Переходная экономика в мирохозяйственных экономических процессах: На примере Кыргызской Республики

Актуальность темы

исследования. Трансформационные изменения в странах с переходной экономикой радикально изменили характер международных экономических отношений государства, общественных объединений, хозяйствующих субъектов и граждан. Активными участниками мирохозяйственных связей стали предпринимательские структуры. Этому способствовал процесс реальной либерализации стран с переходной экономикой и внешнеэкономических связей.

Для стран с переходной экономикой, в частности и для Кыргызской Республики, внешнеэкономические связи стали важным, а в ряде случаев доминирующим условием динамичного социально-экономического развития и фактором, обеспечивающим взаимовыгодное сотрудничество, свободный «перелив» капиталов, товаров, услуг, достижений научно-технического прогресса и рабочей силы между внутренним и внешним рынками в рамках открытой экономики.

Однако процесс активного вхождения Кыргызской Республики в систему мирохозяйственных связей является достаточно противоречивым. С одной стороны, правительство берет на себя определенные регулирующие функции центра, с другой стороны, хозяйствующие субъекты, действуя самостоятельно и преследуя свои интересы во внешнеэкономической сфере, провоцируют центробежные тенденции, создавая угрозу единству и целостности национального экономического пространства.

Разрешение выделенного противоречия предполагает формирование единого методологического подхода к осуществлению интеграции переходной экономики в мировую хозяйственную систему и развитию внешнеэкономических связей, что определяет актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Отдельные аспекты этой проблемы, связанные с особенностями осуществления внешнеэкономических связей и внешнеэкономической деятельности в современных условиях исследуются в работах российских ученых И. Т. Балабанова, А. И. Балабанова, А. С. Булатова, Л. Б Вардамского, С. И. Долгова, М. И. Захматова, Э. Г. Кочетова, В. К. Ломакина, Д. С. Львова, А. А. Мальцева, В. В. Покровской, Е. П. Пузаковой, И. А. Спиридонова, О. Черковца, Ю. В. Шишкова, И. Фаминского и др.

Процессы и тенденции, характеризующие историческое и логическое развитие мировой экономики и отдельных ее субъектов также рассматриваются и анализируются в научных трудах зарубежных ученых (К. Жана и Р. Савоны, М. Портера, П. Фишера и др.). Описанный в их работах зарубежный опыт может стать отправной точкой изучеиия иитеграции переходных экономик в мировую экономическую систему и успешной реализации па мировых рынках национальных интересов стран.

Различные аспекты развития экономики Кыргызской Республики под влиянием внешнеэкономического фактора находят отражение в работах Т. К Койчуева, А. Р Рахмановой, Ж. Т. Чубуровой, Д. Джекшенкулова, У. Чииалиева, А. Р. Суванкулова, С. Ф. Усманова, А. Ботбаевой, Е. Мешковой, Н. Бровко, Ж. Сарыбаевой и др. Исследуемое в диссертации направление этой взаимосвязи является наименее изученным и образует широкое поле для авторских новаций, теоретического осмысления и методологического обоснования с целью максимального использования преимуществ международного разделения труда для ускоренного процесса иитеграции страны в мировое хозяйство.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является выявление закономерностей, особенностей и тенденций вхождения страны с переходной экономикой в мировое хозяйство, обоснование сущности, направлений и форм развития интеграционных процессов на переходном этапе.

Для достижения поставленной цели в работе были поставлены следующие задачи:

— выявить закономерности мирохозяйственного экономического развития;

— определить концептуальные основы развития экономической интеграции;

— обобщить систему показателей, характеризующих зависимость внешнеторговых отношений и степени экономической интеграции страны;

— выявить специфические особенности интеграции страны с переходной экономикой в мировое хозяйство;

— дать характеристику моделей иитеграции страны в мировое хозяйство;

— определить основные формы интеграционного взаимодействия на уровне хозяйствующих субъектов;

— сформировать предложения по разработке концепции развития внешнеэкономических связей страны, обеспечивающей ее эффективную интеграцию в мировое хозяйство.

— разработать предложения по активизации интеграции через стимулирование экспорта;

— предложить механизм реализации экспортного потенциала страны.

Объектом исследования выступают мирохозяйственные интеграционные процессы развития стран с переходной экономикой.

Предметом исследования являются закономерности и особенности мирохозяйственного экономического развития стран с переходной экономикой.

