Совершенствование оценки качества инвестиционно-строительных проектов: на примере жилищного строительства

Актуальность темы

исследования. В современной рыночной экономике проблема качества строительства приобретает особую актуальность. Чем больше удовлетворяется потребность в количестве (обеспеченности жилой площадью), тем выше требования предъявляются к качеству строительства. Качество становится веским критерием удовлетворения требований покупателей жилья и квартиросъемщиков и одновременно формирует повышенные требования инвестора, предпринимателя к своей продукции в условиях возрастающей конкуренции. В повышении уровня качества строительной продукции становятся заинтересованными: потребители, инвесторы, предприниматели, строительные организации, а также городская администрация, рынок жилья и социальной инфраструктуры.

В последнее время при ГУ «Мосстройлицензии» организованы экспертные центры и лаборатории для осуществления контроля качества стройматериалов, изделий, конструкций, а также строительно-монтажных работ, пост контроля качества организован ОАО «ПКТИпрострой» на строительстве фирмы, специализирующейся на возведении некоторых типов жилых домов. Правлением Российского Союза Строителей (РСС) в качестве базового методического материала для осуществления квалификационной экспертизы строительных предприятий в 2007 г. рекомендована «Базовая методика квалификационной экспертизы предприятий строительного комплекса», разработаны «Положения о периодической аттестации руководящих работников и специалистов организаций и предприятий, работающих в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства».

Однако качество жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры отмечается специалистами как низкое, ниже, чем во многих зарубежных странах. Основными причинами, связанными с экономической стороной невысокого качества реализации инвестиционно-строительных проектов, являются:

— отсутствие единых научно обоснованных и эффективных социально-экономических методов контроля качества строительства государством и муниципальными властями, которые могут служить объективной моделью эталона качества для сравнения с проектируемым объектом;

— отсутствие научно обоснованных обобщенной систематизированной практики экономической оценки, контроля и результатов качества объектов строительной недвижимости девелоперами и отсутствие их заинтересованности в высоком качестве объектов строительства;

— чрезмерно долгие (даже многолетние) согласования проектов, которые еще не будучи осуществленными на практике, устаревают морально и во многих случаях не соответствует современным архитектурно-строительным и эксплуатационным требованиям;

— низкий уровень квалификации рабочей силы, поскольку большинство строителей — мигранты, не имеющие специальной строительной подготовки.

Несмотря на возрастающие требования к качеству строительной продукции и значительные достижения в этом направлении как в теоретических исследованиях (отечественных и зарубежных), так и в архитектурно-строительном и инженерно-конструкторском деле, наименее проработанной остается экономическая сторона проблемы, в частности проявляющаяся в несоответствии качества и цены жилья. При этом выбор на строительном рынке во многом зависит именно от данных двух факторов и осуществляется главным образом на их основе.

Проблема контроля и оценки качества в строительстве в последнее время приобрела особую актуальность, поскольку в строительном комплексе городов нет эффективной службы управления качеством.

Таким образом, актуальность диссертационного исследования обусловлена, с одной стороны, повышающимися требованиями экономики к оценке качества объектов в сфере жилищного строительства как к конечной продукции строительной отрасли а, с другой стороны, — отсутствием научно обоснованных практических рекомендаций и методического инструментария, обеспечивающего реализацию указанной потребности в современных экономических условиях.

Степень научной разработанности проблемы.

Принципиальные основы понятия «качество» рассматривались еще античными философами (Аристотелем и его последователями), влияние которых на понимание философии качества доминировало вплоть до классических теорий Гегеля и Маркса. Закономерности и специфика «качества» были конкретизированы в работах Д. Джурана, Э. Деминга, К. Исикавы, Ф. Кросби, В. Мессинга, Г. Тагути, А. Фейгенбаума, В. Шухарт и во второй половине XX века внедрены в практику крупных зарубежных концернов, в том числе строительных. Однако специфические традиции и условия российской строительной практики обусловили необходимость разработки отечественных подходов, которые нашли отражение в работах Л. Бариновой, Е. Блеха, А. Бычкова, М. Викторова, М. Герасимова, Г. Гольдштейна, X. Гумбы, А. Дмитриева, В. Забелина, В. Ильина, К. Кравченко, В. Липаева, П. Ланской, А. Рапопорта, В. Силина, А. Смирнова, Б. Сошенко, В. Стороженко, В. Черняка, Т. Шадрина, Р. Фатхутдинова, Ю. Яковца, Ф. Янсена, Г. Ярыгина.

В то же время для строительной отрасли (инвестиционно-строительных проектов жилых зданий) остаются нерешенными проблемы организационно-управленческого характера и оценки качества объектов строительства на разных стадиях реализации проекта, обусловливающие их коммерческую эффективность и конкурентоспособность.

Целью исследования является совершенствование форм и методов оценки качества в процессе подготовки и реализации проектов жилищного строительства, ориентированного на конкурентоспособность по критериям социально-экономической эффективности.

Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие задачи:

— исследовано современное экономическое положение строительства в национальном хозяйстве страны, выявлены тенденции организации и управления строительством и функционированием жилых зданий;

— проанализированы теоретические и методические разработки, связанные с проблемой управления и экономической оценкой качества (зарубежный и отечественный опыт), включая проектирование, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений;

— уточнена классификация и выявлены особенности жилых зданий по различным экономическим признакам;

— исследованы и определены методы управления и экономической оценки качества жилых и общественных зданий;

— усовершенствованы модели бизнес-планов строительства и функционирования жилых и общественных зданий посредством применения оценки качества на предпроектной стадии.

Объектом исследования являются инвестиционные проекты в сфере жилищного строительства.

Предметом исследования выступает процесс совершенствования форм и методов оценки качества проектирования, строительства и эксплуатации жилых зданий в современной отечественной экономики.

Теоретико-методическая основа исследования. Диссертация базируется на общих положениях экономической теории и теории рыночной экономики, основана как на отечественных, так и зарубежных исследованиях, посвященных проблемам качества, совершенствованию бизнес-планирования в рамках жилых и общественных зданий. В процессе исследования использованы официальные материалы, характеризующие управление и оценку качества, затрагивающие вопросы жилищного строительства. В работе использовались аналитические и статистические методы, а также системный подход к анализу рассматриваемых в диссертации проблем. Информационной базой исследования явились официальные материалы Госкомстата России и отчетные данные отдельных субъектов Российской Федерации.

Диссертация выполнена в рамках специализации 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством, в соответствии с п.п. 9.13 и 9.15. Паспорта специальности: «Резервы и механизмы повышения качества продукции (услуг) — Государственное регулирование качества и конкурентоспособности продукции (услуг)».

Научная новизна диссертационного исследования заключается в решении научной задачи обоснования практических рекомендаций, направленных на развитие форм и методов совершенствования оценки качества в процессе проектирования, строительства и эксплуатации жилых зданий с учетом интересов различных субъектов влияния.

Научная новизна выносимых на защиту положений состоит в том, что диссертантом в ходе исследования:

1. Разработаны схемы экономической ог{енки инвестгщионно-строительного проекта с учетом затрат на управление качеством на основе отдельных этапов проекта по строительству жилых зданий, включающие технико-экономические аспекты контроля и оценки качества.

На их основе определено, что между качеством и эффективностью проекта прослеживается прямая зависимость: при высоком качестве строительства издержки на содержание объекта в процессе эксплуатации в течение расчетного времени могут характеризоваться в системе координат плавной кривой, в то время как низкое качество увеличивает издержки на поддержание жизнестойкости проекта.

2.Обосновано положение о том, что показатели качества инвестиционного проекта в сфере жилищного строительства следует подразделять на показатели строительного объекта как продукта разработки и эксплуатации, и качество этого проекта в системе конкретного рынка, то есть с точки зрения его соответствия потребительскому спросу. Уровень качества строительства обеспечивает соответствие объекта требованиям нормативно-технической документации на его разработку и требования инвестора-заказчика функциональным характеристикам, а уровень востребованности — обеспечивает соответствие качества объекта рыночным критериям — предложению, спросу и конкуренции.

3. Предложены коэффициенты сравнительной экономической о1{енки влияния архитектурно-строительных решений на качество зданий, связанные с конфигурацией (Кк) и дизайном (Кд), а также повышения их потребительского спроса в районах города с высокой стоимостью земли. Соответствие обоих критериев (стоимости земли — Сз и здания — Сзд) общему экономическому критерию строительства приводит к повышению рыночной стоимости, как самого здания, так и района застройки, что предполагает ориентацию на определенную платежеспособность потребителей, и влияет на совершенствование типологического ряда проектов и выбор основных конструктивных элементов.

4.Определено, что оценка качества проектов должна быть предусмотрена на предпроектной (прединвестиционной) стадии (Соцк и Соцк (+)). На ее основе могут быть приняты альтернативные решения по единовременному удорожанию затрат на осуществление проекта при последующей экономии текущих затрат на его обслуживание, либо изначальному уменьшению (корректировке) суммарных затрат проекта.

5. Конкретизированы направления государственной поддержки совершенствования качества строительных объектов в жилищном секторе. В частности, обоснована необходимость введения специализированных курсов повышения квалификации и переподготовки кадров для работников строительной отрасли на основе федерального и муниципального финансирования по управлению и оценке качества инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства на всех стадиях их жизненного цикла.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, результаты проведенного исследования могут быть использованы в работе экономических служб органов управления Российской Федерации на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. Выводы и полученные по итогам исследования результаты могут быть использованы в качестве практических и методических рекомендаций по строительству жилых и общественных зданий ориентированных на качество. Результаты исследования также могут быть использованы в рамках учебного курса экономики на различных, в том числе, ранних стадиях образования.

Апробация диссертационного исследования. Основные результаты диссертации докладывались на международных и всероссийских научно-практических конференциях, а также методологических семинарах в Государственной академии повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и ЖКХ России, Московском техническом университете связи и информатики в 2006;2008 году.

