Совершенствование государственной политики в области охраны окружающей среды в сфере управления отходами

ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Совершенствование государственной политики в области охраны окружающей среды в сфере управления отходами (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

ВВЕДЕИЕ
ГЛАВА 1. СОВРЕМЕ ОЕ СОСТОЯ ИЕ И ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕ СТВОВА ИЯ ПОЛИТИКИ УПРАВЛЕ ИЯ ОТХОДАМИ
- 1. 1. Теоретические ос овы политики управле ия отходами
- 1. 2. совреме ая п олитика управле ия от ходами в европейском союзе
- 1. 3. совреме ое состоя ие и проблемы управле ия отходами в россии
- 1. 4. перспективы соверше ствова ия госуд арстве ой политики управле ия от ходами в россии
ГЛАВА 2. МОДЕЛЬ И Т ЕГРИРОВА ОЙ СИС ТЕМЫ УПРАВЛЕ ИЯ ОТХОДАМИ
- 2. 1. ИСХОД ЫЕ ПОЛОЖЕ ИЯ СО ЗДА ИЯ МОДЕЛИ И Т ЕГРИРОВА ОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕ И Я ОТХОДАМИ
- 2. 2. тех ологически е, и ф ормацио ыеи регулятив ы е фу кции модели и тегрирова о й системы управле ия отходами
- 2. 3. аилучшие существующие тех оло гии как еотъемлемая часть и тегрирова ой с истемы управле ия отходами, а ур ob е с убъекта РФ
ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОС ОВЫ ФОРМИРОВА ИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ПО УПРАВЛЕ ИЮ ОТХОД АМИ
- 3. 1. Методикаформирова ия региоальых программ «Отходы»
- 3. 2. Орга и зацио о -эко ом ический меха и зм управле ия регио аль ыми пр ограммами «Отходы»
- 3. 3. предложе ия по соверше ствова ию политики в сфере управле ия отходами в субъекте российской
Федерации, а примере Московской области
ЗАКЛЮЧЕ ИЕ

Актуальность. Проблема размещения и утилизации отходов производства и потребления в последние годы выходит на первый план в большинстве стран мира. В последнее время, в связи с отсутствием мест для захоронения отходов, в развитых странах Запада заговорили о «кризисе отходов» или «кризисе свалок». В японских гаванях насыпаны «мусорные острова» из гор бытовых отходов, производимых в метрополияхв США города на Северо-Восточном побережье отправляют свой мусор в другие страны в океанских баржах. Проблема отходов не нова. Она существует уже несколько тысячелетий. Так, приблизительно за 500 лет до н.э. в Афинах был издан первый закон, запрещающий вы) брасывать мусор на улицы и предусматривающий организацию специальных свалок, расположенных не ближе чем за милю от города. Необходимость решения проблемы отходов вызвала появление самостоятельного направления природоохранной политики, направленного на развитие методов организации сбора отходов, их переработки, сжигания, захоронения, а также стимулирование мероприятий по вовлечению отходов в хозяйственный оборот и предотвращению образования отходов в источниках их образования. Для обозначения этого направления в мире возник и получил широкое распространение термин управление отходами (waste management), обозначающий регламентацию и регулирование всех процессов, связанных с образованием, хранением, транспортировкой, переработкой, утилизацией и конечным размещением отходов. В России проблема размещения и утилизации отходов стоит так же остро, как и во всем мире. Отходы превращаются в проблему, представляющую реальную угрозу экологической безопасности Российской Федерации. Они крайне отрицательно влияют на окружающую природную среду и вредно сказываются на земельных ресурсах, на состоянии недр, вод, в т. ч. подземных, лесов и иной растительности, на среде обитания животных, воздушной среде. И, конечно же, вредят здоровью человека, угрожая его жизни. Однако эффективная система управления отходами в стране отсутствует, что приводит к тому, что проблемы, связанные с отходами, не решаются. В связи с этим тема диссертационного исследования, направленного на совершенствование государственной политики в области охраны окружающей среды в сфере управления отходами, представляется актуальной.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретические вопросы, лежащие в основе современной политики в области охраны окружающей среды, разработаны такими классиками экономической теории как Д. Кейнс, В. Ойкен, Р. Коуз, А. Пигу и др. Вопросам изучения экономических механизмов оптимизации природопользования посвящены работы Т. С. Хачатурова, К. Г. Гофмана, С. Н. Бобылева, A.A. Гусева, H.H. Лукьянчи-кова, O.E. Медведевой, Н. Н. Моисеева, Г. А. Моткина, К. В. Папенова, P.A. Перелета, И. М. Потравного, Е. В. Рюминой, А. В. Шевчука, а также зарубежных исследователей: Дж. Диксона (J. Dixon), С. Паджиолы (S. Pagiola), Д. Пирса (D.W. Реагсе) и др. Прикладным вопросам управления отходами в России посвящены работы A.C. Матросова, В. В. Девяткина, B.JI. Гончаренко, Б. В. Боравского, А. М. Гонопольского, В. В. Глухова, Т. П. Некрасовой,.

B.И.Сметанина, Е. Д. Быкова, К. Л. Чартеса, Б. Б. Бобовича, Н. В. Русакова, Н. Б. Нефедьева,.

C.Г. Псюрниченко и ряда других авторов.

Целью работы является совершенствование инструментов политики в области охраны окружающей среды в сфере управления отходами в России.

Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие логически взаимосвязанные задачи:

— провести анализ современного состояния системы управления отходами в России и выявить ее основные проблемы;

— провести анализ зарубежного опыта управления отходами и выявить преимущества и недостатки по сравнению с российским опытом;

— установить перспективные направления и инструменты совершенствования системы управления отходами в России;

— разработать подходы к формированию модели интегрированной системы управления отходами;

— установить способы применения методологии наилучших доступных технологий (НДТ) в системе управления отходами в России;

— разработать методические рекомендации по формированию региональных программ управления отходами;

Объектом исследования является система управления отходами в России.

Предметом исследования являются инструменты политики управления отходами.

Теоретической основой работы являются исследования в области экономики природопользования и охраны окружающей среды, монографические работы, научные статьи, прикладные разработки отечественных и зарубежных ученых в сфере управления отходами производства и потребления.