Теоретическая и методологическая основа исследования опирается па теоретические и методологические подходы и установки, выработанные экономической наукой, изучение монографических работ отечественных и зарубежных исследователей по вопросам современной мировой экономики, касающиеся проблем интеграции и глобализации экономического развития различных стран.

Инструментарно-методический аппарат. В диссертации широко использовался современный научный инструментарий комплексного экономического анализа, включающий диалектический, аналитический, сравнительный, системный, а также индексно — статистический методы.

Информапионпо-эмпирическую базу исследования составили статистические данные за период 1991;2004 гг. Национального комитета по статистике Кыргызской Республики, справочные сведения и документы Министерства экономики и финансов КР, Министерства промышленности и торговли КР, Национального банка КР, нормативно-правовые акты, регулирующие внешнеэкономические сферу, а также справочные данные официальных государственных органов, размешенные на страницах Интернет.

Концепция работы заключается в том, что определяющее воздействие глобальных процессов способствует объективному процессу интеграции стран с переходной экономикой в мировое хозяйство и развитию их внешнеэкономических связей. Одновременно реализация национальных экономических интересов в геоэкономическом пространстве предполагает внедрение научно обоснованного подхода к выбору модели интеграции страны в мировое хозяйство и реализации внешнеэкономической политики на государственном уровне. Положения, выносимые на защиту:

1. Интеграция страны с переходной экономикой, в частности Кыргызской Республики, в мировое хозяйство имеет специфику, связанную с отсутствием четкого понимания системы национальных внешнеэкономических интересовпреобладанием в структуре мирохозяйственных связей страны внешней торговли, что характеризует ее внешнеэкономическую модель как торговуюориентацией в экспорте на товары с низкой добавленной стоимостью (сырье и топливо). Сохранение пассивной роли во внешнеэкономических отношениях в перспективе создает угрозу национальной экономической безопасности и приводит к превращению страны в периферию мировой экономики. Сложившаяся ситуация требует формирования системы национальных внешнеэкономических интересов в рамках долгосрочной стратегии социально-экономического развития страны, разработку единой концепции интеграции страны в мировую хозяйственную систему на основе создания инновационной экономики, нацеленной на получение доходов от интеллектуально-творческой деятельности и перехода к воспроизводственной модели внешнеэкономических связей.

2. Важным фактором, влияющим как на содержание и формы вхождения страны в мировую экономику, так и на развитие единого рыночного пространства внутри страны, становится расширение непосредственного участия ее хозяйствующих субъектов во внешнеэкономических связях, осуществляемых в торгово-экономической и научно-технической областях с иностранными партнерами.

3. Процесс интеграции страны в мировое хозяйство является управляемым и требует координации действий различных государственных органов, определения и разграничения их полномочий в рамках системы правовой регламентации внешнеэкономических связей с учетом зарубежного опыта и национальной специфики.

4. Основой интеграционного взаимодействия стран на уровне хозяйствующих субъектов являются экономические интересы предпринимательских и производственных структур. Развитие международной предпринимательской деятельности производственных, финансовых и торговых структур крайне необходимо как для решения конкретных задач развития переходной экономики, так и в целом для стимулирования процесса интеграции страны в мировое хозяйство. Для стран с переходной экономикой наиболее освоенной формой такого взаимодействия является совместное предпринимательство. В долгосрочном плане наиболее перспективным представляется образование корпоративных структур.

5. Успех интеграции страны в мировое хозяйство определяется состоянием экспортного сектора. Активная экспортная политика, выявление новых экспортопригодных товаров и производств совместно с мерами по привлечению иностранных инвестиций будет стимулировать ускорение структурной перестройки в экспортных секторах экономики и активизации роли страны во внешней торговле.

Новизна научных результатов, полученных лично соискателем диссертационного исследования состоят в том, что:

— выяснены общие научные основы мирохозяйственного экономического развития;

— разработана и рекомендована классификация показателей отражающих зависимость между уровнем развития внешнеторговых отношений и степенью интегрированности страны;

— выявлены закономерности и специфические особенности интеграции стран с переходной экономикой в мировую хозяйственную систему;

— разработана методология формирования стратегии развития внешнеэкономических связей;

— определены приоритеты внешнеэкономических интересов страны с переходной экономикой;

— предложен алгоритм разработки концепции развития внешнеэкономических связей страны для использования органами государственного управления;

— разработан механизм формирования и развития экспортного потенциала страны в переходный период.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что разработана теоретико-методологическая основа мирохозяйственного интеграционного развития стран с переходной экономикой.

