Совершенствование механизма государственного регулирования инновационной деятельности

Актуальность темы

исследования. Достигнутая в настоящее время макроэкономическая стабилизация, повышение действенности системы государственного регулирования позволяют сосредоточить внимание органов государственного управления на проблемах интеграции науки и производства. В механизме обеспечения экономического роста в России в настоящее время необходим переход к использованию инновационных источников, тем более, v что это соответствует наиболее перспективным тенденциям развития мировой экономики.

Значение инновационной деятельности в обеспечении развития современной экономики получило признание в России не только в работах специалистов, но и в позиции, заявленной государством. Однако от осознания важности инновационной деятельности в условиях становления экономики до понимания её реального значения в экономическом развитии страны, а тем более — до выработки эффективной политики, обеспечивающей активное использование инноваций для обеспечения экономического и социального прогресса, пролегает весьма нелегкий путь.

Регулирование инновационной деятельности в условиях современной рыночной экономики это сложная система государственных, общественных и корпоративных институтов, обслуживающих и регулирующих инновационные процессы, чтобы обеспечить наиболее полное использование их потенциальных возможностей. Совокупность институтов и организаций, охватывающих все стадии и сферы инновационного процесса, и образует в настоящее время в развитых рыночных экономиках национальную инновационную систему.

Тенденция перехода на инновационный путь развития и формирование национальной инновационной системы на сегодняшний день является актуальным направлением в экономической науке. Это делает особенно важным теоретическое осмысление сущности инновационного процесса в экономике, путей повышения эффективности государственного регулирования инновационной деятельности.

Степень разработанности проблемы. Проблеме теории инноваций посвящены работы многих зарубежных и отечественных авторов. Значительный вклад в формировании науки об инновациях внесли такие ученые как В. Атоян, Я. Ван Дейн, С. Глазьев, JI. Гохберг П. Друкер, Г. Ковалев, Н. Лапин, P. JIa Пьерре, В. Медынский, А. Пригожин, Б. Сазонов, Б. Санто, Б. Твисс, Р. Фахутдинов, Й. Шумпетер, Ю. Яковец.

Разработке систем государственного регулирования инновационной деятельности посвящены труды, Л. Гохберга, П. Друкера, С. Ильдеменова, С. Ильенковой, Дж. Коттера, Д. Львова, Ю. Морозова, Ю. Яковца.

Однако следует отметить, что в большинстве работ внимание исследователей сконцентрировано на проблеме регулирования инновационной деятельностью в отрыве от субъектов инновационной деятельности, т. е. хозяйствующих субъектов реализующих инновационные процессы в своей деятельности. Работ, в которых бы акцент делался на выявление условий эффективной инновационной деятельности и форм ее активизации, а на их основе построения сбалансированной системы государственного регулирования инновационной деятельности, крайне мало.

Таким образом, разработка механизма активизации инновационной деятельности в рамках системы государственного регулирования является одной из наиболее острых социально-экономических проблем. Очевидная актуальность, большая практическая значимость и недостаточность разработки обозначенной проблемы обусловили выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.

Цель исследования — выявить условия эффективной инновационной деятельности хозяйствующих субъектов и на их основе разработать рекомендации по совершенствованию механизма повышения инновационной активности в рамках системы государственного регулирования инновационной деятельности российской экономики.

Задачи исследования:

• выявить экономическую сущность и особенности инновационного процесса;

• определить состав и структуру инновационной деятельности хозяйствующих субъектов;

• выявить условия эффективной инновационной деятельности хозяйствующих субъектов;

• определить тенденции развития инновационной деятельности в.

России;

• систематизировать формы государственного регулирования инновационной деятельности за рубежом;

• разработать рекомендации по совершенствованию механизма государственного регулирования инновационной деятельности.

Объектом исследования является инновационная деятельность хозяйствующих субъектов, а так же формы и методы государственного регулирования инновационной деятельности и особенности их проявления в современной российской экономике.

Предметом исследования экономические отношения, возникающие при осуществлении инновационной деятельности, а также между государством и субъектами инновационной деятельности в процессе государственного регулирования.

Теоретической и методологической основой проведенного исследования послужили положения различных экономических школ и современные достижения экономической мысли по теоретико-методологическим проблемам государственного регулирования инновационной деятельность, изложенные в трудах ведущих отечественных и зарубежных специалистов. В диссертационной работе проанализированы и широко использовались материалы дискуссий и научных конференций, рассматривающих разнообразные аспекты исследуемой проблемы.

Всесторонний анализ системы государственного регулирования инновационной деятельности предопределил многоаспектный характер методологии исследования, необходимость использования ряда специфических мето-¦f дов и приемов, взаимодополняющих друг друга и позволяющих в полной мере раскрыть сущность инновационной деятельности, а именно: методы системного, статистического, сравнительного, исторического и логического анализа.

Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей достоверность результатов исследования, послужили статистические данные Федеральной службы государственной статистики, материалы Министерства промышленности РФ, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, аналитические материалы международных эко-> номических организаций, периодические экономические издания, результаты теоретических и практических разработок ученых в области изучения инновационных процессов и управлениястатистико-информационную базу составили данные бухгалтерской и статистической отчетности предприятий РФ.

Тема и содержание диссертационной работы соответствует Паспорту специальностей ВАК (экономические науки) — 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью) (п. 4.9. — Совершенствование институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности).

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Непрерывная модернизация производства на основе реализации инноваций является источником устойчивого конкурентного преимущества не только предпринимательских структур и отраслей, но и стран, в которых обеспечено динамично устойчивое воспроизводство инновационно-предпринимательского типа.

2. Возможности экономического роста за счет вовлечения в оборот новых ресурсов сильно ограничены, поэтому решающее значение приобретают интенсивные факторы, таким образом, инновации оказывают решающее влияние на макроэкономические показатели, помимо этого они влияют на социальную стабильность, на окружающую среду, на интенсивность международного технического сотрудничества, на уровень национальной безопасности и на конкурентоспособность национальной экономики в системе мирового хозяйства. Государство должно регулировать инновационный процесс, так как в настоящее время именно он определяет перспективы развития страны.

3. Основой конкурентоспособности экономики страны является уровень развития инновационной системы как национального механизма, интегрирующего науку, производство, финансы и другие элементы инновационного процесса в процессе создания разнообразных новшеств. Эффективность национальных инновационных систем как механизма саморазвития становится основным фактором устойчивого и долгосрочного экономического роста в мировой экономике.

4. Эффективно действующая инфраструктура инновационной сферы является важнейшим фактором, обеспечивающим адаптацию экономики к ассимиляции прогрессивной технологии и ее продуцированию, основанную на многообразном, комплексном и долговременном взаимодействии между инновационной сферой и рынком, который посредством конкуренции в значительной степени определяет интенсивность инновационных процессов.

5. Инновационный механизм представляет собой организационно-экономическую форму осуществления инновационной деятельности и способствования ее проведению, поиска инновационных решений, а также рычаг стимулирования и регулирования этой деятельности. Существует множество таких механизмов, выполняющих конкретные функции. Причем, это множество не является закрытым и появление новых механизмов является закономерным событием.

6. Регулирование инновационной деятельности в условиях современной рыночной экономики это сложная система государственных, общественных и корпоративных институтов, обслуживающих и регулирующих инновационный процесс, чтобы обеспечить наиболее полное использование его потенциальных возможностей.

Научная новизна результатов исследования:

1. Уточнено понятие «инновационный процесс», рассматриваемое, как процесс перехода экономической системы из одного состояния в другое, являющегося механизмом экономического развития, посредством осознанной инновационной активности субъектов.

2. Определена сущность инновационной деятельности, как особенного вида деятельности, основанная на принципах: системности преобразованияориентации преобразования предприятия на положительный эффектнеопределённости последствий преобразованийнепрерывного развития экономической системы.

3. Выявлены основные барьеры при осуществлении инновационной деятельности: несовершенство нормативно-правового обеспечения инновационной детальностиотсутствие четкой и стабильной государственной политики в области инновационной деятельностислабость экономической мотивации участников инновационного бизнеса (разработчиков, производителей, инвесторов), а также несовершенство механизмов государственной поддержки субъектов инновационной деятельности и концентрации их потенциала на стратегически важных для общества направленияхнеразвитость инновационной инфраструктуры.

4. Выявлены тенденции развития государственного регулирования инновационной деятельности присущие большинству промышленно развитых стран: государственное финансирование НИОКР, позволяющее проводить в жизнь национальные приоритетывоздействие на научно-исследовательскую деятельность бизнеса с помощью развитой контрактной системы, соответствующей налоговой и амортизационной политикойпроведение в университетах и государственных научных центрах тех научных исследований общенационального значения, которые не выгодны частному капиталуосуществление финансирования и организационного совершенствования системы образования и особенно подготовки кадров высшей квалификацииразвитие системы распространения научно-технической информации.

5. Предложена многоуровневая модель системы государственного регулирования инновационной деятельности: 1 уровень — выработка национальной инновационной доктрины- 2 уровень — формирование общей инновационной политики и ее национальных составляющих- 3 уровень — разработка и принятие нормативно-правовых документов, обеспечивающих идентичные условия для организации инновационной деятельности как в регионе, муниципальном образовании, так и на конкретном предприятии- 4 уровень — разработка совокупности программ, позволяющих форсировать инновационную деятельность по направлениям, отвечающим приоритетам региона, муниципального образования и предприятия- 5 уровень — разработка и реализация бизнес-процессов инновационной деятельности на уровне предприятия.