Методы исследования. Для решения поставленных задач были использованы методы сравнительного анализа и синтеза, включая анализ нормативной правовой базы, а также метод международных сопоставлений.

Информационной базой исследования явились статистические данные в сфере обращения с отходами, отечественная и зарубежная правовая, нормативно-методическая и экономическая литература в сфере управления отходами, юридические базы данных, законодательные акты европейских стран в области управления отходами, отечественные и зарубежные информационные ресурсы Интернет и др.

Научная новизна работы заключается в следующем:

1. На основе характеристики политики управления отходами, проводимой в Европейском Союзе, разработана классификация базовых принципов управления отходами, к которым отнесены следующие основные принципы: принцип использования иерархического порядка обращения с отходамипринцип самодостаточности мощностей (оборудования) для утилизации и размещения отходовпринцип внедрения наилучших доступных технологий без чрезмерных финансовых затратпринцип максимального приближения мощностей (оборудования) для утилизации и размещения отходов к источникам образования отходовпринцип превентивностипринцип ответственности производителяпринцип «загрязнитель платит».

2. Выявлены недостатки существующей системы управления отходами в России и установлены основные направления совершенствования государственной политики в сфере управления отходами, заключающиеся в развитии и применении следующих инструментов управления:

— осуществление централизованного управления отходами посредством создания единого государственного органа;

— создание и реализация скоординированных федеральных и региональных программ по управлению отходами;

— переход к НДТ в сфере обращения с отходами при осуществлении деятельности промышленных предприятий и при развитии самостоятельной отходоперерабатывающей индустрии;

— вовлечение отходов в хозяйственный оборот на основе распространения современных технологий их сбора, переработки и получения конечной продукции и решения других вопросов, связанных с отходами;

— стандартизация и сертификация отходов и вторичных ресурсов, гармонизированная с европейскими нормами в сфере обращения с отходами;

— учет всех видов отходов и вторичного сырья, а не только отходов производства;

— контроль образования и размещения отходов;

— введение экономически обоснованной тарифной политики в сфере обращения с отходами;

— применение концессионных механизмов в сфере обращения с отходами.

3. Разработана модель интегрированной системы управления отходами на уровне субъекта РФ, состоящая из комплекса взаимоувязанных мероприятий организационного, правового, экономического и технологического характера, и включающая в себя следующие блоки: блок программных мероприятий, нормативно-правовой блок, информационный блок, административный блок, экономический блок и блок НДТ.

4. Разработана методика формирования унифицированных региональных программ управления отходами, заключающиеся в описании структуры, разделов и показателей программ, а также методов получения упомянутых показателей и формирования разделов программ.

5. Разработаны методические рекомендации по формированию организационно-экономического механизма управления региональными программами «Отходы», заключающиеся в описании процесса управления программами, в том числе на этапах согласования и утверждения программы, ее реализации, финансового обеспечения и контроля .

Существенные научные результаты, полученные лично автором:

1. Предложены инструменты применения методологии наилучших доступных технологий в системе управления отходами в России, заключающиеся в использовании государственными органами европейских справочников по НДТ и создании административных и экономических стимулов, побуждающих предприятия к переходу на НДТ, в том числе таких, как выдача разрешений на деятельность предприятиям только при наличии у них обоснований по применению технологий, соответствующих критериям НДТ, освобождение предприятий от платежей за негативное воздействие при переходе на НДТ и др.

2. Разработаны предложения для проекта новой редакции Федерального закона «Об отходах производства и потребления», касающиеся совершенствования методов управления отходами в части экономического регулирования в целях обеспечения безопасного обращения с отходами (применение экологического аудита, внедрение НДТ, создание условий для деятельности субъектов малого предпринимательства в системе управления отходами и др.) и экономического стимулирования (льготирование части налогов, применение методов ускоренной амортизации, размещение государственного заказа на закупки продукции, изготовленной из вторичного сырья и др.) деятельности по сокращению образования отходов, вовлечению отходов в хозяйственный оборот, предотвращению негативного воздействия отходов на окружающую среду. 6.

3. Сформулированы предложения по использованию концессионных механизмов в сфере обращения с отходами посредством продажи на торгах коммерческим организациям права сбора, транспортировки, утилизации и размещения отходов на условиях концессионных соглашений с муниципальными администрациями, включающих в себя обязательства по созданию и модернизации инфраструктуры по переработке отходов.

4. Выявлены основные проблемы Московской области, связанные с образованием и размещением отходов, основными из которых являются: отсутствие единой политики управления отходами на территории Московской области, отсутствие единой целевой согласованной программы действий органов государственной власти Московской области, органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере управления отходами, и предложены меры по их решению.

Достоверность полученных результатов и выводов обеспечена обоснованностью исходных теоретических положений и методологических принципов, применяемых в исследовании, адекватностью использованной информационной базы цели и задачам исследования.

Значение для теории и практики результатов исследования. Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что диссертация систематизирует и углубляет знания экономики природопользования, относящиеся к методологии управления отходами, и развивает инструментарий государственной политики в области охраны окружающей среды. Практическая значимость диссертации состоит в том, что предлагает методический инструментарий для создания и реализации в субъектах Российской Федерации программ управления отходами.

Апробация результатов исследования. Полученные результаты использовались при формировании в субъектах РФ подпрограммы «Отходы» в рамках действующих региональных программ. Результаты исследования неоднократно докладывались на различных конференциях, в том числе: на 5-м Международном конгрессе по управлению отходами «ВэйстТЭК- 2007» (29 -31 мая 2007 г.) — на парламентских слушаниях «О состоянии и проблемах правового регулирования в области обращения с отходами производства и потребления» (24 апреля 2008 г.), на ГУ-ой Ассамблее Всемирного форума «Интеллектуальная Россия» (20−24 октября 2008 г.), на Международном Невском экологическом конгрессе Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ (9 декабря 2008 г.), на парламентских слушаниях «Вопросы совершенствования нормативного правового регулирования в области обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами произ7 водства и потребления» (24 марта 2009 г., Совет Федерации Федерального Собрании РФ) и др.

Выводы.

Проблема размещения отходов в Московской области уже сейчас вышла на первое место по своей значимости среди всех экологических проблем и становится в один ряд с опасностью радиоактивного заражения.

