Актуальность темы
диссертационного исследования заключается в том, что последовавший после распада СССР глубокий социально-экономический кризис обострил положение дел в Российской Федерации, выразившееся в уменьшении удельного веса в мировой экономике, трудностях разумной и рациональной организации жизни общества, способности сохранения территориальной целостности государства. Проблема национальной безопасности приобрела первостепенное значение. В соответствии с принятой, законодательно закрепленной и практически реализуемой в настоящее время в России методологией национальной безопасности на региональном уровне она классифицируется как локальная безопасность по сферам общественной жизни и человеческой деятельности1. Под экономической безопасностью регионов России следует понимать защищенность социальных слоев и групп населения, предприятий и отдельных людей от различного рода угроз во всех сферах общественной жизни и человеческой деятельности на территории данной области (края, округа, субъекта Федерации). Жизненно важные интересы определяются как «совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает сущесгво-вание и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства». Угроза безопасности, согласно Концепции, — совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Измерение экономической безопасности с позиций материальных и финансовых затрат представляется неправомерным. Социальный и человеческий капитал, их состояние и развитие — не менее важные показатели экономической безопасности. Здесь и возникает задача социологического измерения экономической безопасности.
1 Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения) (одобрена Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608) // Российская 1азета 1996 14 мая, Концепция национальной безопасности Российской Федерации от 17 декабря 1997 года № 1300 (в ред Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года № 24) // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 170.
К угрозам экономической безопасности российского общества следует отнести сокращение его физической численности, снижение уровня рождаемости и невозможность репродуктивности населения, глубокое социальное расслоение на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы, девальвацию духовных ценностей, криминализацию общественных отношений, коррумпированность, рост преступности, в т. ч. организованной, терроризм, кризис системы здравоохранения и др.
Для России экономическая безопасность является новой проблемой, которая в последнее время приобретает особую значимость и актуальность. В настоящее время экономической безопасности принадлежит решающая базисная роль в обеспечении надежной обороноспособности страны, ее конкурентоспособности, поддержании социального мира, органичной интеграции страны в систему мировой экономики. Без крепкой, надежной и неуязвимой экономической безопасности нам, конечно же, не удастся преодолеть полосу кризисов, заставить работать на полную мощность рыночные механизмы экономики и выйти на устойчивый и поступательный уровень социально-экономического развития. Многие положения Государственной стратегии экономической безопасности не реализованы на практике, а обострение социальных проблем является угрозой экономической безопасности. Актуальность исследования вызвана необходимостью комплексного анализа экономических и социальных процессов, протекающих в конкретном регионе, оказывающих первостепенное влияние на способность региональной системы к устойчивому и стабильному развитию, а следовательно, на состояние экономической безопасности субъекта Федерации. Кроме того, надлежит дать качественную и количественную оценку ее уровня, что является первым шагом для выработки комплекса мер, направленных на противостояние угрозам экономической безопасности. Изложенные соображения обусловили выбор темы исследования, цели, задачи диссертационной работы и теоретико-методологическую базу.
Степень научной разработанности проблемы. Исследуемая тема представляет собой комплексную междисциплинарную научную проблему. Вопросам основ экономической безопасности посвящено немало научных трудов правоведов, экономистов, политологов, социологов, философов и историков.
Проблема безопасности всегда волновала государство, общество, каждого человека. В современном мире эта проблема существенно обострилась и становится все более многоаспектной. Изучение проблем безопасности в научных учреждениях Российской академии наук и в системе высшего образования практически началось с середины 90-х гг. Импульсом к осмыслению проблемы и началу деятельности послужили федеральный закон от 5 марта 1992 г. № 2446−1 «О безопасности» и Указ Президента РФ от 3 июня 1992 г. № 547 «Об образовании Совета Безопасности РФ». Органом координации научных исследований в области безопасности стал Научный Совет при Совете Безопасности РФ, созданный в ноябре 1993 г.
В концептуальном плане официальная попытка определения безопасности в России была предпринята в законе Российской Федерации «О безопасности», введенным в действие Постановлением Верховного Совета 5 марга 1992 г. Статья 1 этого Закона определяет безопасность как «сосюяние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». Такой подход позволил отойти от прежней узкой трактовки безопасности, под которой понималась исключительно государственная безопасность.
