Актуальность темы
диссертационного исследования определяется необходимостью углубленного изучения исторического опыта становления гражданского общества в России, в том числе за счет расширения участия граждан в неполитических сферах. Феномен благотворительности отразил рост общественного самосознания, продемонстрировав способность содействовать развитию многих областей жизни в дореволюционный период, стремление активно участвовать в политической и социально-экономической жизни страны. В современно России благотворительность по-прежнему стремится решить прежде всего социальные задачи. Общественные процессы в эпоху глобализации раздвинули границы отдельных государств и сделали актуальной проблему определения возможностей социальной, благотворительной работы за пределами Российской Федерации с точки зрения новых внешнеполитических задач нашего государства.
В данной работе делается попытка осмысления опыта международной деятельности благотворительных организаций в целях развития и обогащения возможностей внешнеполитических ведомств России.
В канун XXI века мировое сообщество столкнулось с разного рода кризисными явлениями и их последствиями. Процессы глобализации проявляются не только в экономической, финансовой, социальной и политической областях, но и духовной сфере. Современное общество, в отличие от традиционного, в известном смысле, мировоззренчески и нравственно ориентировано в будущее. Поэтому очень важно изучение теории и практики общественного движения, роста значения общественной деятельности различных организаций, их роли в создании гражданского общества в России, в движении к международному и межнациональному согласию. Среди сторонников придания глобализации более демократического, справедливого характера заметно активизировались многочисленные 3 неправительственные объединения. Среди них экологические, молодежные, женские, благотворительные и другие национальные, региональные и международные организации. Неправительственные организации способны регулярно осуществлять многосторонние встречи на разных уровнях, вовлекать в свою деятельность различные слои общества. Их деятельность может способствовать развитию гражданского общества не только в национальном, но и международном масштабах. На практике создается межнациональная сеть, включающая не только собственно неправительственные организации (национальные и международные), но и местные социальные движения, фонды, региональные средства информации, группы интеллектуалов, а также представителей федеральных исполнительных органов власти в краях и областях Российской Федерации.
Благотворительность является составной частью российского менталитета и занимает важное место в отечественной истории. Комплекс мотивов, приводящих к благотворению, формировался на протяжении веков и представлен многими составляющими. Это были религиознонравственные воззрения, высшая цель государственного блага или индивидуальные позитивные характеристики, рациональные и практически — охранительные интересы членов общества. Стимулом к благотворению становились и чисто личные интересы, связанные с получением наград, должностей, признания в обществе. Благотворительность продемонстрировала способность содействовать развитию многих областей жизни дореволюционной России.
Во второй половине XIX — начале XX вв. отечественная благотворительность получает особое развитие. Именно в этот период появляются новые формы и направления. Наиболее эффективным было сочетание государственной, частной и общественной форм помощи нуждающимся, значительно возросла общественная инициатива. В общественную жизнь были вовлечены практически все слои населения. Изменения в современном мире заставляют 4 по-новому взглянуть на проблему благотворительности, которая перешла национальные границы. В диссертации особое внимание уделяется анализу конкретных программ современных организаций, в основном православных, способствующих решению международных задач Российской Федерации.
Объект исследования — процесс взаимодействия благотворительных организаций России и православного населения балканских стран.
Предмет исследования — история деятельности общественных, благотворительных организаций по решению внешнеполитических задач российского государства на различных этапах отечественной истории.
Хронологические рамки — 70-е гг. XIX в. — 1917 г., 1985 г. — первая половина 2005 г.
Выбор начальной грани исследования обусловлен тем, что именно в этот период происходит расширение сословной базы благотворительной деятельности, формируется общественное самосознание, что позволяет сделать сравнительный анализ традиций российской благотворительной деятельности на Балканах в прошлом и настоящем. Разрыв в исторически-поступательном движении объясняется объективными обстоятельствами, т. е. ликвидацией благотворительных обществ в советское время. Последующая реставрация этих связей происходит в конце XX в. и продолжается в настоящее время.
Степень изученности проблемы. Историография по данной проблеме имеет свою специфику, заключающуюся в том, что тема данного исследования многоаспектна, поэтому автор выделила нескольких направлений состояния историогафии, а именно:
1.История благотворительности в Российской империи в конце XIX-начале XX вв. и в настоящее время.
Наибольшее развитие получили такие темы как становление традиций российской благотворительности, расширение сословной базы 5 благотворительной деятельности (с конца 60-х гг. XIX в.), зависимость успешности деятельности благотворительных организаций от поддержки ее государственными органами, изменение форм благотворительности с учетом усложнения социальных задач, международная деятельность благотворительных организаций (Славянские комитеты, Российское общество Красного Креста (РОКК), Императорское Православное Палестинское Общество (ИППО) и др.) — формы и методы деятельности благотворительных организаций в дореволюционный период и на современном этапе и др.
В историографии проблемы благотворительности и ее роли в осуществлении внешнеполитической деятельности государства можно условно выделить несколько этапов, являющихся отражением изменений в накоплении источниковой базы, методов исследования проблемы, связанных с изменением политической ситуации в стране. 1).
Первым этапом в рассмотрении научной литературы по теме исследования можно считать период с конца XIX в. до 1917 г. В это время идет осмысление национальной истории в целом и накапливается историческое знание по проблеме благотворительности. Происходит накопление источникового материала (60−80-е гг. XIX в.). Делаются попытки его обобщения и сравнительного анализа, формируется широкий круг практиков и историков-исследователей благотворительности.
Ко второму этапу изучения проблем благотворительности можно отнести советский период (1917; конец 80-х гг. XX в.). Уровень освоения проблем благотворительности в это время определялся марксистской идеологией.
Несмотря на политизацию исторического знания, тема благотворительности продолжала оставаться в качестве локальной составляющей проблемы в специальных исследованиях. Сложившиеся в исторической науке социальноэкономическое направление и методы (приемы) изучения проблем б благотворительности явились предпосылками рассмотрения темы в рамках общественного неполитического движения.