Для Московской области, занимающей особе место среди российских регионов эта проблема вдвойне актуальна, так как связана не столько с решением своих собственных задач, сколько с размещением отходов, производимых населением Москвы.

Нерешенность проблемы размещения и утилизации отходов связана с двумя группами причин.

Первая группа причин заключается в том, что до сих пор не найдено подходов как в теоретическом, так и в практическом отношении, позволяющих справляться с той лавиной отходов, которое стало производить человечество буквально в последние десятилетия.

Предлагаемые технологии сводятся: а) к простому захоронению накапливающегося мусораб) к его переработке и использованию в качестве вторичного сырья и с) к его прессованию сжатию и также складированию, но в более компактном виде. Пока применяется первый способ, как не требующих на первый поверхностный взгляд больших затрат. Второй третий способы связаны с достаточно серьезными инвестициями и перестройке всего организационного процесса по сбору и утилизации отходов.

Вторая группа причин заключается в отсутствии единой политики управления отходами на территории Московской области.

Следствием этого является: отсутствие единой целевой согласованной программы действий органов государственной власти Московской области, города Москвы, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

— отсутствие заинтересованности первых лиц в наведении порядка в этой области.

Выход из создавшегося положения по, нашему мнению, лежит в выработке и выполнении государственной политики в сфере обращения со всеми видами отходов, образующихся на территории Московской области и города Москвы, на основе .

Заключение

В настоящее время одной из основных угроз экологической безопасности Российской Федерации является проблема накопления отходов производства и потребления. Однако, несмотря на явные угрозы здоровью населения и безопасности страны, проблемы, связанные с обращением отходов производства и потребления не решаются на всех уровнях управления. Вопросы использования отходов выпали из сферы централизованного государственного управления.

Сложившаяся ситуация усугубляется отсутствием в Российской Федерации экономически эффективных нормативно-правовых, институциональных и организационных условий в области обращения с отходами, включая устаревший Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ, и нерешенностью проблем законодательного и технологического обеспечения обращения с отходами в соответствии с нормами международной практики. Кроме того, ответственность и полномочия федеральных, региональных и муниципальных органов власти законодательно разделены неудовлетворительно. Однако серьезных мер по обеспечению государственной поддержки в решении накопившихся проблем в области обращения с отходами не принимается. Так, проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года» по подразделу 0602 «Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод» раздела 0600 «Охрана окружающей среды» предполагается выделение бюджетных ассигнований только в сумме около 16,98 млн. рублей на реализацию мероприятий подпрограммы «Освоение и использование Арктики» федеральной целевой программы «Мировой океан».

Вследствие недостаточного финансирования до сих пор не удалось полностью решить важную задачу нормативно-правового и информационного обеспечения в области обращения с отходами, включая выявление и ликвидацию имеющихся терминологических несоответствий в официальных русских версиях переводов международных документов в этой области, включая Базельскую конвенцию о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, что является препятствием к адаптации норм зарубежного экологического права к российским условиям.

Позиционирование России на международном рынке требует активизации международного сотрудничества в области обращения с отходами и безотлагательного сближения российского законодательства с нормами международного права. Отсутствие анализа отечественных и зарубежных нормативных правовых актов в области обращения с отходами не позволяет использовать современные подходы к совершенствованию законодательства и правотворчества в этой области. Хотя Россия подписала ряд международных.

157 конвенций и соглашений, включая Киотский протокол, ратифицированный Федеральным законом от 4 ноября 2004 года № 128-ФЗ «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата», в соответствии с которыми обязана уменьшить отрицательные воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности, централизованное решение этих проблем не осуществляется, также не проводится систематизированная работа в этом направлении, в том числе на основе применения наилучших существующих технологий.

Обострилась необходимость сочетания гибкости рыночной экономики, способной на быструю сырьевую переориентацию, с дальновидной государственной поддержкой, стимулирующей использование отходов и уменьшение их негативного воздействия на окружающую среду.

Действующая система нормирования негативных воздействий на окружающую среду характеризуется необоснованно завышенными требованиями к качеству сточных вод, выбросов в атмосферу, размещению отходов предприятий, но при этом не стимулирует проведение природоохранных мероприятий из-за недостижимости установленных нормативов. К настоящему времени имеется значительный массив нормативов ПДК вредных веществ в водных объектах (более 2000) и новые величины ПДК вводятся практически ежемесячно.

Курс на осуществление социально-экономических реформ в Российской Федерации, сопровождающийся расширением экономических свобод, созданием льготных режимов налогообложения, приводит к превалированию экономических интересов над экологическими, не сопровождается мерами по повышению ответственности хозяйствующих субъектов за негативные экологические последствия своей деятельности.

Вместе с тем, вовлечение отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве вторичных источников сырья и энергоресурсов сулит значительный экономический эффект, а также позволяет существенно уменьшить техногенную нагрузку на окружающую среду в условиях продолжающегося необратимого сокращения природных ресурсов.

Накопленный опыт показал, что рыночные отношения сами по себе пе могут самостоятельно отрегулировать механизм бережного отношения предпринимателей к окружающей среде. Необходимой составляющей такого механизма должно явиться внедрение экономических стимулов к рациональному природопользованию, устанавливаемых государством.

В сложившихся условиях трудно переоценить использование такого инструмента, как технологическое нормирование, основанное на наилучших существующих (доступных) технологиях. При этом следует отметить, что технологическое нормирование никоим образом полностью не подменяет традиционного нормирования, базирующегося на санитарно-гигиенических нормативах: если последнее ориентировано на ликвидацию загрязнений «на-конце-трубы», то технологическое нормирование направлено на предупреждение образования и сокращения загрязнений (включая отходы) непосредственно в источнике образования, в технологическом процессе.

В Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ декларативно введены понятия «технологический норматив» и «наилучшая существующая технология»:

— «технологический норматив — норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции;

— наилучшая существующая технология — технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия па окружающую среду и имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов".

Но с тех пор прошло 6 лет, а эти нормы так и не введены в российскую практику, не уточнены критерии отнесения технологий к категории «наилучших существующих технологий» и обоснование выбора этих технологий. В то же время система технологического нормирования, основанная на применении «наилучших существующих технологий» заложена в основу концепции проекта федерального закона «О плате за негативное воздействие на окружающую среду».

