Основной закон ФРГ 1949 года: условия и порядок принятия, структура и характерные черты

Содержание

• Контрольная работа на тему
• «Основной закон ФРГ 1949 года: условия и порядок принятия, структура и характерные черты»
• Введение
• 1. Условия и порядок принятия Основного закона ФРГ 1949 года
• 2. Структура и характерные черты конституции Германии
• Заключение
• Список литературы

5 июля 1945 г после безоговорочной капитуляции и полной оккупации была принята декларация о поражении Германии.

На трехсторонней конференции СССР, США, Англии, проходившей в Потсдаме в июле-августе 1946 г. были приняты важнейшие соглашения по «германскому вопросу». Там была впервые обнародована программа полного уничтожения германского милитаризма и нацизма. В качестве основных принципов политики союзников по отношению к Германии, закрепленных в документе «Политические и экономические принципы, которыми необходимо руководствоваться при обращении с Германией в начале контрольного периода» были признаны демилитаризация, декартелизация, денацификация и демократизация

Контроль за реализацией Потсдамских соглашений осуществлял Союзный контрольный Совет (СКС), который состоял из глав военных администраций союзников, решения в котором должны были приниматься на основе консенсуса. Каждый член СКС имел право вето. Этим правом и воспользовалась Франция, когда возник вопрос о создании центральных немецких департаментов.

Вся будущая подготовительная работа для СКС возлагалась на Совет министров иностранных дел союзников (СМИД). В ходе общей дискуссии на Потсдамской конференции по поводу репараций при обсуждении принципов единства Германии возникла формула «Восточной и Западной зоны». По этой формуле, с разных идейных позиций и стали проводиться в жизнь экономические и политические принципы при обращении с Германией, которые были приняты в Потсдаме.

8 мая 1949 года был принят Основной закон Федеративной республики Германии, а 23 мая считается днем образования ФРГ.

Объекто исследования данной работы является Основной закон ФРГ принятый в 1949 году.

Предметом исследования условия и порядок принятия Основного закона ФРГ, а так же его структура и характерные черты.

Целью работы является исследование Основного закона ФРГ 1949 года.

Согласно цели в работе необходимо решить следующие задачи:

1) Выявить условия и порядок принятия Основного закона 1949 года;

2) Проанализировать характерные черты и структуру закона.

Работа состоит из введения, двух пунктов, заключения, списка литературы.

В первом пункте работы рассмотрены условия, в которых принимался Основной закон ФРГ, а так же порядок его принятия.

Во втором пункте работы анализируются структура и характерные черты закона ФРГ 1949 года.

Методологической базой выполнения работы является нормативно-правовые акты ФРГ, специальная

литература, исследования отечественных ученных.

1. Условия и порядок принятия Основного закона ФРГ 1949 года.

В июне 1946 г. на Парижской сессии СМИД госсекретарь США объявил о намерении объединить свою зону с британской и создать «Бизонию». Решение вопроса о создании единого государства Германии тем самым было поставлено в тупик

В мае 1947 г. из представителей ландтагов земель Бизоний был создан Экономический совет. Ему были приданы законодательные полномочия в тех вопросах, которые не были закреплены за оккупационными властями. Роль немецкого правительства выполнял Директорат, созданный из 5 бизональных управлений. В 1948 г. Экономический совет был увеличен вдвое, получив дополнительные полномочия главным образом в налоговой сфере. Директорат стал называться Исполнительным советом. Таким образом, вопрос об общегерманском управлении снимался с повестки дня на длительное время. Некоторые уступки Франции по Руру сняли все препятствия для присоединения этой территории к Бизоний и создания единой, западной оккупационной зоны Тризонии. Границы этой зоны и определили будущие границы ФРГ.

Пункт 12 Потсдамских соглашений гласил: «В практически кратчайший срок германская экономика должна быть децентрализована с целью уничтожения существующей германской концентрации экономической силы, представленной особенно в форме картелей, синдикатов, трестов и других мнополистических соглашений…» ,. Речь шла, о раздроблении немецких компаний на ряд мелких.

С началом «холодной войны» в 1946—1947 гг. в Тризонии стала все более активно проводиться политика оздоровления германской экономики во имя обеспечения «безопасности вместе с немцами». Немецкому народу предстояло самому, и восстановить экономику, и определять стратегическое направление ее будущего развития.

Одной из первостепенных задач в послевоенной Германии стала денежная реформа. В послевоенной Германии была полностью разрушена финансовая системы страны. Денежная реформа должна была сбалансировать денежную и товарную массу. Необходимо было восстановить доверие к немецкой марке как к надежному платежному средству и средству сбережения, упорядочить обязательства по выплате государственных и частных долгов, поднять уровень материального благосостояния немцев. Требовалось обеспечить условия для свободы предпринимательства путем снижения налогов.

Западногерманская денежная реформа была осуществлена в 1948 г. жестким, конфискационным способом. Однако обязательно учитывалось положение социально незащищенных слоев общества. Старые рейхмарки были обменены на новые дойч-марки из расчета 100 на 6,5. При этом 93,5% денежной массы уничтожалось, но заработная плата и пенсии перечислялись в равном соотношении. Это гарантировало прожиточный минимум всем работающим и пенсионерам, а также стимулировало труд немцев, очень скоро поднявших свою страну из руин.

В это же время государство решительно отказывается от финансирования промышленного развития, которое можно было совершить в то время только за счет дополнительной эмиссии. Это так же способствовало укреплению финансовой системы.

Одновременно с денежной реформой была проведена еще и налоговая реформа. В результате чего была резко снижена ставка подоходного налога, проведена либерализация цен. Для успешного проведения денежной реформы была создана и дееспособная банковская система. В январе 1948 г. был возрожден центральный банк, получивший название Банк немецких земель (БНЗ). Согласно закону, Банк должен был проводить самостоятельную денежную политику, не подчиняясь указаниям никаких партийных, общественных и государственных (кроме судебных) органов. С первых же дней обращения дойч-марки Экономическим управлением Западной объединенной зоны и ее оккупационными властями было объявлено об окончании периода «принудительной экономики». В апреле 1948 г. вступил в действие «План Маршалла». В экономику Германии были влиты миллиарды долларов. Новая валюта была признана населением, пустые магазины заполнились товарами.

По мере успехов экономического развития все настойчивее стали звучать требования о создании объединенного западногерманского государства.

Споры в Парламентском совете велись вокруг двух моделей «социального государства». Буржуазные партии христианского толка (Христианско-демократический союз (ХДС) и Христианско-социальный союз (ХСС)) предлагали создание «социального капитализма». Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) создание «демократического социализма».

14 августа 1949 г. состоялись выборы в рейхстаг. Большинство немцев проголосовали за ХДС/ХСС. Они тем самым проголосовали и за создание «социального рыночного хозяйства», «социального государства» Германии.

В апреле 1949 г. был принят Оккупационный статут, разработанный западногерманскими оккупационными властями. Статут сохранял экономический и политический контроль США, Англии и Франции в Западной Германии, в частности, предоставив им право осуществлять надзор за соблюдением Основного закона ФРГ и конституций земель, отменять все местные законы, противоречащие им.