Третий этап начинается с конца 80-х гг. XX в. Изучение роли благотворительных организаций в решении внешнеполитических задач российского государства в конце XIX — начале XX вв. и на современном этапе было поставлено на новый уровень. Идет накопление исторических исследований и осмысление их с позиций современных знаний. Формируется несколько направлений в изучении проблемы: возрождение ее в традициях опыта историков прошлого, происходит тематическая дифференциация в рамках сложившихся проблем, складываются новые перспективы изучения, обусловленные современными направлениями.
Следует иметь в виду, что интерес к проблемам милосердия и общественного призрения начал проявляться с 60-х гг. XIX в. Исторические труды этого периода прошли становление от работ с ярко выраженной публицистической направленностью до отдельных фундаментальных изданий. Появилась переводная литература. 2).
Импульсом к развитию исследовательской работы стало накопление в.
Министерстве внутренних дел и ведомствах центральных благотворительных обществ значительного количества материала по общественной и государственной благотворительности. В 80-е г. г. XIX в. «Императорское.
Человеколюбивое общество" выпустило многотомное исследование, посвященное вопросам призрения. 3) Достоинством издания были представленные сведения по двадцати губерниям России и впервые систематизированная научная библиография проблем благотворительности. В дальнейшем опыт публикации библиографических справочников осуществлялся при отдельных ведомствах и включал специально подобранный материал. 4) В 90-е гг. XIX в. попытка публикации обобщенного издания была предпринята «Собственно Его Императорского Величества Канцелярией по 7 учреждениям Императрицы Марии». На основе сбора сведений был составлен «Сборник сведений о благотворительности в России с краткими очерками благотворительных учреждений Санкт-Петербурга и Москвы» (1899 г.). Следующее издание вышло в 1900 г. Новый труд был разделен на четыре части, вошедшие в три тома. Первая часть заключала в себе общие сведения и выводы, а также сводные таблицы, список учреждений, основанных в 1899—1900 гг., картограммы и диаграммы уровня развития благотворительности в разных регионах. Вторая часть была посвящена благотворительным учреждениям в сорока восьми губерниях европейской России. Третья включала аналогичный материал по учреждениям Прибалтийского, Присвинского, Кавказского края и Великого княжества Финляндского. Четвертая часть содержала сведения по благотворительным организациям Сибири и Средней Азии. 5).
Накопленный опыт позволил перейти к написанию обобщающих монографических исследований. В этой связи большой интерес представляет коллективная монография «Благотворительная Россия», состоящая из двух частей. 6) В первой части издания дается периодизация благотворительности в России, особое внимание уделяется годам правления Петра I, Екатерины П, Александра I и Николая I, а из благотворительных организаций-«Императорскому человеколюбивому обществу». Вторая часть издания построена по проблемному методу, что дало возможность исследователям сосредоточиться на работе ведущих благотворительных учреждений.
Отдельного рассмотрения заслуживает наследие Е. Д. Максимова, действительного статского советника, управляющего канцелярией «Комитета попечительства о Домах трудолюбия и Работных домах». Им было написано большое количество трудов, освещающих различные стороны общественного призрения и благотворительности в России: этапы развития благотворительных обществ в России, ее правовая регламентация, история возникновения и 8 практическая деятельность «особых благотворительных ведомств и учреждений» и т. д. 7).
В конце XIX — начале XX в.в. российские исследователи стали выступать на международных конгрессах, съездах по вопросам призрения бедных, участвовать в выставках. 8) Это явилось предпосылкой для дальнейших публикаций. Наиболее полное по своей информационной базе издание было подготовлено Е. Д. Максимовым, П. И. Георгиевским и O.K. Адеркас (директором канцелярии по управлению детскими приютами Ведомства учреждений императрицы Марии), Е. С. Шумигорским (чиновником по особым поручениям канцелярии и редактором «Вестника благотворительности»). Составленное по данным 1897 г. и 1901;1905 г. г., оно является самым полным в освещении различных аспектов благотворительности. 9) В работе приведены очерки о деятельности «Ведомства учреждений императрицы Марии», «Попечительства о трудовой помощи», «Российского Общества Красного Креста», «Императорского человеколюбивого общества», приходских попечительствах, сословном призрении, земских лечебных и благотворительных заведениях. Представленные в издании статистические отчетные сведения систематизировались по количеству лиц, получающих помощь, сумм средств расходов и доходов, капиталов. Государственной форме благотворительности посвящены многочисленные юбилейные очерки, исторические этюды, написанные на основе отчетов организаций. Наиболее подробно исследованы работы Учреждений Императрицы Марии, Человеколюбивого общества, Домов трудолюбия в России. Многочисленные издания о деятельности этих ведомств однотипны. Используя отчеты обществ, они освещали работу организаций применительно к царствованию того или иного императора. 10).
Местными благотворителями тщательно изучался показательный опыт деятельности образцовых учреждений. Большинство работ связано с такими крупными центрами, как Москва, Петербург, Одесса, Саратов и т. д. И).
Отдельный предмет исследования — частная благотворительность. 12) Как правило, рассматривается деятельность отдельных личностей и целых династий. 13).
Надвигающиеся революционные события 1905;1907 г. г. перегруппировали акценты исследований. Особую остроту приобрели правовые аспекты. Появилась критика не столько отдельных явлений, сколько всей сложившейся системы помощи. Особенно остро проблемы благотворительности поставил первый Всероссийский съезд деятелей по общественному и частному призрению. Несмотря на видимые успехи благотворительности, отмечалось, что средства, затрачиваемые земством и городами, покрывали едва одну пятую нужды в общественном призрении. 14) Преобладающая часть литературы о благотворительности охватывает события до начала XX в., иногда до 1905 г., очень редко — до 1913 г. Разнообразие накопленных тематических исследований, уровень использовавшегося материала, обнародованные статистические данные были использованы в специальных исследованиях по профессиональному движению, народному образованию, страхованию. 15) Более поздние книги о благотворительности в России исчисляются единицами. Недостатки в деле благотворительности, вызванные нехваткой социальных реформ, порождали двойственное и зачастую отрицательное отношение к филантропической помощи.
В историографии послеоктябрьского периода, в качестве самостоятельной, тема благотворительности не изучалась. Отдельные аспекты благотворительности включались в специальные исследования по истории церкви, профессиональному движению, краеведению. Эти работы, как правило, отрицательно относятся к идее благотворительности, считая ее унижающей человеческое достоинство. 16).
