Актуальность темы
исследования. Экономический рост Российской Федерации в ближайшее десятилетие будет во многом определяться способностью государства обеспечить возможности развития высокотехнологичного сектора экономики. Стремление руководства страны вернуть ее в число ведущих игроков на мировом рынке в этот период сопряжено со значительными трудностями:
— после распада СССР и приватизации собственности на средства производства во многом были утрачены многолетние хозяйственные связи, системы планирования и управления, подготовки научных и производственных кадров. В результате произошла негативная трансформация отечественной экономики в сторону экспорта сырья и импорта готовой продукции. Позиции РФ в области обрабатывающих производств, отражающий через глубину добавленной стоимости уровень технологий, на международной арене оказались в значительной степени ослаблены;
— глобализация мировой экономики привела к существенной трансформации рыночных позиций в отдельных областях хозяйствования в пользу мощных транснациональных корпораций, охвативших все ключевые сферы экономической деятельности, и сформировавших в этих сферах мировую олигополию;
— кризисные явления в отечественной экономике привели к тому, что лишь в 2007 году Россия приблизилась к уровню социально-экономического развития 1990 года. Однако в наметившуюся позитивную тенденцию вмешался мировой экономический кризис 20 082 010 годов.
Очевидно, что преодоление кризисных явлений в России на государственном уровне во многом будет связано не только с эффективностью мер антикризисного управления, но и с продуктивностью инновационных подходов социально-экономического развития.
Фактическая неготовность государств, в том числе России, к мировому экономическому кризису потребовала критически переосмыслить не только комплекс проводимых в стране антикризисных мероприятий, но и механизмов инновационного развития.
Во-первых, следует отметить, что приоритетное поддержание государством осенью 2008 года банковского сектора не отвечало логике экономического развития, поскольку рынок финансовых активов призван стимулировать развитие рынка реальных активов (реального сектора экономики), а не заниматься самообеспечением (самообслуживанием).
Во-вторых, практика показала, что попытка государства осуществить адресную поддержку ключевых предприятий, логична по постановке задачи, но, по сути, свелась не к инновационному развитию экономики, а к попытке поддержания морально устаревших производств.
В-третьих, как на уровне национальных проектов, так и на уровне региональных программ инновационного развития наблюдалось, с одной стороны, отсутствие скоординированного научно-методического руководства, а, с другой стороны, объективное замораживание ряда крупных проектов в связи с экономическим кризисом и возникшим дефицитом федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов.
В этой связи на государственном уровне возникла проблема переноса центра тяжести инновационного развития на малый бизнес, как наиболее гибкий, адаптивный и мобильный в условиях кризиса. В частности, для решения проблем безработицы и сохранения преемственности поколений в инновационной сфере в рамках этого направления возникает необходимость развития системы инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов как саморазвивающихся систем.
Развитие указанного направления, во избежание возможных ошибок, цена которых в условиях кризиса многократно возрастает, требует адекватного совершенствования институциональной системы государственной поддержки молодежных бизнес-инкубаторов.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы государственной поддержки инновационной деятельности экономических систем были и остаются в центре внимания отечественных и зарубежных ученых-экономистов.
Совершенствованию системы государственной поддержки инновационной деятельности посвящены работы Абрамова С. И., Беренса В., Виссемы X., Глисина Ф. Ф., Долана Э., Журавковой И. В., Идрисова А. Б., Кейнса Дж., Иванова В. В., Крылова Э. И., Макконела K.P., Носкова A.C., Полякова С. Т., Свинаренко А. Г., Фридлянова В. Н., Хавранека П. М., Шарпа У. и других.
Разработка теоретических проблем управления развитием экономических систем различных типов получила достаточно широкое освещение в работах отечественных и зарубежных ученых В. Афанасьева, Ю. Бригхема, К. Вальтуха, Л. Гапенски, Дж. Гэлбрейта, С. Дзарасова, J1. Евенко, О. Иншакова, Л. Клейна, В. Леонтьева, Г. Марковича, К. Маркса, Ф. Модильяни, О. Моргенштерна, С. Назарова, Дж. Фон Неймана, Р. Оуэна, В. Подольского, К. Рэдхен, Я. Соколова, Р. Солоу, П. Сэмуэльсона, Дж. Тобина, А. Томпсона, X. Уэно, Дж. Фостера, С. Хьюса и др.
Теоретические и практические аспекты управления инновационной деятельностью в экономических системах различной направленности рассмотрены в трудах: В. Аныиина, И. Бланка, Е. Васькина, В. Гончарова, Т. Данько, А. Егорова, М. Захаровой, Л. Игониной, В. Ковалева, Т. Колосовой, И. Липсица, В. Малышкова, Ф. Найта, Ш. Пратта, К. Рожнова, В. Серова, А. Сельскова, Дж. Синки, В. Тамбовцева, А. Тебекина, Т. Уотшема, Дж. Хорна, Е. Четыркина, С. Шмидта, М. Эскиндарова и др.
В части теоретико-методологических основ разработки вопросов моделирования и оценки эффективности управления инновационной деятельностью экономических систем особый интерес представляют работы: Г. Александера, Г. Булычевой, С. Валдайцева, А. Грязновой, В. Демниш, Б. Коласс, М. Лимитовского, С. Майерса, В. Паламарчука, Л. Ревуцкого, Дж. Стиглера, Н. Тихомирова, М. Федотовой, В. Шакина, С. Шманева, О. Щербаковой, Р. Холта, Дж. Чилдреса и др.
