Обеспечение инновационного развития высшего учебного заведения на основе оценки и управления конкурентоспособностью образовательных программ

В настоящее время одной из ключевых задач инновационной стратегии государства является наращение человеческого потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций. Курс на инновационное развитие вносит существенные изменения во все сферы деятельности, где осуществляются инновации, в том числе и в систему высшего профессионального образования (ВПО). Однако, несмотря на повышенное внимание, которое уделяется этой проблеме, как на уровне государства, так и на уровне высшей школы, добиться ощутимых результатов пока не удалось.

По оценкам Всемирной торговой организации, емкость мирового рынка образования составляет 50−60 млрд. долларов. Современному российскому образованию принадлежат десятые доли процента мирового рынка, в то время как доля стран ЕС составляет 30%, а США контролируют почти четверть мирового финансового образовательного оборота. Статистические данные свидетельствуют, что доля российских вузов, осуществляющих разработку и внедрение инноваций не превышает 5%, а доля вузов в объеме внутренних затрат на научные исследования и разработки составляет около 6%.

Низкая инновационная активность и привлекательность российских университетов не только для иностранных, но и для российских абитуриентов объясняется различными причинами, в том числе нехваткой финансовых средств, противоречивостью правовых аспектов этого процесса, отсутствием механизмов конкуренции и низкой конкурентоспособностью (КС) инновационных образовательных программ (ИОП).

Анализ исследований показал, что в российском образовании начаты системные изменения, направленные на обеспечение его соответствия как требованиям инновационной экономики, так и запросам общества. Многие вузы начинают активно внедрять ИОП, открывают новые направления подготовки, используют новые организационные формы обучения и новые образовательные технологии.

Однако уровень развития отечественного образования пока не соответствует требованиям инновационного социально-ориентированного развития страны. В условиях инновационной экономики необходим и новый тип стратегии развития образовательных учреждений, направленной на повышение КС в долгосрочном периоде путем воздействия на инновационные факторы ее экономического роста. В условиях инновационного развития образовательному учреждению необходимо достичь на рынке образовательных услуг существенных преимуществ перед другими вузами, предоставляющими аналогичные по назначению, объёму и содержанию образовательные услуги, т. е. обеспечить их КС.

Именно поэтому представляется актуальным с научной и практической точки зрения исследовать во взаимосвязи процессы обеспечения инновационного развития (ИР) образовательного учреждения (ОУ) на основе управления КС ИОП, выбора организационно-экономических методов и инструментария их развития с учетом усиления влияния факторов интеллектуального характера на деятельность вуза, которые выступают ключевым ресурсом роста и развития и обеспечивают конкурентные преимущества различных ОУ на всех профильных рынках.

Различные теоретические и методологические вопросы инновационной проблематики нашли отражение в трудах ряда отечественных и зарубежных ученых: С. Ю. Глазьева, B.C. Дудченко, В. И. Кондратьева, Н. И. Лапина, Г. Д. Никредина, А. И. Пригожина, Э. А. Уткина, А. Р. Фатхутдинова, Ю. В. Яковца, Х. Г. Барнетта, П. Дракера, Дж. Залтмана, К. Дэвиса, К. Левина, Г. Лэтхема, В. Мастенбрука, Дж.У. Ньюстрома, Р. Хизрича и других. Развитию инновационных процессов в образовании посвящены труды В. А. Антонюк, Т. Т. Браже, Г. И. Герасимова, Л. В. Илюхиной, B.C. Лазарева, Г. С. Сухобской, П. В. Худоминского и других. Вопросы институционально-инновационных изменений в системе высшего образования рассмотрены в работах Г. А. в.

Балыхина, Т. П. Воронина, А. Г. Грязновой, Г. Г. Канторовича, Я. И. Кузьминова, A.M. Моисеева, В. А. Садовничего, А. Н. Тихонова, В. М. Филиппова, Й. К. Бертрана, Б. Кларка, Д. А. Кирби, М.Х. Иринен-Алестало, Ф. С. Парейяда, У. И. Пелтола, Т. Н. Эрнандеса и других. Проблемы управления инновациями в сфере ВПО, формирования инновационных стратегий его развития представлены в работах В. Р. Атояна, М. Д. Бабанского, М. В. Владыки, В. Г. Захаревича, Г. В. Майера и других. Вопросы теории конкуренции, исследования различных моделей рынков и особенности экономических процессов, на них протекающих, представлены трудах зарубежных ученых: А. Смита, Д. Рикардо, Дж. Миля, Ф. Эджуорта, А. Лернера, Дж. Робинсона, Й. Шумпетера, Дж. Кейнса, П. Хейне, А. Маршалла, Ф. Найта, М. Портера и других. Различные аспекты КС и качества системы образования исследовали отечественные ученые: Данилова Т. В., Джинджолия А. Ф., Ломакин А. Л., Татура Ю. Г., Яковлев Е. В. и другие. Вопросы исследования сущности и структуры интеллектуального капитала рассмотрены в работах Ю. П. Анискина, Г. В. Бромберга, В. Г. Зинова, Л. И. Лукичевой, Н. К. Моисеевой, A.B. Проскурякова, Э. Брукинга, П. Саливана, Л. Прусака, Д. Тиса, К. Свейби, П. Дракера, Л Эдвидсонаидр.

