Развитие сети библиотек, их размещения в отдельных населенных пунктах характеризуются количеством библиотек на этой территории, имеющих библиотеки, а также количественным соотношением библиотек и населения. Физкультура и спорт. В плане развития физической культуры и спорта отображается возможность предоставления услуг, количество и качество которых определяется пропускной способностью. Функциями городских домов объектов отрасли физкультуры и спорта является повышение уровня физической культуры населения города, характеризующий рост количества граждан занимающихся спортом, регулирования социального процесса связанного с укреплением здоровья населения города всесторонним развитием личности, повышения социальной эффективности и качества физкультурной массовой работы. В состав сети области относятся — стадионы, спортивные площадки, бассейны, спортивные школы и клубы и тому подобное.
Процесс развития отрасли в первую очередь предусматривает сооружение спортивных учреждений, развитие учреждений отдыха с лечением и физической культурой, и тому подобное. Социальная защита и социальное обеспечение. Проблемы занятости и безработицы являются одними из важнейших социально — экономических проблем экономики и рынка труда как составляющая ее части. Рынок рабочей силы — это система общих отношений между собственниками рабочей силы и работодателями.
При оценке ситуации на рынке труда выделяют следующие категории населения — трудовые ресурсы, экономически активное население, экономически пассивное население, занятое в экономике, безработные. Трудовые ресурсы — это население способно к труду по возрасту и состоянию здоровья. Основную часть трудовых ресурсов составляет численность населения в трудоспособном возрасте. Расчет численности трудовых ресурсов осуществляют по двух методам: демографическому (из источника формирования) и экономическому (по фактической занятости).
2.4 Качество жизни как показатель состояния Понимание качества жизни как уровня развития и степени удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей позволяет рассматривать качество жизни населения города как функцию и результат жизнедеятельности социального субъекта, определяется реализуемым потенциалом человека в существующих условиях. Качество жизни населения города является сводным показателем, основными составляющими которого являются: 1) физическое состояние людей, их долголетие (показатель — средняя ожидаемая продолжительность жизни), 2) духовное и интеллектуальное развитие человека (показатель — уровень образования, рассчитывался на основе двух элементарных показателей: доля грамотных среди взрослого населения и средняя продолжительность обучения), 3) материальное благосостояние, то есть реальные доходы на душу населения (показатель — ВВП на душу населения по паритетам покупательной способности (ППС) национальных валют). Индекс ВВП демонстрирует экономическую результативность деятельности людей, индекс продолжительности жизни — состояние физического, социального и психического здоровья населения, индекс образования — социокультурный и профессиональный потенциал населения. Глава 3 Управление качеством жизни в крупном городе Одна из проблем в сфере регулирования качества жизни населения — это отсутствие единой методики оценки качества жизни населения — интегрального индикатора и набора показателей, характеризующих качество жизни. Мониторинг показателей качества жизни позволяет органам государственной власти чётко сориентировать целевые индикаторы развития на предстоящий период времени. Ответственными за обеспечение функционирования данного элемента системы мониторинга являются органы государственной статистики, которые по специально разработанной методике должны проводить количественные измерения основных показателей качества жизни и на их основе рассчитывать интегральный индекс качества жизни населения региона. Можно выделить три относительно самостоятельных механизма регулирования качества жизни в рамках предложенной нами модели:
1. Правововой механизм — принятие нормативноправовых актов.
2. Технологический механизм — принятие системы стандартов и контроля.
3. Экономический механизм — регулирование с помощью финансового стимулирования и штрафных санкций. Для улучшения обстановки в каждой из представленных областей разработчики действуют по одной и той же схеме: указание проблемы, целевых ориентиров, которые необходимо достичь по завершению программы, перечень мероприятий для достижения этих ориентиров и бюджет на их реализацию. При этом единственным методом мониторинга является отчет о достижении целевых ориентиров на определенный период времени, без указания принимаемых мер в случае, если эти ориентиры не достигаются. То есть полностью отсутствует механизм ответственности, что в условиях коррупции и халатности, не может не отражаться на ходе выполнения программы. Также множество вопросов возникает при анализе перечня мероприятий для достижения поставленных целевых ориентиров. Лишь в нескольких из представленных программ достижение поставленных целей реализуется с помощью принятия нормативно-правовых актов и денежного стимулирования, и ни в одной из программ не указано введение штрафных санкций, как один из способов достижения результата. Чаще всего перечень мер сводится к предоставлению субсидий различным организациям, связанным с областью, на улучшение обстановки в которой направлена программа, например, медицинские учреждения или учреждения культуры, разработке предложений и мероприятиям по привлечению людей к существующей проблеме. Однако наибольшей проблемой в реализации этих программ является плохая информированность горожан об их существовании. Так программы по улучшению качества жизни пожилых людей и семей с детьми, на мой взгляд, являются достаточно эффективными, так как сочетают в себе принятие нормативных актов, финансирование необходимых служб и организаций и перечень эффективных мероприятий, но при плохой информированности целевой аудитории о существующих мерах, их влияние может оказаться гораздо менее значительным, чем при хорошей информированности и большом количестве участников. Поэтому было бы очень важно при составлении программ по улучшению качества жизни ставить вопрос о способах информирования горожан на одно из первых мест. Для решения этой проблемы возможно создание специальных центров качества жизни, основной задачей которых была бы разработка наиболее эффективных способов информирования целевой аудитории о существующих программах и консультация обратившихся за помощью, а также получение обратной связи с целью корректировки программ и мониторинга их эффективности не только с помощью анализа статистических данных за определенный период мнения, но и исходя из жалоб и советов тех, на улучшение качества жизни кого направлено действие этих программ Заключение.