Экономическая безопасность как тема теоретических и прикладных исследований стала разрабатываться отечественными учеными в последнее десятилетие, поскольку именно в этот период особое внимание уделяется проблеме обеспечения национальной безопасности государства, главным элементом которой является формирование полноценно развивающегося, конкурентоспособного, независимого от внешних воздействий хозяйственного комплекса. Среди работ российских ученых, занимающихся теми или иными аспектами данной проблемы, наибольшую известность получили труды Л. И. Абалкина,.
2 См.: Закон РФ от 5 марта 1992 i. № 2446−1 «О безопасности» (с изм от 25 декабря 1992 г) Ст. 1.
А. И. Архипова, А. П. Балакиной, С. Ю. Глазьева, А. Городецкого, А. Н. Илларионова, В. В. Котилко, А. А. Куклина, Д. С. Львова, A. JI. Мызина, Е. А. Олейникова, Н. Н. Потрубача, В. К. Сенчагова, А. И. Татаркина, В. И. Яковлева и др. Указанные авторы, как правило, рассматривают общие вопросы обеспечения экономической безопасности как на государс1 венном, так и на ре1иональ-ном уровнях. В их работах анализируется взаимосвязь экономической безопасности с другими категориями национальной безопасности России (военной, социальной, финансовой, энергетической) и проблемами расширенного воспроизводства и социально-экономического развития территорий.
Методология, структура и роль экономической безопаспосш как главною элемента сферы или, более того, подсистемы национальной безопасности достаточно полно и интересно разработана в научных трудах Н. Н. Васильева, А. В. Возженникова, В. М. Егоршина, К. X. Ипполитова Р. Ф. Исмагилова, Ю. Ф. Кваши, В. В. Колесникова, А. А. Прохожева, С. В. Степашина, Е. В. Токарева, М. Д. Шаргородского, В. JI. Шульца и др.
Поскольку одной из угроз национальной безопасности является теневая, скрытая экономика, то диссертант не мог обойти вниманием работы С. В. Бородина, А. И. Гурова, В. О. Исправникова, О. В. Крыштановской, И. М. Клям-кина, А. И. Крылова, JI. М. Тимофеева, В. Волкова, Ю. Латова, В. В. Радаева и др.
Социально-экономическая безопасность в аспекте регионального развития анализируется в работах С. Н. Еремина, В. А. Ильина, Р. В. Рыбкиной, у.
И. Е. Медушевской и др. Социологию национальной безопасности как «новую» парадигму социологического знания через такие категории, как «социология национальной безопасности», «объекты социологии национальной безопасности» изучает В. И. Тепечин4. С. И. Алексухин приходит к выводу, что проблемами, вызывающими наибольшее беспокойство в разных регионах России,.
3 См напр: Медушеиская И Е. К вопросу об экономической безопасности и конкурентоспособности региональный аспект // Экономика 2001. № 6.
4 Тепечин В И Социология национальной безопасности как «новая» парадигма социологического •знания//Безопасность 1995. № 3−4. С 89−95 являются рост преступности и резкое падение жизненного уровня. Проблема, по мнению автора, настолько велика, что она вызывает политическую и экономическую апатию одних социальных групп и агрессию других5. Развернутое определение национальной экономической безопасности дает В. Паньков: «Национальная экономическая безопасность — это состояние национальной экономики, характеризующееся устойчивостью, «иммунитетом» к воздействию внутренних и внешних факторов, нарушающих нормальное функционирование общественного воспроизводства, подрывающих достигнутый уровень жизни населения и тем самым вызывающих повышенную социальную напряженность в обществе, а также угрозу самому существованию государства"6. В данном определении условием возникновения угрозы национальной экономической безопасности считается ухудшение уровня жизни населения, а результатом ее нарушения — угроза существованию государства. Связующим звеном между этими двумя моментами является повышенная социальная напряженность в обществе. Е. Н. Пузов, С. Н. Яшин и Н. И. Яшина активно занимаются вопросами формирования системы мониторинга экономической безопасности региона. Особый интерес представляет монографическое исследование Г. И. Осадке чей .
