Совершенствование системы организационно-экономического управления и принятия решений на предприятиях строительного комплекса

Переход к рыночным механизмам в долгосрочной перспективе должен соответствовать целям и задачам, которые сформируют институты, обеспечивающие эффективное функционирование отечественной экономики в целом и строительной отрасли в частностисоздадут адекватную рынку систему управления, которая способна обеспечить производительность, эффективность, динамичность, адаптивность производства к разнообразным требованиям потребителей и производителей. Рыночные отношения, предусматривающие многообразие различных форм собственности, право предприятий на полную хозяйственную самостоятельность и распоряжение результатами труда, создают объективные экономические условия и вызывают необходимость применения рыночных методов управления. В этой связи актуальной становится задача постоянного совершенствования методов организационно-экономического управления и рыночных методов хозяйствования.

Это в полной мере касается строительного комплекса развивающихся регионов, в котором строительные предприятия в силу объективных и субъективных факторов находятся в депрессивном состоянии, о чем красноречиво говорит проведенный анализ производственно-экономических и финансовых результатов и диагностика состояния экономического управления.

Организационно-экономическое управление строительными предприятиями является многогранной структурной системой, которая отражает сложность хозяйственных связей, зависимость каждого производственного процесса от комплекса взаимосвязанных процессов, выполняемых как в рамках данного предприятия, так и внешних организаций.

Состояние, развитие и вхождение в систему и условия рыночной экономики инвестиционно-строительной отрасли Р.Ф. неадекватно отразилось в функционировании многих предприятий строительного комплекса, особенно это характерно для развивающихся регионов.

Строительный комплекс, представляющий собой систему строительных предприятий, предприятий стройиндустрии, проектно-изыскательских организаций и других участников строительного процесса, является сложной, многоуровневой структурой, которая в результате перехода к рыночным отношениям, получила определенную независимость и самостоятельность в выборе своего собственного режима функционирования.

Рыночный механизм, с его динамичной неопределенностью и рисковыми ситуациями на рынке строительной продукции, потребовал от строительных предприятий адаптации в новых экономических условиях, быстрой производственно-экономической реакции на негативное воздействие внешних факторов, повышение эффективности экономического менеджмента, выработки производственно-хозяйственных и организационно-экономических стратегий функционирования и развития строительных предприятий.

Анализ и диагностика, проведенные в рамках настоящего исследования, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности депрессивных строительных предприятий развивающихся регионов показали:

— низкий уровень технико-экономических показателей деятельности;

— отсутствие, либо нехватка производственно-технической базы строительных предприятий;

— низкий уровень инвестиций в строительство как внешних, так и внутренних;

— низкий уровень платежеспособного спроса на строительную продукцию, связанный с общей социально-экономической ситуацией;

— неравномерность структуры объемов подрядных работ по предприятиям различной форм собственности (основная ориентация направлена на частный сектор более 60%);

— медленный рост динамики среднемесячной заработной платы в строительстве отдельных регионов, отражающую ее медленный рост в сравнении с общероссийским строительным комплексом и т. д.

Особенно важно следует подчеркнуть: для многих бизнесменов, занятых предпринимательской деятельностью в строительстве, экономический менеджмент оказался новым видом профессиональной деятельности. Необходимость в эффективном экономическом управлении строительным производством потребовала от них новых знаний и понятий таких, как анализ и диагностика (в свете рыночных отношений), экономико-математическое моделирование операций в производственно-организационных системах (строительных предприятий), которые показывают, что фундаментальными (основными и объективными) свойствами любой системы и операций являются целевой эффект, затраты (времени и ресурсов), риск (безопасность или опасность).

Экономическое управление в условиях рыночной экономики, а тем более на рынке строительной продукции, не допускает, что можно эффективно управлять объектом «вообще». Экономист-менеджер для принятия решений должен обладать определенной информацией о структуре, параметрах (показателях) и других характеристиках субъекта и объекта управления. Информацией при этом могут считаться те объективные данные, которые снимают неопределенность в знании о субъекте и/или объекте с точки зрения конкретной задачи экономического менеджмента. Другие данные являются своеобразным «шумом» и способны не только затруднить или повысить стоимость решения задач, решаемых экономистом-менеджером, но и спровоцировать неверное решение.

В этой связи следует обратить внимание на вклад зарубежных ученых в разработку понятийного аппарата, методов и подходов в вопросах экономического и стратегического управления: Старр М., Черчмен У., Акоф Р., Арноф Л., Котлер Ф., Кифман А., Фор Р., Диксон Д., Науман Э., Томпсон А., Стрикленд А., Форрестор Дж., Янг С., Фридман Д., Леонтьев В. и другие.