В советской историографии тема благотворительности продолжала оставаться закрытой, хотя и наметился немаловажный позитивный сдвиг. Появились «отраслевые» исследования, охватывающие деятельность неполитических организаций одного направления. 17) В течение нескольких десятилетий (с 20-х по 80-е г. г. XX в.) данная проблема оставалась на уровне фрагментарных сюжетов и не была выделена для изучения в качестве самостоятельной.
С конца 80-х г. г. XX в. произошли существенные изменения в исторической науке, проявившиеся, в том числе, и в заметном расширении исследовательской проблематики. Вопросы благотворительности заняли значительное место. При этом был пройден путь от частных вопросов в газетно-журнальных публикациях до обобщающих исследований, отражающих отдельные вопросы благотворительности в общероссийской и местной истории. 18) Сегодня тему благотворительности изучают в различных направлениях.
В последнее время сформировался довольно прочный исследовательский интерес к теме неполитических общественных организаций, в число которых включаются и благотворительные организации. 19) Идет накопление материалов на региональном уровне. Изучая разные по направленности объединения, исследователи приходят к одинаковым выводам о характере общественноблаготворительного процесса. 20).
Появились исследования, рассматривающие нравственно-этические нормы христианской благотворительности. 21) В приведенных работах, на достаточно обширном фактическом материале исследуется философский аспект традиций благотворительности в России, 22) дается ее сравнительный анализ.23) Появился интерес к теме церковного милосердия. 24) Вопрос.
11 церковной благотворительности был поставлен в философских и исторических работах, 25) в которых раскрывалась роль духовного ведомства в формировании системы общественного призрения, проанализирован механизм помощи церкви пострадавшим в годы народных бедствий.
Проблема изучения типа оказываемой благотворительной помощи включает широкий спектр возможных исследовательских вопросов, среди которых одной из наиболее изученных на современном этапе является тема призрения детей. Помощь детям изучалась с позиций деятельности и функционирования таких заведений и приобретенного опыта 26).
Важным направлением исследований в современной постановке темы стало исследование комплекса вопросов, связанных с практикой социальной помощи, становлением гражданского общества в России, отечественной истории. Ряд последних исследовании ввел рассмотрение проблем благотворительности в практику социальной работы в России. 27) Предпринимаются попытки анализа взаимодействия благотворительности со структурами государственного общественного призрения. 28).
В июне 2001 г. в Санкт-Петербурге прошла всероссийская конференция «Социальные исследования благотворительности в современной России». Конференция провела анализ состояния современных исследований благотворительности и сделала попытку образовать сообщество исследователей, работающих в этой области. Истории российской благотворительности была посвящена одна из секций. В итоговых материалах отмечается необходимость уделять больше внимания истории становления и развития благотворительных институтов, изучению механизмов и экономики благотворительности, анализ импульсов и стимулов для развития российского законодательства по этому вопросу, сохранение и изучение материальной культуры благотворительности (билеты благотворительных лотерей, кружки для пожертвований и т. д.). 29).
Поток информации о благотворительности (меценатстве) был настолько весомым, что вызвал появление целого ряда проблемно-тематических обзоров и библиографических справочников. 30).
Особый интерес в рамках данной темы представляют исследования деятельности Славянских благотворительных обществ (Славянских комитетов), Российского Общества Красного Креста, Императорского Православного Палестинского Общества, а также отдельных граждан на территории Сербии, Македонии, Черногории. О деятельности этих благотворительных организаций, в частности Славянских комитетов и Российского Общества Красного Креста в Сербии в годы Первой мировой войны есть упоминание в работах Николы Б. Поповича (Сербия), Ю. А. Писарева. 31).
К теме деятельности Российского Общества Красного Креста обращались как дореволюционные, так и современные историки. 32) Исследователь из Ставрополя М. В. Беляева подробно изучила деятельность Российского Общества Красного Креста с 1867 по 1921 гг. и сделала вывод о том, что наилучшие результаты решения проблем оказания помощи нуждающемуся населению были достигнуты тогда, «когда произошло соединение государственной инициативы в деле оказания систематической помощи нуждающимся и активного участия общественности в этом процессе». В работе приведены фактические доказательства того, что деятельность Общества Красного Креста была тесно связана с государственной политикой. 33).
О деятельности Санкт-Петербургского славянского благотворительного общества на Балканах и отношению к ней официальной России в середине 80-х годов XIX в. есть материалы в работах С. И. Данченко и Н. И. Хигровой. О роли благотворительной деятельности в решении внешнеполитических задач Российской империи на Балканах в конце XIX в. есть упоминание в работе В. М. Хевролиной. 34).
Вопрос организованной благотворительности, т. е. создания и деятельности самодеятельных благотворительных объединений может быть условно отнесен как к общественной форме благотворительности, так и к частной благотворительности. Изучение этого вопроса шло путем накопления исследовательского материала по истории отдельно взятых обществ.
Современное обращение к данной проблеме позволяет восстановить традиции преемственности в ее изучении, наметить перспективы исследований. В историографии указанной темы определены общие подходы, сложился круг проблем, которые обеспечивают весьма перспективные исследования по вопросам становления гражданского общества в России.
2.Внешнеполитические задачи Российской империи в конце XIXначале XX в.в. и в настоящее время на Балканах (в основном, Сербия и Черногория). Существует большое количество работ, посвященных международным отношениям на Балканах в конце XIX — начале XX в.в., в которых подробно исследованы такие аспекты, как внешнеполитическая активность России на Балканах, взаимоотношения России с другими европейскими странами в регионе и, прежде всего, с Австро-Венгрией 35) и т. д.
В российской историографии развитие связей между Россией, Сербией и Черногорией рассматривалось как с точки зрения общественно-политического и культурного сотрудничества, так и с точки зрения развития идеологических систем и программ славянофильства, панславизма, неославизма. 36) Для рассмотрения данной темы большой интерес представляют работы О. В. Павлюченко и Н. И. Хитровой 37), которые предметом своего исследования выбрали общественные и политические связи балканских народов и России в конце XIX — начале XX в.в.
Ар. А. Улунян свою монографию посвятил исследованию структуры угроз национальной безопасности Российской империи на Балканах,.