Несмотря на значительный интерес, проявляемый в научной литературе к проблемам развития инновационной деятельности в целом и совершенствования институциональной системы ее государственной поддержки в частности, многие ее теоретико-методологические и организационно-практические вопросы исследованы недостаточно полно. В частности недостаточно изучены современные аспекты инновационной деятельности, связанные с развитием институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности малого бизнеса в условиях глобализации мировой экономики, отягощенных мировым экономическим кризисом. С теоретических и методологических позиций, не уделялось должного внимания вопросам государственно-частного партнерства с точки зрения сбалансированности крупного бизнеса в рамках транснациональных корпораций и малого бизнеса с позиций уравновешивания финансово-промышленной мощи одних инновационным потенциалом, гибкостью и мобильностью других. Не в полной мере проанализированы механизмы совершенствования форм и способов исследования инновационных процессов в таких экономических системах, как молодежные бизнес-инкубаторы. Не дано должного обоснования выбора приоритетов инвестирования инноваций в малом бизнесе в зависимости от отраслевой специфики и приоритетов национальной экономики. Не представлены научные проработки рациональных вариантов институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности для отдельных форм малого бизнеса. Вне сферы исследований экономистов оказался также ряд других вопросов и аспектов развития инновационно-инвестиционной активности государственно-частного партнерства с привлечением структур малого бизнеса, обусловленных сложностью и многогранностью объекта исследования в складывающихся социально-экономических условиях.
Цель диссертационного исследования заключается в формировании методологии исследования и управления инновационной деятельностью в малом бизнесе посредством совершенствования институциональной системы государственной поддержки молодежных бизнес-инкубаторов.
Достижение поставленной цели осуществлялось путем решения следующей совокупности логически взаимосвязанных научных задач, последовательно раскрывающих тему диссертационной работы:
— исследование современного состояния и тенденций развития отечественной институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности, в том числе в малом бизнесе;
— выявление теоретико-методологических проблем формирования и реализации институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности;
— анализ факторов и условий развития институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторовобоснование основных концептуальных положений институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторовразработка стратегии государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторовопределение целевой функции эффективности для институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторовформирование механизма ресурсного обеспечения инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторовразработка перспективной инвестиционной политики государства в области поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов;
— разработка механизма инвестирования технико-технологического оснащения молодежных бизнес-инкубаторовоценка эффективности функционирования системы государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов.
Объектом исследования в данной работе являются институциональные системы государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов как участников рынка инноваций и инвестиций.
Предмет диссертационного исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе управления инновационной деятельностью молодежных бизнес-инкубаторов посредством институциональной системы государственной поддержки.
Гипотеза научного исследования. Вертикальная интеграция крупных бизнес структур в эпоху глобализации мировой экономики и интернационализации бизнеса привела к тому, что в начале XXI века доля транснациональных корпораций в мировом валовом продукте составила более 25%.
В этих условиях для поддержания сбалансированности процессов экономического развития между крупным бизнесом, с одной стороны и средним и малым бизнесом, с другой стороны, в рамках управления экономикой в системе «государственное регулирование + свободный рынок» необходимо совершенствование институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности малого бизнеса. Совершенствование институциональной системы в вопросах инновационного развития среднего и малого бизнеса, наиболее адаптивного к ускоряющимся и усиливающимся изменениям рыночной конъюнктуры, в рамках государственно-частного партнерства осложняется неблагоприятной демографической ситуацией, складывающейся в РФ и других странах и известной как «старение наций». В этой связи совершенствование институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности малого бизнеса в такой форме как молодежные бизнес-инкубаторы, позволит за счет наращивания в них человеческого капитала обеспечить сбалансированность и стабильность развития отечественной экономики, поступательность и ускорение внедрения перспективных (высоких) технологий в условиях формирования экономики, основанной на знаниях.
Методологическую основу исследований составили: — принципы, теоретические положения и выводы, содержащиеся в фундаментальных исследованиях отечественных и зарубежных авторов по проблемам инновационного развития экономических систем;
— прикладные исследования в области совершенствования институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности;
— законодательные акты и нормативные документы РФ и международной практики в области инноваций, инвестиционной деятельности, тенденций развития малого предпринимательства.
Диссертационное исследование осуществлялось с применением системного подхода, структурно-функционального анализа и экономико-математического моделирования, включая: общенаучные методы (системный анализ, комплексный анализ, дифференциацию и интеграцию, программно-целевое планирование) — статистические методыметоды детерминированного и стохастического факторного анализаметоды оптимизации систем (линейного и динамического программирования, теории игр, теории исследования операций) — методы анализа схем стратегического развития (модели GAP-анализа, BCG, Томпсона и Стрикланда, Мак-Кинси DPM, «7S», PIMS, «SWOT-анализа» и др.) — методы, основанные на инструментах управления качеством (seven basic tools, seven new tools) — методы теории квалиметрииметоды комплексного экономического анализа хозяйственной деятельности организации и методы исследования инновационной деятельности.
Информационную базу исследований составили официальные данные Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства образования и науки РФ, Министерства экономического развития РФ, Федеральной службы государственной статистики, законодательные и нормативно-правовые акты Президента и Правительства РФ, а также субъектов Российской Федерации, связанные с тематикой диссертации.