Изучение вышеуказанных и ряда других исследований показало, что вопросы ИР в системе ВПО, обеспечения КС ОУ зачастую рассматриваются изолированно друг от друга. Анализ теоретических и методологических подходов к исследованию ИР системы ВПО свидетельствует о недостаточности категориальной базы и содержательной неоднородности толкований. Несмотря на значительное количество публикаций, посвященных проблемам ИР современных вузов, теоретико-методологические и концептуальные основы развития инновационного потенциала высшей школы еще в полной мере не изучены.

Таким образом, возникает необходимость комплексного исследования вопросов обеспечения ИР высшей школы, формирования состава организационно-экономических задач управления КС ОУ, определения соответствующих инструментов в зависимости от реализуемой стратегии управления вузом, а также создания системы, которая позволит четко описать взаимосвязи этих аспектов и разработать конкретные предложения для российских ОУ ВПО.

Изложенное выше дает основание считать выбранную тему исследования актуальной для науки и практики инновационной образовательной деятельности.

Цель и задачи исследования

Основной целью диссертационной работы является разработка теоретических положений и методических подходов к обеспечению инновационного развития высшего учебного заведения на основе комплексного анализа требований заинтересованных сторон и управления конкурентоспособностью инновационных образовательных программ на этапах жизненного цикла.

В рамках поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Исследовать современное состояние развития инновационных процессов в системе ВПО РФ, выявить основные проблемы, препятствующие ИР образовательных учреждений в условиях современной экономики, основанной на знаниях, и основные способы их решения.

2. В целях выработки единого методического подхода к разработке концептуальной модели управления ИР вуза на рынке образовательных услуг проанализировать и дать содержательную трактовку понятий «конкурентоспособность образовательной программы», «управление конкурентоспособностью образовательной программы», «инновации в системе ВПО», осуществить классификацию инноваций с учетом специфики системы ВПО.

3.На основе исследования теоретических предпосылок, подходов и принципов создания организационно-экономических систем управления разработать концептуальную модель управления ИР вуза на рынке образовательных услуг, учитывающую специфические особенности ИОП, реализуемых высшим учебным заведением. и.

4. Разработать систему управления КС ИОП, сформировать детализированный состав объектов управления, цели, совокупность организационно-экономических задач и определить критерий эффективности функционирования системы.

5. На основе исследования понятийно-категориального аппарата предложить трактовку понятий «интеллектуально-производственный капитал вуза», «интеллектуальный капитал вуза» и разработать классификацию составляющих интеллектуального капитала с учетом специфики ВПО.

6. Разработать совокупность показателей КС ИОП, обосновать разработать метод оценки локальных и интегрального показателей КС, позволяющих анализировать, прогнозировать и управлять изменением КС ИОП в вузе, реализующем стратегию ИР.

7. Разработать информационную модель управления процессами обеспечения КС ИОП с учетом организационной и функциональной структур вуза.

8. Определить этапы разработки системы управления КС ИОП, разработать методику внедрения системы управления КС ИОП и структуру системы организационно-методической документации инновационного образовательного учреждения ВПО.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является высшее учебное заведение, осуществляющее инновационную деятельность и реализующее ИОП. Предметом исследования в настоящей работе являются организационно-экономические аспекты процесса обеспечения ИР ОУ на основе управления КС ИОП.

Научная новизна работы выражается в следующих основных положениях и результатах:

1. Разработана концептуальная модель управления ИР вуза на рынке образовательных услуг, отличительной особенностью которой является обеспечение возможности рационализировать процессы проектирования.

ИОП и управления КС ИОП, а также обеспечить эффективное позиционирование вуза в образовательном пространстве.

2. Сформирована организационно-экономическая система управления КС ИОП, предложен критерий оценки эффективности системы управления КС ИОП, применение которого позволяет оценить качество роста интеллектуального капитала и принимать обоснованные решения по выбору направлений развития системы управления КС ИОП.

