Региональная повестка дня в общероссийских печатных СМИ

Актуальность темы

исследования. Природное, социально-экономическое, культурное, политическое пространство России многомерно, неоднородно, обладает сложной структурой, и эффективное взаимодействие центра и регионов принципиально важно для успешного развития страны. Одну из ключевых ролей в обеспечении подобного взаимодействия призваны играть общероссийские СМИ, выступающие как фактор единого национального информационного пространства. В этой связи остро стоит проблема содержания и формы информационных потоков, которые создают и регулируют общероссийские масс-медиа, обеспечивающие единство общенациональных интересов, интересов локальных сообществ и отдельных граждан.

Однако тенденции массового общения в масштабе всего общества, обретшие четкие контуры еще с середины 1990;х гг., крайне тревожны, особенно в деятельности общероссийских печатных изданий. Тиражи общероссийской прессы снижаются. Содержательное наполнение центральных печатных СМИ также вызывает неудовлетворенность аудитории, которая во многом вызвана недостаточным освещением жизни регионов в печати — такая ситуация зафиксирована в исследованиях 1990;х гг. и в современный период. Различные территориальные группы и общности чувствуют себя оторванными от общероссийских реалий. Вместе со снижением уровня информированности о жизни всей страны у жителей регионов постепенно пропадает интерес к происходящему вне их села/города/района/региона.

В условиях такого общемирового тренда, как глобализация, подобная информационная апатия жителей нестолицы к событиям и процессам, происходящим в государстве в целом, является тревожным сигналом. Она говорит об опасности утраты членами российского социума общенациональной идентичности, которая необходима для сохранения и трансляции общих гражданских и культурных ценностей и традиций, формирования социально-психологического комфорта, продвижения толерантности и взаимоуважения в обществе и, следовательно, сохранения российской нации.

В контексте изложенных обстоятельств изучение текущего состояния региональной повестки дня в общероссийских печатных СМИ, попытка выявления ее возможной динамики являет собой актуальную научно-исследовательскую и практическую задачу.

Степень научной разработанности темы. Теория и практика освещения проблем регионального развития в общероссийских печатных СМИ, особенности формирования в них региональной повестки дня остаются малоизученными. В процессе исследования было установлено, что способы формирования региональной повестки дня начала XXI столетия в общероссийских изданиях практически не попадали в фокус внимания исследователей. Идет активное освоение контента региональных СМИ, но не региональной проблематики в общероссийских СМИ.

Необходимо отметить работы, в которых изучены структурно-функциональные особенности общероссийских СМИ, а также некоторые негативные социальные эффекты, которые создают федеральные медиа, освещая жизнь регионов. В этой связи в первую очередь следует назвать исследование Л. Л. Реснянской и И. Д. Фомичевой «Газета для всей России"1. В фокусе данного исследования находятся общероссийские издания, трансформация их роли и функций со времен СССР до конца XX в., характеристики и особенности российского медиарынка. Основное внимание при изучении общенациональных печатных СМИ уделяется тому, какими характеристиками должно обладать издание, чтобы считаться общероссийским (и существуют ли такие СМИ в настоящее время). Исследуется, в какой мере федеральные СМИ учитывают социальные и информационные потребности читателей.

1 Реснянская Л. Л., Фомичева И. Д. Газета для всей России. — М.: Изд-во ИКАР, 1999.

Среди исследований процессов и эффектов установления/формирования повестки дня выделим работы российских ученых Е. Г. Дьяковой и А. Д. Трахтенберг, в частности «Установление повестки дня: теория и технологии"1, «Массовая коммуникация: модели влияния. Как формируется повестка дня?» и другие. В них исследуется история появления и развития термина «повестка дня», проблемы влияния повестки на поведение избирателей. В монографии «Установление повестки дня: теория и технологии» авторы изучают принципы взаимодействия общефедеральной и региональной повесток, однако в данном случае под региональной повесткой дня понимают ту, которую формируют региональные СМИ. Основное внимание авторы уделяют роли телевидения в формировании повестки дня.

С позиций влияния СМИ на формирование политического поведения избирателей изучают процессы формирования повестки дня зарубежные исследователи, в числе которых следует выделить М. Маккомбса и Д. Шоу, явившихся родоначальниками термина «установление повестки дня"3. До них данный феномен изучали У. Липпман, П. Лазарсфельд, Б. Берельсон и другие, однако понятие «формирование повестки дня» не использовали. Формирование повестки дня с учетом приоритетных для человеческого развития факторов представлено в работах Т. И. Фроловой4, И. Г. Ясавеева5.

Научная новизна исследования. Научная новизна исследования заключается в постановке и решении теоретико-журналистской проблемы, еще не нашедшей отражения в научной литературе и нуждающейся в.

