Роль энергетического фактора в международных отношениях центрально — азиатского региона

Актуальность темы

исследования.

Проблема энергетической безопасности не сходит с повестки дня мировой политики уже много лет, но сегодня мир находится в ожидании окончательного исчерпания источников энергии, и, соответственно, регулярно сталкивается с проблемой надежности поставок для обеспечения возрастающих потребностей мировой экономики. Специфика современных глобальных процессов такова, что передовые в промышленном отношении регионы мира зависят от поставок из менее развитых регионов, богатых энергоресурсами. Рассматривая высокую заинтересованность многих стран в увеличении потока этих ресурсов из богатых энергоресурсами регионов в Европу, Северную Америку и другие регионы, сложилась ситуация, при которой поиск альтернативных месторождений стал чрезвычайно актуальной проблемой. В таком контексте с большой долей уверенности можно утверждать, что оптимальным вариантом решения вышеозначенных проблем является выход на энергетический рынок стран Центральной Азии.

Центрально-азиатский регион после распада Советского Союза стал одним из самих перспективных рынков энергоресурсов. На фоне обострения политической ситуации в нефтедобывающих странах Ближнего Востока, Центральная Азия становится все более привлекательной для стран-импортеров и транснациональных корпораций. Резкий всплеск интереса к Центральной Азии обусловлен наличием огромных запасов энергетических ресурсов и уникальным географическим положением. Уже сегодня можно обнаружить столкновения геополитических, идеологических и экономических интересов многих стран, стремящих получить определенные выгоды от проникновения в регион. Образовавшийся стратегический и геополитический вакуум стремительно заполняется капиталом, приток которого приводит к реализации различных проектов в области энергетики. Как полагают многие эксперты, со временем Центральная Азия может превратиться в один из регионов, где накал борьбы за доступ, добычу и транспортировку энергоресурсов будет ощутим не в меньшей степени, чем на Ближнем Востоке.

Очевидно, что борьба мировых центров силы за контроль над запасами сырья будет сопровождаться серьезными изменениями во внешней политике центрально-азиатских стран, а также — и это особенно важно — достижением экономической выгодой для них. С другой стороны, повышение роли Центрально Азии в решении проблем, связанных с достижением глобальной энергетической безопасности, ведет и к концентрации в этом регионе геополитических рисков. Адекватное понимание складывающейся ситуации сформировало понимание необходимости в широкой интеграции на постсоветском пространстве, вплоть до военно-политической. Однако пока сложно говорить о том, что в рамках интеграционных объединений страны действуют слаженно, и участие в них принесли большую пользу тем или иным странам. Ярким примером несостоятельности и «буксующих» интеграционных процессов для стран Центральной Азии служит факт нерешенности проблемы совместного использования водно-энергетических ресурсов региона. Помимо заинтересованности внешних сил, этот вопрос вызывает серьезные споры и напряженные отношения между самими странами региона на протяжении последних двух десятилетий. Водно-энергетическая проблема в Центральной Азии зачастую является главным препятствием на пути к более тесной интеграции и формированию координационных решений по важным вопросам общего развития.

Таким образом, проводимое диссертационное исследование является, безусловно, в высокой степени актуальным.

Степень разработанности темы исследования.

При исследовании роли энергетического фактора в современных международных отношениях в Центральной Азии был рассмотрен и использован целый ряд публикаций российских и зарубежных, в том числе центрально-азиатских авторов. К числу важных источников и литературы, на которые опирался автор, относятся нормативно-правовые акты, программы, концепции, планы и стратегии, выступления руководителей, дипломатов и политических деятелей многих стран, аналитические работы научно-исследовательских центров и институтов, а также текущая пресса, статьи в сборниках научных трудов, публикации в печатных и электронных средствах массовой информации.

Принципиальное значение для исследования темы имеют официальные документы, которые отражают цели, принципы и задачи субъектов международных отношений в сфере реализации своих внешнеполитических интересов, связанные с Центральной Азией, в частности энергетической политикой региона. В них, так или иначе, сформулированы и выработаны линии поведения соответствующих стран в отношении энергетических ресурсов Центральной Азии. Среди этих документов особо следует выделить такие, как «Энергетическая стратегия России на период до 2020 года», «Энергетическая стратегия России на период до 2030 года», «Стратегия национальной безопасности», издаваемая администрацией Соединенных Штатов, «Акт о стратегии Шелкового пути», принятый конгрессом США в октябре 1999 г., «Закон о поддержке свободы», «Комплексная национальная стратегия в области энергоресурсов» (КНСЭ), «Концепция партнерства в расширенной Центральной Азии», программа «ТАСИС» (Техническая помощь Содружеству Независимых Государств), программа «ТРАСЕКА» (Транспортный коридор Европа-Кавказ-Азия), программа «ИНОГЕЙТ», «Стратегия нового партнерства» Евросоюза1 и др.