Практическое значение работы. Рекомендации, выводы и предложения сформулированные в диссертации, могут быть использованы при разработки концепций мирохозяйственного интеграционного развития и практики внешнеэкономических связей стран с переходной экономикой, определении путей включения их в глобальные и региональные интеграционные процессы. Материалы диссертации найти применение в учебном процессе при чтении лекций по дисциплинам: «Экономическая теория», «Мировая экономика», «Международные экономические отношения», «Международный бизнес», «Основы внешнеэкономической деятельности» и проведении спецкурса.

Международная экономическая интеграция", а также в подготовке методических материалов, учебных пособий и учебников по тематике международных экономических отношений.

Основные положения и результаты диссертации могут быть использованы органами исполнительной власти, осуществляющими регулирование внешнеэкономической сферы, в процессах разработки внешнеэкономической стратегии, концепции внешнеэкономических связей и внешнеэкономической политики Кыргызской Республики.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования рассматривались и докладывались на научно-теоретических и научно-практических конференциях Кыргызского Национального Университета, Кыргызско-Российского Славянского Университета, Кыргызско-Российской Академии Образования, Бишкекского государственного университета предпринимательства и экономики, Российского Университета Дружбы народов, па международном совместном семинаре Объединенного Венского Института и Московского Государственного Университета «Переходная экономика: новые задачи в новых условиях», в том числе:

1. Республиканская научнопрактическая конференция «Проблемы обеспечения экономических и правовых основ устойчивого развития Кыргызстана». (БГИЭК, Бишкек, апрель 2000 г.).

2. Республиканская межвузовская конференция «Экономические проблемы па пороге III тысячелетия». (КРСУ, Бишкек, май 2001 г.).

3. Республиканская научнопрактическая конференция «Экономика и государственность». (КНУ, Бишкек, июнь 2003 г.).

4. IV Международная научно — практическая конференция студентов, аспи-рантов и молодых ученых «Страны СНГ в условиях глобализации» (РУДН, Москва, март 2005 г.).

5. Научно-практическая конференция молодых ученых, посвященная 10-летию Центра магистратуры, аспирантуры и национальных образовательных программ. (КНУ, Бишкек, июнь 2005 г.).

Результаты диссертационного исследования нашли отражение в 12 научных работах общим объемом 4,6 п.л.

Структура работы. В соответствии с целью и задачами исследования определены структура и содержание диссертации. Отражая общий замысел и логику изложения, она состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка использованной литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

На основе выполненного исследования участия переходной экономики в мировых экономических процессах представляется возможным сделать следующие выводы и предложения:

1. Проведенное нами исследование закономерностей мирохозяйственного экономического развития показало, что одним из проявлений всеобщего процесса интернационализации хозяйственной жизни общества стало развитие интеграционных тенденций и возникновение интеграционных группировок в различных регионах мира. Интеграционные тенденции — это естественный процесс, обусловленный объективными потребностями современного международного разделения труда, порождающего углубление международной специализации, которая ограничивает универсальность национальных народно-хозяйственных комплексов и усиливает их взаимозависимость. Исследование разнообразных теоретических и методических концепций интеграции и ее форм, позволяет нам утверждать, что международная экономическая интеграция — это реальное обобществление производства на международном уровне посредством сознательного регулирования правительствами участвующих в ней стран взаимного разделения труда и международной экономической кооперации, что повышает эффективность производства каждой из стран и формирует оптимальную структуру, национального хозяйства. Исходя из данного положения, в диссертационной работе строится анализ участия переходной экономики, в частности Кыргызской Республики, в мирохозяйственных интеграционных процессах и разрабатывается модель экономической интеграции страны с переходной экономикой в мировое хозяйство.

2. Исследование различных подходов к экономической интеграции позволило выделить следующие ее характерные черты:

• обусловленность интеграционного процесса определенным уровнем развития производительных сил и разделения труда, то есть объективный характер экономической интеграции;

• формирование интеграционных объединений, включающих экономику нескольких государств, с общими пропорциями и общей структурой воспроизводства, основывающееся на глубоких структурных изменениях в национальных хозяйствах, возникающих в процессе интеграции;

• последовательное вовлечение в интеграционный процесс наиболее подготовленных сфер хозяйственной жизни государств, первой из которых выступает сфера внешнеторговых отношений. Расширение возможностей передвижения первоначально товаров, а затем рабочей силы и финансовых ресурсов осуществляется путем устранения многообразных административных, экономических и иных барьеров препятствующих такому передвижению. Это создает предпосылки для выравнивания уровня экономического развития во взаимодействующих странах за счет повышения производительности труда и более эффективного размещение ресурсов,.