В сложившейся ситуации необходима незамедлительная разработка и принятие законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (в части уточнения понятийного аппарата в области «наилучших существующих технологий», определения критериев отнесения технологий к категории «наилучших существующих технологий» и обоснования выбора этих технологий). Это, в известной мере, позволит обеспечить выполнение международных обязательств Российской Федерации по созданию общего экономического пространства с Европейским союзом, а также создаст благоприятные условия для создания организационно-управленческого каркаса, исключающего возможности использования одного природного ресурса в ущерб другим.

К слову, в новой редакции Модельного закона «Об отходах производства и потребления», разработанной в Совете Федерации и принятой постановлением МПА СНГ от 31 октября 2007 года № 29−15, не только введено понятие «наилучшие доступные технологии», но и имеется «Статья 61. Требования к наилучшим доступным технологиям переработки и утилизации отходов».

Использование модели технологического нормирования связано с созданием высокоэффективных систем предупреждения загрязнений и регулирования выбросов/сбросов загрязняющих веществ и образования отходов на уровне источника антропогенной нагрузки, то есть на уровне хозяйствующего субъекта, с учетом концепции наилучших существующих технологий (НДТ).

Вопрос выбора НДТ является ключевым при внедрении технологического нормирования. Установление для хозяйствующего субъекта технологических параметров, основанных на показателях работы при внедрении наилучшей доступной технологии (НДТ) вместо нормативов ПДС (предельно-допустимый сброс в водоемы или канализацию), ПДВ (предельно-допустимый выброс в атмосферу), ПДРО (предельно-допустимое размещение отходов), позволяет обеспечить условия для стабильного развития производства.

В современных экономических условиях с учетом необходимости сближения российского законодательства с нормами международного права представляется целесообразным использовать европейский опыт, накопленный в течение более 10 лет в области введения разрешительной системы, основанной на использовании концепции «наилучших доступных технологий». Необходимость перехода к технологическому нормированию, инициирующему переход производства на наилучшие доступные технологии, была также отмечена в Протоколе заседания Совета Безопасности Российской Федерации от 30 января 2008 г.

В настоящее время в европейских странах законодательное регулирование нагрузки на окружающую среду (выбросы в атмосферу, сбросы в водоемы, размещение отходов) осуществляется на основе стратегии наилучшей доступной технологии (НДТ), которая является прямым результатом накопленного опыта и исследований, связанных с применением стратегии более чистого производства или предотвращения загрязнения и отходов непосредственно на источнике (Программа защиты окружающей среды ООН и Государственная стратегия и политика в области более чистого производства, 1994 г.). При этом используется комплексный (интегрированный) подход к предотвращению и контролю за.

160 грязнений, законодательно закрепленный в Директиве 96/61/ЕС «О комплексном предотвращении и контроле загрязнений» (так называемой «1РРС-Директивы»).

За рубежом «экологически чистые технологии», называемые «наилучшие доступные технологии», эффективно внедряются во всех отраслях промышленности уже более 10 лет, с момента вступления в силу упомянутой Директивы, которая требует, чтобы государства-члены ЕС обеспечивали регулирование промышленной деятельности посредством разрешительной процедуры, основанной на технологических нормативах с использованием «наилучших доступных технологий (НДТ)».

В соответствии с европейской практикой «наилучшая доступная технология (НДТ) — технологический процесс, технический метод и прием, метод проектирования, строительства, управления, обслуживания, эксплуатации и вывода из эксплуатации промышленных установок, основанные на современных достижениях науки и техники, получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы и внесенные в государственный реестр НДТ».

В развитие положений Директивы был создан специальный орган управления — Европейское бюро по наилучшим доступным технологиям (1РРС-Бюро), которое подготовило ряд рекомендательных справочных документов в области наилучших доступных технологий (так называемых ВШИ7-документов): «вертикальные» документы (практически для всех отраслей промышленности) и «горизонтальные» документы (по мониторингу, промышленной обработке отходов, энергоэффективности, экономической оценке воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду).

Эти документы представляют собой информационный сборник-руководство для лиц, принимающих решения и вовлеченных в реализацию положений упомянутой Директивы, и адресованы очень широкой аудитории: субъектам хозяйственной деятельностилицам, выдающим разрешения и работающим в компетентных органах власти государств-членов ЕС (и других государств) — лицам, ответственным за реализацию политики и регулирование в области охраны окружающей среды в целом и в области комплексного предотвращения и контроля загрязнений в частностиобществу в целом.

В этих документах не устанавливаются и не предлагаются предельные значения выбросов /сбросов ни для промышленного сектора, ни для следующих уровней: национального, регионального, местного или для определенного участка. Но в каждом из упомянутых «вертикальных» документов приводятся технические решения для предотвращения образования и сокращения количества отходов в соответствующей отрасли промышленности. А два документа — «наилучшие доступные технологии в области обработки от.

161 ходов в целях их последующего использования в качестве вторичных ресурсов" и «наилучшие доступные технологии в области сжигания отходов» — адресованы непосредственно субъектам хозяйственной деятельности, занятым в сфере обращения с отходами.

Эти европейские документы в России практически не известны, за исключением отраслей-экспортеров (энергетической, целлюлозно-бумажной, нефтеперерабатывающей, металлургической отраслей промышленности). Российские специалисты не участвуют в обмене опытом и подготовке этих документов, хотя в стране имеется значительный научно-технический потенциал в области разработки и внедрения наилучших доступных технологий.

Для решения накопившихся в области обращения с отходами таких проблем национального масштаба, как вовлечение в хозяйственный оборот прочих видов отходов в качестве дополнительных источников сырья и энергоресурсовэкологически безопасное уничтожение непригодных для дальнейшего использования отходов производства и потреблениярекультивация закрытых и приостановленных к эксплуатации полигонов по захоронению отходов производства и потребленияликвидация накопленных техногенных образований, необходимо не только разработать и принять федеральную целевую программу, направленную на решение упомянутых проблем, но и незамедлительно разработать и принять новую редакцию Федерального закона «Об отходах производства и потребления». В качестве основы вносимых поправок целесообразно принять новую редакцию Модельного закона «Об отходах производства и потребления», принятую и рекомендованную для использования в национальном законодательстве 31 октября 2007 года на двадцать девятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ), и законодательно закрепить такие нормы, как обеспечение приоритета утилизации отходов над их размещениемпринцип ответственности производителей за утилизацию их продукции в конце жизненного циклазапрещение ввоза на территорию государства продукции, которая в конце своего жизненного цикла не может быть использована в качестве вторичных ресурсовприменение наилучших существующих технологий в области обращения с отходамиуправление потоками отходов, требующих специального регулирования и др.