Среди диссертационных исследований следует выделить работы И. В. Но-вичкова и Р. Ю. Ибрагимова9. В них актуальная проблематика региональной экономической безопасности анализируется в контексте социологического знания, на принципах системной методологии, что создает условия для углуб.
5 Алексухин С И Мотивационная структура образов безопасности некоторых социальных ipynn // Безопасность 1994 № 12(23) С 25−31.
6 Паньков В Экономическая безопасность//Интерлинк. 1992. № 3. С 114.
7 Пузов Е. Н, Яшин С. Н, Яшина Н И Методологические аспекты формирования системы мониторинга экономической безопасности территорий // Национальные интересы приоритеты и безопасность 2005. № 1, Пузов Е И, Яшин С. Н, Яшина Н. И. Критерии комплексной сравнительной оценки экономической безопасности территорий // Национальные интересыприоритеты и безопасность 2005. № 2.
8 Осадчая Г. И Социальные факторы экономической безопасности Россиисоциологическая оценка М, 2005.
9 Новичков И. В. Теоретико-методологические аспекты социологического анализа региональной экономической безопасности1 Дис.. канд социол наук Саратов, 2000, Ибрагимов I'. Ю. Экономическая безопасность современного российского общества опыт социологическою анализа Дис д-ра социол наук Ростов н/Д, 2005 ления и конкретизации многих идей, положений, сущносш, структуры, механизмов обеспечения экономической безопасности на уровне, максимально приближенном к непосредственным субъектам хозяйствования и рыночной конкуренции.
Среди трудов, посвященных анализу проблем экономической безопасности, следует выделить работы Н. М. Горбунова, С. Р. Шерсгюка10.
Вместе с тем многие вопросы указанной проблемы до настоящего времени остаются без должного внимания или недостаточно проработанными. До сих пор существует широкий спектр взглядов на само понятие экономической безопасности и его содержание, что, в свою очередь, зафудняет определение целей и задач стратегии развития национальной и региональной экономик. Попытки осмыслить проблему осуществлялись, по сути, в функциональном разрезе. Преобладание односторонних подходов: правоведов, с одной стороны, и экономистов — с другой, — приводило к тому, что стратегия безопасности разрабатывалась как бы для совершенно разных объектов. Одни выявляли меры экономической защиты государства и национальной экономики, другие — изучали возможности сохранения основ хозяйственного комплекса и экономической жизнеспособности страны. При этом в одном случае доминировали политические, а в другом — производственные проблемы экономической безопасности. Поэтому можно обоснованно сделать вывод об актуальноеiи специального анализа проблем экономической безопасности российского общества. А этот объект нужно изучать социологически. Несмотря на сближение позиций экономистов и социологов относительно проблемы экономической безопасности, собственно социологического взгляда на предмет среди специалисюв пока не выработано. В социологическом смысле экономическая безопасность рассматривается как фундаментальная характеристика общественной системы, которая включает в себя и совокупность факторов экономической защиты, и механизмы поддержания устойчивости хозяйственной организации, и гарантии жизнеобес.
10 Потрубач Н Н, Горбунов Н. М, Колосов А. В, Максутов Р. К. Проблемы обеспечения безопасности хозяйствования. Хабаровск, 2001; Шерстюк С. Р. Экономическая безопасность федерального округа // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2005. № 1. печения населения.
К тому же отсутствие рационального механизма оценки уровня экономической безопасности территориального образования осложняет процесс выявления основных факторов-угроз развитию территории, чго препятствует разработке мероприятий по эффективному предотвращению или противодействию негативным явлениям, возникающим как в масштабе отдельного региона, так и страны в целом. Таким образом, недостаточная разработанность многих аспектов экономической безопасности, теоретическая и практическая значимость проблемы преодоления и предупреждения кризисных ситуаций на региональном уровне и формирование интегрированного экономического пространства в рамках единого государства определили актуальность выбранной темы исследования.
