Актуальность темы
диссертационного исследования обусловлена необходимостью решения проблемы мобилизации инвестиционных ресурсов для поддержки и развития малого предпринимательства1 в России в процессе формирования современной инновационной модели экономики. Накопленный мировой исторический опыт проведения экономических преобразований в различных государствах доказывает, что ключевым аспектом решения данной проблемы является формирование институциональной системы эффективной инвестиционной поддержки малого предпринимательства на уровне государства, от качества построения которой зависит решение целого ряда задач социально-экономического развития страны в целом2.
В условиях разразившегося мирового финансового кризиса, оказывающего негативное влияние на экономику России со второго полугодия 2008 г., которое проявляется в спаде промышленного производства практически во всех отраслях экономики, приостановки функционирования и даже банкротства крупных градообразующих предприятий, роста числа безработных граждан, именно сектор малого предпринимательства должен стать той сферой экономической деятельности, способной в силу максимальной адаптивности и самоорганизации при должной государственной поддержке обеспечить наиболее быстрый и весомый социально-экономический эффект. Именно на этот сегмент экономики возложена задача стать важнейшим элементом экономического роста и инновационного «прорыва» страны, демонополизации экономики и развития конкурентной среды, увеличения числа занятых граждан, формирования среднего класса, насыщения внутреннего рынка необходимыми товарами и услугами.
Необходимо признать, что за последнее время, государство предприняло ряд шагов, способствующих созданию более благоприятных.
1 В данном исследовании терминология «малое предпринимательство» используется применительно к России, а термин «малый и средний бизнес» — применительно к развитым странам с рыночной экономикой, что соответствует Федеральному закону от 24 июля 2007 года № 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и устоявшейся терминологической практике.
2 Под инвестиционной поддержкой понимается процесс аккумулирования средств в материально-вещественной и финансовой форме, трансформация их в инвестиционные (замещающие капитал, как ресурс расширенного воспроизводства) товары, формирование на этой основе инвестиционного потенциала с преобразованием его в ресурсные факторы (новую технику, технологию, материалы, интеллектуальные и информационные ресурсы и т. д.). условий для развития малого предпринимательства. Так, например, в 2009 году на программу господдержки малого и среднего бизнеса было выделено 10,5 млрд руб., что в 2,3 раза больше по сравнению с 2008 годом. На 20 092 011 годы уже запланировано выделить не менее 50 млрд руб. В 2009 году 4,7 млрд руб. было израсходовано на увеличение капитализации региональных гарантийных фондов. Более чем по 1 млрд руб. было выделено на субсидирование процентных ставок по выданным кредитам, увеличение капитализации региональных фондов инвестиций в инновационные и венчурные компании, выдачу грантов на регистрацию, аренду помещений для предприятий малого бизнеса1.
Однако, несмотря на предпринятые государством усилия, у предприятий малого бизнеса, тем не менее, все еще имеются большие сложности с инвестиционной поддержкой и привлечением заемного финансирования. Так, например, по данным проведенного экспертного л опроса в конце 2008 г. — начале 2009 г., 76% процентов компаний малого бизнеса имели сложности с привлечением кредитных ресурсов, около 87% представителей малого предпринимательства признали рост ставок по кредитам для их бизнеса, практически не имели доступа к заемному финансированию порядка 30% компаний. Объемы выделенных инвестиционных ресурсов предприятиям малого бизнеса по сравнению с 2005;2006 гг. снизились вдвое, ужесточились условия получения кредитов. Так, на практике, получить кредиты в рублях по ставкам не менее 23−25% годовых практически невозможно, да и у многих предприятий, у которых сейчас объемы реализации продукции упали почти вдвое, обслуживание таких кредитов практически нереально.
Таким образом, необходимость выявления и удовлетворения инвестиционных потребностей малого бизнеса, роли инвестиционного обеспечения в его поступательном развитии, участия в этом процессе государства, а также важность достоверной оценки реального значения малого бизнеса в формировании экономики инновационного типа обусловили актуальность выбора данной темы исследования.
