеются свои интересы и цели. Критерий как качественное мерило эффективности производства имеет объективную основу в системе социалистических производственных отношений.

1.2 Критерий экономический эффективности сельскохозяйственного производства с точки зрения общества — это получение требуемого объема чистой и конечной сельскохозяйственной продукции с единицы земельной площади при минимальных общественно-необходимых затратах. Исходя из этого, правомерно считать народнохозяйственным критерием эффективности молочного производства уровень обеспечения населения молоком и продуктами его переработки соответствующего ассортимента и качества по сравнению с научно-обоснованными нормами их потребления при минимальных издержках общества. Такой подход к оценке эффективности молочного хозяйства и других отраслей производства диктуется тем, что народнохозяйственный эффект выступает основой определения модифицированного критерия на всех уровнях хозяйствования.

1.3 Количественная характеристика производственных ресурсов и затрат наиболее полно дается в системе стоимостных и натуральных показателей и трудовых измерителей, которые позволяют провес.

— 372 ти комплексную оценку достигнутого уровня эффективности производства в сельскохозяйственных предприятиях и его подразделениях. В целях определения выгодности и выявления путей улучшения использования ресурсов хозяйства величина полученного эффекта (объем валового дохода и конечной продукции) следует относить на единицу размерности (гектар земельной площади, голову продуктивного скота и скотоместо помещений).

1.4 В Башкирии показатели экономической эффективности молочного скотоводства имеют сравнительно большие амплитуды колебаний, чем в других регионах РСФСР. Некоторые из этих показателей нередко изменяются по годам в противоположных направлениях, что в конечном счете находит суммированное выражение в уровне себестоимости продукции отрасли. Поэтому, изучение и экономическое осмысливание динамики уровня и структуры себестоимости продукции позволяют выявить наиболее действенные факторы увеличения и удешевления ее производства, наметить и проводить необходимые мероприятия^ направленные на осуществление режима экономии по решающим позициям. Исходя из этого, соискателем разработана принципиальная схема с указанием системы мер, направленных на обеспечение эффективного функционирования молочного подкомплекса АПК.

1.5 К оценке экономических результатов молочного скотоводства следует подходить как с точки зрения интересов общества, так и хозрасчетного предприятия. Эффективное ведение молочного скотоводства — это важнейший показатель интенсивности общественного хозяйства. Прямое и косвенное экономическое влияние этой отрасли на растениеводство, которое не всегда поддается учету, в конечном счете способствует росту урожайности кормовых и других культур и достижению наилучших общих результатов производства в хозрасчетном предприятии. Дальнейшее развитие и повышение эффективности молочного хозяйства осуществляется путем изменения и совершенствова.

— 373 ния сложившейся организационно-производственной структуры колхозов и совхозов и улучшения условий реализации продукции исходя из интересов более полного удовлетворения растущих потребностей общества в белковых продуктах питания.

2.1 Индустриализация скотоводства и других отраслей сельскохозяйственного производства, перевод их на преимущественно интенсивный путь развития находят свое выражение в таких сторонах НТП, как повышение фондо-, электрои энерговооруженности трудаиспользование достижений науки и техники, передового опытаконцентрация и специализация производствамелиорация земель, химизация растениеводства и животноводстваусиление воздействия на землю и животных в целях обеспечения высокой их продуктоотдачи.

2.2 Сложившаяся практика территориального распределения материально-технических и финансовых ресурсов нуждается в совершенствовании и постановке на научную основу (нормативную базу). Неотложность решения этого вопроса усиливается тем, что в условиях ускорения НТП, широкой специализации и рациональной концентрации производства в скотоводстве и других отраслях сельского хозяйства необходимы экономически обоснованное планирование и формирование параметров и состава основных производственных фондов ферм и хозяйств с учетом их производственного направления и местных природно-экономических особенностей.

2.3 На базе широкой электрификации обеспечивается комплексная механизация и автоматизация производственных процессов в животноводстве. Вместе с тем, в ряде случаев допускаются перебои в снабжении молочного хозяйства и кормоцехов электроэнергией, что нередко вызывает хаос, нарушение производственной дисциплины и технологического процесса. Поэтому повсеместное обеспечение стабильности электроснабжения отрасли путем упорядочения организации дела, улучшения работы и усиления технической оснащенности эксплуа.

— 374 тационных подразделений — важная государственная задача, которую следует решать предприятиям Министерства энергетики и электрификации СССР и его органам на местах совместно с новыми органами управления сельским хозяйством, колхозами и совхозами.