1 Дьякова Е. Г., Трахтенберг А. Д. Установление повестки дня: теория и технологии. -Екатеринбург: Дискурс-Пи, 2005.

2 Дьякова Е. Г., Трахтенберг А. Д. Массовая коммуникация: модели влияния. Как формируется повестка дня? — Екатеринбург: Из-во Гуманитарного ун-та. 2001.

McCombs M. Е., Shaw D. L. The Agenda-Setting Function of Mass Media // Public Opinion Quarterly. 1972. Vol.36. McCombs M. E., Donald L., Shaw D. L. The Evolution of AgendaSetting Research: Twenty-Five Years in the Marketplace of Ideas. Journal of Communication. June 1993. Vol. 43, Issue 2.

4 Фролова T. И. Человек и его мир в информационной повестке дня. Гуманитарные технологии в журналистке. — М.: АСИ, 2009.

5 Ясавеев И. Г. Конструирование социальных проблем средствами массовой коммуникации: дисс. д-ра социол. наук: 22.00.04. — Казань, 2006. научном осмыслении и исследовательской проработке. В работе сформулированы цели и задачи общероссийских печатных СМИ в освещении жизни регионов, введено понятие «региональной повестки дня», выделены и описаны ее компоненты.

Проведенное автором эмпирическое исследование дает представление о реальном состоянии региональной повестки общероссийских печатных СМИ. На основе разработанной автором модели региональной повестки дня впервые дается теоретически обоснованная и подтвержденная эмпирическими данными оценка практики общероссийских СМИ в освещении региональной проблематики. В диссертации характеризуются условия и факторы формирования оптимальной региональной повестки в общероссийской периодике.

Теоретическая основа исследования. В настоящей работе использован междисциплинарный подход. Особенности функционирования СМИ в современном мире, трансформация системы российских медиа на протяжении длительного периода, специфика журналистского творчества и роль общероссийских печатных изданий в объединении информационного пространства страны изучались по работам Я. Н. Засурского, Е. Л. Вартановой, В. М. Горохова, А. А. Грабельникова, Л. М. Земляновой, Г. В. Лазутиной, М. М. Назарова, Е. И. Пронина, Л. Л. Реснянской, А. А. Тертычного, М. В. Шкондина1.

1 Вартанова Е. Л. Теория СМИ: актуальные вопросы. — М.: МедиаМир, 2009. ЗасурскийЯ. Н. Искушение свободой. Российская журналистика: 1990;2007. — М.: Изд-во МГУ, 2007. СМИ в меняющейся России / Под ред. Е. Л. Вартановой. — М.: Аспект Пресс, 2010. Средства массовой информации России / Под ред. Я. Н. Засурского. — М.: Аспект Пресс. 2011. Горохов В. М. Основы журналистского мастерства. — М.: Высш. шк., 1989. Социальная практика и журналистский текст / Под ред. Я. Н. Засурского, Е. И. Пронина. -М.: Изд-во МГУ, 1991. Типология периодической печати / Под ред. М. В. Шкондина и Л. Л. Реснянской. — М.: Аспект-Пресс, 2009. Шкондин М. В. Газетная периодика постсоветской России. — М., 2002. Грабельников А. А. Средства массовой информации постсоветской России. Пятнадцать лет спустя. — М.: Изд-во Российского ун-та дружбы народов, 2008. Землянова Л. М. Коммуникативистика и средства информации: Англорусский толковый словарь концепций и терминов. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 2004. Назаров М. М. Массовая коммуникация и общество: Введение в теорию и исследования. -М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2010. Лазутина Г. В., Распопова С. С. Жанры.

История развития СМИ и журналистики в России изучалась нами по трудам Б. И. Есина, Р. П. Овсепяна, И. В. Кузнецова, С. Я. Махониной1.

Функции СМИ в целом и общероссийских медиа в частности изучались по работам Е. П. Прохорова, Л. Г. Свитич, Л. Н. Федотовой, И. Д. Фомичевой2. По трудам В. А. Ядова и вышеупомянутых исследователей социологии СМИ был изучен метод контент-анализа .

Способы воздействия средств массовой коммуникации на общественное сознание были изучены по работам западных социологов и коммуникативистов: У. Липпмана, Д. МакКуэйла, М. Маклюэна, Э. Ноэль-Нойман и др.4. Также были изучены труды отечественных исследователей: М. К. Горшкова, Л. Д. Гудкова, Б. В. Дубина и др.5.

Изучением различных видов взаимодействия территориальных общностей занимаются такие науки, как политическая и экономическая география, регионоведение, региональная экономика, социология, культурология и ряд др.