• государственное регулирование процесса интеграции в направлении сближения условий взаимодействия хозяйствующих субъектов, согласования экономической политики и ее корректировки с учетом национальных интересов. Поэтому интеграцию можно рассматривать и как политический процесс. Однако, экономические факторы являются в нем определяющими, поскольку формируют объективную основу его развития. Именно поэтому для возникновения интеграционного процесса недостаточно усилий по формированию экономических объединений государств и согласованию их национальных политик (то есть усилий на макро уровне). Он требует также взаимодействия отдельных хозяйствующих субъектов: предприятий, фирм, — па микро уровне;

• концентрация интеграционного процесса в том или ином географическом регионе, границы которого имеют тенденцию к постоянному расширению, привлекая все новые страны.

3. Внешняя торговля, исторически представляя исходную форму международных экономических отношений, является, как показало наше исследование, наиболее подготовленной сферой для взаимного проникновения стран. Достигнутый к настоящему времени уровень развития процессов интернационализации производства и капитала, глобализации хозяйственной жизни превратил внешнюю торговлю во всеобщий элемент хозяйственного процесса. При этом торговые отношения, по нашему мнению, остаются важнейшим инструментом увеличения степени взаимозависимости стран мирового хозяйства.

4. Для оценки уровня интегрированности стран следует применять следующие методы: прямые — путем анализа отдельных показателей, характеризующих состояние и изменение их внешнеторговых связейкосвенные — на основе оценки степени синхронизации макроэкономических процессов в странах, сближения уровня цен, процентных ставок, заработной платы. Использование предлагаемой нами системы показателей даст возможность полнее учитывать изменения в сфере их внешнеторгового сотрудничества в процессе интеграции. К ним следует отнести: показатели географической концентрации и интенсивности взаимной торговли (доля взаимного торгового оборота, объем взаимной торговли стран на единицу ВНП, дельта-коэффициент и индексы внутриотраслевой и международной торговли), долю товаров внутриотраслевого обмена в структуре взаимной торговли, степень расхождение уровней цен идентичных товаров в странах членах интеграционной группировки.

5. Процессу интеграции Кыргызской Республики в мировое хозяйство характерны два направления. Первое состоит в участии страны в процессе регионализации через развитие региональных торговых отношений. Второе направлениев интеграции в международную торговую систему (ВТО).

В рамках первого направления Кыргызстан является членом таких интеграционных объединений, как Организация экономического сотрудничества (ЭКО), Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация Центрально-Азиатское Экономическое Сообщество (ОЦАС) и Евразийско-Азиатское экономическое сообщество.

В соответствии со вторым направлением интеграции в мирохозяйственную систему Кыргызская Республикия является членом Всемирной торговой организация (ВТО).

6. Расчет предложенного комплекса показателей, характеризующих интеграцию Кыргызской Республики в мировое хозяйство, позволило нам выделить следующие закономерности:

— продукцией внутриотраслевой торговли страны (за счет экспорта) выступает, в основном, продукция отраслей сырьевой направленности. Что объясняется обеспеченностью необходимыми факторами производства, которая приводит к определенной дифференциации товаров. При этом торгуем продукцией низкой степенью переработки;

— продукцией межотраслевой торговли (за счет импорта) выступает продукция высокой степени переработки. Что является следствием обладания сравнительными преимуществами развитыми стран в поставках готовой продукции.

Изменение данной ситуации, в направлении развития межотраслевой торговли, прежде всего продукцией обрабатывающей промышленности, нами видится в активизации структурной перестройки экономики, и прежде всего в промышленности.

7. Сегодня можно констатировать, что на протяжении пятнадцати лет внешнеэкономическая политика Кыргызкой Республики была ориентированна на повышение степени открытости отечественной экономики. Основным её содержанием являлась либерализация внешнеторговых и валютных операций, упразднение директивного управления ВЭС и формирования механизма их государственного регулирования, а также взаимодействия с международными торговыми и финансовыми институтами.

Открытость экономики в мировой практике обычно принято рассматривать в трех аспектах: функциональном, институциональном и финансовом.

Исследование открытости экономики страны показывает, что Кыргызстан в короткие сроки вышел на достаточно высокий уровень функциональной, институциональной и финансовой открытости.