Центральной и Передней Азии в представлениях российской военной и гражданской бюрократии (1900;1914 г. г.) и подробно исследовал задачи национальной политики" Российской империи в интересующем нас регионена Балканах. 38).
Современные отношения России и балканских стран исследуются в фундаментальных работах Е. Ю. Гуськовой, 39) исследованиях А. Г. Задохина,.
Ю.Е. Бычкова 40) и др. Российская балканская политика анализируется в совместной работе историка М. Бешлосса и политика С. Тэлботта. 41).
Современная зарубежная историография практически не касается проблем благотворительности в регионе. 42).
З.Генезис общественных взглядов российского общества и их влияние на внешнюю политику Российской империи, объем и формы благотворительной деятельности.
Развитие русско-сербских связей, в том числе общественных, в конце.
XIX — начале XX в.в. подробно рассматривается в работе Вл. Маевского. 43).
В книге приведено много фактического материала из белградского архива, сгоревшего в годы Второй мировой войны, что делает ее, по существу, и историческим источником. Различный спектр внешнеполитических вопросов, в том числе влияние общественного мнения на политику Российской империи на Балканах, подробно рассматривает в своей работе И. В. Алексеева. 44).
Для понимания проблем современного российского общества интерес представляют работы Н. А. Нарочницкой 45), а также материал, собранный в книге Л. Блехера и Г. Любарского, собранный на основании дискуссии, инициированной в Интернете в 2001 г. фондами «Общественное мнение» и.
Либеральная миссия". В дискуссии приняли участие историки, социологи, лингвисты, философы. Это аналитическое исследование затронуло такие.
15 проблемы, как связь модернизации с церковной жизнью, может ли Россия идти по западному пути, является ли ценность свободы, одна из первейших в западном мировоззрении, достойным компасом для православного человека, должно ли государство поддерживать церковь и т. д. 46).
Цель исследования: показать основные этапы деятельности общественных благотворительных организаций в решении внешнеполитических задач Российской империи и Российской Федерации в конце XIX — начале XX вв. и в конце XX — начале XXI вв. Задачи исследования:
— выявить генезис и сущность благотворительной деятельности общественных организаций;
— исследовать ведущие направления благотворительной деятельности российских благотворительных структур на Балканах в изучаемый период;
— изучить историческую преемственность и современный подход общественных организаций в решении внешнеполитических вопросов российского государства;
— сформулировать конкретные рекомендации в адрес тех общественных организаций, которые занимаются благотворительной деятельностью.
Цели и задачи реализуются на репрезентативной источниковой базе.
Теоретическая и методологическая основа. Работа основана на совокупности исследовательских процедур, принципов и методов получения исторического знания: принципах объективности, историзма, системности, которые предполагают изучение событий в конкретно-исторических условиях и связях. Основные методы: историко-генетический и историкосравнительный. Историко-генетический метод предполагает поэтапное воспроизведение истории благотворительности, позволяя проследить динамику развития явления. Историко-сравнительный метод позволяет выявить тождество и различие российского менталитета в прошлом и на.
16 современном этапе, задач внешнеполитической деятельности, роли общественных организаций в их решении. Использовались также такие специально-исторические методы, как синхронный, периодизации и др.
Источниковая база исследования. Настоящая работа написана на основе документальных материалов Архива внешней политики Российской империи (АВПРИ), Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), текущих архивов Регионального Общественного Фонда «Центр национальной славы», «Фонда Святого Всехвального апостола Андрея.
Первозванного", Общества Сербскорусской дружбы (г. Белград).
В АВПРИ использовался фонд № 146 «Славянский стол», опись 495, содержащий материалы о деятельности Славянских благотворительных обществ на Балканах в конце XIX — начале XX в.в., Российского общества.
Красного Креста (РОКК) и т. д. В ГАРФ изучались фонды: № 1821 «Комитет славянской взаимопомощи» (1908;1909 г. г.), № 1750 «Московский славянский благотворительный комитет», которые содержит обширный материал о структуре, уставах, приеме новых членов в Московский и Петербургский славянские комитеты, отчетные доклады и т. д.- № 730 личный фонд Н.П.
Игнатьева, директора Азиатского департамента МИДа (1861−1864г.г.), члена.
Государственного Совета, Председателя Славянского благотворительного общества (1888−1908г.г.). Этот фонд содержит документы о деятельности.
Н.П. Игнатьева в Петербурском Славянском благотворительном обществе, отчеты общества, финансовые документы.
С учетом содержания и назначения документальные материалы по данной проблематике можно разделить на четыре группы:
1официально-документальные — переписка чиновников МИДа.
Российской империи с чиновниками других ведомств позволяет дать оценку роли этих учреждений в системе российской благотворительностислужебная переписка Фонда Андрея Первозванного и Центра национальной славы с.
17 российскими и сербскими организациями отражает специфику текущей деятельности этих организаций;
2)статистические и справочные материалы — дополняют сведения для сравнительного анализастатистический материал по благотворительности в масштабах Российской империи собирался и публиковался по инициативе особых ведомств. Неоднократно с 90-х г. г. XIX в. подобные исследования проводились Ведомством учреждений императрицы Марии:
Благотворительность в Санкт-Петербурге", Спб, 1891 г. (издание статистического отделения Спб. городской управы) — «Благотворительные учреждения Российской империи» в 2 томах (1900 г.), который был издан на основании материалов, собранных комиссией по организации и устройству отдела Ведомства учреждений императрицы Марии. Сбор данных производился на основании опросных листов и содержит классификацию заведений по типам, по регионам распространения, по ведомствам, по времени основания и т. д.- 47) Здесь приводятся многочисленные таблицы данных, характеризующие рассматриваемое явление.
ЗЪтчетно-финансовая документация — опубликованные и неопубликованные финансовые отчеты, документы, касающиеся выплат стипендий и пособий южнославянским студентам, конкретной помощи во время стихийных бедствий и т. д. Анализ этих материалов позволяет оценить масштабы благотворительной деятельности. (.
4)материалы центральной и местной прессы Российской Федерации и.
Сербской республики за 2001;2005 г. г. — в данной работе являются ценным источником, так как позволяют оценить современный этап благотворительной деятельности;
Среди опубликованных материалов можно выделить сборник «Россия в.