Сложности пространственного развития России связаны с размерами ее территории и выработкой адекватных инструментов управления. Основам журналистского творчества. — М.: Аспект Пресс, 2011. Тертычный А. А. Жанры периодической печати. — М.: Аспект Пресс, 2000.

1 Есин Б. И. История русской журналистики (1703 — 1917). — М.: Изд-во МГУ, Печатные традиции, 2000. Овсепян Р. П. История новейшей отечественной журналистики: февраль 1917;начало XXI в. — М.: Изд-во Моск. ун-таИзд-во Наука, 2005. Кузнецов И. В. История отечественной журналистики (1917;2000). — М.: Флинта, Наука, 2002. Махонина С. Я. История русской журналистики начала XX в. — М.: Флинта, Наука, 2009.

2 Прохоров Е. П.

Введение

в теорию журналистики. — М.: Изд-во Мое. ун-та, 2005. Федотова JI. Н. Социология массовой коммуникации. — М.: Издательский дом Международ, ун-та в Москве, 2009. Фомичева И. Д. Социология СМИ. — М.: Аспект Пресс, 2007. Свитич Л. Г. Социология журналистики. Методология, методы, направления и результаты исследований. — M.: ВК, 2010.

3 Ядов В. А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. — М.: Омега-Л, 2007.

4 Маклюэн М. Понимание медиа. — М.: Гиперборея, Кучково поле, 2007. Липпман У. Общественное мнение. — М.: Институт Фонда «Общественное мнение», 2004. Ноэль-Нойман Э. Общественное мнение: открытие спирали молчания. — М.: Прогресс-Академия, 1996. McQuail D. McQuail’s Mass communication theory. — SAGE Publications Ltd., 2010.

5 Горшков M. К. Общественное мнение. — M.: Издательство политической литературы, 1989. Гудков Л. Д. Негативная идентичность. — М.: Новое литературное обозрение -«ВЦИОМ-А», 2004. Дубин Б. В. Массовые коммуникации и коллективная идентичность // Вестник общественного мнения. — 2003. — № 1. государственного устройства РФ и развитию федерализма в России посвящены работы Р. Г. Абдулатипова, И. М. Бусыгиной, Н. М. Добрынина, М. В. Глигич-Золотаревой, И. А. Конюховой, Л. В. Смирнягина, М. X. Фарукшина и др.1.

Проблемы регионального развития и управления, административно-политического взаимодействия центра и регионов рассматриваются в трудах С. С. Артоболевского, С. И. Барзилова, В. Г. Введенского, Ю. Н. Гладкого,.

A. Г. Гранберга, В. Л. Глазычева, В. В. Кистанова, С. Г. Кордонского,.

B. Н. Лексина, Т. Г. Нефедовой, А. И. Трейвиша, Р. Ф. Туровского, А. Н. Швецова, Б. М. Штульберга и др. .

Особенности региональной экономики и социально-экономической политики в регионах и в России в целом рассматриваются в работах Е. Ш. Гонтмахера, Н. В. Зубаревич, Т. Г. Морозовой, Н. М. Римашевской и др.3.

1 Абдулатипов Р. Г., Болтенкова Л. Ф., Яров Ю. Ф. Федерализм в истории России. В 3-х кн. — М.: Республика, 1992. Федерализм и этническое разнообразие в России / Под ред. И. М. Бусыгиной, А. Хайнеманн-Грюдера. — М.: РОССПЭН, 2010. Барзилов С. И., Наумов С. Ю. Российская провинция как политический феномен. — Саратов: ПАГС, 2004. Кистанов В. В. Объединение регионов России (преимущества для управления и предпринимательства). — М.: Экономика, 2007. Конюхова И. А. Современный российский федерализм и мировой опыт: Итоги становления и перспективы развития. — М.: Формула права. 2004. Глигич-Золотарева М. В. Теория и практика федерализма: системный подход. — Новосибирск: Наука, 2009. Добрынин Н. М. Российский федерализм: проблемы и перспективы. — Новосибирск: Наука, 2008. Фарукшин М. X. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт. — Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1998.

