Анализ деятельности организационного отдела управления делами администрации г. Кемерово

Мною, студенткой группы МУ-093, проходилась диагностическая (экономическая) практика в организационном отделе управления делами администрации города Кемерово в период с двадцать пятого июня по пятнадцатое июля 2012 года.

Моя основная задача заключалась в ознакомлении со структурой и деятельностью организационного отдела управления делами администрации г. Кемерово, изучении организационной документации, помощь в разборе архива и изучении основных экономических показателей в сфере здравоохранения, с которыми непосредственно связана работа планово-экономического отдела управления.

Целью данной практики является овладение практическими навыками анализа экономической деятельности управления.

Задачи диагностической (экономической) практики:

— закрепление теоретических знаний по дисциплинам: «Теория управления», «Управление персоналом»;

— изучение и анализ первичных документов, которые характеризуют данную организацию;

— научиться анализировать экономическое состояние деятельности организации на основе рассмотрения технико-экономических показателей.

— дать характеристику объекта прохождения практики;

— рассмотреть функциональные обязанности сотрудников организационного отдела управления делами в исследуемом объекте.

1. История образования и особенности развития

В месте современного города Кемерово была деревня, уходящая своей почти трехсотлетней биографией в историю освоения Сибири. В 1701 году в географическом атласе Сибири, составленном Тобольским историком и географом Семеном Устиновичем Ремизовым, на «Чертеже земля Томского города» указана заимка «Щеглово» при впадении в Томь Безымянной речки (Искитимки). В 1721 году русский рудознатец, казачий сын Михайло Волков, поднимаясь на струге вверх по течению Томи на сто двадцатой черте от Томска, обнаружил у самой кромки воды трехсаженный угольный пласт. Куски угля он послал в Московскую берг-коллегию.

Так был открыт Кузнецкий «Горючий камень». Но почти 200 лет потребовалось Царскому правительству, чтобы начать разработку Кузнецких углей. Хотя больших проблем с освоением и эксплуатацией рудника не должно было быть. Здесь не требовалось затрат на сооружение дороги — Томь открывала путь углю на Обь, Иртыш, и вплоть до Урала, где уже остро ощущается топливный голод. Именно здесь, в районе небольшого села Щеглова на левом берегу и Кемерово — на правом и были заложены первые рудники.

Здесь же, на этих рудниках и появились первые большевистские ячейки. А 24 ноября 1917 года Совет рабочих депутатов Кемеровского рудника и коксохимзавода взял власть в свои руки. С первых же дней установления Советской власти на территории Кузбасса стало очевидным, что старый мещанский город Кузнецк, удаленный на сотни километров от Кемеровского и Кольчугинского рудников и густозаселенного земледельческого района, не окажет нужного влияния на преобразование жизни.

30 марта 1918 года Томский губернский исполком постановил образовать новый уезд. Образуемый уезд стал именоваться Щегловским и образовался из с. Щеглова Верхотомской волости в уездный город Щеглов.

Уже в 1921 году в Кузбассе начинается подъем добычи угля. Это позволило ему в последующем пятилетии занять ведущее место в создании базы коксохимического производства. Летом 1921 года инициативная группа американских рабочих во главе с голландским инженером — коммунистом С. Рутгерсом и американским коммунистом Б. Хейвудом обратилась к советскому правительству с предложением создать колонию иностранных рабочих и специалистов в Кузбассе. 28 июня 1921 года С. Рутгерс в сопровождении Т. Баркера, Б. Хейвуда, Г. Кальверта и Б. Корнблит выехал в Кузбасс.

Осенью 1924 года кузнецкий и Щегловский уезды были выделены из Томской губернии и преобразованы в отдельный Кузнецкий округ, административным центром которого стал Щегловск.

С развитием промышленного строительства начинает расти и город. В июне 1930 года сессия городского Совета рассмотрела эскизный проект планировки Щегловска. Город проектировался на 130 тысяч жителей. При рассмотрении проекта возник вопрос о названии города. В обсуждении этого вопроса активное участие приняли горожане. Все единодушно соглашались с тем, что название по имени бывшего торгового села Щеглова не имеет прямой исторической связи с городом, основанным на базе добычи и переработки каменного угля. Поэтому горсовет обратился в президиум Западно-Сибирского краевого исполнительного комитета с ходатайством о переименовании Щегловска в город Кемерово.

27 марта 1932 года Президиум ВЦИК вынес постановление о переименовании Щегловска в Кемерово.