1 Источник: Минэкономразвития России — www.economy.gov.ru.
2 Источник: Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства (ОПОРА России) — www.opora.ru.
Степень научной разработанности проблемы. В последнее время вопросам государственной инвестиционной поддержки малого предпринимательства посвящено достаточное количество работ. Научно-теоретические и практические вопросы инвестиций и инвестиционной деятельности рассмотрены в работах зарубежных ученых-экономистов, таких, как Бар Б., Берджес Дж., Брю С., Викселль К., Кантильон Р., Миллер М., Макконелл К., Маркович Г., Маршалл А., Стиглиц Д., Фишер П., Фридман М., Штайнхофф Д., Шумпетер Й., Хоскинга А., и др. Вопросам эффективности различных форм инвестиционной деятельности посвящены труды Тиса Д., Бакли П., Джонсона Г., Хпузера X. Существенный вклад в разработку данной проблемы внесли также отечественные ученые-экономисты: Авдокушин Е., Агеев А., Белоусов А., Блинов А., Богуславский М., Волков В., Галицкий А., Гацалов 3., Горлопанов В., Доронина Н., Дуденков С., Злобин Б., Каганов В., Кушлин В., Лазарев Г., Львов Д., Марголин А., Орлов А., Пашин Н., Половинкин П., Поляков С., Рунов А., Савченко В., Шамхалов Ф., Цыганов А., Яковлев В. и другие.
Вместе с тем, несмотря на значительное количество научных исследований, посвященных данной проблематике, ряд вопросов исследован недостаточно. В их числе весьма важная проблема необходимости поиска актуальных форм и методов государственной инвестиционной поддержки субъектов малого предпринимательства в условиях финансово-экономической нестабильности, ограниченного финансирования и кризиса ликвидности.
Цель настоящего исследования заключается в разработке и формировании на базе анализа отечественной и зарубежной практики развития малого предпринимательства новых теоретических и практических подходов к вопросам инвестиционной поддержки малого предпринимательства, а также подготовке предложений по совершенствованию государственного регулирования этого процесса в современных экономических условиях.
В соответствии с выбранной целью исследования были поставлены следующие научно-исследовательские задачи: раскрыть экономическое содержание малого бизнеса как органической составляющей современной, подверженной глобализационным тенденциям, мировой экономики;
— выявить характер институциональных основ инвестиционной поддержки малого бизнеса в России государственными, коммерческими общественными структурамипроанализировать необходимость и направления оказания инвестиционной поддержки малому предпринимательству в России в условиях финансово-экономической нестабильности и ограниченного финансированияраскрыть экономические основы и механизм инвестиционной поддержки малого бизнеса в России в процессе формирования экономики инновационного типа и поступательного экономического роста в странеразработать конкретные предложения по совершенствованию инвестиционной поддержки малого предпринимательства в России в современных экономических условиях.
Объектом исследования является инвестиционная поддержка малого предпринимательства в России в процессе реформирования экономики и становления социально-экономической системы.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения, складывающиеся в процессе совершенствования приоритетных направлений инвестиционной поддержки малого предпринимательства при ориентации государственной политики на инновационный тип развития в современных экономических условиях.
Теоретической и методологической основой исследования являются труды классиков экономической науки, научные разработки отечественных и зарубежных ученых-экономистов по вопросам теории и практики развития инвестиционной поддержки малого предпринимательства, законодательные и правовые акты Российской Федерации, а также официальные статистические данные по основным экономическим показателям деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
В ходе исследования автором применялись следующие методы: системный подход, сравнительный анализ, метод экспертных оценок, исторический, логический и другие подходы.