Государственно-территориальное устройство России (экономические и правовые основы) / Под ред. А. Г. Гранберга, В. В. Кистанова. — М.: Издательско-консалтинговое предприятие «ДеКА», 2003. Глазычев В. Л. Глубинная Россия: 2000;2002. — М.: Новое издательство, 2005. Гладкий Ю. Н., Чистобаев А. И. Регионоведение. — М.: Гардарики, 2002. Лексин В. Н. Федеративная Россия и ее региональная политика. — М.: ИНФРА-М, 2008. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государство и регионы: Теория и практика государственного регулирования территориального развития. — М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009. Штульберг Б. М., Введенский В. Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. — М.: Гелиос АРВ, 2000. Туровский Р. Ф. Центр и регионы: проблемы политических отношений. — М.: ГУ ВШЭ, 2006. Кордонский С. Г. Россия. Поместная федерация. — М.: Европа, 2010. Нефедова Т. Г., Пэллот Д. Неизвестное сельское хозяйство, или Зачем нужна корова? — М.: Новое издательство, 2006. Регионализация в развитии России: процесс и проблемы / Под ред. А. И. Трейвиша и С. С. Артоболевского. — М.: Эдиториал УРСС, 2001. Региональное развитие и региональная политика России в переходный период / Под общ. ред. С. С. Артоболевского, О. Б. Глезер. — М.: Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2011.

3 Гонтмахер Е. Ш. Социальная политика: уроки 90-х. — М: Гелиос, 2000. Зубаревич Н. В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. — М.:

Проблеме социального неравенства и состоянию социально-психологического климата в территориальных сообществах России, развитию социокультурного пространства страны посвящены труды Л. А. Беляевой, М. К. Горшкова, Н. И. Лапина, М. Ф. Черныша и др.1.

Исследования по культурному и духовному развитию провинции мы нашли в классических трудах И. С. Аксакова, Н. А. Бердяева, И. А. Ильина, Д. С. Лихачева и др.2. На эту же тему были изучены работы современных исследователей, в частности Н. М. Инюшкина, В. Л. Каганского, И. А. Купцовой, Е. А. Сайко и др.3.

Объект исследования — общероссийская печатная периодика, функцией которой является формирование единого информационного пространства в обществе.

Предмет исследования — региональная повестка дня в общероссийской прессе, содержательные характеристики и жанрово-тематическая структура публикаций по данной теме.

Цель исследования — выявление основных особенностей формирования региональной повестки дня в общероссийских печатных СМИ и меры ее соответствия функциям данного типа изданий.

Цель и предмет диссертации диктуют задачи исследования:

Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009. Региональная экономика / Под ред. Т. Г. Морозовой. — М.: ЮНИТИ, 2000. Римашевская Н. М. Человек и реформы: секреты выживания. — М.: ИСЭПН РАН, 2003.

1 Двадцать лет реформ глазами россиян: опыт многолетних социологических замеров / Под ред. М. К. Горшкова, Р. Крумма, В. В. Петухова. — М.: Весь мир, 2011. Регионы в России: социокультурные портреты регионов в общероссийском контексте / Сост. и общ. ред. Н. И. Лапин, Л. А. Беляева. — М.: Academia, 2009. Черныш М. Ф. Социальная сфера общества сегодня, завтра, послезавтра. Взгляд из центра и регионов. — М.: Институт социологии РАН, 2008. у.

Аксаков И. С. Отчего так нелегко живется в России? — М.: РОССПЭН, 2002. Бердяев Н. А. Судьба России. — М: Эксмо, 2007. Ильин И. А. О путях России // О России. URL: http://www.gumer.info/bogoslovBuks/Philos/il3/02.php (дата обращения 01.02.2012). Лихачев Д. С. Русская культура. — СПб: Искусство-СПб, 2007.

3 Инюшкин Н. М. Провинциальная культура: взгляд изнутри. — Пенза, 2004. Купцова И. А. Динамика русской провинциальной культуры второй половины XIX — начала XXI веков. -М.: Редакционно-издательский центр МГГУ им. М. А. Шолохова, 2011. Каганский В. Л. Культурный ландшафт и советское обитаемое пространство. — М.: Новое литературное обозрение, 2001. Сайко Е. А. Российская провинция как социокультурный феномен: дисс. канд. философ, наук: 09.00.11. -М., 1997.

1. Выработать единый терминологический аппарат исследования на основе понятий, используемых в смежных областях знания: «регион», «провинция», «региональная политика», «общероссийская идентичность», «единое информационное пространство».

2. Описать проблемы российских регионов, специфику взаимоотношений центра и регионов, основные особенности региональной политики государства с точки зрения дисциплин, традиционно занимающихся их изучением — регионоведения, основ федерализма, региональной экономики, социальной политики, культурологии, социологии.

3. Ввести и описать понятие «региональной повестки дня» и его компоненты, опираясь на понимание основных функций общероссийских печатных СМИ в их современной интерпретациисформулировать задачи данного типа масс-медиа в освещении региональной проблематики, выявить критерии оценки реального состояния региональной повестки.

4. Выявить основные характеристики региональной повестки, дать ее целостное описание, обозначить проблемные зоны в освещении региональной жизни.