26 января 1943 года Указом Президиума Верховного Совета СССР Кузбасский промышленный регион выделяется в самостоятельную область. Кемерово становится административным центром Кемеровской области.

Война застала Кемерово деревянным, одноэтажным, с грязными неблагоустроенными улицами и заболоченными пустырями. Жилой массив состоял из бараков и охватывал левобережную часть — от коксохимзавода до речки Искитимка. Несколько капитальных домов на Притомском участке, восемь четырехэтажных зданий школ, Дворец Труда и кинотеатр «Москва» были украшением города. В предвоенные и военные годы Кемерово застраивалось без Генерального плана, хотя в 30-е годы и была сделана попытка его разработки. В 1947;1951; х годах был составлен Генеральный план, по которому осуществлялась застройка города до конца 60-х годов. По этому плану было предусмотрено бурное развитие города, его жилого массива в Заискитимской части города. В 70−80-е годы город продолжал расширять застройку. 27 апреля 1979 года в Ленинском районе состоялась закладка микрорайона Шалготарьян. Новый микрорайон отличался необыкновенной новизной планировки — высотные дома облицовывались керамической плиткой, а торгово-бытовые точки выносились во встройки между домами. В настоящее время в городе интенсивно развивается строительство жилья и объектов социально-культурного назначения. Недавно возведенный храмовый комплекс Кемеровской православной епархии не имеет аналогов в Сибири.

В настоящее время Кемерово — один из крупнейших индустриальных центров на востоке России, город энергетики, машиностроения, химии.

2. Миссия, цели, задачи

Основная цель управления делами администрации города Кемерово, его общественная необходимость, выражена в его миссии. Это своевременная организация мероприятий, связанных с улучшением деятельности администрации города в целом и её взаимодействия с населением.

В связи с исполнением вопросов местного значения в сфере организации работы администрации основными задачами Управления являются:

* организация документационного, технического и хозяйственного обеспечения деятельности администрации города, городского Совета народных депутатов;

* организация взаимодействия с населением, общественно-политическими, национальными и религиозными организациями по вопросам участия их в решении городских проблем.

3. Основные задачи организационного отдела

Организационный отдел как структурное подразделение управления делами администрации г. Кемерово выполняет следующие задачи:

* перспективное и текущее планирование работы администрации города, контроль за выполнением планов;

* подготовка и проведение заседаний совещательных органов при Главе города;

* контроль за выполнением критических замечаний, поручений, обращений граждан, высказанных на встречах Главы города с населением;

* работа с депутатскими запросами;

* организационно-методическая помощь муниципальным, окружным и участковым комиссиям в проведении избирательных кампаний;

* содействие развитию территориального общественного самоуправления населения, других общественных объединений, деятельности ЦРН;

* организация поздравления с юбилейными, профессиональными и общенародными праздниками;

* оказание организационно-методической помощи отделам организационно-массовой работы с населением ТУ.

4. Организационная структура управления

За период своего существования управление делами неоднократно претерпевало структурные изменения. Периодически изменялось количество кадрового состава, происходило изменение или перераспределение функций кадрового состава, реформация отделов и т. д., что говорит о непосредственном совершенствовании организационной структуры управления.

Произошедшие изменения практически не повлияли на способность управления решать поставленные перед ним задачи и осуществлять свои функции (Рис.1)

Организационная структура управления структурного подразделения Администрации г. Кемерово — Управление делами Рис. 1 — Организационная структура управления На основании Положения «Об управлении делами администрации города Кемерово» от 20.11.2007 г., управление возглавляет начальник, который руководит его деятельностью, осуществляет права и обязанности, вытекающие из данного положения (см. Приложение 1).

Начальник управления имеет заместителей (см. Рис.1) и делит с ними обязанности. Также начальник управления направляет предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников управления, смете расходов на содержание управления в пределах утвержденных на соответствующий период субвенций, предусмотренных в федеральном бюджете. Утверждает должностные инструкции работников управления. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области. В своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ, Уставом г. Кемерово, нормативно — правовыми актами Кемеровской области и г. Кемерово.

Данная организационная структура линейного типа.

Линейная организационная структура относится к простейшему виду бюрократических структур, в ней воплощены принципы централизма и единоначалия.