8. Проведенный анализ особенностей интеграции Кыргызской Республики в мировое хозяйство позволил нам выявить следующие факторы, сдерживающие рост импортозамещения и экспорта республики:

— несоответствие производственных мощностей мировым стандартам;

— низкая конкурентоспособность отечественной промышленной продукции, прежде всего продукции легкой промышленности на внутреннем и внешнем рынках;

— тяжелое финансовое положение большинства предприятий, делающее практически невозможным инвестирование в перспективные импортозамещающие и экспортоориентированпые проекты за счет внутренних ресурсов;

— недостаток специальных знаний и опыта работы в сфере экспорта у большинства предприятий, не скоординировать их выступлений на внешних рынках- -недостаточное развитие отечественных систем сертификации и контроля качества экспортной продукции на фоне значительного усиления требований к потребительским и экологическим характеристикам, а также к безопасности продукции, реализуемой на рынках промышленно развитых государств;

— несовершенная транспортная инфраструктура, обеспечивающая кыргызский экспорт- -разрыв традиционных производственных связей на постсоветском пространстве и со странами Восточной Европы, свертывание сотрудничества со многими партнерами из развивающихся стран;

— сохранение элементов дискриминации кыргызских экспортеров, применение методов ограничительной деловой практики, для вытеснения или недопущения Кыргызстана па рынки соседних государств.

В этой связи, мы считаем, что главной задачей государства по развитию производства станет необходимость формирование благоприятных правовых, экономических, организационных и иных условий развития отечественного экспорта и повышения его эффективности, а также эффективности механизмов предоставления государственной финансовой, налоговой, информационно-консультационной, маркетинговой, дипломатической и других видов помощи отечественным экспортерам.

По нашему мнению, решение главной задачи возможно при осуществлении следующих мероприятий:

— экспертиза действующих законов и их проектов, а также иных нормативных документов с точки зрения их влияния на развитие отечественного экспорта;

— систематическая работа по изучению и анализу экспортного потенциала страны, ее конкурентных преимуществ, а также тенденций в развитии торгово-политической ситуации и конъюнктуры мирового рынка для определения отраслевых приоритетов содействия экспорту;

— формирование эффективных механизмов предоставления государственной поддержки экспортерам: создание системы внешнеторговой информации, информационно-консультационных служб, включая их региональные и зарубежные представительства- -контроль и анализ экспортной деятельности отечественных предприятий для своевременного определения и устранения проблем и препятствий в развитии этой деятельности посредством предоставления эффективной поддержки со стороны государства;

— организация оперативной работы государственных органов по активному продвижению экспортной продукции и защите интересов отечественных предприятий за рубежом- -обеспечение механизмов кредитования и страхования экспорта с участием государства, а также предоставление государственных гарантийных обязательств по экспортным кредитам;

— широкое привлечение кыргызских деловых кругов к проведению совместных мероприятий по стимулированию экспортаиспользование ресурсов Интернет, создание веб-страпиц отечественными предприятиями.

Реализация вышеуказанных мероприятий позволит в дальпесрочпой перспективе переломить сырьевую направленность экспорта, значительно увеличить экспортный потенциал республики, создать благоприятные условия и предпосылки для активизации экспортной деятельности хозяйствующих субъектов и обеспечить ежегодный рост объемов экспорта кыргызской продукции.

9. В основе интеграционного взаимодействия стран на уровне хозяйствующих субъектов лежат экономические интересы предпринимательских и производственных структур. Развитие международной предпринимательской деятельности производственных, финансовых и торговых структур крайне необходимо как для решения конкретных задач развития переходной экономики, так и в целом для стимулирования процесса интеграции страны в мировое хозяйство. Выделение перспективных форм такого взаимодействия обусловлено международным разделением труда, совместной инвестиционной деятельностью, развитием и совершенствованием управления предприятиями. Для стран с переходной экономикой наиболее освоенной формой такого взаимодействия является совместное предпринимательство. Которое начиная с 90-х годов и по настоящее время получило наибольшее распространение в странах с переходной экономикой. В долгосрочном плане наиболее перспективным представляется образование корпоративных структур в высокотехнологических отраслях, где производство продукции обеспечило бы непрерывное финансирование научно — конструкторских разработок, единое управление всем комплексом решаемых корпорацией задач.

10. Предложенный нами алгоритм может быть использован для разработки внешнеэкономической стратегии, концепции внешнеэкономических связей и внешнеэкономической политики Кыргызской Республики. Кроме того, положенный в основу алгоритмизации принцип системности подразумевает, что внешнеэкономический сектор является составной частью национальной экономики, а инструменты его структурирования — составной частью взаимосвязанных систем государственного регулирования на различных уровнях.