5. Описать основные эмпирические модели региональных повесток в общероссийских СМИвыделить в них перспективные компоненты и дисфункциональные элементы. Дать общую оценку реальному состоянию региональной повестки дня в общероссийских печатных СМИ, сформулировать проблемы и перспективы развития.

Эмпирическую основу исследования составили пять общероссийских изданий — три газеты («Коммерсантъ», «Известия», «Московский комсомолец») и два журнала («Итоги», «Русский репортер»), тексты которых изучались в течение двух временных отрезков: в апреле 2009 г. (455 текстов) и в апреле 2012 г. (492 текста).

Для разностороннего исследования региональной повестки дня были выбраны печатные СМИ различных типологических профилей. Газетная подгруппа включает ежедневные общественно-политические газеты разной аудиторной направленности: «Коммерсантъ» адресован преимущественно топ-менеджерам, людям, занимающим высокое финансовое и социальное положение- «Известия» — более широкой аудитории: людям с образованием и доходами разных уровней- «Московский комсомолец» — аудитории, не поддающейся однозначной оценке, в которой немалую долю занимает так называемая массовая аудитория.

Журналы «Итоги» и «Русский репортер», относящиеся к общероссийским еженедельным изданиям, также занимают разные ниши на журнальном рынке. Формат «Русского репортера» больше соответствует тому, что исследователи называют иллюстрированным еженедельником новостей. «Итоги» могут быть отнесены к деловым журналам группы универсальных, «для всех и обо всем».

Помимо основного исследования, ситуативному анализу подверглись отдельные кластеры массовой информации: практика информационных агентств в освещении региональных событий (изучены более 930 текстов в ноябре 2010 г.) — информационная политика журнала «Русский репортер», разработавшего и реализовавшего эксклюзивную концепцию освещения жизни регионов (проанализирована практика журнала за один год, 158 текстов). Также дополнительное исследование посвящено анализу информационных поводов и освещению чрезвычайных событий и их последствий в станице Кущевской (ноябрь 2010 — январь 2011 гг., 723 текста). Общий объем материала, сформировавшего эмпирическую базу исследования, составляет более 2750 текстов.

Временные рамки исследования охватывают 2009;2012 гг. Региональная повестка дня изучалась в 2009 и 2012 гг. в границах основного эмпирического исследования и в 2010;2011 гг. в рамках анализа отдельных журналистских практик.

Методологическая основа и конкретные методы исследования предопределены междисциплинарным характером работы. Автор опирался на теоретические положения российских и зарубежных исследований в области теории коммуникации и СМИ, регионального развития, проблем общенациональной идентичности. Теоретические концепции адаптированы применительно к освещению жизни регионов в общероссийских периодических изданиях и результатам собственных исследований. Для решения теоретических задач были применены такие методы, как философско-исторический, культурологический, ретроспективный анализ, структурно-функциональный и системный анализ, моделирование, классификация, компаративный метод. Данные методы реализованы в анализе научных источников по дисциплинам, изучающим территориальное развитие и региональную политику.

Теоретические данные систематизированы и проэкспонированы на эмпирическую базу исследования. В решении эмпирических задач главными методами стали контент-анализ, метод case study. В основу работы положено масштабное контент-аналитическое исследование текстов названных изданий. Для ситуативного анализа использовался также метод традиционного содержательного анализа текстов СМИ, в котором проявлен филологический характер исследования.

В рамках рабочей гипотезы исследования автор исходит из предположения, что трансформации российского общества и социальных коммуникаций находятся в состоянии внутренней несбалансированности.

Автор предполагает, что сегодня ни количественные, ни качественные характеристики региональной повестки дня в общероссийских печатных СМИ не создают адекватной реалиям информационной модели: жизнь российских регионов представлена в общероссийской газетно-журнальной периодике неполно и односторонне. «Глубинная» Россия оказывается в центре внимания СМИ, как правило, вследствие чрезвычайных происшествий и иных особых обстоятельств. Подобный характер региональной повестки ведет к ослаблению межрегиональных коммуникаций и общероссийской идентичности, а также ставит под сомнение само существование общероссийских СМИ.

Основные положения, выносимые на защиту по итогам исследования:

1. Развитое единое информационное пространство является одним из ключевых компонентов успешного развития государства. Оно позволяет координировать действия различных территориальных общностей, уровней власти, бизнес-структур, социальных групп, что укрепляет способность страны адекватно отвечать на внутренние и внешние вызовы и угрозы. Только его наличие позволяет добиться стабильности территориального развития, устранения диспропорций между регионами, преодоления кризиса общероссийской идентичности. В России единое информационное пространство находится в процессе формирования.