Эмпирическая база исследования. Полноту и достоверность исследования обеспечивает оценка эффективности управленческих решений во взаимоотношениях ГУ Московского городского центра инноваций и высоких технологий (МИВТ-центра), реализующего государственную поддержку инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов московского региона на различных этапах их жизненного цикла, при различных масштабах и специализации их деятельности.
Эмпирическую базу исследований также составили данные о деятельности бизнес-инкубаторов в Российской Федерации, включая: «Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор», ОАО «Московский бизнес инкубатор» (г. Москва), Республиканский бизнес-инкубатор Чувашской Республики, Бизнес — Инкубатор (МГИМО, г. Москва), Омский региональный бизнес-инкубатор, Волховский Бизнес-Инкубатор (г. Волхов), Межвузовский студенческий бизнес-инкубатор «Дружба» (г. Томск), Инновационно-технологический Бизнес-инкубатор (г. Томск), Бизнес инкубатор Нижегородского государственного технического университета, ГУ «Бизнес-инкубатор Республики Мордовия», ОАО «Окружной Бизнес-Инкубатор» Ханты-Мансийского Автономного Округа, ГУ Вологодской области «Бизнес-Инкубатор», НОУ УДМЦ (г. Киров), Информационно-Консультационный Бизнес-инкубатор Красноярского Края, «Новошахтинский Зональный Бизнесинкубатор» (г. Новошахтинск), ООО «Шахтинский бизнес-инкубатор» (г. Шахты), Международный инкубатор технологий (г. Москва), Бизнес-Инкубатор 54 (г. Новосибирск), Студенческий инкубатор высоких технологий (МИФИ, г. Москва), AHO «Бизнес-инкубатор Республики Марий Эл» (г. Йошкар-Ола), Бизнес-парк «УНИКУМ» (ГУУ г. Москва), AHO «Бизнес-инкубатор для поддержки малого предпринимательства» (г. Ижевск), Бизнес — инкубатор «Развитие» (г. Улан-Удэ), ГУП «Республиканское предприятие «Бизнес-инкубатор» (г. Сыктывкар), МУП «Бизнес-инкубатор» (г. Ачинск), НП «Курганский бизнесинкубатор» (г. Курган), Донецкий муниципальный бизнес-инкубатор
Ростовская обл., г. Донецк), Бизнес-инкубатор при Муниципальном фонде местного развития (г. Гуково), Бизнес-инкубатор при МУ «Агентство поддержки малого и среднего бизнеса г. Сальска», Бизнес-инкубатор при Таганрогском фонде поддержки предпринимательства и развития конкуренции, ГУ Удмуртской Республики «Республиканский бизнес-инкубатор» (г.Ижевск), Тамбовский инновационный бизнес-инкубатор, Некоммерческое партнерство «Молодежный межвузовский бизнес-инкубатор» (г. Москва).
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке новой концептуальной модели институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов, реализующей многомерную систему управления, обеспечивающую рациональное сочетание:
— индуцирующих воздействий, направленных на развитие молодежных бизнес-инкубаторов как самовоспроизводящихся инновационных систем;
— централизации и децентрализации в системе управления процессами формирования и развития молодежных бизнес-инкубаторов;
— сочетания бюджетных и частных инвестиций при развитии инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторовгенерируемых молодежными бизнес-инкубаторами функциональных структур малого бизнеса в соответствии с тенденциями развития технологий четвертого, пятого и шестого технологического укладов.
Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором, и их новизна заключается в следующем:
— выявлены теоретические и методологические проблемы формирования и реализации институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности. На основе исследования современного состояния и тенденций развития отечественной институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности выявлен существенный дисбаланс в уровнях поддержки этой деятельности для крупного бизнеса, с одной стороны, и среднего и малого бизнеса, с другой стороны. Установлено, что инновационная активность предприятий среднего и малого бизнеса не только существенно ниже (в первую очередь это касается технологических инноваций), чем у предприятий крупного бизнеса, но и существенно отстает от порогового уровня инновационной активности, характерного для современной экономики. Обоснована роль молодежных бизнес-инкубаторов как эпицентров интенсификации экономического развития, обеспечивающих индуцирование процессов создания новых предприятий и генерацию новых идей, востребованных на рынке, способных приносить прибыль и мотивированных предпринимательским духом;
— определена совокупность факторов и условий эффективной инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов. Показано, что среди факторов макроэкономического уровня, определяющих условия инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов решающее значение имеет политика государства, закрепляющая в национальной законодательной базе основные направления институциональных систем государственной поддержки инновационной деятельности малого бизнеса. Среди факторов мезоэкономического уровня определяющими являются: промышленная и транспортная инфраструктура регионакадровый потенциал региона, а также стимулирование развития новых технологий в регионе. Ключевым среди факторов микроэкономического уровня является способность бизнес-инкубаторов сократить для предприятий уровень риска, стоимость и сроки реализации нововведений, в том числе путем предоставления информации о новых технологиях, рынках сбыта, помощь в предоставлении квалифицированного персонала, обеспечивающие рост восприимчивости предприятий к нововведениям;
— сформированы концептуальные положения перспективной инновационной политики государства в области поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов, предусматривающие последовательно-параллельную реализацию на базе процессного подхода основных инновационных изменений (маркетинговых, продуктовых, технологических, организационных и рыночных), образующих систему государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторовразработана стратегия государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов на региональном уровне на эксплерентном, патиентном, виолентном и коммутантном этапах инновационной деятельности их участников;
— обоснована целевая функция эффективности институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов, уравновешивающая интересы участников инновационно-инвестиционной деятельности с использованием системы сбалансированных показателей, и спроецированная на национальную инновационную систему России;