Положения диссертационного исследования получили апробацию в ходе учебных занятий в Государственной академии строительства и ЖКК России. Некоторые теоретические выводы и практические рекомендации диссертации содержатся в учебных программах и курсах лекций, используемых в образовательном процессе названного вуза, а также в инновационных учебных программах специального курса для лицея с экономической специализацией. По результатам выполненного исследования было опубликовано 7 научных работ общим объемом более 22 п.л.

выводы.

В заключении излагаются основные выводы, полученные в процессе подготовки и написания диссертационного исследования, а также даны практические рекомендации следующего содержания:

1. Тенденции на рынке жилья в городах с интенсивным строительством свидетельствуют о том, что в структуре спроса наметилось смещение в сторону квартир с более высоким качеством, чем в предыдущие годы. Управление качеством и его оценка в строительстве представляет собой совокупность управленческих органов и объектов управления, методов и средств, направленных на установление, обеспечение и поддержание высокого уровня качества объектов строительства как продуктов производства, эксплуатации и реализации.

2. Система управления качеством должна удовлетворять требованиям стандартов ISO 9000, однако с учетом специфики конкретной строительной организации и строительного проекта. Основным (также не универсальным) регламентным документом системы качества в строительстве является «Система качества строительно-монтажных работ в строительной организации», разработанным на базе стандартов ИСО-9000, включающим в общем виде структуру управления качеством в организации и систему качества в строительстве. В практике контроля качества строительства для выявления существенно важных дефектов и причин их возникновения должна быть повышена роль «статистических методов», «контрольных карт», «Диаграммы Парето», широко применяемых в японском и американском строительстве.

3. Управление качеством и его оценка представляет собой совокупность управленческих органов и объектов управления, методов и средств, направленных на установление, обеспечение и поддержание высокого уровня качества объектов строительства как продуктов производства, эксплуатации и реализации. В связи с возрастающими требованиями конкурентной борьбы и заинтересованностью в повышении конкурентоспособности всех участников строительного процесса необходимы решения внутренних проблем — повышение репутации строительной организации.

4. Причинно-следственные связи, обеспечивающие качество в процессе управления строительством, главным образом, основаны на определении зависимости качества от организаций-партнеров: изыскательских, домостроительных, транспортных, строительно-монтажных, а также уровня совмещения научных исследований с проектированием и анализом конкретных рынков недвижимости, квалификации кадров. Показатели качества следует подразделять на: показатели строительного объекта как продукта разработки и эксплуатации, и качество этого проекта в системе конкретного рынка, т. е. соответствия потребительскому спросу. Уровень качества строительства обеспечивает соответствие объекта требованиям нормативно-технической документации на его разработку и требования инвестора-заказчика функциональным характеристикам, а уровень востребованности — обеспечивает соответствие рыночным критериям -«предложение-спрос-конкуренция».

5. Модель управления качеством строительства должна включать все этапы жизненного цикла строительства: разработка идеи и «задания" — бизнес-планированиявыбор и формирование команды проектаприобретение юридических прав на объектпроизводство проектных работ, организация строительных работуправление объектом и его продажа. На всем протяжении проекта необходима его адаптации к особенностям современного и перспективного рынка.

6. В рыночных условиях покупатель квартиры или дома в отличие от покупателя строительных конструкций или услуг, имея возможность выбора, отдает предпочтение по двум основным показателям — качеству и цене, их соответствию. В диссертации разработаны коэффициенты, связывающие дополнительные затраты на управление и оценку качества строительного объекта, выраженное в соотношении показателей стоимости и потребительского спроса. Затраты по управлению качеством строительства должны находиться в пределах себестоимости (достигается полное соответствие строительным нормам и правилам, стандартам), либо (при отклонениях) превышать себестоимость на дополнительные затраты по корректировке управления и оценку качества. В первом случае не потребуется дополнительных экономических расчетов, во втором, в связи с изменением (увеличением) затрат, связанных с управлением качества, потребуется корректировка экономических показателей — окупаемость затрат, рентабельность, точки безубыточности.

7. В рыночных условиях покупатель, имея возможность выбора жилья на рынке недвижимости, отдает предпочтение по двум основным показателям — качеству и цене, их соотношению. В диссертации разработаны коэффициенты, связывающие дополнительные затраты на управление и оценку качества объекта, выраженное в соотношении показателей стоимости и потребительского спроса.

8. Работа по повышению качества в строительстве должна стать приоритетной. Инвестиции в обеспечение качества строительства необходимы, начиная с предпроектных стадий бизнес-планирования. Одним из современных инструментов управления качеством строительства может быть программа primavera.

9.У правление качеством строительства должно предполагать: полную экономическую ответственность за результаты строительной деятельности, включая маркетинговые прогнозы. Такой подход означает значительную заинтересованность всех участников проекта в повышении его качества (как единственного средства конкурентоспособности и увеличения прибыли) — обеспечение ожидаемого качества работ за счет повышения профессионализма специалистов путем обязательного обучения современным методам управления качеством.