2.4 Внедрение индустриальной технологии в животноводстве связывает в единый узел как проблемы экономики, механизации, организации производства и труда, так и кормления, селекции, воспроизводства животных. Поэтому успешный перевод этой отрасли на фабричную основу возможен лишь в условиях, когда обеспечивается замена традиционной технологии содержания и кормления скота индустриальной, повышение концентрации и специализации производства на фермах, улучшение структуры и создание высокопродуктивного молочного стада, надлежащая забота об увеличении выхода и сохранении молодняка. Только в этих условиях возможно эффективное использование решающих факторов НТП.

2.5 В настоящее время развитие техники и материально-технической базы молочного скотоводства заметно опережает техническую и моральную подготовку кадров — животноводов, зооинженеров и других специалистов к использованию этой техники и соблюдению новой технологии производства молока. А эффективность комплексов, капи.

О о и о V тальных здании и сооружении, современной техники и новейшего оборудования обеспечивается, как показывает практика, лишь при четко отлаженной системе самой эксплуатациисвоевременном проведении ремонтных работ, обеспечивающих надежную работу всего технологического оборудования, хорошее состояние зданий и сооружений и высокие показатели производства продукции.

2.6 Крупные комплексно механизированные скотоводческие предприятия, базирующиеся преимущественно на внутрихозяйственной и внутриотраслевой специализации и отчасти межотраслевой кооперации производства и труда, нередко выходящие за рамки данного хозрасчетного предприятия и всего колхозно-совхозного производства, выступают важнейшим элементом АПК, В этих условиях создаются новые экономические предпосылки для ускоренного развития производительных сил отрасли, организации широких и длительных экономических связей между хозяйствами, совершенствования производственных отношений и успешного выполнения выдвинутых в Продовольственной программе задач.

3.1 При наличии в хозяйствах хороших помещений и сооружений с комплексной электромеханизацией и высокопродуктивного молочного стада создание надежной и высококачественной кормовой базы, ее совершенствование — наиболее важный и действенный рычаг повышения экономических показателей и один из характерных особенностей индустриального развития скотоводства. С учетом специализации и концентрации животноводства, динамичности развития производительных сил хозяйств и межхозяйственных объединений следует постоянно поддерживать рациональную структуру кормовой площади в целях недопущения диспропорции в параметрах развития отраслей животноводства и кормопроизводства. Формирование такой кормовой базы предполагает интенсификацию производства кормов на основе широкого внедрения наиболее урожайных кормовых культур, применения удобрений и известкования кислых почв, освоения севооборотов и зеленого конвейера, их совершенствования-коренного улучшения естественных кормовых угодий и превращения их в долголетние культурные сенокосы и пастбищамелиорации и орошения земельприобретения высокопроизводительных машин и орудийширокого использования электрической энергии, химических и биологических средств защиты кормовых культурпромышленного кормопроизводства, освоения индустриальных методов заготовки, транспортировки и использования кормовширокого применения премиксов, дрожжей, синтетических азотсодержащих веществ, антибиотиков, витаминов и др.

— 376.

3.2 На современном этапе индустриального развития скотоводства для удешевления производства кормов требуется значительно повысить производительность труда работников кормового хозяйства на основе коренного технического перевооружения, всесторонней и комплексной механизации отрасли, максимальной замены устаревшей технологии и организации кормопроизводства более совершенной и экономичной в сочетании с высокой культурой растениеводства.

3.3, — Повсеместная организация производства комбикормов на межхозяйственных комбикормовых заводах и непосредственно в хозяйствах на базе использования местных кормовых ресурсов (зерновые и другие отходы полеводства, хвойная и травяная мука, белковые дрожжи, жом, барда, патока, пищевые отходы и т. д.) и ЕВД промышленного изготовления позволит довести удельный вес этих кормов в общем объеме скармливаемых скоту концентратов до 60−70%, сократить встречные перевозки и снизить себестоимость комбикормов на 30−40%.

Более высокие показатели эффективности скотоводства и других отраслей животноводства достигается при одновременном удешевлении производства и улучшении использования кормов, повышении их качества. Так, вариантные расчеты и достижения передовых скотоводческих хозяйств республики показывают, что имеется реальная возможность снизить себестоимость I ц совокупной кормовой единицы до 6−5 руб. и менее и снизить затраты кормов на I ц молока до 1,31,2 ц корм.ед. Благодаря этому себестоимость I т молока может быть снижена до 200−180 руб., а рентабельность молочного хозяйства при этом повысится до 40−50% и более.

4.1 Породное преобразование и формирование высокопродуктивного молочного стада выступает основой эффективного функционирования молочного подкомплекса АПК, увеличения отдачи вложений в него. Индустриальное развитие этой отрасли выдвигает задачу «мяг.