Научная новизна исследования заключается в разработке и обосновании комплексного системного подхода, связанного с необходимостью совершенствования инвестиционной поддержки малого предпринимательства в условиях перехода экономики России на 8 инновационный путь развития. Наиболее значимые выводы, полученные лично соискателем, сводятся к следующему:
1. Уточнено экономическое содержаниемалого бизнеса как экономической категории, функционирующей в условиях повышенных инвестиционных и предпринимательских рисков, аккумулирующей значительный инновационный потенциал в хозяйственной деятельности и способной в условиях финансово-экономической нестабильности смягчить социально-экономические последствия кризиса. В соответствии с таким подходом, по мнению автора, малое предпринимательство в современном мире представляет собой особую форму производственно-хозяйственной деятельности, осуществляемой экономически обособленными и одновременно взаимосвязанными субъектами глобального рыночного хозяйства на открытых рынках инновационной продукции в условиях жесткой конкуренции. В периоды финансово-экономической нестабильности именно малое предпринимательство является катализатором экономической активности хозяйственной деятельности, создавая большое количество новых рабочих мест, решает проблемы с занятостью населения и уменьшает «очередь» за социальной поддержкой.
2. Раскрыты причины, ограничивающие инвестиционную активность предприятий малого бизнеса и выявлена инновационно-формирующая роль малого предпринимательства на небольших по капиталоемкости, но технологически значимых сегментах рынка, а также в новых наукоемких отраслях народного хозяйства. При существующей жесткой конкуренции на мировых товарных и сырьевых рынках малое предпринимательство должно функционировать в режиме «интеграционного взаимодополнения» с крупным бизнесом, и в условиях наличия дефицита собственных инвестиционных ресурсов в значительной степени нуждается в поддержке государства.
3. Обоснована объективная необходимость совершенствования в России системы государственной инвестиционной поддержки и развития инновационной среды для малого предпринимательства, адекватной параметрам современного мирового рыночного хозяйства. Такая поддержка учитывает воздействие глобализационных тенденций на трансформацию инвестиционного потенциала всей национальной экономики, в том числе и в секторе малого предпринимательства.
4. Предложены обоснованные параметры изменения организационной структуры механизма государственной инвестиционной поддержки малого предпринимательства на основе опыта функционирования системы государственных фондов поддержки малого предпринимательства в России. По мнению автора, неразвитость отечественной инфраструктуры инвестиционной поддержки и ограниченность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к инвестиционным и кредитным ресурсам, являются главными препятствиями в эффективной реализации государственной политики в области инвестиционной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации.
5. Разработаны практические рекомендации по совершенствованию инвестиционной поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе и микропредприятий, а также предложены меры, включая диверсификацию источников инвестирования в предприятия малого бизнеса, придание этому сектору экономики более выраженного инновационного характера, формирования целостной инфраструктуры государственной поддержки развития малого предпринимательства в России.
Практическая значимость диссертации состоит в том, что проведенное автором исследование проблем инвестиционной поддержки малого бизнеса позволило сделать выводы о существующем ограничении доступа малых компаний к инвестиционным и кредитным ресурсам, недостаточной эффективности антикризисных мер, предпринимаемых правительством в новых экономических условиях и неразвитости инфраструктуры, обеспечивающей функционирование субъектов малого предпринимательства в России. Содержащиеся в исследовании разработанные практические предложения автора могут быть использованы в подготовке конкретных мер, способствующих эффективной инвестиционной поддержке субъектов малого бизнеса и более активному участию государства в этом процессе.
Апробация исследования. Основные положения и результаты исследования изложены в публикациях автора, часть из которых нашла отражение в ряде разработанных с участием автора на федеральном и региональном уровнях нормативно-правовых актах, таких как, Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральный закон от 02 ю июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», а также отражена в выступлениях на У-ой Международной научной конференции «Приоритетный национальный проект „Образование“: итоги и перспективы» (г. Москва, 2009 г.). Предложения автора в части формирования благоприятных условий для доступа малого предпринимательства к инвестиционным ресурсам, активизации инвестиционной активности и выработки концептуальных принципов государственной поддержки малого предпринимательства были использованы в практической деятельности системы государственных фондов поддержки малого предпринимательства.