— предложен механизм ресурсного обеспечения инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов, реализуемый на мезои микроэкономическом уровнях ресурсным инновационным центром (РИЦ), исходя из следующих положений: ресурсное обеспечение инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов осуществляется по всему воспроизводственному циклу — «производство (генерация) инноваций — распределение — обмен-потребление" — ресурсы между всеми участниками инновационных процессов распределяются по перекрёстной схеме в рамках системы сбалансированных показателейобмен ресурсами между всеми участниками инновационных процессов осуществляется по схеме открытого инновационного пространства при коммутирующей роли РИЦ, в том числе на постоянно действующих выставках, ярмарках и т. д.- рациональное потребление ресурсов предусматривает создание банка данных инновационных ресурсов, включающего базы данных: инновационных идейинновационных проектовинновационных площадокрезультатов инновационной деятельностималых инновационных предприятий и т. д.- разработаны концептуальные положения перспективной инвестиционной политики государства в области поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов, базирующиеся на инвестировании процессов создания и развития инновационной инфраструктуры молодежных бизнес-инкубаторов, совершенствования организационных структур инновационной деятельности молодежного предпринимательства, процессов генерации инновационных идей и создания инновационной продукции, а также технико-технологического оснащения молодежных бизнес-инкубаторов;
— предложен механизм инвестирования технико-технологического оснащения молодежных бизнес-инкубаторов и расширения на этой основе спектра материализуемых инновационных идей в молодежных бизнес-инкубаторах, реализация которых обеспечивает получение инвестиционных ресурсов для создания новой продукции (товаров, работ, услуг).
Теоретическая значимость работы заключается в том, что основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в качестве методологической основы исследования и управления процессами совершенствования институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов.
Результаты работы позволяют решать задачи сбалансированного развития системы государственной поддержки молодежных бизнес-инкубаторов путем рационального распределения инвестиционных ресурсов по прорывным направлениям их инновационной деятельности.
Теоретическая значимость работы также заключается в том, что на основе разработанной методологии исследования и управления системой государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов, можно формировать стратегии совершенствования соответствующей институциональной системы, формирования программ развития молодежных бизнес-инкубаторов любых масштабов и специализации деятельности.
Практическая ценность проведенной работы состоит в целесообразности применения ее положений и выводов при совершенствовании системы государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов:
— при распределении инвестиционных ресурсов,.
— при внедрении инноваций, при определении условий ресурсного обеспечения организационно-технологических инноваций,.
— а также при определении стратегических возможностей и приоритетов развития инновационного потенциала молодежных бизнес-инкубаторов посредством совершенствования системы их государственной поддержки.
Практическая значимость результатов исследования также заключается в том, что их использование позволит:
— совершенствовать управление инновационными процессами развития системы государственной поддержки молодежных бизнесинкубаторов путем оценки степени влияния инновационных составляющих в рамках модулей системы государственной поддержки на общую эффективность деятельности молодежных бизнес-инкубаторов;
— эффективно распределять и расходовать государственные инвестиционные ресурсы на развитие молодежных бизнес-инкубаторов на основе принципов приоритетности предоставления инвестиционного обеспечения, локализации рисков инвестиционного обеспечения проектов, а также мониторинга реализации их инновационных возможностей;
— корректировать модели управления инновационными процессами с использованием интегрированной системы развития молодежных бизнес-инкубаторов на базе анализа эффективности инновационных составляющих реализуемых ими бизнес-процессов.
Основные положения диссертации могут быть использованы: -при разработке инновационной политики государственного регулирования деятельности молодежных бизнес-инкубаторов на различных уровнях и стадиях управления;
— при формировании модели реорганизации бизнес-процессов и бизнес-функций инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов на основе методологии их исследования и управления с применением результатов анализа потенциала инновационных составляющих и комплекса предполагаемых инноваций;
— в учебном процессе вузов при изучении дисциплин «Инвестиции», «Инвестиционный менеджмент», «Инновационный менеджмент», и др.
Достоверность и обоснованность основных результатов и выводов исследования обусловлена: методологическими и теоретическими предпосылками исследования проблем совершенствования институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности;
— опорой на достижения современных экономических наук по проблемам развития инновационной инфраструктуры в постиндустриальном обществе;
— использованием комплекса надежных методов и методик, адекватных предмету и задачам исследования процессов совершенствования институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов;
— корректным применением методов сбора, анализа и обработки данных исследования, подтверждаемым сопоставимостью показателей эффективности функционирования системы государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов, полученных теоретическим и экспериментальным путем.
Апробация и внедрение результатов исследования. Разработанная методология совершенствования институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов нашла свое практическое применение при реализации программ развития молодежного предпринимательства в г. Москве, в том числе в Комплексных целевых программах развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2004 — 2006 гг., 2007 — 2009 гг., Городской целевой программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010 — 2012 гг., в Концепции развития научно-технического творчества молодежи в общеобразовательных учреждениях города Москвы на период 2012 -2014 гг., в Концепции развития научно-исследовательской и инновационной деятельности в системе образования города Москвы на 2012;2016 гг.