— 377 кой стыковки", рационального соединения животных с техническими средствами производства. Поэтому важно иметь в хозяйстве еще до сдачи в эксплуатацию реконструированной фермы фабричного типа и комплекса стандартизированное и выровненное по хозяйственно-полезным признакам молочное стадо. Но и конструкция, мощность и габариты машин, механизмов и оборудования, установленных на животноводческих объектах, должны в максимальной мере соответствовать физиологическим особенностям молочного скота и обеспечивать поточность производственных процессов.

4.2 Специализация и концентрация выращивания ремонтного молодняка в хозяйствах и на основе межхозяйственного кооперирования позволяют выгодно и в короткие сроки подготовить необходимое поголовье коров с высокой продуктивностью, ускорить внедрение и повысить эффективность индустриальных методов производства молока и мяса.

4.3 Повышение продуктоотдачи молочного стада достигается путем более полного использования комплекса факторов — технологических, формирующих'" ~ систему «кормление-содержание-порода~и качество животных» и организационных, включающих в себя производственное направление скотоводства, организацию стада и его структуру, сроки использования животных, сезонность и уплотненность расплода, интенсивность выращивания ремонтного молодняка и возраст его перевода в основное стадо.

4.4 Интенсификация молочного скотоводства — дополнительные вложения материальных ресурсов и труда в расчете на одно и то же поголовье коров с целью получения возможно большего объема продукции при минимальных затратах — выступает главным средством повышения его экономической эффективности. В этом заключаются особенности эффективного использования биологических «машин» в качестве средств труда их «проектных мощностей» — продуцирующих возможностей.

5.1 Основными принципами организации фабричного скотоводст- 1 ва являются модернизация существующей и формирование новой материально-технической базы отрасли и достижение на этой основе поточности и ритмичности всего технологического процессаформирование промышленного молочного стадакормопроизводство и использование кормовых ресурсов, основанных на индустриальной технологииорганизация специализированного производства и труда на основе использования достижений науки и техники, передового опыта. по промышленному молочному скотоводству и др.

5.2 Все звенья и технологические линии молочного хозяйства, переведенного на современную индустриальную базу, представляют собой как единое целое. Оно должно обеспечивать непрерывный процесс производства, переработки и реализации продукции. В этих условиях внедрение новых методов управления указанным процессом является действенным рычагом улучшения хозяйствования и широкого использования стимулов повышения эффективности скотоводства.

5.3 Стимулирование увеличения и удешевления производства молока, мяса и других продуктов на индустриальной основе дает наиУ лучшие результаты в том случае, когда оно базируется на хозяйственном и внутрихозяйственном расчетах. Вместе с тем, существующая система тарификации и материального поощрения работников скотоводства имеет существенные недостатки, оказывающие сдерживающее влияние на указанный выше процесс.

5.4 В условиях промышленного скотоводства существенно улуч- / шаются условия производства, изменяется характер, содержание и привлекательность труда, совершенствуются формы его организации и оплаты, возрастает экономическая цель соцсоревнования. Хорошо организованное соревнование, в ходе которого проявляются лучшие моральные качества животноводов, степень организованности каждого.

— 379 из них и коллектива в целом, есть действенный организационно-экономический рычаг, обеспечивающий тщательную разработку, своевременное доведение и успешное выполнение хозрасчетных заданий.

5.5 Существующие формы и методы стимулирования повышения качества молочной продукции не всегда позволяют получить ожидаемые результаты, поскольку они недостаточно увязаны с комплексом других мероприятий. Так, введение нового ГОСТа на молоко не в должной мере было подкреплено созданием в хозяйствах и предприятиях молочной промышленности необходимых материально-технических условий. В молочном животноводстве, например, не хватает не только механизмов для приготовления и раздачи кормов, но и мощных и мобильных доильных установок, современных механизмов, приборов для первичной обработки и охлаждения молока и другого оборудования. При существующем порядке сбыта молочной продукции, когда во многих хозяйствах не определяется сортность и качество молока из-за отсутствия лабораторной и квалифицированных лаборантских кадров, возникающие разногласия между поставщиками и заготовителями разрешаются часто не в пользу первых. По этой причине в основном отсутствует должная ответственность сторон за своевременное доведение продукции с высоким качеством до потребителя.