Публикации. Результаты диссертационного исследования нашли отражение в 8 научных публикациях автора общим объемом 5,05 п.л., в том числе 3 публикации в изданиях рекомендованных ВАК Минобрнауки России.
Структура диссертации соответствует логике научного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованных источников, приложений.
Результаты исследования «Анализ состояния предложения и спроса на рынке микрофинансовых услуг» (2006 г.) показали, что доступ к микрофинансовым услугам ежегодно имеют лишь порядка 13−15 тыс. предпринимателей, а общий объем микрофинансирования составляет порядка 52 млн. долларов США, или менее 1% потенциального спроса. Нужно отметить существенный рост рынка микрофинансовых услуг за последние три года. Так, только 5 крупнейших небанковских МФО или их сетей в настоящее время обслуживают около 25 тысяч микропредприятий, КМБ-банк имеет почти 10 тысяч таких клиентов. Между тем, численность индивидуальных предпринимателей составляет около 3 миллионов. И порядка 70% из них, по результатам вышеназванного исследования, считают проблему доступа к микрокредитам одной их важнейших для своего бизнеса. Сюда же следует добавить широкий пласт «прото — предпринимателей», т. е. Людей, которые не прочь при определенных условиях открыть свое дело, оцениваемый нами на уровне 7 миллионов трудоспособных.
114 россиян. Таким образом, только по грубым подсчетам до 10 млн. жителей (действующих предпринимателей, заинтересованных в микрокредитах, или способных начать свое дело), или около 15% экономически активного населения страны, ' нуждаются в микрофинансовых услугах.1.
Как правило, программы микрофинансирования направляются на решение следующих задач: финансирование стартующих предпринимателейвенчурное кредитование рискованных проектоврасширение доступа к источникам финансирования предпринимателей, не имеющих возможности воспользоваться традиционным банковским кредитованием.
В качестве причин, ограничивающих доступ к традиционному кредитованию, могут выступать различные обстоятельства: общая ориентированность банковской системы на работу с крупными клиентами, отсутствие залогового или иного гарантийного обеспечения у потенциального клиента, недостаточная для банков прозрачность бизнеса, неприемлемые условия по оформлению кредита и т. д.
Микрофинансирование призвано сгладить социальную напряженность в обществе, повысить уровень жизни населения путем развития и поддержания микрои малого предпринимательства. В зависимости от социально-экономического уровня страны задачи программ микрофинансирования варьируются. В частности, в беднейших странах Латинской Америки, Африки, Азии микрофинансирование направлено на снижение уровня бедности. В странах с лучшим состоянием экономики — на обеспечение самозанятости и поддержку предпринимателей, не имеющих доступа к банковскому кредитованию. В развитых странах культивирование микрофинансирования не является проблемой «жизни и смерти», здесь оно выступает как сегмент внебанковского финансирования, дополняющий традиционную систему кредитования, создающий альтернативное пространство и стимулирующий развитие предпринимательства.2.
1 Конференция ИД «КоммерсантЪ», Москва, 12 ноября 2004 года.
2 Сборник информационно-аналитических материалов V Всероссийской конференции представителей малых предприятий. — Москва, 10−11 марта 2004 года.
Распространение микрофинансирования в России могло бы не только повысить уровень жизни населения, стимулировать развитие бизнеса, но и снизить теневую составляющую в экономике. Все институты, работающие в иной нише, как правило, ведут достаточно прозрачную деятельность, жестко требуя этого же от своих клиентов. С развитием микрофинансирования постепенно исчезает «теневое ростовщичество». Предпринимателям будет выгоднее обращаться в микрофинансовую организацию, где плата за пользование денежными средствами ниже, оформление займов происходит оперативно и сделка совершается законно. Микрофинансовые организации не просто кредитуют, а активно работают со своими клиентами, консультируют их, оказывают другие виды услуг. Как правило, между МФО и предпринимателем устанавливаются доверительные отношения.1.