Результаты исследований нашли применение при осуществлении практической деятельности ГУ Московский городской центр инноваций и высоких технологий, Некоммерческого партнерства «Молодежный межвузовский бизнес-инкубатор» (г. Москва), Инновационном центре РХТУ им. Д. И. Менделеева, ФГБОУ ВПО «Московский государственный технический университет радиотехники, электроники и автоматики». Предложения автора по совершенствованию институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов вошли в Концепцию развития научно-технического творчества молодежи в общеобразовательных учреждениях города Москвы на период 2012 -2014 гг. и в Концепции развития научно-исследовательской и инновационной деятельности в системе образования города Москвы на 2012;2016 гг.
Результаты диссертационного исследования использованы в учебном процессе ГУ «Московский городской центр инноваций и высоких технологий», ФАОУ ДПО ГАСИС, ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», Российском химико-технологическом университете имени Д. И. Менделеева, ФГБОУ ВПО «Московский государственный технический университет радиотехники, электроники и автоматики», НОУ ВПО «Институт мировой экономики и информатизации» и ряда других ВУЗов.
Предложенная методология совершенствования институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов обсуждена и одобрена на международных и всероссийских научно-практических конференциях, в том числе «Современная Россия: экономика и государство» (г. Москва, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012), «Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика» (г. Москва, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012) и др.
Публикации. Основные положения диссертации отражены в 40 научных трудах, опубликованных по теме диссертации, общим объемом 47,5 п.л. в том числе в 15 монографиях и в 10 статьях в журналах, рекомендованных ВАК РФ.
Структура и содержание работы. Цель исследования предопределила логику и структуру работы, состоящую из введения, пяти глав, заключения, списка литературы и приложения.
Выводы по главе 5.
1. Разработаны концептуальные положения перспективной инвестиционной политики государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов, включающие:
— достижение эффекта от увеличения масштабов производства за счет экономии инвестиций на реализации универсальных функций бизнес-инкубатора: консалтинга в сфере законодательства и права, бухучета и налогообложения, обучения и переподготовки, маркетинга и продвижения инноваций на рынок и т. д. в матричной организационной структуре бизнес-инкубаторов;
— инвестирование в создание и развитие инновационной инфраструктуры молодежных бизнес-инкубаторов, включая городской, окружные и отраслевые ресурсные центры;
— инвестирование в создание новой продукции и расширение спектра инновационных идей в молодежных бизнес-инкубаторах, включая программу МОСТ, конкурс УМНИК (участник молодежного научно-инновационного конкурса), конкурсы НТТМ (научно-технического творчества молодежи) и др.;
— инвестирование в развитие технико-технологического оснащения молодежных бизнес-инкубаторов как основы их роста на этапах развития инновационных идей до уровня коммерциализации.
2. Предложен механизм инвестирования технико-технологического оснащения молодежных бизнес-инкубаторов и расширения на этой основе спектра материализуемых инновационных идей в молодежных бизнес-инкубаторах.
Алгоритм, реализующий указанный механизм, предусматривает:
— внутреннюю диагностику уровня технико-технологического оснащения молодежных бизнес-инкубатороввнешнюю экспертизу уровня технико-технологического оснащения молодежных бизнес-инкубаторов;
— сбор тендерных заявок на реализацию проекта развития технико-технологического оснащения молодежных бизнес-инкубаторов и их предварительный отбор исходя из принципа соответствия предъявляемым требованиям;
— комплексный анализ отобранных вариантов проектов технико-технологического оснащения молодежных бизнес-инкубаторов и выбор наилучшего;
— поиск частных инвесторов в рамках частно-государственного партнерства развития молодежных бизнес-инубаторов и на основе параметров развития молодежных бизнес-инкубаторов определение модели инвестирования процессов развития и значения мультипликаторов, стимулирующий частных инвесторов.
Определены модели производственно-технологического уровня и соответствующие им рациональные модели инвестирования процессов развития молодежных бизнес-инкубаторов для инноваций различной степени радикальности на разных этапах их реализации.
3. Разработан комплекса методических рекомендаций по совершенствованию институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов, базирующийся на сформированных концептуальных положениях реализации перспективной инновационной и инвестиционной политики государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов.
4. В результате апробации показано, что с использованием предложенного механизма реализации концептуальных положений перспективной инновационной политики государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов регулируется переход от сегодняшней нацеленности бизнес-инкубаторов на реализацию идей третьего и четвертого технологического укладов к созданию МИПов преимущественно пятого и шестого ТУ. То есть, показана принципиальная возможность смещения центра тяжести от объема доминирующих нереализованных идей к их доведению до уровня практического воплощения в рамках малых инновационных предприятий.
Заключение
.
1. Исследования теоретических основ формирования перспективной инновационной политики государства показали, что их необходимость обусловлена тем, что более чем на половину экономический рост наиболее развитых государств, начиная с XX века, определяется не наращиванием традиционных производственных факторов — труда и капитала, а с достижениями научно-технического прогресса, то есть с инновационным развитием.
Основы формирования перспективной инновационной политики государства определяются, прежде всего, совершенствованием систем управления, связанных с изменением формы, методов и технологий воздействия субъектов управления на объекты управления.
Вне зависимости от особенностей вариантов формирования перспективной инновационной политики государства в разных странах выделяют следующие общие черты.
Во-первых, приоритетные направления развития инновационной деятельности в рамках формируемой политики определяются стратегическими приоритетами данного государства.
Во-вторых, формирования перспективной инновационной политики государства осуществляется с учетом обеспечения максимального использования и развития производственного, природно-ресурсного потенциала и культурно-демографических особенностей.