Святой земле. Документы и материалы" 48) где представлен обширный материал о деятельности Императорского Православного Палестинского.
18 общества из фондов Архива внешней политики Российской империи. Этот сборник ввел в научный оборот более 400 ед. хранения, впервые в отечественной историографии позволяющих воссоздать сложную и многогранную историю духовного и культурно-гуманитарного присутствия России в Святой земле.
В диссертации использованы материалы, содержащиеся в мемуарах и дневниках министров иностранных дел В. Н. Ламздорфа, А. П. Извольского, С. Д. Сазонова, а также А. Ф. Тютчевой (Аксаковой). 49).
Научная новизна исследования состоит в том, что впервые было проведено комплексное исследование места и роли благотворительных организаций в реализации внешнеполитических задач Российской империи конец XIX — начало XX вв. и в конце XX — начале XXI вв.). Были введены в научный оборот и проанализированы с современных позиций малоизученные документы, содержащиеся в АВПРИ. В частности, ответ из МИДа на запрос.
Министерства внутренних дел (№ 599 от 25 января 1913 г.) о соответствии.
Устава Русско-Черногорского Общества внешнеполитическим задачам.
Российской империи, где делается попытка обобщения направлений деятельности подобных организаций в балканских странахдонесение графа.
Остен-Сакена в МИД Российской империи из Берлина от 25 декабря (7 января) 1909/10 г. об использовании благотворительной деятельности различной направленности для проникновения Германии на Востокзаписка российского консула в Комиссию по образованию в России южных славян о необходимости использования благотворительной деятельности для получения «возможной политической выгоды» и др. 50) Документы рассматривались с точки зрения геополитических интересов Российской империи — продвижения и укрепления российского влияния на Балканах, в частности, Сербии, Македонии и Черногории. В ГАРФ были выявлены уставные, отчетные документы Славянского благотворительного общества с.
19 начала 80-х гг. XIX в., позволяющие определить направления его деятельности после того, как государственные органы (в частности, МИД) взяли его деятельность под контроль в условиях роста напряженности социальных отношений как на Балканах, так и внутри России.
Автор сделала акцент на изучение общественных связей между российским и балканским народами, что дало основание сделать вывод о том, что одним из инструментов продвижения на Балканы в условиях ожесточения конкуренции между европейскими державами была и остается благотворительная деятельность различной направленности.
Анализ содержания конкретных программ. позволил установить преемственность в деятельности на Балканах современных общественных организаций и благотворительных организаций прошлого. Это проявляется в том, что основными направлениями деятельности, как в прошлом, так и в будущем, является информационная поддержка братских народов, развитие межправославных связей, помощь в развитии культурных связей и традиций, в том числе помощь в изучении русского языка и т. д.
В работе был сделан вывод о том, что современная благотворительная деятельность стала многофункциональной, что проявляется в развитии не только материальной, но и моральной поддержки населения. Это связано прежде всего с быстрым изменением представлений о современном мире и ломкой традиционных представлений в связи с процессами глобализации. Было выявлено, что основная нагрузка на поддержание общественных связей между русским и балканскими народами лежит на православных организациях.
Министерство иностранных дел РФ координирует и направляет общественную деятельность российских организаций. Однако, по мнению автора, в новых геополитических условиях, когда балканские государства взяли выраженный курс на вхождение в ЕС, НАТО, что привело к.
20 сокращению культурных связей с Россией, в том числе отказу от русского языка как средства межнационального общения, исторический опыт дореволюционной России, в частности, по поддержке учителей русского языка, созданию библиотек и т. д. используется недостаточно.
Практическая значимость состоит в возможности использования результатов данного исследования в разработке курсов по отечественной истории, истории социальной работы, специального курса «Благотворительная деятельность в России: история и современность», а также в подготовке программ и уставов благотворительных организаций, проведении совместных акций и программ с зарубежными фондами и организациями.
Апробация работы. Диссертация обсуждалась на заседании кафедры истории МосГУ. Основные положения и выводы были использованы в статьях и тезисах доклада на конференции в университете г. Нови Сад (Сербия) в октябре 2005 г.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и литературы.
Примечания к Введению:
1)Оспищева JI.E. История благотворительных организаций Кубани (конец XIX-начало XX века): опыт изучения, Адыгея, Майкоп, 2000; Рылова Н. Е. Благотворительность на Дону во П половине XIX — начале XX века: Дисс. канд. ист. наук, Ростов-наДону, 2004.
2)Очертания современной системы призрения бедных в Англии. Спб., 1876.
3)Сборник сведений по общественной благотворительности. Спб., 1880−1896 гг.Т.1−7.
4)Межов В. И. Благотворительность в России. Указатель русских книг и статей с присоединением каталога библиотеки Императорского Человеколюбивого общества. Спб., 1883 г.- Сборник сведений по общественной благотворительности. Спб., 1880−1886 гг. Т. 1−7- Соколовский М. Светлая страница в летописи Человеколюбивого Общества: историкобиографический этюд по поводу исполнившегося 100-летия существования Императорского Человеколюбивого Общества, б/м., 1908 и др.
5)Благотворительные учреждения Российской империи. Спб., 1900. благотворительная Россия. История государственной, общественной и частной благотворительности в России. Спб., 1901.
7)Максимов Е. Д. Из истории государственного призрения в России. Спб., 1894- Он же: Очерк земской деятельности в области общественного призрения. Спб., 1895- Он же: Общественное и частное призрение в России. Спб., 1901; Он же: Особые благотворительные ведомства и учреждения. Спб., 1903.
8)Адеркас O.K. Отчет о международном конгрессе по общественному призрению и благотворительности в Париже. Спб., 1900.
9)Благотворительностъ в России. Спб., 1907. Т. 1−3.
10)Хроника «Ведомства учреждений императрицы Марии». Спб., 1897- Троицкий В. Исторический этюд по поводу столетия Императорского Человеколюбивого Общества, б/м., 1902; Благотворительные учреждения для слепых в России. Спб., 1912; Шумигорский Е. С. Ведомство учреждений императрицы Марии (1797−1897). Спб., 1897- Белявский Н. Работные дома и дома трудолюбия. Юрьев, 1899 и др.