Достоинствами организационной структуры подразделения являются:

1. Иерархичность. Вид организационной структуры управления имеет форму пирамиды с высшим руководителем в верхней точке, который несет всю ответственность за результаты деятельности службы, распределяет весь объем и делегирует ответственность за каждую часть общей задачи своим заместителям. Те, в свою очередь, распределяют ответственность на более низкие уровни управления по «цепочке команд», доходящей до каждого работника.

2. Централизованность. Высокая доля централизованно осуществляемых функций (назначаемость руководителей и специалистов, жесткое нормирование условий и оплаты труда, планирование, распределение финансовых ресурсов, управление имуществом и т. д.).

3. Логичность и обоснованность процедур, направлений деятельности и видов работы.

4. Согласованность действий исполнителей.

5. Высокая результативность и слаженность в деятельности работников управления, что говорит о высокой квалификации и мотивации к трудовой деятельности.

Недостатки заключаются в:

1. Долговременности принятия решения в виду чрезмерной замкнутости на начальнике управления.

2. Четкой регламентации функций (должностные обязанности, задачи, функции формализованы и доведены до каждого работника), создающей трудности адаптации к различным условиям.

5. Основные технико-экономические показатели

За 1 полугодие 2012 года структурными подразделениями администрации города Кемерово было издано:

— 151 проект постановления, из них организационным отделом — 43;

— 152 проекта распоряжений по основной деятельности, из них организационным отделом- 16.

15 приказов по основной деятельности, 104 приказа по личному составу Управления делами администрации города Кемерово, 9 приказов по административно-хозяйственной деятельности.

За 2012 год зарегистрировано 2282 входящих документов и 2015 исходящих.

Организационным отделом администрации обеспечивается взаимосвязь между структурными подразделениями администраций районов города Кемерово. Получение и оправка корреспонденции из каждого отдела осуществляется централизованно через организационный отдел. За 1 полугодие 2012 года было приобретено и использовано конвертов на сумму 39 700,00рублей.

Организационным отделом администрации города в соответствии с Федеральными законами от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» был разработан административный регламент «Об утверждении административного регламента осуществления администрацией города Кемерово Кемеровской области муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан», утвержденный постановлением главы города от 21.10.2011 № 231.

В соответствии с вышеуказанным регламентом осуществлялся прием обращений граждан в администрацию города и непосредственно к главе на приеме по личным вопросам. За 2012 год было организовано и проведено 28 приемов по личным вопросам главой города и 1 заместителем главы по основной деятельности (Таблица 1).

Таблица 1 — Информация о приёме граждан

Организационным отделом администрации осуществляется снабжение всех структурных подразделений администрации и Управления делами администрации города Кемерово канцтоварами. За 2012 год на эти цели было израсходовано 54 640 рублей.

В целях содержания здания администрации и Совета народных депутатов были заказаны хоз. товары на сумму 73 013 рублей.

6. Структура и динамика кадрового состава

Мной были обработаны данные о кадровом составе в период с 2008 до 2011 гг. Были рассмотрены следующие критерии распределения: количество служащих по возрасту, по стажу работы, соотношение полов, наличие высшего образования и ученой степени, профессиональная принадлежность, текучесть кадров и т. д. В результате исследования данные были обработаны и сгруппированы в следующие таблицы.

Таблица 2 — Сводная таблица кадрового состава администрации и Управления делами

Таблица 3 — Кадровый состав по возрасту муниципальных служащих администрации города и Управления делами

Таблица 4 — Кадровый состав по стажу работы муниципальных служащих в администрации города и Управлении делами

Исходя из данных, представленных в таблицах, можно сделать следующие выводы (для большей наглядности выводы сопровождаются диаграммами):

— штатная численность муниципальных служащих с каждым годом возрастает, что может означать повышение престижа профессии (Диаграмма 1);

Диаграмма 1 — Рост численности сотрудников в период2008;2011 гг.