2. Задачи СМИ в данном направлении могут быть определены следующим образом: стремиться максимально полно отразить жизнь различных территорий, представить все регионы РФтранслировать аудитории актуальную, общезначимую, объективную информацию о регионахспособствовать формированию духовной и культурной общности жителей центра и регионов, консолидации различных территориальных общностей в одно целое.

3. Обозначенные задачи реализуются посредством формирования региональной повестки дня, которая представляет собой сегмент общего содержания периодического издания, тематически связанный с жизнедеятельностью регионов и включающий совокупность текстов, тем или иным образом фиксирующих данную связь с определенным регионом/регионами на территории страны. Различаются теоретическая (базовая, концептуальная) и эмпирическая (реальная) модели повестки. В структуре региональной повестки находят отражение различные компоненты, позволяющие детализировать и упорядочить представление о ее содержательном наполнении, сделать оценки более аргументированными.

4. Осуществленное нами исследование реального состояния региональной повестки обусловило критические оценки, вызванные неполным соответствием практики СМИ описанным задачам. В целом освещение жизни регионов требует большей полноты, разнообразия, объективности и так далее. Автором не обнаружено существенных сдвигов, значительной динамики в освещении жизни регионов в последние годы.

5. Вариативные модели региональной повестки обусловлены профильно-типологическими особенностями печатных СМИ, а также разностью творческо-идеологических концепций. Компоненты теоретической модели повестки в каждом из изданий имеют ряд различий, однако отчетливо прослеживаются черты, подтверждающие общее состояние региональной повестки, критически оцениваемое автором.

6. Наряду с проблемным состоянием реальной региональной повестки, в СМИ присутствует ряд отдельных позитивных практик. В некоторых выявленных ситуациях журналистской практики отмечены положительные тенденции в освещении жизни регионов. Это может означать, что общероссийские СМИ начали постепенно осознавать значимость информации о регионах и изучают ресурсы для выработки эффективной модели региональной повестки.

Структура диссертационной работы обусловлена задачами, поставленными автором. Исследование состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

211 Выводы.

1. С учетом общей критической оценки реальной региональной повестки дня в общероссийских СМИ, поиск «точек роста», анализ позитивных тенденций в освещении региональной жизни представляется крайне важным. Он сигнализирует о возможном появлении у российских СМИ новых информационных стратегий освещения жизни регионов.

Обращает на себя внимание практика некоторых российских информационных агентств. Являясь одним из главных звеньев российской медиасистемы, информационные агентства активно участвуют в формировании повестки дня, в том числе и региональной. Обладая сетью корпунктов на всей территории страны, агентства получают оперативную информацию о происходящем в регионах и транслируют ее своим потребителям, в числе которых — и общероссийские печатные СМИ.

В этой связи особенно важно, чтобы информация о региональной жизни, выпускаемая информагентствами, была как можно более полной и разнообразной. Проведенное исследование показало, что доля информации и содержательное наполнение продуктов информационных агентств шире контента изученных нами общероссийских печатных СМИ. Агентства уделяют достаточное внимание социальной сфере, развитию экономики и промышленности, равномерно освещают жизнь различных регионов, в то время как газеты и журналы используют этот ресурс не в полной мере.

2. Ряд общероссийских печатных СМИ, не попавших в основную программу нашего исследования, демонстрируют свои информационные ноу-хау в освещении региональной проблематики. В числе таких изданий -«Независимая газета», «Ведомости», «Огонек». По количественным характеристикам региональная повестка в таких изданиях, как правило, несущественно не отличается от той, которая присутствует в СМИ, изученных нами в Главе 2 данного исследования.

Однако обращают на себя внимание содержательные характеристики текстов о регионах. В «НГ» и «Ведомостях» это глубокий анализ проблем региональной политики, о которых рассказывают признанные эксперты в области территориального развития России, в «Огоньке» — яркие зарисовки провинциальной жизни в форме репортажей и комментарии экспертов.

3. Чрезвычайные происшествия и преступления являются одними из тех информационных поводов, которые наиболее часто заставляют СМИ обращаться к ситуации в регионах. Как правило, издания ограничиваются лишь коротким экстренным сообщением о критической ситуации на той или иной территории. Послав информационный сигнал SOS, издания зачастую не возвращаются к прошедшим событиям, чтобы удостовериться в разрешении того или иного конфликта или коллизии.

Освещение трагедии в станице Кущевской демонстрирует признаки нового подхода к медиарепрезентациям ЧП регионального уровня, выводя их на уровень общенациональный. Выяснилось, что у печатных СМИ имеются в арсенале информационные инструменты, использование которых обогащает региональную повестку в содержательном плане. В частности, СМИ обратились к общенациональным духовно-нравственным проблемам, обозначили приоритет ценностных ориентиров в организации общественной жизни.