11) Лихачев В. И. Благотворительность в Санкт-Петербурге. Спб., 1891- Сборник очерков по городу Москве: общие сведения по городу и обзор деятельности Московского Городского Общественного управления. М., 1897- Обзор деятельности Санкт-Петербургского городского общественного управления за десятилетие 1891−1900 it. Спб., 1902 и др.
12)Максимов Е. Д. Очерк частной благотворительности в России. Спб., 1897−1898;
13)Папков А. Жизнь и труды Принца Петра Григорьевича Ольденбургского, Спб.,.
1885.
14)Максимов Е. Д. Законодательные вопросы попечения о нуждающихся. Спб., 1907.
15)Чарнолуский В. И. Союзы молодежи и общества самообразования. Спб., 1908; Данский Б. Г. Страхование рабочих. Спб., 1912 и др.
16)Кандидов Б. Церковный фронт в годы первой мировой войны. М., 1929; Эльвин Э. Церковь и война (1914;1918). М., 1934; Святловский В. В. История профессионального движения в России. Л., 1924 и т. д.
17)Страшун И. Д. Русская общественная медицина в период между революциями. 19 071 917 гг. М., 1964; Филиппов Н. Г. Научно-технические общества России (1866−1917). М., 1976; Заблудовский П. Е. История отечественной медицины. М., 1960 и др.
18)Ульянова Г. И. Исследования российской благотворительности: реконструкция национального опыта и возможности его применения в современных условиях.//Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования. Спб., 2001. С.63−78.
19)Косихина И. Г. Общественнокультурные организации Курской губернии в 60-е гг. XIX в. — февраль 1917 г.: Дисс. канд. ист. наук. Курск, 1998; Рылова Н. Е. Благотворительность на Дону во II половине XIX — начале XX вв.: Дисс. канд. ист. наук. Ростов-на-Дону, 2004; Власова А. В. Благотворительность на Урале во II половине XIXначале XX вв.: Дисс. канд. ист. наук. Челябинск, 2004 и др.
20)0спищева JI.E. История благотворительных организаций Кубани (конец XIX-начало XX вв.): опыт изучения. Адыгея, Майкоп, 2003; У милосердия древние корни. Благотворительность и милосердие в Казани XVIII — начало XX вв. Казань, 2002; Власов ИВ. Благотворительность и милосердие в России. М., 2004 и др.
21)Агафонова В. В. Духовные истоки благотворительности Российского предпринимательства // Российская культура глазами молодых ученых. Спб., 1994. Сб. трудов молодых ученых. Вып. ЗЩапов Я. Н. Благотворительность в дореволюционной России: национальный опыт и вклад в цивилизацию // Россия в XX веке. Историки мира спорят. М., 1994.
22)Нещеретаий ПИ. Исторические корни и традиции развития благотворительности в России. М., 1993.
23)Арская Л. П. Из истории межнациональной благотворительности: российские и американские традиции // США. Экономика, политика, идеология. 1993. № 12. С.21−28.
24)Добровольская Т.А., Мастеропуло А. П., Подцубный М. В. О перспективах возрождения христианской благотворительности //На путях к свободе совести. М., 1989.
25)Афиногенова А. П. Социальная активность русской православной церкви. Дисс. канд. фил. наук. М., 1993; Бобровников В. Г. Церковно-приходская благотворительность на Руси и в Донской Епархии. Волгоград, 1992.
26)Егоршина В.Н., Елфимова Н. В. Из истории призрения и социального обеспечения детей в России. М., 1994; Нечаева А. М. Охрана детей-сирот в России. История и современность. М., 1994 и др.
27)Холостова Е. Генезис социальной работы в России. М., 1995; Болотина Т. Н. Организация социальных служб в России: состояние и перспективы (историко-социальный аспект): Дисс. канд. ист. наук. М., 1996; Фирсов М. В. Антология социальной работы. М., 1994. Т.1−3.
28)Кононова Т. Б. История российской благотворительности и ее связь с государственными структурами государственного обеспечения: Авторефер. Дисс. канд. ист. наук. М., 1997.
29)htpp://www/spb.osi.ru/emany/ot.docБлаготворительность в России. Социальные и исторические исследования. Спб., 2001.
30)Проблемы милосердия и благотворительности. Библиографический справочник. Под ред. проф. Ш. Б. Нувахова. М., 1995.
31) Никола Б. Попович. Cp6nja и царска Pycnja. Београд, 1994; Писарев Ю. А Сербия на Голгофе и политика великих держав. 1916 г. М., 1993.
32)Максимов Е. Д. Особые благотворительные ведомства и учреждения. Спб., 1903; Нещеретний П. И. Ук.соч.- Власов П. В. Ук.соч.- Матвеева H.JI. Благотворительность семьи Романовых. М., 2004.
33) Беляева MB. Российское общество Красного Креста в истории России 1867−1921 гг. Дисс. канд. истор. наук. Ставрополь, 2002. С. 169.
34)Данченко С. И. Развитие сербской государственности и Россия. 1878−1903 гг. М, 1996; Хитрова Н. И. Россия и Черногория в 1878 — 1908 г. г. Т.1,2. М., 1993; Хевролина В. М. Российский дипломат граф Н. П. Игнатьев. М., 2005.
35) Дмитрщ Попович. Изволски и Ерентал. Дипломатске успомене из анексионе кризе. Београд, 1927; Алексие Елачич. Русща и Балкан. Преглед политичких и културних веза Pycnje и Балканских земльа 866−1940. Београд, 1940; Мюуало Во]водич. Путеви српске дипломапце. Огледи о cпoльнoj политици Србщ’е у XIX—XX вв.еку. Београд, 1996; Митар Мартинович. Ратне године 1912;1916. Београд, 1996; В пороховом погребе Европы. М, 2003; Никоноров Д. В. Роль идей «Великой Сербии» и «Великой Болгарии» в Балканской политике Российской империи в 1878—1908 гг. Дисс. канд. ист. наук. М., 2004; ЯмбаевМЛ. Македония и Россия (1897−1902 гг.). Дисс. канд. ист. наук. М., 2004;
36)htpp://www.guskovaju/w/yuhis/2002;feb.