6. Совершенствован механизм государственного регулирования инновационной деятельности, в части мотивации хозяйствующих субъектов, опирающийся на общие принципы возникновения и действия мотивации и может рассматриваться применительно, как к макро, так и к микроуровню осуществления инновационной деятельности, в качестве субъектов в предложенном механизме могут выступать различные участники инновационных процессов, связанные сложной системой взаимосвязей по поводу разработки, внедрения и эффективного использования разного рода инноваций.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы определяется изучением и анализом одной из самых актуальных проблем современной России, заключается в разработке основных направлений и рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования инновационной деятельности. Отдельные аспекты диссертационного исследования могут быть использованы в дальнейшей разработке методов и форм государственного регулирования инновационной деятельности.

Обоснованные в проведенном исследовании теоретические положения и практические результаты могут найти применение в экономических исследованиях, при разработке учебных дисциплин курсов «Государственное регулирование экономики», «Управление инновационной деятельностью», а также при разработке программ государственного регулирования инновационной деятельности.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы исследования представлялись научной общественности в докладах на международной научно-практической конференции в г. Сочи «Инновационная экономика в зеркале устойчивого развития», на всероссийской научно-практической конференции «Инновации и традиции» в г. Краснодаре, на международной научно-практической конференции «Основные направления повышения эффективности экономики» в г. Пензе, где получили положительную оценку.

Теоретические обобщения и практические результаты используются в учебном процессе Кубанского государственного университета. На их основе разработан и внедрен в практику подготовки специалистов учебный курс «Управление инновациями» .

Публикации. Основные результаты исследования изложены в 6 научных публикациях общим объёмом 3,7 п.л.

Объём и структура диссертации отражает логику и порядок исследования. Работа состоит из 9 параграфов, объединенных в три главы, введения, заключения и списка использованной литературы, включающего — 150 источников, 9 таблиц, 10 рисунков, изложена на 164 странице.

Заключение

.

В заключении в обобщённом виде представлены результаты исследования, обозначены не решённые проблемы и некоторые выводы о развитии исследований в данном направлении и их возможной сфере применимости.

1. Уточнено понятие «инновационный процесс», рассматриваемое, как процесс перехода экономической системы из одного состояния в другое, являющегося механизмом экономического развития, посредством осознанной инновационной активности субъектов.

2. Определена сущность инновационной деятельности, как особенного вида деятельности, основанная на принципах: системности преобразованияориентации преобразования предприятия на положительный эффектнеопределённости последствий преобразованийнепрерывного развития экономической системы.

3. Выявлены основные барьеры при осуществлении инновационной деятельности: несовершенство нормативно-правового обеспечения инновационной детальностиотсутствие четкой и стабильной государственной политики в области инновационной деятельностислабость экономической мотивации участников инновационного бизнеса (разработчиков, производителей, инвесторов), а также несовершенство механизмов государственной поддержки субъектов инновационной деятельности и концентрации их потенциала на стратегически важных для общества направленияхнеразвитость инновационной инфраструктуры.

4. Выявлены тенденции развития государственного регулирования инновационной деятельности присущие большинству промышленно развитых стран: государственное финансирование НИОКР, позволяющее проводить в жизнь национальные приоритетывоздействие на научно-исследовательскую деятельность бизнеса с помощью развитой контрактной системы, соответствующей налоговой и амортизационной политикойпроведение в университетах и государственных научных центрах тех научных исследований общенационального значения, которые не выгодны частному капиталуосуществление финансирования и организационного совершенствования системы образования и особенно подготовки кадров высшей квалификацииразвитие системы распространения научно-технической информации.

5. Предложена многоуровневая модель системы государственного регулирования инновационной деятельности: 1 уровень — выработка национальной инновационной доктрины- 2 уровень — формирование общей инновационной политики и ее национальных составляющих- 3 уровень — разработка и принятие нормативно-правовых документов, обеспечивающих идентичные условия для организации инновационной деятельности как в регионе, муниципальном образовании, так и на конкретном предприятии- 4 уровень — разработка совокупности программ, позволяющих форсировать инновационную деятельность по направлениям, отвечающим приоритетам региона, муниципального образования и предприятия- 5 уровень — разработка и реализация бизнес-процессов инновационной деятельности на уровне предприятия.

6. Совершенствован механизм государственного регулирования инновационной деятельности, в части мотивации хозяйствующих субъектов, опирающийся на общие принципы возникновения и действия мотивации и может рассматриваться применительно, как к макро, так и к микроуровню осуществления инновационной деятельности, в качестве субъектов в предложенном механизме могут выступать различные участники инновационных процессов, связанные сложной системой взаимосвязей по поводу разработки, внедрения и эффективного использования разного рода инноваций.