В-третьих, перспективная государственная инновационная политика во всех ее проявлениях направлена на качественное улучшение социально-экономических условий жизнедеятельности населения в рамках единого экономического пространства.
Меры воздействия на инновационные процессы на уровне национальной экономики в общем случае определяются национальными программами и приоритетами развития.
В основах формирования перспективной инновационной политики государства заложены активные и пассивные, непосредственные и опосредованные методы государственного регулирования процессов реализации этой политики в рамках инновационных стратегий, программ и мер непосредственного воздействия на инновационные процессы.
2. В институционализме, базирующемся на опыте, логике, статистике экономические проблемы во взаимосвязи с социальными, политическими, этическими и правовыми проблемами, отсутствие общей методологии институционализма затрудняет ее восприятие как логически стройной теории в целом и отражается на качестве решения исследовательских задач последующих уровней.
Предварительный анализ показал, что наиболее проблемными вопросами, качающимися методов оценки, моделирования и прогнозирования процессов формирования и реализации институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности являются качество выбора технологий реализации избранных задач и формирования организационных структур, адекватных избранным технологиям.
3. Проведенные исследования современного состояния и тенденции развития отечественной институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности показали, что в настоящее время институциональная система государственной поддержки инновационной деятельности призвана, с одной стороны, существенно расширить глобальные конкурентные преимущества, которыми обладает российская экономика в традиционных сферах хозяйствования, преодолевая последствия мирового экономического кризиса. С другой стороны, необходимо создать институциональные условия, обеспечивающие последующий системный перевод российской экономики в режим инновационного развития на базе перехода к высоким технологиямкачественного совершенствования человеческого потенциаларазвития структурной диверсификации экономики.
Все это призвано обеспечить адаптацию экономических институтов к требованиям глобальной мобильности факторов производства и международной производственной кооперации для рационального встраивания отечественных экономических систем в глобальные цепочки производства добавленной стоимости.
4. Рассмотрение основных проблем развития отечественной институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности показало, что ключевыми из них являются следующие.
Во-первых, преодоление мирового экономического кризиса, оказавшего существенное негативное влияние на отечественную экономики. Проблемы бюджетного финансирования оказали существенное влияние на интенсивность развития институциональной системы государственной поддержки многих направлений деятельности, в том числе инновационной деятельности. При этом в сложившихся условиях большее внимание должно уделяться малому бизнесу, как наиболее гибкому к резким и неблагоприятным изменениям рыночных условий в период кризиса.
Во-вторых, Россия еще долгое время будет испытывать последствия неблагоприятной демографической ситуации. По мнению зарубежных специалистов, негативной особенностью России является тот факт, что в результате демографического перехода (т.е. быстрого сокращения рождаемости и смертности, характерного для перехода от традиционного общества к современному), рождаемость упала до уровня развитых стран, в то время как смертность достигла уровня развивающихся. В этих условиях первоочередное внимание должно быть уделено интенсификации процессов экономики, в том числе за счет стимулирования инновационной деятельности в молодежной среде, на плечи которой в ближайший период ляжет основной груз ответственности по формированию валового внутреннего продукта в результате негативного изменения процентного соотношения работающих и находящихся на иждивении (стариков и детей).
В-третьих, анализируя вопросы формирования институциональной среды инновационного развития в РФ, следует отметить, что на фоне широко спектра задач институционального развития крупного бизнеса, меры институционального характера для содействия развитию малого и среднего предпринимательства выглядят достаточно скромно. Сложившаяся ситуация выявляет проблему сбалансированности развития крупного бизнеса в условиях расширения влияния ТНК, с одной стороны, и малого и среднего бизнеса, как наиболее адаптивного к рыночным изменениям, с другой стороны. Кроме того, в вопросах развития институциональной среды инновационного развития в РФ недостаточную проработку, на наш взгляд, имеет вопрос координации инновационной деятельности крупного и малого бизнеса в условиях формирования модели инновационного социально ориентированного развития отечественной экономики.
Исходя из рассмотрения основных проблем развития отечественной институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности в работе был сформирован алгоритм совершенствования институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности в условиях формирования модели инновационного социально ориентированного развития отечественной экономики. Предложенный алгоритм направлен на обеспечение сбалансированности и координации развития крупного бизнеса, с одной стороны, и малого и среднего бизнеса, как наиболее адаптивного к рыночным изменениям, с другой стороны. При этом, учитывая последствия экономического кризиса, демографической ситуации и имеющегося дисбаланса в институциональном развитии крупного и малого бизнеса, центральное место занимают молодежные бизнес-инкубаторы как эпицентры интенсификации экономического развития, обеспечивающие индицирование процессов создания новых предприятий и генерацию новых идей, востребованных на рынке и мотивированных предпринимательским духом.
5. Обобщая мировой опыт развития институциональных систем государственной поддержки инновационной деятельности и преломляя его к российским реалиям, следует сделать акценты:
— на рациональности цепочка инновационной деятельности в США при высокой доле участия государства, включая стимулирование патентной активности, и развитости венчурного инвестированияна сетевом характере инновационной инфраструктуры инновационной системы Евросоюза, включая подсистему информационного сопровождения развития инновационной деятельности CORDIS и информационную подсистему оказания услуг по подготовке инновационных проектов LIFT,.