Также необходима разработка и принятие законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (в части уточнения понятийного аппарата в области «наилучших существующих технологий», определения критериев отнесения технологий к категории «наилучших существующих технологий» и обоснования выбора этих технологий).

Кроме того, представляется целесообразным разработать государственный реестр наилучших доступных технологий, представляющий собой систематизированный банк данных об этих технологиях и содержащий характеристики технологий и технологические нормативы, а также (по аналогии с европейскими справочно-рекомендательными документами) российские документы, содержащие описание комплексных производственных процессов (технологий, методов), начиная с добычи сырья и кончая отправкой готовой продукции, которые считаются наилучшими доступными технологиями для рассматриваемой категории промышленных объектов, включая соответствующие природоохранные параметры и мероприятия (и, возможно, оформить такие российские документы в виде национальных стандартов).

Показать весь текст

Список литературы

Anderson, M. S. (1994) The Green Tax Reform in Denmark. J. of Environmental Liability, № 2. P. 47—50
Coase, Ronald. «The Nature of the Firm». 1937
Coase, Ronald. «The Problem of Social Cost» in Journal of Law and Economics, v. 3, n°l pp. 1−44, 1960
Commission Decision of 17 November 2000 concerning a questionnaire for Member States reports on the implementation of Directive 1999/31/EC on the landfill of waste.
Community Strategy for Waste Management: OJ С 76/1 of 11.3.1997.
Council Directive 1999/31/EC of 26 April 1999 on the landfill of waste.
Council Directive 75/439/EEC of 16 June 1975 on the disposal of waste oils, as amended.
Council Directive 86/278/EEC of 12 June 1986 on the protection of the environment, and in particular of the soil, when sewage sludge is used in agriculture
Council Directive 91/157/EEC of 18 March 1991 on batteries and accumulators containing certain dangerous substances, and repealing Directive 91/157/EEC
Council Directive 91/689/EEC of 12 December 1991 on hazardous waste, as amended Decision 2000/532/EC establishing a list of wastes, as amended
Council Directive 96/59/EC of 16 September 1996 on the disposal of polychlori-nated biphenyls and polychlorinated terphenyls (PCB/PCT)
Council Directive 96/61/EC of 24 September 1996 concerning integrated pollution prevention and control, OJ L 257, 10 October 1996 P. 0026−0040.
Council Regulation (EEC) No 259/93 of 1 February 1993 on the supervision and control of shipments of waste within, into and out of the European Community, as amended
Directive 2000/53/EC of the European Parliament and of the Council of 18 September 2000 on end-of life vehicles
Directive 2000/59/EC of the European Parliament and of the Council of 27 November 2000 on port reception facilities for ship-generated waste and cargo residues Commission declaration
Directive 2000/76/EC of the European Parliament and of the Council of 4 December 2000 on the incineration of waste
Directive 2002/95/EC of the European Parliament and of the Council of 27 January 2003 on the restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment
Directive 2002/96/EC of the European Parliament and of the Council of 27 January 2003 on waste electrical and electronic equipment
Directive 2006/12/EC of the European Parliament and of the Council of 5 April 2006 on waste- this is the codified version of Directive 75/442/EEC as amended
Directive 2006/21/EC of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on the management of waste from extractive industries
Directive 2008/1/EC of the European Parliament and of the Council of 15 January 2008 concerning integrated pollution prevention and control: OJ L 24/8 of 29.1.2008
Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste and repealing certain Directives: OJ L 312/3 of 22.11.2008.
European Commission Integrated Pollution Prevention and Control Reference Document on the Best Available Techniques for Waste Incineration August 2006 Draft Reference. http://www.epa.ie/downloads/advice/brefs
European Commission Integrated Pollution Prevention and Control Reference Document on Best Available Techniques for the Waste Treatments Industries August 2006. http://www.epa.ie/downloads/advice/brefs
Handbook on the Implementation of ЕС Environmental Legislation. 2003, P. 612 768. http://europa.eu/seadplus/leg/en.
Аверченков A.A., Гумилевский A.C. Комплексная экологическая эффективность инвестиционных проектов по переработке отходов//Тезисы докладов конференции. Ярославль, 1998
Акулич И.М. Математическое программирование в примерах и задачах. М., 1993.
Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966.
Афанасьев В.Г. Программно-целевое планирование и управление. М., 1986
Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, Базель, 22.03.1989, ратиф. 25.11.1994
Балацкий О.Ф. Разработка и реализация целевых комплексных программ по охране окружающей среды. Киев, 1985
Банников А. Г. Рустамов А.К., Никулин A.A. Охрана природы. М., 1985.
Белов B.C., Барбинов Ф. А. Охрана окружающей среды. М.: Высшая школа, 1991.
Бертокс Р., Радц Д. Стратегия защиты окружающей среды от загрязнений.— М.: Мир, 1980, — 606 с.
Бобович Б.Б. Переработка промышленных отходов. Учебник для вузов.- М.: «СП Интермет Инжиниринг», 1999. 445 с.
Бобылев С. Н., Хаджиев А. Ш. Экономика природопользования., М., 1997.
Болч Б. и др. Многомерные статистические методы для экономики. М., 1979.