4. «Русский репортер», следуя обозначенному в редакционной политике стремлению уйти от «Москва-центризма», успешно справляется с этой задачей. Об этом свидетельствуют следующие результаты исследования: стабильно высокий объем внимания к региональной жизни, тематическое разнообразие, равномерная представленность конкретных регионов.

Стремление издания представлять региональные проблемы в контексте общенациональных свидетельствует об осознании журналом значения регионов для развития государства в целом. Журнал уверенно идет к реализации информационной модели «всей стране — обо всей стране».

5. Позитивный опыт отдельных СМИ в освещении региональной жизни свидетельствует о том, что положительные тенденции в этом вопросе начали проявляться во всем российском медиапространстве. Общероссийским изданиям вполне по силам вернуться к выполнению своих функций в формировании региональной повестки дня в полном объеме — с учетом новых общественных и медийных реалий. Для этого необходима интенсификация профессиональных усилий, неустанный поиск новых подходов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Общероссийские СМИ как фактор формирования единого информационного пространства страны имеют большое значение для преодоления внутренних противоречий в государстве, диспропорций развития, фрагментации общества, в частности по территориальному признаку.

В настоящее время единое общенациональное информационное пространство пребывает в процессе становления, оно еще не функционирует в полном режиме — Россия по-прежнему остается разделенной на столицу и нестоличные территории, на центры и периферию, мегаполисы и глухую деревню, и подобное разделение выражено крайне резко. Это обусловлено рядом проблем территориального развития, которые существуют в российском государстве уже несколько веков — они трансформируются, однако никогда не решаются полностью.

К таким проблемам относятся: неструктурированный курс региональной политики государства, слабая синхронизация действий центра и регионов, высокий уровень централизации и одновременно невозможность центра эффективно координировать жизнь регионов, редко реализуемая кооперация усилий на горизонтальном уровне, малое количество межрегиональных проектов, которые могли бы помочь регионам успешно решать локальные задачи.

Существует и ряд серьезных политико-административных, правовых, экономических, промышленных, социальных, этноконфессиональных, духовно-культурных и других проблем, которые являются общими для российского государства в целом, однако принимают разнообразные формы и разную степень остроты в каждом из субъектов федерации. Нередко решения, которые принимаются на благо всей страны, изменяют в худшую сторону жизнь конкретных регионов. Возникают территориальные обиды, недовольство регионов центром и наоборот, часто обусловленные слабым диалогом (или вообще его отсутствием) как между регионами и центром, так и между самими регионами. Особую остроту приобрела проблема общероссийской идентичности, сложившаяся в результате глобальной трансформации общественной среды в постсоветский период. Кризис идентичности представляет собой один из самых серьезных внутренних вызовов в условиях неоднородности политико-правового, социально-экономического, этноконфессионального и культурного пространства страны. Однако в настоящее время становится ясно, что на территории одного государства существуют «две России» — столичная и провинциальная. В подобных условиях полная, объективная, разнообразная и доступная всем гражданам информация о жизни регионов и центра является необходимой. Один из источников подобной информации — общероссийские СМИ. В сознании всех без исключения территориальных групп и отдельных граждан должна создаваться целостная информационная картина мира.

В настоящее время главной миссией общероссийских изданий становится интеграционная, в которую входит трансляция общенациональных ценностей, сохранение общей культурной памяти россиян. В различных группах общества, включая территориальные, существует острый запрос (хоть и не всегда достаточно четко артикулированный) на участие в общенациональном диалоге, обмен опытом. О том, насколько полно выполняются подобные задачи, следует судить по характеру освещения жизни тех или иных территорий или регионов в целом.

Базовые функции СМИ (такие как коммуникативная, информационная, ценностно-регулирующая, социально-организационная, функция форума (или канала социального участия, функция психического регулирования), рассматриваемые в аспекте отражения региональной проблематики, ставят перед общероссийской печатью ряд задач, качество реализации которых можно изучить по характеристикам региональной повестки дня.

Под региональной повесткой мы понимаем определенный содержательный сегмент, тематически связанный с жизнедеятельностью регионов и включающий совокупность текстов, тем или иным образом фиксирующих данную связь. Структура региональной повестки включает компоненты, обусловленные задачами общероссийских СМИ в реализации региональной информационной политики. Их совокупность формирует представление о теоретической (концептуальной) модели региональной повестки, ставшей инструментом анализа реального состояния региональной повестки, предпринятого в данной работе. Данные эмпирического исследования дали возможность описать реальную модель региональной повестки дня и сопоставить ее с теоретической моделью.