Необходимо отметить существенный вклад отечественных ученых не только в общую теорию экономического управления, но и сферу управления строительной отраслью, строительными предприятиями:: Асаула А. Н., Попова Г. Х., Жданова С. А., Фатхутдинова P.A., Лукмановой И. Г., Степанова И. С, Грабового П. Г., Яськовой Н. Ю., Фалькевича H.A., Романовского М. В., Глущенко В. В. и др.

Учитывая большую научную и практическую значимость разработок вышеуказанных авторов, вопросы, связанные с организационно-экономическим управлением строительными предприятиями на современном этапе требуют дополнительного углубленного изучения и формирования методов повышения эффективности экономического управления и принятия решений, что обусловило выбор актуальной темы, цели, задач, структуры и содержания диссертационного исследования.

Многие ученые экономисты указывают на необходимость разделения управления предприятиями на отдельные виды. Так, М. А. Романовский выделяет три основных вида управления: экономическое, которое включает в себя систему планирования, финансирование, экономическое стимулирование, экономическую оценку результатов деятельности, анализ и контрольорганизационно-административное, связанное с совершенствованием структуры управления, процедур подготовки и принятия управленческих решенийи социальнопсихологическое.

На основе анализа научной, экономической литературы автор предлагает, что под организационно-экономическим управлением следует понимать целенаправленное управляющее воздействие на экономические процессы строительного предприятия, результатом которого является планируемых экономических параметров. Автор в работе исследует процесс принятия решений, как один из важнейших аспектов системы организационно-экономического управления, и как элемент оценки эффективности управления и функционирования строительного предприятия.

Целью диссертационного исследования является теоретико-методическое обоснование и развитие системы организационно-экономического управления строительными предприятиями и принятия соответствующих решений с целью повышения эффективности их деятельности.

Достижение поставленной цели обеспечивалось достижением следующих основных взаимосвязанных задач: провести анализ производственно-хозяйственной деятельности строительных предприятий различных форм собственности развивающихся регионов;

— разработать метода по проведению факторной диагностики состояния организационно-экономического управления комплексом и строительными предприятиями развивающихся регионов с учетом наиболее значимых факторовисследовать методы, используемых в организационно-экономическом управлении строительной отрасли и определение области их примененияч.

— изучить и проанализировать внешнюю и внутреннюю среду функционирования строительного комплексаразработать блок-схему системного организационно-экономического управления и принятия решений на предприятиях строительной отраслиразработать методы и модели определения качественных параметров в системе организационно-экономического управления;

— изучить влияние рисков на деятельность строительных предприятий и дать их количественную оценку.

Объектом исследования являются строительные предприятия различных форм собственности, входящие в систему строительного комплекса развивающихся регионов.

Предметом исследования являются методы экономического и организационного управления предприятиями строительной отрасли и процессы принятия решений.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют труды зарубежных и отечественных ученых в области экономики и управления, методы анализа и диагностики, эвристические методы (экспертных оценок, ранговой корреляции), методы математической статистики, теории вероятностей, методы экономико-математического моделирования и прогнозирования, а также законодательные акты, постановления Правительства РФ, справочные статистические материалы по экономике.

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке комплексной системы организационно-экономического управления и принятия решений, направленные на повышение эффективности деятельности предприятий строительной отрасли.

Наиболее существенными результатами исследования, составляющие полную новизну, являются:

— предложен метод для проведения диагностического факторного анализа и количественной оценки эффективности организационно-экономического управления строительными предприятиями развивающихся регионов, позволяющий определить основные проблемы и направления дальнейшего развития предприятий этих регионов;

— разработаны методические положения системы организационно-экономического управления, включающая подсистемы, отображающие эконометрическое содержание управления и принятия решения на основе системного подхода с целью совершенствования системы организационно-экономического управления;

— разработан метод определения рейтинга качественных параметров в системе экономического управления, с использованием которого на основе анализа его показателей можно оценить эффективность принимаемых целевых программ;

— предложена градация дескриптивных рисков и разработан метод их количественной оценки для определения возможной степени ущерба в результате принимаемых решений.

Практическая значимость работы заключается в эконометрическом содержании разработанной системы организационно-экономического управления строительными предприятиями, позволяющая прогнозировать технико-экономические показатели, определять рейтинги качественных параметров, а также параметров рынка строительной продукции в условиях его динамического неустойчивого равновесияпринимать рациональные решения в условиях неопределенности и риска в среде функционирования строительного предприятия. Практические результаты могут быть использованы при разработке целевых стратегических программ по дальнейшему развитию и повышению эффективности строительного производства, усилению роли экономического менеджмента в строительстве.

