Пути совершенствования механизма хозяйственных взаимоотношений субъектов потребительского рынка электрической и тепловой энергии

Однако недостаточная проработанность вышеуказанным вопросов и их актуальность предопределили выбор темы диссертаииокного исследования.

В рамкам исследуемой проблемы взаимоотношений существенное внимание в работе уделено исследованию вопросов энергосбережения. Как видно из многочисленным публикаций по зарубежному опыту эчепгосбесежения [5.13.21.3d.26.100.1043. '¦.•'спешное сушение проблемы в целом возможно лишь при ее комплексном рассмотрен: ос разработки и массового производства, энергоэкономичного технологического оборудования. а также совершенствования метопов и режимов его эксплуатации по создания и внедрения эффективного хсзппствен-него механизма, стимулирующего широкое участие всем заинтересо-| ванных сторон в реализации проблемы [20.26,33,343.

В работе исследуются лишь отдельные вопросы энергосбережения. во-первых. ограниченные только сферой потребления энергии и. во-вторых, решаемые исключительно через совершенствование механизма хо гяйс тве иных взаимоотношений поставщиков энергии с ее пот-7T314T.I тт орч" а-цаыр т,-.,-'дв.оствечнсто '.травления. другой актуальной проблемой, имеющей непосредственное отно-njciiir'iri мозяйстаенным взаимоотношениям ,~обЬ'-*ктов потребительского nuruu-o ^^?ь'тг^т-ррпт? ^ —^——¿-,—,-р спс~ема ооо'.'дэтотвенного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию? [43,553. Внедрение этой системы в стране в 1991 голу и затем ее законодательное закрепление в 1995 году [613 связано с переходом к рыночной экономике. И хотя за рубежом уже имеется достаточный.

ОПЫх Применения ее, ВВИЛО СПеппФпКИ ОТГВНИЗВНИИ ОТечеСТВеННОЙ.

В" 0¹—' т-'р • • Э^О1″ ^'" г" «1— „“ „-“ О Г ~ ~ ОТ-'» «» *" —гсий: = ТГ^, ТТ,—с О «-'Г ¦ ' «.» «». ~~.~ «» «» «» .

— ктуз.1Ьносох .: необходимость дальнейшего развития данной проблемы и. в частности, б сфере деятельности энергетических комиссий, обеспечивающих практическую реализацию системы.

Уже опыт первых лет работы комиссий на общественных началах достаточно у б едите ль, но показал целесообразность рзч^н^-р? р*/ ,-?а.

СОВ И П~С™30Д5 «I — - —- „“ „“ м: •:./•- ту. • • —г — ————» ~ т закреплено в [51]}. Комиссии на общественных началах оказались неспособными панствовать обьективчо в с л -«.—-•-•- -. —,—7—виях и тем более квалифицированно решать сложнейшие проблемы взаимоотношений между поставщиками и потребителями энергии. Г настоящее время требуется существенное расширение их полномочии и функции. 5 работе даны предложения по усилению роли РЗК в регулировании хозяйственных взаимоотношений на регионально—: рынке 4 электроэнергии.

В челом же стабилизация взаимоотношений субъектов потребительского рынка электроэнергии на новой экономической основе представляется возможной лишь после принятия на высоком федеральном уровне полностью сбалансированного пакета нормативно-правовой документации, регулирующей и регламентирующей взаимоотношения между поставщиком и потребителем энергии по всем направлениям их совместной хозяйственной деятельности. Е качестве основы для создания такой базы могут быть использованы представленные в главе 5 аттттт. т тт.- СО’Т ЭВ'-' р ЛеГ^аНИЮ Треб' «» УЬГ-' «ООМаТИВН» — поа-овых документов, составляющие один из основных результатов выпол-4 ненных в работе исследований.

Характеризуя работу в целом, следует резюмировать, что целью настоящего исследования является разработка научно обоснованных У трганизаин~нно-экономических принципов оптимальной модели хозяйственных вз аимоотн" ш^-чй поставщиками и гго^оебител^ни э^еогии и мьс-са^изма г .•- «лонг ' *: — •• «хх отношении в ¦ ¦ ~д» ~ пях становления в стране рыночной экс ног лики.

Постижение оказанной пели потоебовало оешения следующих частных задач: анализа существующих хозяйственных взаимоотношений между поставщиком и потребителем электоической энеогип по основным направлениям их взаимодействия о сфере энергоснабженияисследования обшей проблемы перехода к рыночной экономике и ее особенностей в системе регионального энергоснабженияразработки системы экономических стимулов и прочих рычагов воздействия как основы формирования рыночного механизма регулирования взаимоотношений партнеров: разработки основ формирования нового потребительского рынка % электрической энергии и тарифной политики на немвыявления возможных путей решения проблемы энергосбережения через механизм взаимоотношений и разработки рекомендаций по их практической реалиэапиианализа действующей системы государственного регулирования электооэнеогетики с оавоаботкой у го-г. л о — '~-н1 х* по ~* 1. ш—•• —•' с' деятельности РЭК в этой сфереразработки перечня и содержательной структуры нормативно-правовых документов, составляющих правовую базу предлагаемого.

• • '" р .: гг. • у-, г. ТТ11 •• — •^эх а'^измэ г ' «Г ' •: и• • г, ат р— хггтгг^'цт'рт '-ф^ос — нального энергоснабжения.