3. В целях формирования концептуальной модели ИР вуза и системы управления КС ИОП уточнен понятийно-категориальный аппарат:

— предложена содержательная трактовка понятия «инновации в системе ВПО», которое в отличие от известных определений отражает возможные области внедрения инноваций в вузе;

— предложены новые определения понятий «конкурентоспособность образовательной программы», «управление конкурентоспособностью образовательных программ».

4. В целях решения задачи управления ИР вуза предложены новое понятие «интеллектуально-производственный капитал вуза» и содержательная трактовка понятия «интеллектуальный капитал вуза», отличительными особенностями которых является выделение категорий работников вуза, составляющих его профессиональный капитал. Осуществлена классификация элементов интеллектуального капитала, новизной которой является выделение в качестве признаков классификации стадии ЖЦ ИОП и воздействия на стратегию обеспечения конкурентоспособности ОУ.

5. Для оценки КС ИОП сформирована номенклатура оценочных показателей, отличительной особенностью которых является фокусирование на требованиях групп заинтересованных сторон к основным характеристикам ИОП. Разработан метод оценки КС ИОП, применение которого позволяет принимать обоснованные решения по выбору направления ИР образовательной деятельности учреждений ВПО.

6. Разработана информационная модель управления процессами обеспечения КС ИОП, поддерживающая процессы инновационного взаимодействия соответствующих структурных подразделений вуза и позволяющая совершенствовать процессы проектирования ИОП, а также предложена методика внедрения системы управления конкурентоспособностью (СУКС) ИОП.

Методы исследования. Исследование базируется на основных положениях теории конкуренции, стратегического управления, принятия решений, базовых макроэкономических законах и законах организации, системном, проектном и стоимостном подходах. Для решения поставленных задач использовались методы оценки и управления стоимостью предприятия, исследования и оценки систем управления, инновационного менеджмента и экономического анализа. Теоретической основой диссертационного исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам специфики инновационной деятельности, управления интеллектуальной собственностью, исследования, отражающие опыт институционально-инновационных изменений в системе ВПО.

Информационной базой диссертационного исследования послужили данные Минэкономразвития РФ, Федеральной службы государственной статистики, обзорно-аналитические материалы, опубликованные в отечественных и зарубежных СМИ, материалы научно-практических конференций и семинаров, ресурсы Интернет.

Практическая ценность. Практическая значимость работы заключается в возможности повышения эффективности ИР учреждений ВПО за счет широкого использования основных теоретических и методических результатов диссертационной работы.

Разработанная СУКС ИОП позволит ОУ:

— осуществить обоснованный выбор основных направлений ИР образовательной деятельности;

— повысить КС ИОП и обеспечить эффективное позиционирование вуза в образовательном пространстве;

— сформировать совокупность организационно-экономических задач управления КС ИОП с учетом специфики профильных рынков;

— совершенствовать процессы проектирования ИОП и увеличить стоимость интеллектуально-производственного капитала (ИПК) за счет интеллектуальной составляющей;

— сформировать портфель конкурентоспособных ИОП;

— обеспечить вузу устойчивый рост доходов от реализации ИОП;

— повысить эффективность инновационного взаимодействия подразделений инновационного ОУ со всеми группами заинтересованных сторон.

Разработанные теоретические положения и методическое обеспечение могут быть использованы образовательными учреждениями высшего и среднего профессионального образования для формирования совокупности организационно-экономических задач управления и для совершенствования способов и форм управления инновационной деятельностью.

Положения и результаты, выносимые на защиту. Автором выносятся на защиту следующие положения и результаты:

1. Содержание понятия «интеллектуально-производственный капитал вуза», содержательная трактовка понятия «интеллектуальный капитал вуза».

2. Концептуальная модель ИР и организационно-экономическая СУКС.

ИОП.

3. Методический подход к оценке КС инновационных образовательных программ.

4. Информационная модель управления процессами обеспечения КС инновационных образовательных программ.

Апробация работы и использование ее результатов. Основные положения диссертационного исследования были доложены и получили положительную оценку на следующих научных и международных научнопрактических конференциях: «Инновации в экономике — 2011» в ФГБОУ ВПО.

МГТУ «СТАНКИН" — «Экономика и управление: инновационные пути развития» (октябрь 2009 г.) в Саратовском государственном техническом университете- «Наука в XXI веке: традиции и инновации» (май 2010 г.) г.

Екатеринбург- «Наука, техника и технология XXI века» (октябрь 2009 г.) г. Нальчик.

Результаты диссертационного исследования были реализованы в НИУ.

МГСУ, ФГБОУ ВПО МГТУ «СТАНКИН» и НОУ ВПО «Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы», где прошли апробацию и внедрение, что подтверждено соответствующими актами о внедрении.