— растет число руководящих должностей (Диаграмма 2);

Диаграмма 2 — Рост численности руководителей

— повышение количества главных и ведущих специалистов на фоне снижения числа простых специалистов показывает рост компетенции рабочих аппарата (Диаграмма 3);

Диаграмма 3 — Соотношение числа главных специалистов и специалистов отделов

— количество мест, занимаемых женщинами, увеличивается (Диаграмма 4);

Диаграмма 4 — Соотношение мужчин и женщин в структуре администрации

— текучесть кадров с каждым годом возрастает (Диаграмма 5);

Диаграмма 5- Рост текучести кадров

— растет число служащих, имеющих высшее образование, что благоприятно сказывается на работе всей администрации (Диаграмма 6);

Диаграмма 6 — Соотношение рабочих, имеющих высшее образование к сотрудникам, не имеющим высшего образования

— уменьшается средний возраст сотрудников руководящего аппарата, а это означает, что повышается работоспособность всей администрации в целом (Диаграмма 7);

Диаграмма 7 — Изменение среднего возраста служащих

— происходит постоянное изменение в численности служащих, имеющих различный стаж работы (Диаграммы 8);

Диаграмма 8 — Изменение соотношения служащих, имеющих различный стаж работы в период с 2008 по 2011 года

Заключение

В ходе прохождения практики мною была изучена история образования и особенности развития управления делами и организационного отдела администрации г. Кемерово, его миссия, цели и задачи. Мною была описана организационная структура администрации и её структурного подразделения-управления делами, структура и динамика кадрового состава.

Были изучены документы, регламентирующие деятельность администрации города, положение об организационном отделе и об управлении делами. Я участвовала в работе комиссии по рассмотрению заявок на городские смотры-конкурсы «Центр по работе с населением-2012», социальных проектов центров по работе с населением. Так же я выполняла поручения по формированию документов для сдачи на постоянное хранение в архив.

Я считаю, что данная практика пошла мне на пользу, потому что мною были реализованы на практике теоретические знания, которые я получила в процессе обучения, а также я смогла собрать материал, необходимый мне для написания курсовой работы.

Приложение 1

Положение об управлении делами Администрации города

1. Общие положения

1.1. Управление делами (далее по тексту — «Управление») является структурным подразделением Администрации города и подчиняется непосредственно заместителю Главы города, руководителю аппарата Администрации.

1.2. Деятельность Управления направлена на организационное, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности Администрации города, городского Совета народных депутатов.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями Администрации города, городским Советом народных депутатов, Администрацией и Советом народных депутатов Кемеровской области.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом города Кемерово, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

1.5. Управление имеет специальные печати и штампы, средства оперативной связи и технические средства для осуществления делопроизводства Администрации города, городского Совета народных депутатов.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основные задачи:

2.1.1. Организационное, техническое и хозяйственное обеспечение деятельности Администрации города, городского Совета народных депутатов.

2.1.2. Обеспечение руководства по организации работы с документами в Администрации города и городском Совете народных депутатов.

2.2. Основные функции:

2.2.1. Осуществление разработки и обеспечение внедрения мероприятий по совершенствованию деятельности структурных подразделений Администрации города.

2.2.2. Организация и осуществление систематического контроля за своевременным исполнением нормативно-распорядительных документов Администрации и Совета народных депутатов Кемеровской области, Администрации города и городского Совета народных депутатов.

2.2.3. Организация и осуществление делопроизводства в Администрации города и городском Совете народных депутатов.

2.2.4. Координация деятельности территориального общественного самоуправления и работы с населением.

2.2.5. Организация и осуществление материально-технического обеспечения деятельности Администрации города, городского Совета народных депутатов.

2.2.6. Организация и осуществление планирования деятельности Администрации города.

2.2.7. Взаимодействие с приемной по работе с обращениями граждан по организации исполнения писем и запросов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета народных депутатов Кемеровской области.

3. Структура и организация деятельности

3.1. В структуру Управления входят подразделения:

3.1.1. Организационный отдел.

3.1.2. Общий отдел.

3.1.3. Сектор делопроизводства.

3.2. Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности распоряжением Главы города.

3.3. Начальник Управления в своей деятельности подчиняется заместителю Главы города, руководителю аппарата.

3.4. Начальник Управления:

3.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью муниципальных служащих Управления.

3.4.2. Вносит предложения заместителю Главы города, руководителю аппарата по подбору и расстановке муниципальных служащих организационного, общего отделов, сектора делопроизводства.

3.4.3. Распределяет обязанности между работниками Управления и руководителями структурных подразделений Управления и определяет их полномочия.

3.4.4. Запрашивает и анализирует материалы, сведения, документы структурных подразделений Администрации, служб города, предприятий и организаций.

3.4.5. Вносит предложения по выделению средств на материально-техническое обеспечение Администрации города.

4. Права и обязанности

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. Запрашивать у структурных подразделений Администрации и служб города необходимые сведения для выполнения возложенных на Управление задач.

4.1.2. Разрабатывать методические материалы по работе с документами и доводить до структурных подразделений Администрации города.