Теооетической и методологической С’С^оеой настоящей палг.^ц ЯВЛЯЮТСЯ:

— нормативные и законолательные акты, а также инструктивные материалы, связанные с рыночный реформированием экономики в целом хозяйственного механизма и повышения эффективности общественного производства:

— научные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области экономики и '.гпоавления в эле^^оов^еогети.

Информационной базой исследования являлись:

— материалы анкетного опооса 44—х ДО эн^ог^тики и, а л^к ~Р! • ши~ кации Российской Федерации и стран СНГ по проблеме государственного регулирования тарифов [9Г'1:;

— материалы зарубежного опыта и опроса отечественных специалистов органов знергосбытов и энергонадвора по проблеме снижения неэффективного и беэучетного ЭП;

— материалы АО «Еурятэнерто» по всем направлениям хсэяйс т. т— — твенных взаимоотношении в сфере энергоснабжения,.

Результаты работы:

— концепция формирования рыночного механизма взаимоотношений и основы такого механизма;

— предложения по решению проблемы • ч ': • • • • •• - через механизм в з аим о о т н о ш е н п й;

— предложения по расширению деятельности РЭК в сфере государственного регулирования региональной электроэнергетики:

— -: у-: г-, — «ос^ав» и ~ л — г ~анх" тоеб'/емы^' '.'.•. • гл гно-правсвых документов, регламентирующих взаимоотношения сторон в сфере регионального энергоснабжения в период перехода к рыночной экономике.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

ЛеКОНЫМ «¦• • - • .• • • • : —. • • - •• —. 20 В — • • •• давлениях совместной деятельности поставщиков п потребителей энергии в ооере энергоснабжения в условиям перехода от директивноплановых методов ведения хозяйства к рыночной экономике;

— впервые разработана комплексная система экономических стимулов и рычагов воздействия на участников потребительского рынка эл^ктш" теэнеогин, ~~г" -'Х" 7Г71тасгь адв~с!тп" /ема-г в?? зг. ч/-.—-ниям участников договорный стнсшении других сфер хозяйственной деятельности в условиях становления рыночной экономики:

— впервые предложен, теоретически обоснован и разработан директивно-рыночный метод распределения электроэнергетических ресурсов в регионе в условия: п. дефицитагооб^рг^сния? сФеое ——-. — •.энергии «т ~. ~' хх' механизма взаимоотношений между поставщиками и пгтоебитепямп ее г.

I 198.953.

Практическая ценность диссертации заключается в том. что на.

1 основании выполненных исследований предлагаются: рекомендации по реализации механизма взаимоотношений заинтересованных сторон по основным направлениям их взаимодействия в сфере энергоснабжения в условиях становления рыночной экономики: рекомендации по формированию потребительского рынка электрическойнеогпп и таоибной политики в регионе в новых условиях: методические основы организации и проведения аукциона епект4 рсэнергиирекомендации по созданию региональной ассоциации целевого энергосберегающего фонда (РАЦЭФ) — рекомендации по снижению неэффективного и безучетного элект.

ГОПОТОебЛеНИЯ — твенного регулирования электроэнергетики: рекомендации по составу и содержании требуемый в новых условиях нормативно-правовых документов, регулирующих хозяйственные взаимоотношения в регионе в сфере энергоснабжения.

Пененные положения и методические рекомендации, изложенные в диссертации, использованы в практической деятельности бывшего Минэнерго СССР, нынешнего Минтопэнерго РФ и РАС «РОС России» по совершенствованию Положения о государственном регулировании тарифов на электрическую и теплов'/ю энергию, а также непосоедстаенно в АС.

БчОЯТЭНеОГО" - Ц^ЧЬ" «-» • .т т* с, ттг г-" «» — -—П при формировании новых хозяйственных взаимоотношений в сфере энергоснабжения и потребительского рынка электроэнергии в регио.

Основные оез' «льта~ы диссеотапии д ^клад^'вэтись и .—. — - • m —, ¦ на Республиканском семинаре „Проблемы энергосбережения в законодательстве и стандарта:-:“ в РД5НТЗ в г. Киеве с 17 по 1» марта 1992 г. на ра: ширенном заседании ученого Совета ОАО «НППРС» 11 мая 1995 г.

Основные положения диссертации, отражающие отдельные аспекты исследования. олчбликованы в С печатных габ* ча. общим обьем" -.-' 2,1 гт тг.

ТТт.т—iJjTSTTT.T— -тм" ^ ттр «-тг- : — ——- гп^й ''.11 стр.). заключения О стр.. списка литературы (115 наименований) и 5 приложений. Общий объем диссертации — 203 страниц. В работе 1 рисунок. 2 таблицы. А и * ТГО ^/¦ПОСТ?*г,» Т, пг7Ц'11 п.' пп лтл 'глглтттп.ттттгиТ'Г?^'.

МПНЛШЗ и4 1Ц?.и 1 ПЛ &Щг1Л лиоПШ^ 1 й?.ппа, л гИншуя и * «ЦКГШИ.

Анализ хозяйственных взаимоотношений на потребительском рынке электроэнергии выполнен на основе фактических материалов, отражающих деятельность на кем АО «Бурятэнерго». Анализ позволил систематизировать основные направления этой деятельности, реализуемые во взаимодействии с потребителями электроэнергии, установить основные принципы действующего хозяйственного механизма взаимоотношений между партнерами и дать некоторые оценки его эффективности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.