37) Павлюченко O.B. Россия и Сербия 1888−1903 гг. Дипломатические отношения, общественные связи. Киев, 1887- Хитрова Н. И. Россия и Черногория в 1878 — 1908 гг. Т1,2. М, 1993.
38) Ар. А. Улунян. Балказия и Россия. Структура угроз национальной безопасности Российской империи на Балканах, в Центральной и Передней Азии в представлениях российской военной и гражданской бюрократии. 1900;1914 гг. М., 2002.
39)Гуськова Е. Ю. Кризис на Балканах и позиция России: предисловие // Югославский кризис и Россия. М., 1993; Она же: История югославского кризиса (19 902 000 гг.). М&bdquo- 2001.
40)3адохин А. Г. Внешняя политика России: национальное сознание и национальные интересы // Дип. Академия МИД России. М., 2002; Его же. Международные отношения на Балканах (П половина XX века): национализм и конфликты. Учебное пособие // Дип. Академия МИД России. М., 2002; Бычков Ю. Е. Черногория от прошлого к настоящему: история российско-черногорских отношений. М., 2004.
41)Бешлосс М., Тэлботт С. На самом высоком уровне. Закулисная история окончания «холодной войы». Пер. с англ. М., 1994.
42)Glenny М. The fall of Yugoslavia: The third Balkan war. London, 1994; Woodward S. Balkan tragedy: Choas and dissolution after the cold war. Washington, 1995.
43)Маевский Вл. Взаимоотношения России и Сербии. Т.1, НьюЙорк, 1960;
44)Алексеева И. В. Оппозиция его величества. Дума, царизм и союзники России по Антанте в эпоху П. А. Столыпина. 1907;1911 гг. Спб., 2004.
45)Нарочницкая Н. А. Россия и русские в мировой истории. М., 2001; Она же. Россия в идейных и геополитических проектах мировой истории, конец XIX — начало XX вв. Дисс. доктора ист. наук. М., 2002; Она же. За что и с кем мы воевали. М., 2005.
46)Блехер JL, Любарский Г. Главный русский спор: от запдников и славянофилов до глобализма и нового средневековья. М., 2003.
47)Благотворительность в Спб. Спб., 1991; Благотворительные учреждения Российской империи. Спб., 1900.
48)Россия в Святой земле. Документы и материалы. М., 2000.
49)Ламздорф В. Н. Дневник 1886−1890 гг. Воспоминания. Мемуары. Минск, 2003; Сазонов С. Д. Воспоминания. Минск, 2002; Тютчева А. Ф. Воспоминания. М., 2002; Извольский А. П. Воспоминания. Минск, 2003.
50)АВПРИ, ф.146 Славянский стол, оп.495, д. 9236, л.3−4- д. 12 473, л.185−185об, там же. л.191−192.
Заключение
.
В данной работе показана благотворительная деятельность как одна из форм гражданской активности не только внутри страны, но и на международной арене. Практически все слои дореволюционного общества были участниками благотворительной деятельности, единственно возможной в то время формы неполитической активности, особенно для женщин, способом показать свое отношение к окружающей действительности. Это движение началось с правящего класса и постепенно распространилось на все слои общества. Многочисленные национальные, женские, профсоюзные, религиозные и иные организации могли утвердить свой устав, только если занимались благотворительной деятельностью. Это увеличивало количество благотворительных организаций, расширяло степень участия людей в благотворительном движении, характер и направленность помощи. Начало этого процесса — конец XIX — начало XX вв., когда Россия вступила в империалистическую стадию развития, что сопровождалось ростом социальной напряженности в обществе, связанной с процессами индустриализации, урбанизации, пролетаризации, кризисом традиционного уклада жизни в целом.
Обострились не только внутренние, но и внешние проблемы. Борьба за влияние с Англией, Германией, Австро-Венгрией заставляла искать новые методы противостояния в рамках существующего международного права. Основной задачей внешней политики Российской империи после Берлинского конгресса 1878 г. было поддержание статуса-кво в регионе, а после русско-японской войны-восстановление утраченных позиций в Европе и подтверждение статуса великой державы. Особое место в решении этой задачи занимали Балканы. Противоборство шло не только в политической и экономической, но и в духовной областях. Это проявлялось, в частности, в наступлении католицизма и протестантизма на православное население Балкан. Особенностью этого периода было то, что на внешнюю политику Российской империи большое влияние оказывало общественное мнение, часто без учета конкретных возможностей государства в тот период.
Российская общественность пристально следила за ситуацией на Балканах и эмоционально реагировала на все события, которые там происходили. Стимулировало этот процесс распространение в обществе славянофильских, панславистских, а затем и неославистских идей, а также сочувствие к национально-освободительной борьбе славянских народов и поддержка православия в регионе. Ощущение общности с единоверным народом было так велико, что даже в тяжелые для населения Российской империи годы Первой мировой войны россияне продолжали собирать средства и оказывать материальную помощь балканским народам до Февральской революции 1917 г. Информирование общества шло через прессу, что немедленно влекло за собой отклик и всплеск благотворительности. Одним из важных источников средств для поддержки балканских народов был разрешенный Священным Синодом церковный сбор «в пользу нуждающихся славян», который имели право регулярно собирать Славянские благотворительные общества.
Донесения российских дипломатов свидетельствуют о том, что благотворительная деятельность к началу XX в. стала одним из факторов внешнеполитической борьбы. В частности, граф Остен-Сакен в 1910 г. сообщал в МИД о том, что «человеколюбивая деятельность» Германии используется как один из способов экономического проникновения на Восток.
Основными целями российских благотворительных организаций на Балканах были образовательно-воспитательные, гуманитарные и поддержка православия. Для реализации образовательно-воспитательных целей открывались учебные заведения, в которых, как правило, были преподаватели из России, распределялись стипендии для обучения в России по необходимым специальностям, создавались библиотеки на русском языке по различным отраслям знания. Эту деятельность координировала и поддерживала Комиссия МИД по образованию в России южных славян. Для реализации целей по поддержке православия собирались средства среди населения.
России (при поддержке Священного Синода) на строительство церквей, покупку.