Достоверность результатов диссертационной работы основывается на репрезентативной статистической отчетности за период с 2003 по 2006 г. г. на примере предприятий Кабардино-Балкарской Республики. При этом поставленные автором вопросы и полученные научные теоретические и прикладные результаты и положения позволили получить достоверную и надежную информацию.

На защиту выносятся: метод факторной диагностики и оценки эффективности организационно-экономического управления строительными предприятиями в развивающихся регионахконцептуальная блок схема системы организационно-экономического управления на основе разработанной схемы цикличности предпринимательской деятельности;

— методы и модели планирования и прогнозирования технико-экономических показателейметоды определения рейтингов качественных параметров организационно-экономической оценки целевых (стратегических) программ развития;

— метод оценки дескриптивных рисков при принятии решений на предприятиях строительного комплекса.

Реализация и апробация результатов исследования.

Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях Кабардино-Балкарского Научного центра Российской Академии Наук, 2004 г., 2005 г.

Теоретические положения и практические рекомендации в области разработки целевой программы развития, а также методика автора системного экономического управления по принятию решений прошли апробацию и реализованы в Кабардино-Балкарской республике на предприятии ОАО «Нальчикская МПМК».

Публикации.

По теме автором опубликованы 7 статей общим объемом 2,4 п.л., лично автором 2,15 п.л., в том числе в журналах, рекомендованных ВАК 1 статья объемом 0,3 п.л.

Структура работы.

Диссертация состоит из введения,. трех глав, заключения, 6 приложений и библиографии, содержащей 125 наименований трудов отечественных и зарубежных авторов. Общий объем работы составляет 198 страниц, в том числе 39 таблиц и 26 рисунков.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ.

В диссертационной работе рассмотрены актуальные вопросы, связанные с системой организационно-экономического управления и принятия решений в строительных предприятиях при создании интегрированной системы экономического управления и внешней среды функционирования, обобщены научные результаты, представляющие системное исследование, которое включает все этапы решения поставленных задач от анализа и диагностики до разработки теоретических и прикладных рекомендаций.

По результатам выполненного исследования можно сделать следующие выводы:

1. На основе предложенного диагностического факторного анализа и оценки эффективности организационно-экономического управления строительными предприятиями развивающихся регионов установлено, что строительный комплекс данных регионов находится в депрессионном состоянии, определены основные проблемы, сдерживающие экономический рост. В целях повышения экономической эффективности возникла необходимость в создании методических положений по совершенствованию системы экономического управления строительными предприятиями в условиях неопределенности и рисков, отражающих конъюнктурную ситуацию на рынке строительной продукции.

2. Предложенный методический подход представляет собой усовершенствованную систему организационно-экономического управления строительными предприятиями, на основании которой решаются вопросы экономического менеджмента с учетом современных требований рыночных отношений. Сформулированный подход дает рекомендации теоретического и прикладного характера качества и эффективности экономического управления строительными предприятиями.

3. Построена схема цикличности предпринимательской деятельности в строительстве и в системе экономического управления, представляющая собой определенную последовательность процедур, выполнение которых позволит повысить эффективность системы управления.

4. Прикладное значение имеет разработанная генеральная информационная таблица (ГИТ), позволяющая оценить надежность и устойчивость предприятия в зависимости от внешних и внутренних факторов.

5. На основе системного подхода разработана блок-схема системы организационно-экономического управления с подсистемами, представляющая комплексный поэтапный процесс совершенствования управления деятельностью строительных предприятий.

6. Разработана многопараметрическая модель функционирования экономической системы предприятия, представляющая собой процесс преобразования экзогенных переменных в эндогенные.

7. Предложены методы, аналитические функции прогнозирования и модель планирования технико-экономических показателей, дающие возможность рационально использовать имеющиеся ресурсы строительного предприятия.

8. Установлено динамичное соотношения между спросом и предложением как результат колебательного процесса, ведущего к неустойчивому равновесию.

9. Для оценки целевых планов строительного предприятия в области инновационных программ предложен метод определения рейтинга качественных параметров в системе организационно-экономического управления. На основе данного подхода дается оценка предложенных программ и рассчитывается вероятность успеха ее реализации.

10. С целью снижения потерь, связанных с неопределенностью рынка строительной продукции, при принятии организационноэкономических решений предложен метод определения дескриптивных рисков и дана их количественная оценка на основе теории вероятностей.

11. Практическая реализация данной диссертационной работы была проведена в ОАО «МПМК Нальчикская» на базе схемы разработанной автором многоуровневой структуры принятия решений и дала определенный эффект от внедрения методов организационно-экономического управления.