Цель и задачи исследования
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по анализу и оценке уровня экономической безопасности региона с учетом особенностей его развития. Достижение поставленной цели вызывает необходимость решения следующих взаимосвязанных задач:
— обосновать потребность в социологическом исследовании экономической безопасности отдельной территории (региональной системы);
— раскрыть сущность и структуру экономической безопасности применительно к современному периоду развития государства;
— выявить социальные факторы, представляющие угрозу экономической безопасности региона и создающие неблагоприятные условия для функционирования жизненно важных социально-экономических элементов региональной системы;
— разработать основные направления обеспечения экономической безопасности на региональном уровне;
— раскрыть взаимосвязи между уровнем развития социально-экономического потенциала и степенью защищенности территориального образования от внутренних и внешних факторов-угроз;
— рассмотреть общее состояние хозяйственного комплекса и особенности использования социально-экономического потенциала Хабаровскою края;
— предложить индикаторы экономической безопасности территориального образования на основе социологических и статистических методов.
Объектом исследования выступают региональная система, рассматриваемая как самостоятельно развивающаяся и функционирующая территориальная единица, и ее внутренний социально-экономический потенциал.
Предмет исследования составляют теоретические, методологические и практические аспекты развития социально-экономического потенциала территориального образования, выявление влияния региональных кризисных ситуаций на степень защищенности территории и определения уровня экономической безопасности региона.
Субъектом экономической безопасности выступае1 социально-гсррито риальная общность, в данном случае регион.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретическую базу реализации поставленных задач составили фундаментальные концепции и положения, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых в области региональной экономики, национальной и экономической безопасности, экономического анализа, социальной политики. В качестве методологической основы диссертационного исследования использовались системный и комплексный подходы к освоению социально-экономических процессов, позволившие выявить сущностные характеристики исследуемых явлений и процессов, определить тенденции их развития, соотнести формы их проявления в экономическом пространстве, выделить причины возникновения противоречий между ними. Наряду с системным диссертант применил структурно-функциональный подход. Это позволило представить экономическую безопасность как некую целостность в единстве процессуальное&tradeи структурности, показать взаимосвязь и взаимозависимость, специализированносгь и специфичность функций субъектов, обеспечивающих экономическую безопасность региона.
Эмпирической базой исследования послужили официальные статистические публикации по различным аспектам экономического, социального и демографического развития, социологическая информация различных исследовательских центров, прежде всего, данные мониторинга общественного мнения по ключевым вопросам социального развития. В работе широко используются методы социологического исследования, в т. ч. анкетирование, экспертные опросы, проведенные рядом исследовательских центров — ФОМ, ВЦИОМ РО-МИР.
Региональной составляющей эмпирической базы исследования явились данные по изучению степени социальной стабильности в Хабаровском крае, по возникновению угроз дестабилизации общества, по степени поддержки Президента, Правительства и губернатора, по изучению материальных условий жизни разных слоев населения Хабаровского края, по изучению состояния окружающей среды, полученные Центром социально-политических исследований Тихоокеанского государственного университета в 1998;2006 гг. При изучении и анализе проблемы экономической безопасности использован практический опыт работы диссертанта.
Научная новизна работы заключается:
— в уточнении содержания понятия «экономическая безопасность региона» за счет расширения состава внутренней структуры исследуемой категории путем выделения основополагающих элементов безопасного развития территории: самообеспеченности, развития, стабильности, устойчивости, экономической независимости;
— экономическая безопасность рассматривается как социальное явление. Аргументируется необходимость введения понятия «социологические аспекты экономической безопасности», которое мало используется в практике и слабо изучается исследователями;
— в раскрытии и изучении теневой составляющей реальной экономики, доказательстве высокой степени ее угрозы экономической безопасности и на основе этого формулировании условий по декриминализации региона;
— в обосновании основных принципов экономической безопасности в регионах и выявлении особенности их применения на анализируемой территории с учетом результатов проведенного анализа;
— в использовании принятых в социологической науке социальных индикаторов для измерения угроз экономической безопасности, в частности, индекса развития человеческого потенциала.