Подытоживая вышесказанное, можно отметить, что за последние десятилетия в нашей стране так и не сложились четкие формальные критерии, как институционализации местного самоуправления, так и механизмов государственного содействия указанным процессам. Анализ структурных связей факторов, обеспечивающих функционирование социально-природной системы города, позволяет выделить те, которые управляют развитием этой системы, и те, которые зависит от них. При этом, если экономические и пространственныефакторы полностью управляемые со стороны субъекта управления, то естественно техногенные большей степени выполняют ограничительные действия. Понятие структура можно определить, как совокупность элементов и связей между ними. Следовательно, управленческая структура городом — это совокупность городских организаций, учреждений управления и их функции, а также связи и отношения друг с другом. В России уровни Структуры городского управления включают представительный орган, главу местного образования, местную администрацию, контрольный орган и иные органы, предусмотренные городским уставом. Общим результатом институционализации является увеличение ясности и согласия относительно правил, и о том, как эти правила должны быть описаны, объяснены, правовым и концептуальным образом оформлены и реализованы. Относительно процесса институционализации местного самоуправления можно говорить, как о росте общественного согласия относительно ценностей местной демократии, местной автономии и эффективности местной власти, так и о получении институциональной устойчивости местного самоуправления в различных формальных и неформальных практиках и процедурах. Наряду с тем, до сих пор не решенным остается целый спектр вопросов, касающихся функционирования и развития института местного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление как институциональная форма общественного участия требует создания и поддержки благоприятных условий, которые создаются государством, с одной стороны, и органами местного самоуправления, с другой. В период реформирования системы местного самоуправления для разработки оптимального государственно-управленческого механизма содействия этим процессам нужны качественно новые методы, подходы и принципы управления, которые были бы направлены на оживление гражданской активности. Повышение качества жизни горожан является приоритетной целью политики каждого города, что подтверждается созданием множества программ по улучшению ситуации в сферах, которые являются наиболее проблемными для городов России. Детерминирующие факторы качества жизни городскогонаселения нами классифицированы по критерию содержательности, аспектами оценки, характером и направлением воздействия, время действия и интегральными компонентами изучаемого явления. Предложенная классификация и детализация факторов позволит глубже исследовать иоценить их комплексное воздействие на формирование качестважизни населения, а это, в свою очередь, может создатьосновы для построения эффективной системы управления последней на уровне города. В то же время, принимая во вниманиетенденции структурного и декомпозиционного анализакачества жизни, задачей дальнейших научныхработ видим исследования особенностей субъективнойкомпоненты качества жизни горожан и факторов ее формирования. Список использованной литературы.
Кизим Н. А. Качество жизни населения и внешнеэкономическая деятельность предприятий / Н. А. Кизим, В. А. Зинченко.
— Х.: ИД «ИНЖЭК», 2009. −.
184 с. Сергеева Л. Н. Анализ международного опыта определения показателя «качество жизни» / Л. Н. Сергеева, Е. А.
Теряник // Бизнес-Инфор. − 2009. − № 6. −.
С. 11−17. Комплексне оцінювання ефективності соціально-економічного розвитку регіонів на основі критеріїв якості життя населення // Регіональна економіка. -.
2005. — № 3. -.
С. 84−93.Баранчиков В. А. Муниципальное право. Уч. М.: ЮНИТИ, Закон и право, 2000. —.
С. 17.Закон.
СССРот09.
04.1990г."Обобщихначалахместногосамоуправленияиместногохозяйствав.
СССР"[Электронныйресурс]—Режимдоступа.—URL:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=78Конституция.
РСФСРот10.
07.1918г. Электронныйресурс]—Режимдоступа.—URL:
http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1918/(датаобращения20.
04.14).Конституция.
РФ№ 20от12.
12.93. Электронныйресурс]—Режимдоступа.—URL:
http://www.rg.ru/2009/01/21/konstitucia-dok.html (датаобращения20.
04.14).Местноесамоуправление:
Энциклопедия/Подобщ.
ред.В. Б. Зотова.Ростовн/Д.:Феникс, 2010.—908с.Постановление.
СоветаМинистров.
СССРиРСФСРот12.
01.1990г.№ 35"Опроведениив1990годуэкспериментальнойотработкимеханизмахозяйствованиянаосновесамоуправленияисамофинансирования"[СНОСКА][Электронныйресурс]—Режимдоступа.—URL:
http://www.lawmix.ru/sssr/3808(датаобращения20.
04.14).Федеральныйзакон.
РФот06.
11.2003г.№ 131-ФЗ"Обобщихпринципахорганизацииместногосамоуправленияв.
РоссийскойФедерации"[Электронныйресурс]—Режимдоступа.—URL:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=15 6906(датаобращения20.
04.14).Захаров.
И.В.Институтвопросовместногозначения:
проблемытеорииипрактики//Российскийюридическийжурнал.--2011.--№ 6.--С.88—93.Тепляшин.
И.В.Местоирольоргановместногосамоуправлениявэффективнойдеятельностигосударственногомеханизмасовременной.
России//Государственнаявластьиместноесамоуправление.--2011.--№ 12.--С.21—24.Шайхразиев.
В.Г.Опонятиифункцийместногосамоуправления//Государственнаявластьиместноесамоуправление.—2012.—№ 12.—С.3—5.
14. Проектфедеральногозакона№ 388 095−6от11.
03.2014г./[Электронныйресурс]—Режимдост.
упа.—URL:
http://base.consultant.ru/(Датаобращения20.
05.2014).
