Перспективы развития производства на основе углубления его специализации и концентрации (на примере хозяйств Бухарской области)

Актуальность проблемы. На современном этапе коммунистического строительства проблемы ускоренного развития сельского хозяйства занимают важное место в деятельности партии по руководству обществом. Это определяется возрастающей ролью сельского хозяйства в реализации экономической стратегии партии, в повышении благосостояния народа. Поэтому, придавая первостепенное значение совершенствованию аграрной политики как неотъемлемой составной части общего политического курса, КПСС определяла и определяет не только очередные задачи и перспективу, но и главные направления развития этой обширной, сложной и жизненно важной отрасли всего народнохозяйственного комплекса.

Учитывая это, партия в материалах ХХУ1 съезда КПСС, майского и ноябрьского (1982 г.) и июньского (1983 г.) Пленумов ЦК КПСС разработала систему мер, направленных на динамичное развитие сельскохозяйственного производства, повышение его эффективности.

В материалах ХХУ1 съезда подчеркивается: «.добиться динамичного развития и роста эффективности всех отраслей, увеличения производства и качества продукции. Продолжить курс на всемерную интенсификацию сельскохозяйственного производства. Продолжить работу по совершенствованию структуры и размещения по зонам и районам страны сельскохозяйственного производства, повысить его уровень специализации и концентрации» (23,с.164).

Неуклонное внимание задачам совершенствования специализации и концентрации сельскохозяйственного производства уделяется почти во всех решениях и постановлениях партии и правительства. В принятом в 1976 г. постановлении ЦК КПСС «О дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции» указывалось, что углубление специализации и усиление концентрации сельскохозяйственного производства на современном этапе" являвтся назревшей необходимостью и будет иметь огромное политическое, экономическое и социальное значение" (21, о.32).

Июльский (1978 г.) Пленум ЦК КПСС еще раз акцентировал свое внимание на том, что дальнейшее совершенствование специализации и усиление концентрации сельскохозяйственного производства будет укреплять экономику каждого хозяйства, каждого цроизводст-венного подразделения с тем, чтобы наиболее полно удовлетворить население высококачественными продуктами, а промыпшенностьсырьем.

Характерной особенностью и положительной чертой в развитии сельского хозяйства Узбекистана является наряду с увеличением производства хлопка, дальнейшее развитие и других отраслей сельскохозяйственного производства. Сельское хозяйство развивается комплексно и динамично. Так, среднегодовые темпы прироста валовой продукции сельского хозяйства за годы девятой пятилетки (1971;1975 гг.) составляли 3,3 $, десятой (1976;1980 гг.) — 5,3 $, три года одиннадцатой пятилетки (1981;1983 гг.) — 1,4 $.

За истекшие годы поэтапно осуществлялся курс партии на развитие специализации и концентрации производства.

Несмотря на достигнутые определенные успехи в развитии продукции сельского хозяйства, темпы роста отраслей, входящих в продовольственный комплекс еще не отвечают требованиям, выдвинутым в решениях ШТ съезда КПСС, майского (1982 г.), ноябрьского (1982 г.) и декабрьского (1983 г.) Пленумов ЦК КПСС.

Вместе с тем имеется ряд нёрешенных проблем, связанных с несовершенством отраслевой структуры производства, с недостаточной эффективностью капитальных вложений, высокими затратами труда и средств, ростом себестоимости продукции. Это во многом связано с недостаточными темпами углубления специализации и усиления концентрации производства, нарушении комплексности направления капитальных вложений и медленного внедрения достижений научно-технического прогресса в связи с многоотраслевым характером производства.

Вследствие этого во многих хозяйствах медленно растет урожайность, слабо развиваются отрасли, находящиеся на правах дополнительных, несвоевременно осваиваются структурные параметры и объемыпроизводства сельскохозяйственной продукции, предусмотренные в проектных заданиях.

В системе мер по успешному выполнению Продовольственной црограммы в республике важное место занимает проблема совершенствования размещения, углубления специализации и концентрации сельскохозяйственного производства.

На Всесоюзном экономическом совещании по цроблемам агропромышленного комплекса, проходившем 26−27 марта 1984 г. было указано, что практика нуждается в разработках по таким важнейшим проблемам, как совершенствование планирования, интенсификация, специализация и концентраций, размещение агропромышленного производства.

Проблема рациональной специализации в нашей стране не только актуальна, но и исключительно сложна. Практически она решается на разных, но тесно взаимосвязанных уровнях — от общесоюзного до отдельного сельскохозяйственного предприятия.