Основные положения, выносимые на защиту:
— экономическая безопасность представляется в виде социально-экономической системы, совокупности элементов, объединенных общими свойствами и связями, функциональной средой и целью существования;
— уточненное определение понятия «экономическая безопасность региона» предполагает способность экономики территории создавать условия для интенсивного производственного роста и повышения социального благополучия населения, влиять на стабилизацию экономических внутрии межрегиональных отношений, укреплять самостоятельность в решении локальных вопросов;
— вследствие специфики социально-территориальной организации населения российского общества, особенностей его поселенческой сгруктуры, системы производственно-хозяйственных, социокультурных отношений поддержание экономической безопасности региона невозможно без последовательной государственной политики, которая, в конечном счете, и ведет к территориальной целостности страны;
— специфика развития регионов в период постсоветских реформ приводит к появлению разнообразных форм обеспечения моделей экономической безопасности, однако специфика не должна подменять саму суть экономической безопасности региона и единого подхода к ее измерению.
Практическая значимость результатов исследования определяется содержащимися в них методологическими основами изучения феномена экономической безопасности и совершенствования его социологического обеспечения. Систематизированное представление о социологическом анализе экономической безопасности показывают необходимость совершенствования инструментария исследования в целях укрепления экономической безопасности нашего государства. Помимо этого поставлена задача создания стратегической программы по декриминализации общества, которая повысит эффективность работы правоохранительных органов в борьбе с экономическими преступлениями.
Диссертационное исследование и сделанные на его основе выводы могут быть использованы практическими работниками правоохранительных органов, органами социальной защиты, администрациями субъектов Российской Федерации и муниципальными структурами при разработке и реализации концепций и программ социально-экономического развития регионов.
Результаты исследования могут быть использованы при подготовке законодательных актов, направленных на совершенствование системы экономической безопасности.
Разработанные теоретические и методологические подходы и предложения автора могут быть использованы:
— при формировании региональной социальной политики;
— при создании стратегических программ социально-экономического развития территорий;
— при составлении учебных программ для студентов вузов и слушателей курсов повышения квалификации, специалистов органов управления муниципального и регионального уровней.
Апробация материалов диссертационного исследования. Основные положения работы изложены на Всероссийских научно-практических конференциях: «Национальная безопасность Российской Федерации» (Москва, 2000), «Проблемы внутренней безопасности России в XXI веке» (Москва, 2001), «Государство, право и управление» (Москва, апрель 2001), «Актуальные проблемы формирования системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере» (Хабаровск, 2005), «Особенности интересов России в пограничной сфере Дальнего Востока и пути формирования системы их обеспечения» (Хабаровск, 2006), обсуждены на проблемной группе кафедры национальной безопасности Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, а также нашли отражение в опубликованных научных работах общим объемом 10,35 печ. л.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
В силу многих причин объективного и субъективного характера комплексным исследованиям проблем безопасности в нашей с фане стало уделяться серьезное внимание лишь в последнее время. В свою очередь, это сказывается на глубине осмысления проблем национальной безопасности и качестве разрабатываемых рекомендаций по их разрешению. Основные причины сложившейся ситуации достаточно хорошо известны. Существование в СССР закрытого типа экономики, слабо интегрированной в мировые экономические отношения, довольно хорошо отлаженные хозяйственные связи внутри стран-членов СЭВ и других стран социалистической ориентации, позволяли долгое время экономике страны практически не зависеть от влияния внешних экономических факт-ров, сосредоточив все внимание на предотвращение военной угрозы. Однако в настоящее время положение России коренным образом изменилось. Распад СССР и СЭВ привел к разрушению большинства хозяйственных связей России, усугубив и без того тяжелейшее состояние экономики страны, пытающейся перейти к рыночным отношениям. Новые ориентиры и задачи, стоящие перед экономикой России выдвинули в число приоритетных проблему национальной экономической безопасности.
Одна из особенностей переходного периода заключается в не сформированное&tradeи неустойчивости интересов личности, общества, а в определенной степени и самою государства. Хотя развитие социальных объектов всегда характеризуется наличием противоречий между интересами личности, общества, государства, а также между интересами различных государств, в переходный период такие противоречия приобретают особую остроiy. Это обусловлено тем, что на одном и том же исторически временном отрезке противоборствуют прежняя и формируемая новая системы интересов в условиях кризисных процессов, приводящих к резкой структуризации общества по политическим, экономическим, национальным, этническим, конфессиональным, другим коренным интересам, с интенсивным ростом противоречий между различными политическими и социальными группами, регионами и субъектами Федерации. На этот процесс существенно влияет также резкое изменение геополитической ситуации, вызываемое распадом государств и формированием новых государственных образований.