Поскольку концепция микрофинансирования модифицируется в зависимости от конкретных экономических условий, дать четкое определение данному финансовому инструменту, как уже отмечалось, затруднительно. Можно лишь условно определить сектор, охарактеризовав • организации, реализующие микрофинансовые программы. При этом, следует исходить из того, что специализированных организаций в России мало, поскольку данный инструмент появился здесь всего лишь около 10 лет назад. Тем не менее, есть общие черты в программах микрокредитования, например, предоставление займов преимущественно в качестве стартового капитала.
Микрофинансирование в этом плане следует рассматривать в качестве «первой финансовой помощи», но не как базовое финансирование. В частности, в классическом определении микрофинансирования — это «короткие деньги», выдаваемые под высокий процент на старт или пополнение оборотных средств.2 На практике вполне реальна ситуация, когда микрофинансовые институты являются единственным способом для мелких заемщиков получить доступ к финансированию в ситуации, когда традиционные финансовые структуры не работают с такими клиентами. Подобную ситуацию мы наблюдаем в России, где.
1 По мнению автора, микромотивация, как совокупность мотивов основывающихся на объективных факторах и устанавливающих целесообразность направления ресурсов на реализацию микропроектов уже получила в России достаточное для принятия соответствующих решений развитие.
2 Микрофинансирование в России. Материалы международной конференции. Москва, 2006 год.
116 микрофинансовые ресурсы используются предпринимателями не только для пополнения оборотных средств, но и для финансирования инвестиционных проектов. Достаточно часто предприниматели обращаются к этой программе независимо от жизненного цикла бизнеса.
Еще одной отличительной чертой рассматриваемого финансового инструмента являются особенности его клиентской базы. Как правило, клиентами ¦ программ микрокредитования выступают начинающие или уже состоявшиеся малые предприниматели, испытывающие финансовые трудности и не имеющие в силу различных причин доступа к банковским ресурсам. Классические программы микрофинансирования отдают приоритет поддержанию наиболее уязвимых слоев населения, например, женщин, безработных и некоторых других.
В контексте российского бизнеса микрофинансирование имеет направленность не на устранение бедности, как оно проявило себя в развивающихся странах с крайне низкими доходами населения, а на развитие микрои малых бизнесов. В условиях развитой «теневой» экономики при неразвитости сектора формальных и полуформальных посредников и сильной зарегулированности деятельности коммерческих банков и микрофинансовых организаций в России наблюдается низкая конкурентоспособность формального сегмента микрофинансирования. Возможности микрофинансовых институтов, как известно, зависят от уровня развития правового пространства легального (формального) микрофинансирования, доверия предпринимателей к формальным организациям, потенциала самих МФО. В настоящее время при существующем уровне государственной поддержки института микрофинансирования неформальные микрокредиторы оказывают серьезную конкуренцию МФО. Коммерческие банки с МФО пока не конкурируют, а пытаются взаимодополнять друг друга, поскольку клиентами банков априори не могут являться мелкие клиенты, начинающие свой бизнес, не имеющие кредитных историй, не обладающие соответствующим залоговым обеспечением, нацеленные на рискованные операции. С учетом этого, как нам представляется, процесс микрофинансирования субъектов малого бизнеса мог бы иметь следующий вид (рис. 6).
Рисунок 6.
ПРОЦЕСС МИКРОФИНАНСИРОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ.
МАЛОГО БИЗНЕСА.
В настоящий момент в России сложилась ситуация, когда коммерческие банки все еще не в достаточной мере заинтересованы в инвестиционной и кредитной поддержке малого бизнеса, а МФО еще не обладают достаточным потенциалом, и поэтому незанятые сектора микробизнеса находятся под контролем неформальных ростовщиков.