Важной составной частью проблемы обоснованной специализации сельскохозяйственного производства является ее разработка в административных: единицах, в частности в республиках, краях, областях, поскольку на этом уровне проводится тесная увязка народнохозяйственных требований по производству товарной продукции с потенциальными возможностями самих предприятий. Если специализация и концентрация хозяйства осуществляется правильно, то она обязательно сопровоящается значительным приростом сельскохозяйственной продукции, снижением ее себестоимости, повышением производительности труда, более рациональным использованием земли и других природных ресурсов,.

С углублением специализации и концентрации производства преодолеваются рамки экономики отдельных хозяйств, общественное производство закономерно развивается в направлении организации различных форм межхозяйственного кооперирования и агропромышленного интегрирования, что знаменует качественно новую ступень в развитии общественного хозяйства.

Состояние изученности проблеш. Изучению проблемы специализации и концентрации сельского хозяйства посвящены труды виднейших ученых-экономистов страны.

Исключительную теоретическую и практическую ценность представляют труды Н. П. Александрова (31,32,33) по вопросам научных принципов концентрации и специализации в сельском хозяйстве, экономической обоснованности углубления этих процессов с целью повышения эффективности производства каждой отрасли, каждого специализированного предприятия.

Большой вклад в изучении цроблемы углубления специализации и усиления концентрации сельскохозяйственного производства внес В. Ф. Лабенец (78−82). Он делает упор на то, что специализация производства обуславливает рост производительности труда и на этой основе ведет к снижению себестоимости продукции и повышению рентабельности цроизводства.

Отдельные теоретические и практические вопросы о влиянии повышения уровня концентрации, как объективного процесса, направленного на создание условий эффективного освоения достижений научно-технического прогресса освещены в трудах Г. Г.Бади-рьяна (36), А.С.Негру-Водэ (108,109), К. П. Оболенского (ПОДИ), А. И. Степанова (124,125), Б. З. Сынзыныс (129,130,131) и др.

Проблеме эффективности производства на основе рационального размещения, углубления специализации и повышения уровня концентрации посвящены работы К. И. Лапкина (84,85).

Отдельные вопросы развития специализации и концентрации сельскохозяйственного производства в условиях АПК Узбекистана нашли отражение в работах С. Н. Усманова (134,135), Ф. К. Каюмова (67), М. Т. Ризаева (135), И. С. Ларина (86,87) и др. Однако проблемы специализации и концентрации сельскохозяйственного производства изучались в основном в союзном или республиканском масштабе, не затрагивая конкретные области.

Необходимость изучения региональных особенностей кавдой области и на их основе разработки предложений по рациональному размещению, углублению специализации и усилению концентрации сельскохозяйственного производства диктуется тем, что каждая область, а иногда и район имеют свои специфические особенности по возделыванию того или иного сельскохозяйственного продукта ввиду разных почвенно-климатических условий. К числу таких областей относится и Бухарская область.

Цель и задачи исследования

Целью научного исследования явилось обоснование главных направлений долговременной программы развития сельского хозяйства, повышения его экономической эффективности на основе научно-технического црогресса, углубления специализации и повышения уровня концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции.

В соответствии с целью исследования в диссертации поставлены задачи:

— выявить влияние процессов специализации и концентрации на экономическую эффективность производства;

— наметить пути дальнейшего совершенствования структуры производства на основе углубления специализации и повышения уровня концентрации;

— вскрыть резервы для перевода отраслей сельскохозяйственного производства на промышленную основу;

— определить рациональный состав и количество цредприятий различной производственной специализации;

— разработать и обосновать перспективы развития сельского хозяйства области.

Объекты и методика исследования. В качестве объекта исследования взяты колхозы и совхозы Бухарской области, имеющие большие потенциальные возможности в увеличении цроизводства сельскохозяйственной продукции, как за счет освоения и орошения новых земель, так и совершенствования отраслевой структуры сельскохозяйственного цроизводства.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, решения съездов и Пленумов ЦК КПСС и ЦК КП Узбекистана, Постановления партии и правительства по сельскому хозяйству, общая и специальная литература. В процессе исследования применены методы сравнительного анализа, статистических группировок, монографический, расчетно-конструк-тивный и другие приемы экономического анализа.

В процессе исследования были использованы годовые отчеты колхозов и совхозов, межхозяйственных предприятий по откорму крупного рогатого скота, данные ЦСУ УзССР, Госплана УзССР, МСХ УзССР, Минплодоовощхоза УзССР, Бухарского областного производственного управления сельского хозяйства, статистические сборники, нормативные материалы СЙНИИЭСХ и других научных и проектных организаций, данные монографических обследований, а также исследования и наблюдения автора.