Степень достоверности результатов проведенных исследований обуславливается правильностью и взаимной увязкой сформулированных теоретических положений, фундаментальностью методологической базы исследования, а также тем, что автор пошагово обосновывает основные выводы и положения диссертационной работы.

Степень достоверности результатов проведенных исследований подтверждена актами внедрения в ведущих российских вузах.

Публикации. Результаты исследований по теме диссертации опубликованы в отраслевых периодических изданиях и представлены на научно-практических конференциях. Тема диссертации отражена в 8 научных работах общим объемом 2,8 пл., в том числе 3 научные работы опубликованы в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных Высшей аттестационной комиссией.

Объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Основные результаты изложены на 204 страницах, 17 таблицах, 18 рисунках. Библиографический список содержит 143 наименования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В работе обобщены научные результаты, полученные автором в процессе изучения проблемы обеспечения инновационного развития высшего учебного заведения на основе оценки и управления КС ОП. Они основаны на комплексном исследовании, включающем все этапы решения поставленных задач — от разработки теоретических, методологических и методических основ до практических рекомендаций и внедрения.

В обобщенном виде основные результаты исследования заключаются в следующем:

1. В результате проведенного в рамках диссертационной работы анализа официальных данных и результатов научных исследований о современном состоянии системы ВПО РФ и прогнозах ее инновационного развития, а также систематизации современных подходов к управлению КС образовательных учреждений установлено, что стратегически важной задачей для российских вузов является разработка и внедрение СУКС ИОП, которая позволит вузу обеспечить устойчивое ИР за счет обеспечения КС ИОП.

2. Разработана концептуальная модель управления ИР вуза на рынке образовательных услуг, отличительной особенностью которой является выделение области внедрения инноваций (ОП, технология реализации, организационно-экономическая и социальная сферы вуза), охват всех видов ОП, учет базовых стратегий ИР (лидера, имитатора, консерватора), а также обеспечение возможности формирования состава задач обеспечения КС ИОП на предпроизводственном, производственном и послепроизводственном этапах ее ЖЦ.

3. Разработана организационно-экономическая система управления КС ИОП, нацеленная на реализацию стратегии ИР вуза и позволяющая поддерживать на установленном уровне значение и соотношение составляющих ИК вуза на основе предложенного критерия эффективности.

Сформирован состав задач СУКС ИОП по объекту управления «Инновационная образовательная программа» и предложена функциональная структура этой подсистемы, позволяющая на основе непрерывной оценки и управления показателями КС ИОП обеспечить высокую КС вуза на всех профильных рынках: образовательных услуг, научных программ, консалтинговых услуг и интеллектуального труда.

4. Установлено, что критерием эффективности функционирования системы является выполнение следующих необходимого и достаточного условий: необходимым условием является постоянное увеличение стоимости ИПКдостаточным условием является превышение вклада ИК в увеличение стоимости ИПК вклада материальных активов, находящихся в собственности и/или оперативном управлении ОУ, непосредственно задействованных в научно-образовательном процессе. Разработана классификация элементов ИК с учетом специфики вузапредложены методические подходы к управлению интеллектуальной составляющей ИПК.

5. На основе проведенной разработки понятийно-категориального аппарата, в рамках которой были уточнены понятия «инновации в системе ВПО», «интеллектуально-производственный капитал вуза» и «интеллектуальный капитал вуза», разработана классификация инноваций, учитывающая этапы ЖЦ ИОП, области внедрения инноваций и масштабность производимых изменений, и которая может быть использована в процессе реализации стратегии ИР учреждений ВПО.

6. С учетом предложенных содержательных трактовок «конкурентоспособность образовательной программы» и «управление конкурентоспособностью образовательных программ» разработана совокупность показателей оценки КС ИОП (нормативные, имиджевые, организационные и финансово-экономические) с учетом групп требований заинтересованных сторон и предложен метод интегральной оценки показателей, основанный на квалиметрическом анализе и позволяющий поддерживать значения локальных показателей КС в рамках допустимых значений.

7. Определены этапы разработки и внедрения СУ КС ИОП. Разработана информационная модель управления процессами обеспечения КС ИОП, позволяющая детально описать основные процессы проектирования и реализации ИОП: маркетинг ИОП, управление разработкой ИОП, управление ресурсами ИОП, управление реализацией ИОП, анализ реализации ИОП. Применение предложенной системы и модели обеспечит интенсификацию процессов ИР вуза и повышение эффективности его инновационной деятельности.

7. Практическая значимость СУКС ИОП, моделей и методов, разработанных в диссертационном исследовании, подтверждена фактами их успешной реализации в НИУ МГСУ, ФГБОУ ВПО МГТУ «СТАНКИН» и НОУ ВПО «Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы», что отражено в соответствующих актах о внедрении.