Отсутствие в России четко налаженного механизма микрофинансирования и его координации со стороны соответствующих государственных структур является на наш взгляд одной из основных причин, сдерживающих развитие микрои малого предпринимательства, как в уже созданных хозяйствующих субъектах, так и в среде желающих создать свой новый бизнес. Этот факт регулярно отмечается предпринимателями в многочисленных опросах. В создавшейся ситуации необходимо констатировать, что существующая структура государственной поддержки недостаточно активно внедряет в практику эффективные и работающие в российских условиях схемы финансирования. Российской экономике нужен новый концептуально переосмысленный, направленный на развитие предпринимательства подход к микрофинансированию.
В условиях быстрого развития глобализационных тенденций будущее малого бизнеса связано с инновациями и инновационным инвестированием в такой же степени, в какой развитие инновационного процесса зависит от успехов малого бизнеса. Освоение инноваций позволило бы решить главную задачу российской экономики — повысить конкурентоспособность товаров высокой и низкой наукоемкости, хотя особое значение она имеет, в первую очередь, для высоких технологий. Конкуренция на внутреннем рынке, изношенность производственного аппарата, внешнеэкономические предпочтения заставляют отечественные предприятия осуществлять постепенный разворот к технологическим инновациям, которые все больше осознают, что рыночная стратегия предприятия напрямую связана с инновациями. Чем жестче конкуренция, тем чаще промышленные предприятия обращаются к науке. Освоение технологических инноваций позволяет выйти на внешний рынок, через расширение экспорта укрепить финансовую базу предприятий, приобрести возможности дальнейшего обновления производства.
Главной причиной сдерживания процесса формирования инновационной инфраструктуры и повышения активности предприятий в этой сфере по-прежнему остается сложившаяся (несмотря на огромные финансовые накопления) ограниченность инвестиционных ресурсов, направляемых в малый бизнес, и, прежде всего, инновационных инвестиций, недостаточность опыта и квалифицированных кадров в данной области деятельности, а также неразвитость экономической и правовой среды, в которой действуют хозяйствующие субъекты. Действующий сегодня в стране инновационный климат не благоприятствует обновлению производства, использованию новейших достижений науки и техники в реальном секторе экономики.
Поэтому главной задачей государства в этой сфере сейчас является изыскание возможностей обеспечения организационной, научной и финансовой поддержки этим процессам в регионах страны, в том числе:
— в области высоких технологий;
— ускорения трансферта технологий по всем стадиям инновационного цикла;
— создания региональных структур, способных обеспечить институциональное объединение субъектов инновационного цикла для оживления инвестиционной и инновационной активности;
— объединения сопряженных производств.
Кроме того, важным и результативным направлением государственной инновационной политики могло бы стать:
— вовлечение региональных бюджетов в формирование и реализацию инновационных проектов (налоговые освобождения, льготные тарифы, товарные и денежные кредиты и т. д.);
— расширение сети инновационных центров;
— формирование бирж инноваций, открытых торгов ценными бумагами инновационных фирм, структур информационного обеспечения участников инновационного рынка;
— формирование институциональных структур, обеспечивающих подготовку кадров.
Без сильной государственной политики в области инновационной деятельности добиться перелома в повышении конкурентоспособности.
120 отечественных производителей, как полагают многие эксперты и аналитики, невозможно. И это положение справедливо не только для российских условий. В индустриально развитых странах, добившихся значительных экономических результатов, именно сильная государственная инновационная политика обеспечивает устойчивое развитие экономики. Налоговая и таможенная системы, законодательное обеспечение добросовестной конкуренции, охраны и защиты прав интеллектуальной собственности создают у всех участников инновационного процесса — ученых и разработчиков, производителей и инвесторов, высокую мотивацию введения интеллектуальной собственности в экономический оборот.