— на сбалансированность национальных инновационных систем стран Юго-Восточной, основными направлениями становления которых явились: приобретение импортных инновационных технологийсоздание станций технического обслуживания оборудования (также приобретенного за рубежом), реализующего инновационные технологииинвестирование в собственные разработки (НИОКР) — подготовка высококвалифицированных кадров.
6. С учетом мирового опыта развития институциональных систем государственной поддержки инновационной деятельности исследованы факторы внешней среды, определяющие условия инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов и установлено, что среди факторов макроэкономического уровня, определяющих условия инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов, решающее значение имеет политика государства, закрепляющая в национальной законодательной базе основные направления институциональных систем государственной поддержки инновационной деятельности малого бизнеса. В этой связи в работе предложена авторская схема реализации государственной политики поддержки молодежных бизнес-инкубаторов.
Среди факторов мезоэкономического уровня, определяющих условия инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов, решающее значение имеют: промышленная, транспортная и информационная инфраструктура регионакадровый потенциал региона, а также стимулирование развития новых технологий в регионе.
Среди факторов микроэкономического уровня, определяющих условия инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов, вне зависимости от способа предоставления ими услуг, решающее значение имеют способность бизнес-инкубаторов сократить для предприятий уровень риска инноваций, стоимость и сроки реализации нововведений, в том числе путем предоставления информации о новых технологиях, рынках сбыта, помощь в предоставлении квалифицированного персонала, обеспечивающие рост восприимчивости предприятий к нововведениям.
7. Анализ внутренних факторов развития инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов на основе системного подход показал, что ключевыми из них являются: процессы создания и развития инновационных предприятийконцентрация в этих инновационных предприятиях основных трудовых ресурсов, осуществляющих генерацию и диффузию инновацийразвитие методов индикативного планирования, позволяющих рационально регулировать бизнес-процессыориентация и стимулирование участников бизнес-процессов на решение наиболее важных народно-хозяйственных проблем, направленное на достижения локальных промежуточных и конечных целей инновационного развития посредством использования многоуровневой системы индикативных показателейучет динамической взаимосвязи в бизнес-решениях, который наиболее гибко и оперативно может быть реализована именно в бизнес-инкубаторахсбалансированности ресурсов, которую способны обеспечить бизнес-инкубаторыуслуги менеджмента, связанные с оперативным руководством инновационными процессами.
8. При анализе внутренних факторов развития инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов определены их отличительные черты относительно классических (традиционных) бизнес-инкубаторов в цепочке процессов «потребность-мотив-стимул-цель-действие-результат».
С использованием модели графа связей в работе была установлена связь внутренних факторов развития инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов показано, что наибольшее воздействие на развитие инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов оказывают мотивационные факторы самоутверждения в профессии, возможность качественного обучения и фактор административного ресурса поддержки. Среди факторов наиболее подверженных воздействию при развитии инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов выделяются фактор стабильности инновационного потенциала, фактор уровня собственных научных исследований и разработок и фактор устойчивости вектора инновационного развития бизнес-инкубатора.
9. Анализ услуг, предоставляемых российскими бизнес-инкубаторами, проведенный на основе обработки статистических данных по 43-м региональным бизнес-инкубаторам показал (рис.13), что в основном предоставляются услуги (консультационные, организационные, имущественные и обучения), связанные с опосредованным использованием для поддержки начинающего бизнеса бюджетных ресурсов.
В то же время задача генерации и расширенного воспроизводства инноваций на принципах самоокупаемости, создания новых рабочих мест и наращивания высококвалифицированных трудовых ресурсов в настоящее время отечественными бизнес-инкубаторами не решается должным образом.
Таким образом, стратегическая задача обеспечения экономического роста России посредством перехода на инновационной путь развития требует разработки концептуальных положений перспективной политики государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов, и в первую очередь государственной инвестиционной политики, обеспечивающей посредством бизнес-инкубаторов генерацию инновационных предприятий.
10. На основе результатов анализа факторов и условий развития институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов сформированы концептуальные положения перспективной инновационной политики государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов, предполагающая последовательно-параллельную реализацию на базе процессного подхода основных инновационных изменений (маркетинговых, продуктовых, технологических, организационных и рыночных), образующих систему государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов.
Разработана в рамках мезоуровневой Концепции развития научно-исследовательской и инновационной деятельности научных и образовательных учреждений города Москвы на 2012;2016 годы схема государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов.
В основе реализации каждого функционального блока предложенных концептуальных положений перспективной инновационной политики государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов лежит совокупность процессов инициации, планирования, организации, исполнения, контроля и корректировки инновационных изменений, с последующим переходом на новый цикл инновационного развития научно-исследовательской и инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов города Москвы применительно к образовательной среде.
Обоснована необходимость формирования в г. Москве инновационных кластеров, представляющих собой систему молодежных бизнес-инкубаторов, объединенных по отраслевому принципу, и охватывающих основные рыночные сегменты продукции, производимой с использованием базовых технологий четвертого, пятого и шестого технологического укладов.
Показано, что решение проблем формирования кластеров молодежных бизнес-инкубаторов, реализующих инновационные платформы (школа — вуз — производство) заключается в необходимости одновременного: восстановления инновационных кластеров IV-ro технологического уклада, где наша страна утратила свои некогда лидирующие позицииразвития инновационных кластеров V-ro технологического уклада, где наша страна имеет существенное отставание;
— создания опережающего задела по инновационным кластерам Viro технологического уклада.