Научная новизна. Научная новизна состоит в обосновании главных направлений перспектив развития сельского хозяйства области с учетом освоения новых земель и ввода их в сельскохозяйственный оборот на основе комплексного использования производственно-экономического потенциала Бухарской областиобоснованы перспективы развития размещения и специализации сельскохозяйственного производстварекомендованы основные параметры производственных планов хозяйств различной специализации, более глубокое обоснование при этом получили хозяйства хлопковой специализацииопределены ареалы размещенияданы предложения по рациональному сочетанию отраслей на основе углубления специализации и концентрации производства.

В результате исследования получены следующие научные и практические результаты:

— показаны место и роль специализированных предприятий в направлении повышения эффективности сельскохозяйственного производства;

— обоснован методический подход к разработке перспектив развития сельского хозяйства;

— разработаны и обоснованы перспективы развития сельского хозяйства области;

— обоснованы оптимальные размеры и количественный состав специализированных предприятий в условиях перевода отраслей сельскохозяйственного производства на промышленную основу;

— определены перспективы рационального размещения товарной продукции отраслей, входящих в продовольственный комплекс.

Практическая значимость работы состоит в том, что реализация в производство разработанных предложений по размещению, специализации, концентрации на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции будет способствовать наиболее полному использованию производственно-экономического потенциала Бухарской области. Рекомендации по перспективам развития сельского хозяйства, предложения по углублению специализации и концентрации и установлению оптимальных размеров производственных типов специализированных хозяйств могут быть использованы при разработке основных направлений развития производительных сил области.

Апробация и реализациярезультатов исследования. Основные положения исследования были доложены и получили одобрение на Республиканской научно-црактической конференции «Актуальные вопросы пропаганды достижений научно-технического прогресса в свете решений ШТ съезда КПСС» в июне 1981 г. (Ташкент). Материалы исследования по отдельным проблемам были включены в отчет сектора «Размещения и перспективного планирования» САБШЭСХ.

Рекомендации по совершенствованию отраслевой структуры сельскохозяйственного цроизводства внедрены в ряде хлопководческих колхозов Бухарской области.

Разработанные с участием диссертанта основные направления развития сельского хозяйства области на перспективу цриняты Госпланом республики и заложены в Комплексный план развития производительных сил Узбекской ССР.

Диссертация обсуждалась на расширенном заседании отдела «Прогнозирование развития отраслей АПК» и на заседании профилирующих отделов и секторов САНИИЭСХ. Основные положения диссертации опубликованы в б статьях общим объемом 2,7 п.л.

6. Результаты исследования показали, что увеличение производства продукции сельского хозяйства и повышение его эффективности требует и совершенствования размещения специализированных хозяйств в соответствии с наиболее благоприятными природно-экономическими условиями района и отдельных цредприятий. Осуществленные нами расчеты показали, что основными производителями молока в перспективе должны быть все хлопководческие, овоще-молочные и часть садово-виноградарских хозяйств области. Основными поставщиками плодов, фруктов и овощей должны стать специализированные хозяйства Бухарского, Гивдуванского, Каганского, Ромитанского и Свердловского районов.

— 137.

Исходя из приведенных наш расчетов, цроизводство мяса сконцентрируется в основном в пригородных хозяйствах мясного направления Вабкентского, Бухарского, Гивдуванского, Каганско-го районов и в каракулеводческих совхозах пустынно-полупустынной зоны. Производство товарного яйца предлагается сосредоточить на птицефабриках, расположенных вблизи крупных промышленных центров Бухарского, Каганского, Гивдуванского районов.

7. Проведение мероприятий по углублению специализации и концентрации производства при прочих равных условиях и внедрение достижений научно-технического прогресса позволит сосредоточить производство товарной продукции в специализированных хозяйствах: удельный вес в производстве главной продукции в с адово-виноградарских хозяйствах повысится с 39,3 $ в 1980 г. до 76 $ в 2000 г. при уровне товарности — 80−85 $- овоще-молочных, соответственно — с 2,4 до 60,9, 70−80 $, мясных — с 16,0 до 28,9, 90−95 $. Доля каракулеводческих, птицеводческих и межхозяйственных предприятий в производстве мяса составит 59,9 $, вместо 28,7 $ в 1980 г.

8. Проводимый комплекс мероприятий по освоению новых земель, повышению эффективности использования орошаемых земель, совершенствованию структуры производства на основе рационального размещения, углубления специализации и повышения уровня концентрации позволит увеличить цроизводство валовой продукции сельского хозяйства области в перспективе на 87,2 $, против 1980 г., а производительность труда — на 49,3 $, при осуществлении капитальных вложений в размере 2,8 млрд руб. и сроком окупаемости до 6,4 лет.