Боравская Т.В. Гончаренко B.JL, Боравский Возможности использования концессионных механизмов в сфере обращения с отходами. // Проблемы окружающей среды и природных ресурсов, Обзорная информация, ВИНИТИ РАН. — 2004. № 3. — С. 30−33
Боравский Б. В, Т. В. Боравская, К. С. Десяткова. Справочное руководство по обращению с отходами лечебно-профилактических учреждений/ Под ред. Н. В. Русакова, В. Л. Гончаренко. М.: ООО «Мир прессы», 2006. — 432 с.
Боравский Б.В. Перспективы внедрения НИДСТ с учетом российских реалий// Экология производства. 2004. — № 3. — С. 41−52
Боравский Б.В., В.Л.Гончаренко А. Ф. Костюкович, М. Б. Плущевский. Упаковка, упаковочные отходы и окружающая среда/ Под ред. В.Е.Шудегова. М.: ООО «Мир прессы», 2006. — 200 с.
Братчиков В.Г., Ольховская Л. Н. и др. Организация и обеспечение первичного учета и текущего контроля образования промышленных отходов и обращения с ними //
Сб. тр. VII Междунар. науч.-техн. конф. «Экология и здоровье человека. Охрана водного и воздушного бассейнов. Утилизация отходов». Щелкино, АР Крым, 1999, с. 111−115.
Бринчук М. М. Теоретические проблемы формирования законодательства об окружающей среде // Государство и право. 1998. № 12. С. 78.
Бройде З.С. Об общности решений экологических и ресурсных проблем //Методы исследования, паспортизации и выбора технологий переработки отходов в машиностроительном и металлургическом производстве: Тез. докл. НТК.- Пенза.-1992.- С. 510.
Бройде З.С. Особенности нормативно-правового обеспечения управления потоками отходов в Украине // Утилизация отходов, организация и контроль полигонов: Сб. научн. статей—Одесса: ОЦНТЭИ. —1999.— С. 11−15.
Бройде З.С. Проблемы стандартизации в области охраны окружающей среды и рационального использования ресурсов //Стандарты и качество-1994.-№ 4-С. 29−32, № 6.-С. 31−36.
Бройде З.С. Стандартизация обращения с отходами//Экология и промышленность России.—-1999, апрель.— С. 39−43.
Бройде З.С. Стандартизация управления состоянием окружающей среды //Экотехнологии и ресурсосбережение —1998.— № 1.— С.27−33.
Булгаков С.Н., Воропаев В. И., Ильин Н. И., Кутухин Е. Г. Особенности и принципы разработки и реализации управления инвестиционными проектами в условиях рыночной экономики в рамках Содружества независимых государств. М., 1992.
Быков Д.Е. Комплексная многоуровневая система исследования и переработки промышленных отходов: Самара, Самар. Гос. тех. Ун., 2003. 107 с.
Вайцзекер Эрнст. Фактор четыре: Затрат — половина, отдача — двойная: Новый доклад Римскому клубу / Эрнст, фон Вайцзекер, Эймори Б. Ловенс- Пер. Заварницына А. П. и др. М.: Academia, 2000, 400 с.
Виноградов В. П. Экологическое право Российской Федерации. М., 1999.
Власенко В. М., Вильфсон В. Я. Экология и экономика. Справочник Киев: Изд-во полит, лит. Украины, 1986.- 308 с.
Воздействие на организм человека опасных и вредных экологических факторов. Метрологические аспекты. В 2-х томах. Под ред. Исаева JI. К. Том 1. М., ПАИМС, 1997,512 с.
Воздействие на организм человека опасных и вредных экологических факторов. Метрологические аспекты. В 2-х томах. Под ред. Исаева Л. К. Том 1. М., ПАИМС, 1997,512 с.
Воропаев В.М., Шейнберг М. В. Состояния и перспективы развития и применения управления проектами в России // Мир Управления проектами. М., 1994.
Голуб А. А., Струкова Е. Б. Экономика природопользования. М., 1995.
Голубков Е.П. Использование системного анализа в принятии плановых решений. М., 1982.
Гонопольский A.M. Процессы и аппараты защиты окружающей среды Инженерная защита окружающих территорий мегаполиса: Учебное пособие. М.: МГУИЭ, 2004. — 368 с.
Гончаренко В.Л., Боравский Б. В. К вопросу о развитии механизмов оргапиза-ционно-экономического стимулирования предприятий к решению природоохранных задач// Экономика природопользования, Обзорная информация, ВИНИТИ РАН. 2004. — № 4. — С. 7−10
Горелова В.Л., Мельникова Е. Н. Основы прогнозирования систем. М., 1986.
Грачева Е. Ю., Соколова Э. Д. Налоговое право.- М.: Новый юрист, 1998.
Гусев А. А. Ассимиляционный потенциал окружающей среды в системе прав собственности на природные ресурсы // Экономика и математические методы. 1997. Том 33. Вып. З.С. 5—15.
Гусев А. А. Экономика природопользования : от прошлого — к настоящему и будущему (Научное наследие К. Г. Гофмана) // Экономика и математические методы. 1995. Том 31. Выпуск 4. С. 40—52
Даниленко О. В. Организационно-правовые основы материального и морального поощрения природоохранной деятельности в народном хозяйстве / Автореферат канд. дисс. М., 1985.
Девяткин В.В. Управление отходами в России: пора использовать отечественный зарубежный опыт Журнал «Отечественные записки», № 2 (34) (2007). ЬЦр://ту⁵№апа-07.ги/?пи1т^=35&агНс1е=1434.
Демина И. Еще древние греки знали толк в свалках // Казанские ведомости. — 1998.- 19 июля.
Директива Совета ЕС 96/61/ЕС по комплексному предупреждению и контролю загрязнений окружающей среды
Долгосрочные программы капитальных вложений: Экономические проблемы и модели / Под ред. В. П. Красовского. М., 1974.
Дорожные карты четырех общих пространств, утверждённые на саммите Россия-ЕС, Москва, 10 мая 2005 года
Думнов А.Д. Статистика отходов и ее современные проблемы //Вопросы статистики.— 1997.—№ 10.— С.31−39.
Евланов Л.Г. Теория и практика принятия решений. М., 1984.
Европейская Комиссия. Сближение с экологическим законодательством Европейского Союза в странах Восточной Европы, Кавказского региона и Средней Азии: Путеводитель. Люксембург: Бюро официальных публикаций Европейских Сооб-ществ.2003 124 стр.
Единая политика обращения с отходами в Санкт-Петербурге и Ленинградской области / Авт. коллектив: Скорик Ю. И., Флоринская Т. М., Вепцюлис Л. С. и др.- Под ред. Инге-Вечтомова С.Г. Санкт-Петербургский научный центр РАН. СПб., 2000. — 154 с.