Исходя из вышеизложенного и результатов обобщения дополнительно привлеченной информации можно сделать такие конкретные предложения и рекомендации:

I. В настоящее время комплектование вновь строящихся крупных государственных животноводческих комплексов оборудованием, арматурой, приборами, средствами автоматизации и связи, кабельными и другими изделиями возложено на Управление «Союзглавживотноводком-плект» при Госснабе СССР. Целесообразно такую функцию Управления распространить и на молочные фермы с поголовьем 400 коров и более, которые доводятся до комплексов и организовать выделение в плано вом порядке для этих ферм дефицитных строительных и других материалов;

2. Изучение состояния экономики молочного скотоводства Башкирской АССР, основных направлений его развития и эффективного ведения показывает, что они находятся в решающей зависимости от увеличения и удешевления производства кормов, повышения их качества, сокращения потерь всех видов кормовых ресурсов" Поэтому центральной проблемой в этой отрасли является проблема кормов. Одной из главных задач земледелия выступает коренное улучшение кормопроизводства, создание качественной и эффективной кормовой базы. Башкирия располашает оптимальными условиями для животноводства, в особенности скотоводства, включая молочно-мясное коневодство.

Для увеличения объема производства кормов и снижения их се-• бестоимости требуется значительно повысить производительность труда работников кормового хозяйства на основе технического перевооружения, всесторонней и комплексной механизации отрасли, максимальной замены устаревшей технологии и организации кормопроизводства более совершенной и экономичной в сочетании с высокой культурой растениеводства.

Следует изменить и совершенствовать структуру посевных площадей. Ныне она не отвечает зерново-животноводческому направлению сельского хозяйства республики. Надо четко разграничить производство зернофуражных и продовольственных культур.

3- Развитие производства комбикормов непосредственно в хозяйствах и на межхозяйственной основе сдерживается ныне не только недостатком фуражного зерна, белкового и минерального сырья промышленного изготовления, но и отсутствием централизованных фондов на приобретение малогабаритных агрегатов, машин и оборудования. Настало время поставить межхозяйственные и хозяйствен.

Ъые комбикормовые предприятия и крупные кормоцехи в одинаковые с государственными комбикормовыми заводами условия материально-технического снабжения и хозяйствования, а также обеспечения квалифицированными кадрами.'.

Учитывая большую выгоду, получаемую при переработке кормовой соломы в меляссу, следовало бы организовать производство этого ценного корма путем организации в районах с развитым зерновым хозяйством специализированных цехов и предприятий, обеспечив их необходимыми машинами, оборудованием и другими материально-техническими ресурсами;

4. Возникла необходимость цроведения системы организационно-хозяйственных, технико-экономических и социально-экономических мероприятий в целях более полного и эффективного использования богатых кормовых ресурсов горно-лесной зоны и северо-восточной части республики. Эту задачу следует решать, видимо, не только на основе развития интенсивного отгонного животноводства, но и путем создания специализированных межхозяйственных объединений и предприятий по производству кормов и молока, откорму и нагулу скота, которые должны иметь посевы высокоурожайных в данных условиях многолетних трав, окультуренные парковые и соответствующие кормовые севообороты, а также современные жилищно-бытовые и другие условия для животноводов.

5. В селекции молочного скота имеются существенные недостатки. Следует навести должный порядок в этом делеустранить разнобой в районировании и использовании контингента породных животных. Работа «Башплемобъединения» находится не на надлежащем уровне, она должна быть в корне изменена. Необходимо пересмот реть порядок финансирования и стимулирования племенного дела: перевести его на полный хозрасчет, а племхозы — на договорное &bdquo-обслуживание ими колхозов и совхозовпринять меры по эффектив.

— 382 ному использованию ремонтного молодняка, выращиваемого в межхозяйственных объединениях, в целях ускорения генетического обновления молочного стада и повышения его продуктивности,.

6. Назрел вопрос о проведении специального научно-производственного совещания в г. Уфе по проблемам упорядочения оплаты труда и премирования животноводов с тем, чтобы материальное стимулирование сделать важнейшим и действенным рычагом повышения производительности их труда, так как современное стимулирование отстает от запросов практики и не выполняет своей роли в резком увеличении объема производства животноводческой продукции,.

7. Необходим новый подход к решению проблем индустриального развития животноводческого хозяйства и реализации его продукции. Для более лучшего обеспечения потребителей цельномолочными продуктами целесообразно создавать в пригородных зонах такие предприятия и объединения, которые не только производили бы эту продукцию, но и занимались бы ее переработкой и поставкой непосредственно в торговые и сбытовые организации, дошкольные детские учреждения, санатории и дома отдыха. Важно также иметь при районных и межрайонных комбинатах молочных продуктов межхозяйственные лаборатории для определения качества поступающего из ферм молока, подчинив их районным госинспекциям по закупкам и качеству сельхозпродуктов. Это позволит направленно осуществлять контроль за определением жирности и других качеств товарного молока и на этой основе упорядочить расчеты с хозяйствами, устранить их разногласия с заготовителями, повысить ответственность сторон и усилить контроль за доведением этой продукции с высоким качеством до потребителя;