Вместе с тем, даже в столь противоречивой быстро меняющей обстановке возможно выделить ядро проблем, аккумулирующих жизненно важные интересы и потребности, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития каждого человека, общества, государства. Определение круга жизненно важных интересов связано с тем, чго у каждого государства есть определенный набор критических параметров, нарушив которые оно утрачивает свою самостоятельность и может перестать существовать как таковое. Эти критические параметры охватывают области, в наибольшей степени связанные с проблемой выживания, к которым относятся, прежде всего, международные отношения, внутри государственные политические и социальные отношения, экономика, экология, здравоохранение, культура и др.
Следующая проблема заключается в соотношении национальных интересов на разных системных уровнях: личность, общество и государство. Соотношение этих уровней и их роль динамичны и определяются характером общее i-венных отношений, политическим устройством, степенью внутренних и внешних угроз. В критические для нации периоды может доминировать безопасность общества или государства. Как правило, авторитарные и тоталитарные режимы, постоянно создающие такие критические условия, выдвигают на первый план безопасность государства за счет безопасности личности. А для демократической страны безопасность государства и общества является не самоцелью, а функцией обеспечения свободы и безопасности личности. Государство в этом случае рассматривается как инструмент, обеспечивающий наилучшие условия для развития человека, общества и самого государства, условия, которые зависят от всего спектра действующих геополитических факторов. В последние годы официально провозглашен приоритет общечеловеческих интересов перед государственными и классовыми. Вместе с тем, условия для его обеспечения еще далеко не сложились.
Каждый из основных индикаторов угроз экономической безопасности связан с оценкой ситуации в определенной сфере. Расчет показателей, рассматриваемых изолированно друг от друга, не позволяет получить объективную оценку. Только система показателей позволяет сделать выводы о реальной С1епени угрозы экономической безопасности. Практика показывает, что нужно не просто определить чисто макроэкономические индикаюры, на которые трудно повлиять в оперативном порядке (их динамика складывается достаточно инерционно и под воздействием многих факторов, которые зачастую не поддаются влиянию). Целесообразно использовать индикаторы, которые поддаются воздействию со стороны органов власти как в стра1егическом, так и в тактическом плане. Выявляются критические точки и способы воздействия на них.
Критическая величина экономических показателей безопасности на определенной территории не всегда означает ситуацию полного краха социально-экономической сферы или отдельных ее областей. Прежде всего, она свидетельствует о необходимости оперативного вмешательства органов управления с целью изменения опасных тенденций.
Отслеживание функционирования объектов осуществляется через индикаторы — парамефы границ, в пределах которых система может устойчиво функционировать и развиваться.
Безопасность рассматривается как социальное явление. Поэтому необходимо введение понятия «социологические аспекты экономической безопасности», которое мало используется в практике и слабо изучается исследователями, но должно быть предметом исследования в экономической социологии.
Во всем многообразии проблем экономической безопасности страны четко просматривается региональный аспект. При этом основное значение имеют проблемы к разрушения сложившегося социально-экономического и технологического пространства, сырьевых и информационных потоковразвитие депрессивных районовформирования новых полюсов и центров роста. Все более очевидным становится, что безопасность России в целом зависит и может бьпь обеспечено через экономическую безопасность каждого региона.
Региональный уровень решения проблем предполагает выработку определенной региональной политики экономической безопасности, как части общей экономической политики, что делает необходимым:
— выделение и анализ социального механизма обеспечения экономической безопасности обусловлены ее свойством связывать в себе элементы, принадлежащие обеим сферам развития территории — экономической и социальной;
— важнейшим элементом системы экономической безопасности ре1иона являются ее социальные составляющие;
— проведение постоянного социологического мониторинга для комплексного анализа экономической безопасности региона;
— разработку программ по выявлению негативных обстоятельств и предупреждению возникновения новых только на основе полученных данных.