Иваненко А.И. Экологические проблемы города и утилизация отходов. — М.1993.
Каптюч В.А. Конференция ООН по окружающей среде и развитию // Эко-синформ, № 3−4, 1994.
Караваева И. Приоритетные направления налоговых реформ в рыночной экономике второй половины XX века.-М.: Институт экономики РАН, 1998.
Карасев А.И., Кремер Н. Ш., Савельева Т. И. Математические методы и модели в планировании. М.: Экономика, 1987.
Клоченко JI. Правовые основы и модели страхования ответственности за загрязнение окружающей среды // Страховое дело. 1996. № 7, № 9, № 10, № 11, № 12.
Козерская Н.С., Чепурных Н. В. Общие проблемы природопользования // Человек и природа. 1985. № 1.
Колосовский H.H. Теория экономического районирования. М., 1969.
Комплексная методика оценки экономической эффективности хозяйственных мероприятий. М., 1982.
Корбут A.A., Финкелынтейн Ю. Ю. Дискретное программирование. М., 1969.
Коуз «Проблема социальных издержек» (1960г.)
Коуз «Природа фирмы», 1937
Крастинь О.П. Разработка и интерпретация моделей корреляционных связей в экономике. Рига, 1983.
Ларионов А.И., Юрченко Т. И., Новоселов AJI. Экономико-математические методы в планировании. М., 1991.
Лейбкинд А.Р., Рудник БЛ., Тихомиров A.A. Математические методы и модели формирования организационных структур управления. М., 1982.
Лемешев М.Я., Чепурных Н. В., Юрина Н. П. Региональное природопользование: на пути к гармонии. М., 1986.
Лимитовский М.А. Методы оценки коммерческих идей, предложений, проектов. М., 1995.
Литовка О.П., Новиков Э. А. Природно-ресурсный потенциал региональных социально-экономических комплексов. Л., 1994.
Мальтус Т. Опыт о законе народонаселения. Петрозаводск: Петроком, 1993 (Шедевры мировой экономической мысли. Т. 4).
Математические методы и модели в планировании и управлении: Сб. задач / С. А. Кулиш, С.II. Воловельская, А. И. Жилин, A.C. Пилипенко. Киев, 1985.
Матросов A.C. Управление отходами. Учебное издание — М.: Гардарики, 1999.-480 с.
Методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды. М., 1979.
Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. М., 1994.
Методические рекомендации по разработке и реализации федеральных целевых программ по охране окружающей среды и природопользованию, утвержденные приказом Минприроды России от 11.03.96 № 12−63.
Милитенко Н.В. и др. Региональные программы инструмент управления отраслью. Природные ресурсы России: управление, экономика, финансы, 2003, № 2, с. 1325.
Мир управления проектами / Под ред. X. Решке, X. Шелле. М., 1994.
Моисеев Н. Н. Экологический социализм. — М.: «Реалисты», 1998. — 47 с.
Налоги и налоговое право. Учебное пособие./Под ред. А. В. Брызгалина.-М.: Аналитика-Пресс, 1998.
О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 1998 году: Государственный доклад. — М.: Федеральный центр Госсанэпиднадзора Минздрава России, 1999.-222 с.
Окружающая среда в условиях перехода к рыночной экономике. Прогресс в странах Центральной и Восточной Европы и в Новых Независимых государствах. Издание ОЕСР. OECD 1999.
Организация местного самоуправления- общественная администрация в действии- Пер. с англ. / Бингэм Р. Д., Боуэн У. М., Вашингтон Ч. А. и др. М.: Олимп, 1998. -448 с.
Основные методические положения по разработке целевых комплексных народнохозяйственных программ // Экон. газ. 1980. № 29. Июль.
Отходы как вторичные материальные ресурсы. В. В. Девяткин, ФГУ НИЦПУ-РО. «Экология производства», 2007, № 2
Отчеты проектов ТАСИС «Гармонизация экологических стандартов I Россия (2004−2006 гг.)», «Гармонизация экологических стандартов II — Россия (2004−2006 гг.)»
Охрана окружающей среды. Модели социально-экономического прогноза — М.: Экономика, 1982.-224 с.
Павлов В.И. Механизм ресурсосбережения за рубежом // Пищевая промышленность,'№ 1, 1993.
Пансков В. Налоговое бремя в российской налоговой системе // Финансы. 1998, № 11.
Паспортизация и экологическая сертификация отходов / В. А. Улицкий и др. Юкология и промышленность России.— 1997.—№ 9.— С. 35−39.
Петрова Т.В. Правовые проблемы экономического механизма охраны окружающей среды. — М.: 2000.
Пигу А. С. Экономическая теория благосостояния в 2 тт. М.: Изд-во «Прогресс», 1985 г. (перевод «The Economics of Weifare», 1920)
Порядок разработки и утверждения региональных экологических программ, утвержденный приказом Минприроды России от 11.03.96 № 12−63.
Программа действий. Повестка дня на 21 век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении/ Центр «За наше общее будущее». Женева, Швейцария, 1993,70 с.
Программы действий Европейского Союза в области охраны окружающейсреды.
Прокоп Марианна К. Зеленый бизнес: Инвестировать в экологию — прибыльно / Марианна К. Прокоп- Пер. с англ. Борисова Б. А. М.: Мир, 1995. — 96 с.
Прохоренко A.A. Оценка эколого-экономической эффективности мероприятий по охране оокружающей среды. Куйбышев, 1984.
Рабочая книга по прогнозированию / Редкол. И.В. Бестужев-Лада (отв. ред.). М., 1982.
Региональное управление воспроизводством и природопользованием / Отв. ред. А. И. Бурачас. Вильнюс, 1989.
Рекомендации парламентских слушаний «О состоянии и проблемах правового регулирования в области обращения с отходами производства и потребления», Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 17 июня 2003 года.
Рекомендации парламентских слушаний «Обращение с отходами: проблемы законодательного обеспечения и государственное регулирование». Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 30 ноября 2006 года
Рекомендации парламентских слушаний «Состояние и перспективы развития нормативно-правового обеспечения в области обращения с отходами» Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 4 декабря 2003 года.