Контент-анализ текстов пяти изданий — трех газет и двух журналоввыявил существенные отличия реальной модели региональной повестки от теоретической по всем компонентам и показал, что исследованные СМИ, за исключением одного, не выполняют в полной мере стоящих перед ними задач по формированию региональной повестки. Так, в большинстве изданий доля текстов, посвященных регионам, совершенно недостаточна для того, чтобы информационно охватить большую часть территорий страны.

Издания постоянно обращаются к одним и тем же субъектам федерации. Как правило, это наиболее успешные, стратегически важные или, напротив, неспокойные, проблемные регионы. Часто эти обращения связаны с сиюминутным/чрезвычайным информационным поводом, и как только подобный повод исчезает, вместе с ним исчезают со страниц изданий и упоминания об определенных регионах.

Широкий спектр комплексных проблем территориального развития, нерешенных политико-административных, экономико-промышленных, экологических, социальных, культурно-духовных и других проблем, освещаемый исследователями в научных и аналитических трудах, не находит отражения на полосах общероссийских СМИ. Острые и требующие пристального и немедленного внимания общества и государственных институтов темы и проблемы часто не попадают в реальную региональную повестку дня, замалчиваются, но при этом существенно дестабилизируют внутреннюю обстановку.

Реальная модель региональной повестки характеризуется тематическим однообразием и неполнотой, слабой положительной динамикой. Издания недостаточно ориентированы на трансляцию общекультурных норм и традиций, мало интересуются позитивными региональными практиками, успешными способами решения локальных проблем, не обеспечивают эмоциональной вовлеченности аудитории в происходящее, демонстрируют недостаточную включенность различных социальных групп в обсуждение общероссийских и региональных проблем. Об этом можно судить, в частности, по характеру информационных поводов, жанровым особенностям публикаций о регионах, обращению к представителям различных групп общества.

Вариативные модели региональной повестки в изданиях, обладающих различными профильно-типологическими характеристиками, имеют некоторые особенности: пристальное внимание к определенным субъектам федерации, темам или «действующим лицам», различия в объемах региональной информации в номере, в «географии авторства».

Однако в целом, будь то газеты или журналы, качественная пресса или массовая — колебания количественных и качественно-количественных характеристик повестки дня во всех изданиях незначительны и в целом не влияют на общую критическую оценку реальной региональной повестки. Результаты исследования показывают, что печатные СМИ не используют свои ресурсы и резервы в полной мере. Опыт отдельных изданий, за исключением журнала «Русский репортер», не демонстрирует наличия эффективных стратегий в освещении жизни российских регионов.

Тем не менее были выявлены и некоторые позитивные модели освещения жизни регионов. Поиск альтернативных журналистских стратегий принес некоторые результаты. Так, информационные агентства благодаря лентам региональных новостей и преобладанию в них материалов социально-экономической тематики могут способствовать увеличению доли региональной информации и в периодике, а новостные материалы информагентств могут быть взяты в качестве основы для более глубокой, аналитической проработки затронутых тем общероссийскими изданиями.

Независимая газета", «Ведомости» и «Огонек», несмотря на то, что количественные характеристики публикаций о регионах в них близки к данным основного исследования, также демонстрируют позитивные тенденции. В частности, «Независимая газета» и «Ведомости» привлекают экспертов по региональному развитию в качестве авторов материалов, что, безусловно, обеспечивает компетентный анализ современного состояния региональных проблем и перспектив территориального развития государства. Репортажи «Огонька» (число которых возрастает) показывает жизнь регионов изнутри.

Анализ отдельных ситуаций журналистской практики также продемонстрировал наличие ресурсов и новых инструментов в освещении жизни провинции. Практика журнала «Русский репортер» позволила выявить ряд особенностей, которые могут быть составляющими «формулы успеха». Москва не является для журналистов этого издания неким непререкаемым авторитетом, напротив, публикации журнала доказывают, что нередко самой столице следует перенять опыт провинции.

Наше исследование показало, что потребность в трансформации представлений о регионах как в медиасреде, так и в обществе давно назрела. Россия нуждается в кардинальном обновлении взаимоотношений между столицей и регионами, в преодолении кризиса общенациональной идентичности и стратегий экстенсивного развития за счет эксплуатации сырьевых ресурсов. Общероссийским средствам массовой информации в этом процессе принадлежит немалая роль, и они располагают достаточными возможностями, чтобы ее осуществить. Сумеют ли они воспользоваться тем позитивным опытом в освещении жизни регионов, который смогли приобрести, — вопрос ценностных и профессиональных установок журналистов и редакционной политики общероссийских изданий.