11. Разработана схема стратегии государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов на эксплерентном, патиентном, виолентном и коммутантном этапах инновационной деятельности.
В качестве институциональной единицы, реализующей перспективную инновационную политику государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов на примере г. Москвы в работе обоснован Городской ресурсный инновационный центр (ГРИЦ).
12. Сформирована целевая функция эффективности. функционирования создаваемой институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов, учитывающая:
— уровни и динамику развития инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов, обеспечиваемые отечественной институциональной системой государственной поддержки в рамках четвертого, пятого и шестого технологического укладов, а также эталонными бизнес-инкубаторами в мировой практике;
— сбалансированность развития инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов, обеспечиваемая отечественной институциональной системой государственной поддержкииндекс рентабельности инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов, обеспечиваемый благодаря развитию институциональной системой государственной поддержки;
— обеспечиваемый коэффициент интенсивности участия новаторов в деятельности молодежных бизнес-инкубаторов.
13. Обоснован механизм реализации концептуальных положений перспективной инновационной политики государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов.
В основе механизм реализации концептуальных положений перспективной инновационной политики государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов лежит инновационная схема ресурсного обеспечения, реализуемая на мезои микроэкономическом уровнях ресурсным инновационным центром (РИЦ) исходя из следующих положений.
Предлагаемая инновационная схема предполагает, что ресурсное обеспечение инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов осуществляется по всему воспроизводственному циклу -«производство (генерация) инноваций — распределение — обменпотребление».
На этапе производства (генерации) инноваций повышение ценности результатов инновационной деятельности обеспечивается за счет совмещения (тянущей и толкающей схем производства инноваций). В результате происходит обогащение результатов инновационной деятельности за счет расширения диапазона поиска инновационных идей.
На этапе распределения ресурсов производится обеспечение РИЦ аккумулирования и целевого сбалансированного распределения и перераспределения ресурсов инновационной деятельности бизнес-инкубаторов.
На этапе обмена ресурсов расширение масштабов обмена ресурсами инновационной деятельности, реализуемой РИЦ по схеме открытого инновационного пространства, обеспечивает кумулятивное наращивание инновационного потенциала молодежных бизнес-инкубаторов.
На этапе потребления ресурсов предусматривается создание для потребления банка данных инновационных ресурсов, включающего базы данных: инновационных идейинновационных проектовинновационных площадокрезультатов инновационной деятельностималых инновационных предприятийкоммерческих запросов на РИД и т. д.
14. Разработаны концептуальные положения перспективной инвестиционной политики государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов, включающие:
— достижение эффекта от увеличения масштабов производства за счет экономии инвестиций на реализации универсальных функций бизнес-инкубатора: консалтинга в сфере законодательства и права, бухучета и налогообложения, обучения и переподготовки, маркетинга и продвижения инноваций на рынок и т. д. в матричной организационной структуре бизнес-инкубаторов;
— инвестирование в создание и развитие инновационной инфраструктуры молодежных бизнес-инкубаторов, включая городской, окружные и отраслевые ресурсные центры;
— инвестирование в создание новой продукции и расширение спектра инновационных идей в молодежных бизнес-инкубаторах, включая программу МОСТ, конкурс УМНИК (участник молодежного научно-инновационного конкурса), конкурсы НТТМ (научно-технического творчества молодежи) и др.;
— инвестирование в развитие технико-технологического оснащения молодежных бизнес-инкубаторов как основы их роста на этапах развития инновационных идей до уровня коммерциализации.
15. Предложен механизм инвестирования технико-технологического оснащения молодежных бизнес-инкубаторов и расширения на этой основе спектра материализуемых инновационных идей в молодежных бизнес-инкубаторах.
Алгоритм, реализующий указанный механизм, предусматривает:
— внутреннюю диагностику уровня технико-технологического оснащения молодежных бизнес-инкубатороввнешнюю экспертизу уровня технико-технологического оснащения молодежных бизнес-инкубаторов;
— сбор тендерных заявок на реализацию проекта развития технико-технологического оснащения молодежных бизнес-инкубаторов и их предварительный отбор исходя из принципа соответствия предъявляемым требованиям;
— комплексный анализ отобранных вариантов проектов технико-технологического оснащения молодежных бизнес-инкубаторов и выбор наилучшего;
— поиск частных инвесторов в рамках частно-государственного партнерства развития молодежных бизнес-инубаторов и на основе параметров развития молодежных бизнес-инкубаторов определение модели инвестирования процессов развития и значения мультипликаторов, стимулирующий частных инвесторов.
Определены модели производственно-технологического уровня и соответствующие им рациональные модели инвестирования процессов развития молодежных бизнес-инкубаторов для инноваций различной степени радикальности на разных этапах их реализации.
16. Разработан комплекс методических рекомендаций по совершенствованию институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов, базирующийся на сформированных концептуальных положениях реализации перспективной инновационной и инвестиционной политики государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов.
17. В результате апробации показано, что с использованием предложенного механизма реализации концептуальных положений перспективной инновационной политики государственной поддержки инновационной деятельности молодежных бизнес-инкубаторов регулируется переход от сегодняшней нацеленности бизнес-инкубаторов на реализацию идей третьего и четвертого технологического укладов к созданию МИПов преимущественно пятого и шестого ТУ. То есть, показана принципиальная возможность смещения центра тяжести от объема доминирующих нереализованных идей к их доведению до уровня практического воплощения в рамках малых инновационных предприятий.