4.1.3. Проводить проверки по исполнению Регламента работы Администрации, по итогам проверки вносить предложения Главе города.

4.1.4. Представлять Главе города материалы о привлечении к материальной, дисциплинарной и иной ответственности руководителей подразделений и отдельных работников Администрации города, действия или бездействие которых препятствуют эффективной деятельности Администрации.

4.2. Работники Управления обязаны:

4.2.1 Строго соблюдать Положение о муниципальной службе в городе Кемерово, утвержденное постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.12.2000 N 277, правила внутреннего распорядка, приказы и распоряжения Главы города, заместителя Главы города, руководителя аппарата, начальника Управления.

4.2.2. Осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями.

4.2.3. Совершенствовать уровень квалификации.

5. Ответственность

5.1. Всю полноту юридической, материальной, дисциплинарной и иной ответственности за полное, своевременное и качественное выполнения задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, несет начальник Управления.

5.2. Степень ответственности работников Управления устанавливается должностными обязанностями.

Приложение 2

Положение об организационном отделе управления делами Администрации города

1. Общие положения

1.1. Организационный отдел (далее по тексту — «Отдел») является структурным подразделением управления делами Администрации города и подчиняется непосредственно начальнику управления делами.

1.2. Отдел осуществляет свою деятельность, взаимодействуя с другими структурными подразделениями управления делами и Администрации.

1.3. В своей работе Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации», нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом города, Положением об управлении делами, настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основной задачей Отдела является организационное и информационно-методическое обеспечение деятельности Администрации города, городского Совета народных депутатов.

2.2. Основные функции:

2.2.1. Подготовка и проведение заседаний совещательных органов при Главе города.

2.2.2. Подготовка и проведение заседаний городского Совета народных депутатов и его комитетов.

2.2.3. Контроль за выполнением критических замечаний, поручений, обращений граждан, высказанных на встречах Главы города с населением.

2.2.4. Организация обсуждения проектов распорядительных и нормативно-правовых документов Главы города среди депутатов городского Совета, органов территориального общественного самоуправления и населения.

2.2.5. Содействие и оказание организационно-методической помощи депутатам городского Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организации приема граждан, отчетов перед избирателями, трудовыми коллективами, общественными организациями.

2.2.6. Оказание организационно-методической помощи городской, окружным и участковым комиссиям в проведении избирательных кампаний в соответствии с действующим законодательством о выборах, проведении референдумов.

2.2.7. Организация и проведение семинаров, встреч с населением и других массовых мероприятий с участием органов местного самоуправления, населения.

2.2.8. Содействие развитию территориального общественного самоуправления населения, других общественных объединений.

3. Структура и организация деятельности

3.1. Общее руководство Отделом осуществляет заведующий Отделом, который назначается и освобождается от должности Главой города по предложению начальника управления делами.

3.2. Заведующий Отделом в своей деятельности подчиняется начальнику управления делами.

3.3. Заведующий Отделом:

3.3.1. Организует и планирует работу Отдела, осуществляет распределение обязанностей между работниками в соответствии с возложенными на Отдел функциями.

3.3.2. Осуществляет руководство в подготовке информационно-методических и организационно-аналитических материалов, отчетов, информаций.

3.3.3. Организует встречи Главы города, депутатов городского Совета с населением по месту жительства, контроль за исполнением обращений, анализ и обобщение информации о выполнении обращений.

3.4. Структура Отдела строится в соответствии с основными направлениями его деятельности, функциями, задачами и состоит из трех секторов.

3.4.1. Сектор по работе с городским Советом народных депутатов (в дальнейшем — «Совет») осуществляет функции:

а) оказание информационно-методической, организационной, консультативной помощи депутатам Совета;

б) организация сбора информации, аналитических материалов, касающихся работы представительных органов местного самоуправления;

в) организационное взаимодействие со структурными подразделениями Администрации города по вопросам деятельности Совета;

г) участие в подготовке проектов перспективных и текущих планов работы Совета, контроль за их выполнением;

д) организационное обеспечение явки депутатов на заседания Совета, комитетов, депутатские слушания и другие мероприятия;

е) правовая экспертиза проектов решений, постановлений, выносимых на заседания Совета, оказание юридической помощи в работе комитетов Совета и депутатов;

ж) защита интересов Совета в судах общей юрисдикции и арбитражном суде (в том числе: подготовка исковых заявлений, кассационных жалоб, мировых соглашений, отзывов на исковые заявления и кассационные жалобы, участие в судебных заседаниях, изучение материалов дела, совершение других процессуальных действий);

з) составление отчетов, информационных справок о работе Совета.