Мировая практика убедительно подтверждает, что наиболее эффективным способом продвижения результатов НИОКР является взаимовыгодное коммерческое взаимодействие всех участников превращения научного результата в рыночный товар, коммерциализация научных исследований и разработок. В этом процессе его участники выступают как равноправные партнеры, будь это промышленное предприятие, университет или федеральное ведомство. При этом, обеспечение эффективного протекания процессов коммерциализации технологий требует проведения целенаправленных действий как со стороны органов государственной власти (законодательной и исполнительной), так и со стороны частного сектора.
Нужен благоприятный экономический и правовой климат, а, значит, нужны новые законы и механизмы их реализации, развитая инновационная инфраструктура. Наконец, необходимы профессионально подготовленные специалисты в области инновационной деятельности и, прежде всего — менеджеры в области технологического трансферта. В современной экономике в условиях обострения и глобализации конкуренции успехи в освоении механизмов коммерциализации технологий обеспечивают заметное повышение благосостояния населения инновационно — активных стран. Ярким примером являются США, где государственная политика обеспечила лидерство в коммерциализации технологий.
Существенное оживление экономической динамики, а тем более решение проблемы конкурентоспособности отечественной экономики, что.
121 должно стать главной идеей вхождения страны в XXI век, невозможны без серьезного ресурсного обеспечения, без технологического обновления производственного аппарата, без преодоления инвестиционного голода экономического организма страны и, прежде всего, его реального сектора. Факторы, сдерживающие развитие инновационной составляющей малого бизнеса приведены ниже (см. таблицу 12).
Как видно из таблицы, в качестве решающих факторов сдерживания выступают недостаток собственных денежных средств, низкий инновационный потенциал российских предприятий, недостаток информации о ситуации в мире в отношении новых технологий и рынков сбыта, иными словами инвестиционно — инновационный показатель.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
В настоящее время в России пока еще формируются условия для полноценного и динамичного подъема малого бизнеса, чему, в первую очередь, должны способствовать стабильность и динамичное улучшение макроэкономической ситуации в российской экономике. Именно малый бизнес в России должен стать быстро развивающимся сегментом экономики, где циркулирует значительная масса национальных ресурсов. Особенно, роль и значение малого предпринимательства должны проявиться в процессе формирования инновационно-ориентированной экономики. Это окажет положительный эффект в стимулировании развития конкурентных отношений на новых рынках инновационной продукции и услуг, структурной перестройке национальной экономики, устойчивому экономическому росту, формировании нового социального слоя собственников и предпринимателей, включая многочисленный срез микропредпринимателей, составляющих основную социальную базу «среднего класса» и окажет содействие проведению экономических реформ, обеспечивающих достойный уровень жизни населения страны.
В условиях быстрого развития глобализационных тенденций будущее малого бизнеса связано с инновациями и инновационным инвестированием в такой же степени, в какой развитие инновационного процесса зависит от успехов малого бизнеса. Освоение инноваций позволило бы решить главную задачу российской экономики — повысить конкурентоспособность товаров высокой и низкой наукоемкости, хотя особое значение она имеет, в первую очередь, для высоких технологий. Конкуренция на внутреннем рынке, изношенность производственного аппарата, внешнеэкономические предпочтения заставляют отечественные' предприятия осуществлять постепенный разворот к технологическим инновациям, которые все больше осознают, что рыночная стратегия предприятия напрямую связана с инновациями. Чем жестче конкуренция, тем чаще промышленные предприятия обращаются к науке. Освоение технологических инноваций позволяет выйти на внешний рынок, через расширение экспорта укрепить финансовую базу предприятий, приобрести возможности дальнейшего обновления производства.
Влияние глобализации на мировой рынок затронуло финансовые институты мирового хозяйства, включая систему международных финансовых организаций, страхования, гарантирования, способствовало возрастанию инвестиционных потоков. Оно способствовало усилению роли инвестиционного фактора в развитии малого бизнеса, показало необходимость государственной поддержки сферы малого предпринимательства через инструментарий инвестирования.