150 церковного облачения и утвари. Гуманитарные цели реализовывались за счет поддержки населения во время неурожаев, стихийных бедствий и пр., оказывалась разовая материальная помощь по различным поводам, открывались больницы (например, в Черногории это была единственная больница, оснащенная по требованиям того времени), снаряжались санитарные поезда, командировались квалифицированные врачи, младший и средний медицинский персонал. В годы Первой мировой войны координирующую роль в распределении благотворительной помощи оказывал МИД Российской империи через Комитет помощи Сербии и Черногории при российской императорской миссии в Нише. Активную роль на Балканах в этот период, как и в мирное время, играли Российское Общество Красного Креста и Славянское Благотворительное Общество. Значительная часть средств собиралась у частных лиц. На общественную арену активно вышли низшие и средние слои общества (крестьяне, мещане, мелкие промышленники и т. д.). Общественность России поддерживала православные народы Балкан вплоть до Февральской революции 1917 г.
Правящие круги пользовались инициативой общественности для усиления своих результатов на международной арене, но старались держать эту деятельность под контролем. Процесс усиления координирующей роли государства наблюдался не только во внешней, но и внутренней политике Российской империи (этот процесс не был завершен к 1917 г.). Страх перед ростом общественного движения, обладающего собственными средствами, боязнь развития революционного движения и осуждения европейских союзников заставляли правящие круги искать способы подчинения благотворительной деятельности для решения насущных задач государства. Неконтролируемая деятельность Славянских комитетов в.
Черногории, приведшая к напряжению отношений с европейскими державами, заставила МИД издать распоряжение, что впредь вся благотворительная деятельность должна идти под контролем соответствующих российских консульств июль 1878 г.). С октября 1878 г. по 1882 г. руководство МИД считало возможным.
151 направлять благотворительную помощь через иностранные благотворительные организации с тем, чтобы союзники имели исчерпывающую информацию и возможность контроля над раздачей жертвуемых средств. Однако в начале XX в. МИД пришел к выводу, что для Российской империи будет выгодным, если население балканских стран информировано о том, от кого приходит помощь. После Илиденского восстания в Македонии (1903 г.) в консульства приходят четкие инструкции, что, информируя союзников о размерах и назначении помощи, необходимо направлять средства только через российских представителей с тем, чтобы население четко представляло, от кого пришла помощь.
Одна из форм усиления государственного контроля над частной благотворительностью — частичное государственной финансирование наиболее значимых организаций. Подобными примерами могут служить Российское Общество Красного Креста и Императорское Православное Палестинское Общество. Обе организации выполняли важные функции по укреплению авторитета Российского государства, хотя и разными методами. Еще один примерСлавянское благотворительное общество. Комиссия по образованию в России южных славян при Первом департаменте МИД с 80-х гг. XIX в. регулярно перечисляла деньги из своего бюджета в Одесское славянское благотворительное общество за содержание и обучение уроженок Сербии, Черногории и Болгарии в российских средних и высших учебных заведениях.
Решение о помощи зарубежным странам с 80-х г. г. XIX в. обязательно согласовывалось с Министерствами иностранных и внутренних дел. В случае их согласия Министерство внутренних дел рассылало циркулярные письма Губернаторам с просьбой оказать содействие. В случае если сборы предполагалось делать в церквах, то это согласовывалось еще и с Синодом. Как правило, в деле помощи единоверным народам отказов не было. Более того, священники были обязаны при сборе средств вести разъяснительную работу среди прихожан.
Эти процессы напоминают современные. В эпоху глобализации и обострения противоречий во всех сферах общественной жизни Российская.
Федерация, действуя в рамках современного международного права и сложившейся ситуации, пытается найти способ для укрепления своего международного положения. Это делает актуальным вопрос о возможностях общественных, в том числе благотворительных организаций, с точки зрения влияния на политические процессы неправительственных каналов международных связей.
В наше время продолжают оставаться злободневными проблемы консолидации славянского мира, западные страны вновь стремятся свести роль.
России на Балканах к минимуму. Во внешней и внутренней политике государство ищет опору в сложившихся традициях, но не может не учитывать и новых тенденций. Власти все охотнее привлекают неправительственные, общественные организации для решения разнообразных задач.
Функции благотворительных обществ усложняются — возрастает необходимость духовно-нравственной поддержки населения, усиливается функция просвещения, формирования устойчивого мировоззрения, сохранения исторической памяти, национальных и религиозных традиций различных народов. Эти функции не связаны напрямую с материальной поддержкой населения, но их реализация позволяет привлекать внимание общественности к различных социальным проблемам, развивать добровольные инициативы в различных слоях общества, способствовать развитию гражданской ответственности, высокого духовнонравственного потенциала граждан,.
В данной работе рассмотрены содержание и цели конкретных программ различных неправительственных общественных организаций, которые были реализованы на Балканах в конце XX — начале XXI в.в.
На основании привлечения широкого круга источников была выявлена преемственность в деятельности дореволюционных и современных общественных организаций на Балканах, которая проявилась в развитии программ,.
153 способствующих межправославному единству и консолидации народов восточно-христианской традиции (например, помощь в сборе средств на строительство Храма Саввы Сербского в Белграде, организация паломнических поезлок, поддержка миссионерской деятельности и т. д.), расширению культурного сотрудничества, в том числе программы по поддержке русского языка как средства межнационального общения, создание библиотек и др. Однако масштабы этой деятельности на современном этапе сравнительно невелики.
По мнению автора, государство должно активнее оказывать помощь общественным организациям, которые ведут гуманитарную, благотворительную деятельность на Балканах, поддерживают православные и исторические традиции. Они фактически являются проводниками внешней политики Российской Федерации. Для того, чтобы эта деятельность приобрела массовый характер, важно через средства массовой информации постоянно информировать о положении на Балканах, делая упор не только на политические новости, но и гуманитарные проблемы. Это привлечет к участию в подобных программах различные слои населения, в том числе молодежь.
Процесс глобализации предопределяет появление новых форм организации социальных пространств и новой системы ценностей. С этой точки зрения интересен практический опыт российских общественных, благотворительных организаций как части общественного движения, способствующего интеграции России в современные геополитические процессы. Анализ содержания конкретных программ данных организаций убедительно показывает, что эта деятельность расширяет возможности внешнеполитического ведомства, поддерживает авторитет нашего государства, развивает общественные контакты.