и) организация оперативного информирования граждан о деятельности городского Совета народных депутатов через средства массовой информации.

(абзац введен постановлением Администрации г. Кемерово от 15.01.2004 N 3)

Сектор функционально и организационно подчиняется Председателю Совета, который имеет право подбора его работников и отстранения их от работы.

3.4.2. Сектор организационной работы и контроля осуществляет функции:

а) составление плана работы Администрации города на квартал, месяц;

б) контроль за выполнением планов работы Администрации города, территориальных управлений районов и поселков;

в) ежемесячное составление аналитических отчетов по исполнению планов работы;

г) подготовка заседаний коллегий: формирование повесток, проверка правильности подготовки документов, оформление протоколов поручений Главы города, контроль за исполнением поручений Главы города;

д) подготовка аппаратных совещаний служб города, начальников управлений, комитетов, заведующих отделами и их заместителей;

е) работа с депутатскими запросами: обработка депутатских запросов и занесение в компьютерную базу, контроль за ходом исполнения и своевременным предоставлением ответа, проверка достоверности представленной информации и правильности оформления ответов, подготовка аналитического материала по исполнению запросов;

ж) организация поздравлений руководителей предприятий и организаций города с профессиональными праздниками и юбилейными датами.

3.4.3. Сектор по работе с общественными организациями и средствами массовой информации осуществляет функции:

а) организация деятельности территориального общественного самоуправления;

б) координация деятельности работы с населением по месту жительства;

в) распространение и обобщение опыта работы территориального общественного самоуправления;

г) организация городских смотров-конкурсов на «Лучший двор, дом, подъезд, улица», «Лучший снежный городок» ;

д) организация выступлений заместителей Главы города, начальников территориальных управлений районов и поселков в средствах массовой информации;

е) формирование базы данных об избирателях, оказание организационно-методической помощи в организации и проведении избирательных кампаний и референдумов;

ж) работа с общественно-политическими партиями и организациями;

з) составление номенклатуры дел и контроль за своевременной сдачей документов Отдела в городской архив.

4. Права и обязанности

4.1. Отдел имеет право:

4.1.1. Запрашивать у структурных подразделений Администрации и служб города необходимые сведения для выполнения возложенных на Отдел задач.

4.1.2. Разрабатывать методические материалы по работе с документами и доводить до структурных подразделений Администрации города.

4.1.3. Проводить проверки по исполнению Регламента работы Администрации, по итогам проверки вносить предложения начальнику управления делами.

4.2. Работники Отдела обязаны:

4.2.1 Строго соблюдать Положение о муниципальной службе в городе Кемерово, утвержденное постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.12.2004 N 277, правила внутреннего распорядка, приказы и распоряжения Главы города, заместителя Главы города, руководителя аппарата, начальника управления делами.

4.2.2. Осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями.

4.2.3. Совершенствовать уровень квалификации.

5. Ответственность

5.1. Всю полноту юридической, материальной, дисциплинарной ответственности за полное, своевременное и качественное выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением, несет заведующий Отделом.

5.2. Степень ответственности работников Отдела устанавливается должностными обязанностями.

Приложение 3

администрация кемерово управление структура

Штатное расписание организационного отдела Управления делами

Заведующий отделом-1;

Заместитель заведующего отделом-1;

Главный специалист депутатского блока-1;

Главный специалист по организации выборов, встреч-1;

Главный специалист по организации коллегий, аппаратных совещаний-1;

Главный специалист по связи с общественными организациями и СМИ-1;

Главный специалист по связи с территориальным общественным самоуправлением-1.

Приложение 4

Должностная инструкция Начальника организационного отдела администрации города Кемерово

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Основной задачей начальника организационного отдела является координация деятельности отделов и комитетов администрации в вопросах организационной работы. Организация планирования и контроль за выполнением перспективных и текущих планов администрации, работы по развитию территориального общественного самоуправления.

1.2. На должность начальника организационного отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трёх лет.

Начальник организационного отдела назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Кемерово.

1.3. Начальник организационного отдела подчиняется непосредственно главе администрации города Кемерово.

1.4. Начальник организационного отдела в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Кемеровской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Кемерово и настоящим Положением.

II. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ.

Во исполнение поставленных задач, начальник организационного отдела:

2.1. Участвует в подготовке и проведении совещаний, встреч, семинаров, проводимых главой администрации города Кемерово;

2.2. Оказывает консультативно-методическую помощь по вопросам деятельности отдела;

2.3. Осуществляет координацию работы подразделений администрации Города Кемерово;

2.4. Осуществляет связь с общественными организациями, движениями, средствами массовой информации;

2.5. Обеспечивает организацию и методическое руководство системой подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

2.6. Составляет банк данных и работает с резервом кадров;

2.7. Организует работу по подготовке и проведению аттестации муниципальных служащих;

2.8. Рассматривает в установленном порядке ходатайства о награждении государственными наградами РФ;

2.9. Совместно с бухгалтерией и начальниками отделов организует учет и сохранность материальных ценностей;

2.10. Совместно с юридическим отделом администрации города Кемерово осуществляет подготовку документов по приему и увольнению работников администрации, ведет трудовые книжки на работников администрации, знакомит работников с должностными обязанностями, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными актами. Обеспечивает передачу необходимых сведений о работниках в государственные органы и внебюджетные фонды в соответствии с действующим законодательством;

2.11. Работает с председателями уличных комитетов;

2.12. Готовит распоряжения по личному составу, организует дежурство ответственных работников в выходные и праздничные дни;

2.13. Совместно с юридическим отделом администрации готовят проект и вносят изменения в правила внутреннего трудового распорядка для работников администрации, составляют и изменяют трудовые договора (контракты);

2.14. Руководит работниками организационного отдела, осуществляет контроль за качеством их работы;

2.15. Ведет учет и бронирование военнообязанных работников администрации города Кемерово;

2.16. Организует работу организационного отдела;

2.17. Контролирует и совместно с начальниками отделов определяет должностные обязанности муниципальных служащих;

2.18. Организует работу по ведению делопроизводства и контроля за исполнением постановлений, распоряжений, рассмотрением заявлений и писем граждан и юридических лиц, указаний главы администрации города Кемерово;

2.19. В случае необходимости, вызванной особенностями работы, начальник организационного отдела выполняет другие поручения главы администрации Южского городского поселения;

2.20. Вносит предложения по формированию соответствующих статей местного бюджета в части затрат на создание и функционирование муниципальной службы, опубликование нормативно-правовых актов органов местного самоуправления;

2.21. Обеспечивает организационно-техническое проведение конкурса на замещение муниципальных должностей при поступлении на муниципальную службу, аттестаций и квалификационных экзаменов муниципальных служащих, прохождения муниципальными служащими испытаний при замещении муниципальных должностей;

2.22. Подготавливает предложения о составе конкурсных, квалификационных и аттестационных комиссий органов местного самоуправления;

2.23. Ведет личные дела лиц, замещающих муниципальные должности, ведет реестр муниципальных служащих;

2.24. Ведет график отпусков работников, своевременно оформляет распоряжения об отпуске и доводит его до работника;

2.25. Подготавливает информационные и отчетные материалы по вопросам деятельности отдела;

2.26. Имеет право заверять копии документов, не требующих нотариального удостоверения.

2.27. Осуществляет иные функции, связанные с управлением кадрами и организационными вопросами администрации.

III. ПРАВА.

Начальник организационным отделом имеет право:

3.1. Запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от структурных подразделений администрации города Кемерово, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;

3.2.Принимать решения в пределах своей компетенции;

3.3. По согласованию с главой администрации города Кемерово дает поручения другим ответственным работникам администрации, в рамках своих должностных обязанностей организует их выполнение;

3.4. Начальник организационного отдела администрации пользуется всеми правами и льготами в соответствии с Трудовым кодексом РФ и законодательством о муниципальной службе Кемеровской области.

IV. МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

Начальник организационного отдела несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым законодательством РФ за нарушение внутреннего трудового распорядка, несвоевременного и некачественного исполнения обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией.

V. ТРЕБОВАНИЯ К РАБОТНИКУ.

Начальник организационного отдела должен знать делопроизводство, уметь обращаться с оргтехникой и компьютером. Знать структуру органов власти и управления, функции органов муниципального образования.

Обладать оперативностью, исполнительностью, дисциплинированностью, чувством такта. Быть вежливыми с посетителями и по телефону. Выглядеть аккуратным и опрятным.