Малое предпринимательство приобрело черты стратегической компоненты глобализационного процесса в мировом хозяйстве, сохраняя заряд высокой адаптивности и инновационности в условиях их растущей экономической роли. Выявленная корреляция малого предпринимательства и глобализационного процесса позволила уточнить экономическое содержание малого бизнеса как всеобщей объективно необходимой экономической категории, органической составляющей современного мирового хозяйства, функционирующего в условиях повышенных рисков, связанных с ростом конкуренции на мировом рынке инновационной продукции.
На основе проведенного диссертационного исследования можно сделать вывод о том, что к первоочередным задачам по дальнейшему развитию малого предпринимательства и устранению сдерживающих этот процесс факторов помимо общей задачи развития механизма и оптимизации нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы функционирования малого предпринимательства, относятся:
— создание условий для масштабного привлечения коммерческих банков к финансированию малого бизнеса, разработка действенного инструмента государственных гарантий, обеспечивающих разделение рисков между государством, кредитными организациями и малыми предприятиямиреализация комплекса мер, стимулирующих создание кредитных бюро для ведения единой базы кредитных историй субъектов малого предпринимательства и обеспечения возможности ее использования банками и небанковскими кредитными институтами;
— развитие микрофинансовых институтов: кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования, других небанковских кредитных структур, предоставляющих на возвратной основе средства для развития субъектов микрои малого предпринимательствапродолжение работы по созданию региональной сети специализированных бизнес — инкубаторов и других структур, оказывающих услуги субъектам малого предпринимательства;
— создание сети специализированных инновационных фондов и фондов венчурного капитала для малых предприятий, использующих в своей работе высокотехнологичные инновационные разработки, на базе действующих объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательствазавершение работ по формированию целостной системы государственной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на всех уровнях с учетом их приоритетного развития и инвестиционных потребностей, включая специализированную корпоративную структуру, аккумулирующую и распределяющую финансовые ресурсы для инвестирования приоритетных направлений развития малого предпринимательства;
— разработка и реализация специальных мер государственной поддержки малого предпринимательства в депрессивных регионах на конкретных территориях, учитывающих их региональные и местные особенности;
— оптимизация государственных контрольных и надзорных функций лицензирования, совершенствование системы государственной регистрации субъектов предпринимательства.
Для выполнения поставленных задач необходимо обеспечить ряд условий, важнейшим из которых, как отмечается в ходе проведенного исследования, является необходимость развития институциональной среды как системы права, морали, этики и соответствующих им формальных и неформальных институтов.
Исходя • из принципов и условий развития малого предпринимательства, система его поддержки должна включать в себя такие элементы как развитая нормативно-правовая база, формирующая институциональную среду деятельности малого предпринимательстваинституты, обеспечивающие реализацию государственной политики, направленной на поддержку малого предпринимательства, включая государственные целевые программыспециализированные объекты инфраструктуры малого предпринимательства (кредитные, страховые, гарантийные учреждения, инновационно — технологические центры, бизнес — инкубаторы, лизинговые, учебные, консультационные, информационные структуры).
Наиболее важным направлением государственного регулирования малого бизнеса, как показывает международный опыт, является его инвестиционная поддержка, которая в российских условиях требует существенной реструктуризации. На данный период финансирование малого бизнеса целесообразно организовать через централизованную корпорацию и систему региональных фондов поддержки малого предпринимательства.
В условиях активизации глобализационных процессов в мировом хозяйстве особую важность приобретает выход малого бизнеса за пределы национальных границ и получение доступа к рынкам других стран. На этом пути малые фирмы сталкиваются с большими трудностями. Мировая практика выработала различные способы их преодоления, содержанием которых является более тесное сращение производственных, сбытовых, инновационных, инвестиционных и других функций малых, средних и крупных предприятий.
Реализация указанных выше мер могла бы обеспечить вывод малого предпринимательства России на принципиально иной, более высокий уровень участия в национальном воспроизводственном процессе, развития конкурентоспособности промышленного, в том числе высокотехнологического, сектора экономики страны.