Родионов Б.Н., Юрчснко Т. И., Новоселов АЛ. Проектирование, внедрение и эксплуатация функциональных подсистем АСУП. Алгоритмы решения задач управления. М., 1987.
Розовский Б. Г. Правовое стимулирование рационального природопользования / Автореферат докт. дисс. М., 1983.
Сайт Межпарламентской ассамблеи СНГ
Сакович С.А. Исследование операций (детерминированные методы и модели): Справочное пособие. Минск, 1985.
Сафронов Е. В, Короткий Е. М. Комплексная методика расчета системы управления обращением ТБО на урбанизированной территории В «Отходы 2002. Индустрия переработки и утилизации». Сб. материалов выставки и конференции. — М.: Информ-ТехЭкспо, 2003.- 144 с.
Семенова Л. А. Экологические экспертизы экономической деятельности в капиталистических странах // Вестн. МГУ Геогр- 1985.- № 6.- С. 62 68.
Серов Г. П. Экологический аудит. М., 1999.
Система контроля за трансграничной перевозкой опасных и других отходов: Руководство-инструкция. Принята на четвертом совещании конференции сторон. Кучинг, Малайзия, февраль 1998 г. Сер. публ. Базельской конвенции / СБК. № 98/003.
Смена курса. Перспективы развития и проблемы окружающей среды. Подход предпринимателя // Стефан Щмидхейни совместно с Советом предпринимателей по устойчивому развитию. M. 1994.
Сметанин В.И. Защита окружающей среды от отходов производства и потребления. М.: Колос, 2000. — 232 с.
Современное состояние стандартизации в области вторичных материальных и энергетических ресурсов /М.Б. Плущевский, В. Г. Степанов, В. А. Улицкий и др. / Технология: Ресурсосберегающие процессы, оборудование, материалы.- 1994.- вып.3−4.- С. 28−37.
Современное экологическое право в России и за рубежом: Сб. науч. тр. / РАН. ИНИОН. Центр социал. науч.-информ. исслед. Отд. политологии и правоведения- ИГП. Центр эколого-правовых исслед. Редкол.: Дубовик О. Л. (отв.ред.) и др. М. 2001.- 184 с.
Соколов В.В. Природопользование в США и Канаде: экономические аспекты. М.: Наука, 1990.
Справочник по функционально-стоимостному анализу/Под ред. М.Г. Карпу-нина, Б. И. Майданчика. М., 1988.
Справочно-информационная система «Консультант плюс"165. Стандарты серии ИСО 14 000
Токсичные и другие опасные отходы. // ВОЗ. Европейское региональное бюро.-Копенгаген: -1979.- 48 с.
Требования к структуре и содержанию проектов программ социально-экономического развития территорий в условиях чрезвычайной экологической ситуации, 1994 г.
Тунеев М.М., Сухорукое В. Ф. Экономико-математические методы в организации и планировании сельскохозяйственного производства. М., 1986.
Управление научно-техническими программами / Под ред. Д. Н. Бобрышева. М., 1983.
Управление региональными программами в США и Канаде. М.: Наука, 1983.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления"// Собрание законодательства РФ от 29 июня 1998 г., № 26, ст. 3009. (с изм. и доп .)
Федоренко Н. П., Реймерс Н. Ф. Сближение экономических и экологических целей в охране природы // Кибернетика и ноосфера М., 1986 — С. 125 — 139.
Цвиркун AJL, Акинфиев В. К., Соловьев М. М. Моделирование развития крупномасштабных систем. М., 1983.
Чепурных Н.В. Хозяйственный механизм природопользования в АПК. М., 1991.
Чепурных Н.В., Новоселов A.JI. Инвестиционное проектирование в региональном природопользовании. М.: Наука, 1997. — 253 с.
Чепурных Н.В., Новоселов AJI. Планирование и прогнозирование природопользования. М., 1995.
Чепурных Н.В., Новоселов AJI. Экономика и экология: развитие, катастрофы. М.: Наука, 1996.
Чепурных Н.В., Новоселов AJL, Аракелова Г.А., Цуканова ИМ. Анализ проблем устойчивого развития России: стратегия и механизм реализации // Экономика, предпринимательство, окружающая среда. 1995. № 1(4)-2(5). С. 30−35.
Чепурных Н.В., Новоселов AJL, Аракелова Г.А., Цуканова ИМ. Анализ проблем устойчивого развития России: стратегия и механизм реализации // Экономика, предпринимательство, окружающая среда. 1995. № 1(4)-2(5). С. 30−35.
Чертес K. JL, Быков Д. Е. Рекультивация карьеров отходами. Самарск. Гос. техн. Ун-т. 2005, 292 с.
Четыркин Е.М. Методы финансовых и коммерческих расчетов. М., 1992.
Шалабин Г. В. Экономические вопросы охраны природы в регионе. JL, 1983.
Шестая программа действий в области охраны окружающей срсды «Окружающая среда в 2010 году: наше будущее, наш выбор»
Шестая программа действий Европейского сообщества в области окружающей среды (с комментариями): http://www.ipolitics.ru/lnk/261.htm.
Экологические проекты российских корпораций. — Материалы конференции 13−14.11.2003, Москва.
Экологическое аудирование как элемент управления природопользованием / Под. ред. А. А. Колесника. Казань, 1999.
Экологическое законодательство Украины: Сб. законодательных актов. Харьков: НПКФ «Консум», 1996. 190 с.
Экологическое оздоровление экономики /Возняк В.Я., Фейтельман Н. Г., Арбатов A.A. и др. М.: Наука, 1994.
Экологическое право: от идей к практике / M. М. Бринчук, О. Л. Дубовик, Н. Г. Экология и экономика природопользования / Под ред. Э. В. Гирусова. М., 1998.
Экономическая и финансовая политика в сфере охраны окружающей среды: Сборник аналитических материалов, нормативных правовых актов и ведомственных документов / Под общ. ред. проф. В.И. Данилова-Данильяна. М.: Изд-во НУМЦ Госкомэкологии России, 1999.
Экономические основы экологии. 3-е изд./ В. В. Глухов, Т. П. Некрасова. — СПб.: Питер, 2003. 384 с.
Элизабет Лакост, Филипп Шальмен. От скудости е неисчерпаемости: всемирная панорама отходов 2006. Отечественные записки. № 2 (34) (2007). http://www.strana-oz.ru/?numid=35&artic1e=1428.

Заполнить форму текущей работой