1 Энергетическая стратегия России на период до 2020 года // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://vwv.vood-pellets.coin/cgi-bin/cms/index.cgi?ext=content&lang=l&pid=1361, свободныйЭнергетическая стратегия России на период до 2030 года// [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://minenergo.gov.ru/aboutminen/energostrategy/, свободныйNational Security Council. The National Security Strategy of the United States of America. Washington, DC: US Government Printing Office, 2002. // [Electronic resource]. — Access mode: http://www.whitehouse.gov/nsc/nss.pdf, freeH. R. 1152(106th):Silk Road Strategy Act of 1999// [Electronic resource]. — Access mode: http://www.govtrack.us/congress/bills/106/lirl 152/text. — freeFreedom Support Act (Public Law 102−511) Washington DC, 24 October 1992; Comprehensive National Energy Strategy // National Energy Policy Pursuant to Section 801 of the Department of Energy Organization Act, DOE/S-0124.. Washington, D.C., April 1998 // [Electronic resource]. — Access mode: http://www.fas.org/nuke/control/ctr/docs/s2532.html, freeSrarr S. F. A Greter Central Asia Partnership for Afghanistan and its Neighbors / S. F. Srarr. — Washington, D.C., Central Asia-Caucasus Institute & Silk Road Studies Program, 2005. Electronic resource]. — Access mode: http://www.stimson.org/newcentury/pdf/Strategy.pdf, freeEuropean Commission Technical Assistance to the Commonwealth of Independent States (TACIS) // [Electronic resource]. — Access mode: http://www.euroresources.org/fileadmin/userupIoad/PDFcountryandProgrammeprofiles/ec4.pdf, free;

EuropeanUnion. TRACECA. Transport corridor Europe Caucasus Asia // [Electronic resource]. — Access mode: http://www.traceca-org.org/en/hom.

Различные аспекты центрально-азиатской политики нашли подробное отражение в трудах таких российских ученных, как В. И. Кузьмин, В. В. Наумкин,.

A.A. Казанцев, И. Д. Звягельская, Д. Б. Малышева, А. Д. Богатуров, A.B. Белоглазов, Е. М. Кузьмина, В. П. Зиновьев, К. Е. Мещеряков, В. А. Гусейнов, С. Г. Лузянин, М. М. Наринский, A.B. Мальгин1 и др.

Среди работ, посвященных геополитическим аспектам и проблемам международного сотрудничества в энергетической сфере стран Центральной Азии особо следует выделить работы С. С. Жильцова, А. К. Быстровой. Е. А. Телегиной,.

B.А. Гусейнова, A.A. Казанцева, A.M. Ушкова, Ю. Г. Барсегова, И. С. Зонн, С. З. Жизнина, A.A. Конопляника2 и др.

Распад Советского Союза способствовал повышенному интересу зарубежных исследователей к изучению Центральной Азии. За более чем.

Unionand Central Asia: Strategy for a New Partnership//Communication / Creation graphique // [Electronic resource]. -Access mode: http://wwvv.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/EUCtrlAsiaEN-RU.pdf, free.

Кузьмин В. И. Центральная Азия: Структура, история, перспективы / Кузьмин В. И., Галуша Н. А., Яровой А. II. -М.: Акад. воен. наук, 2001. — 132 е.- Наумкин В. В. Центральная Азия в мировой политике: конспект лекций / В. В. Наумкин. — М.: МаксПресс, 2005. — 132 е.- Казанцев А. А ." Большая игра" с неизвестными правилами: мировая политика п Центральная Азия/А.А. Казанцев. — М.: МГИМО-Университет, 2008. — 380 е.- Звягельская И. Д. Становление государств Центральной Азии: политические процессы / И. Д. Звягельская. — М.: Аспект Пресс, 2009.

— 206 е.- Малышева Д. Б. Центрапьноазиатский узел мировой политики / Д. Б. Малышева. — М.: ИМЭМО РАН, 2010.

— 100 е.- Богатуров А. Д. Центральная Азия: «отложенный нейтралитет» и международные отношения в 2000;х годах = CentralAsia: a «Delayed neutrality» and international relations in the 2000s / А. Богатуров, А. Дундич, E. Троицкий. — M.: НОФМО, 2010. — 98 е.- Белоглазов A.B. Формирование политики России в Центральной Азии /.

A.B. Белоглазов. — Казань.: Казанский университет, 2011. — 356 е.- Кузьмина Е. М. Геополитика Центральной Азии = GeopoliticsofCentralAzia / Е. М. Кузьмина.- М.: Наука, 2007. — 151 е.- Зиновьев В. П. Страны СНГ и Балтии/.

B.П.Зиновьев, Е. Ф. Троицкий. — Томск.: Изд-во Томского университета, 2009. — 331, е.- Мещеряков К. Е. Внешняя политика России в Центральной Азии в 1991;2009 годы: особенности и проблемы / К. Е. Мещеряков. — Спб: Санкт-Петербургский государственный университет, 2010. — 301 е.- Гусейнов В. А. Центральная Азия. Геополитика и экономика региона / [под общ.ред. В. А. Гусейнова]. — М.: Красная звезда, 2010. — 290 е.- Мировые державы в Центральной Азии: сборник статей / [отв. ред.: С.Г. Лузянин]. — М.: ИДВ, 2011. — 238 е.- Центральная АзияКаспий — Кавказ: возможности и вызовы для России / Под ред. М. М. Наринского, A.B. Мальгина. М.: 2005. 456 с.

2Жильцов С. С. Каспийская трубопроводная геополитика ¡-состояние и геополитика / С. С. Жильцов, И. С. Зонн. — М.: Восток-Запад, 2011. — 317 е.- Быстрова А. К. Проблемы транспортной инфраструктуры и экологии в Каспийском регионе: (добыча и экспортные перевозки углеводородов) / А. К. Быстрова. -М.: ИМЭМО РАН, 2009.

— 96 е.- Телегина Е. А. Энергетическая безопасность и энергетическая интеграция в Евразии в XXI веке: азиатский профиль / Е. А. Телегина, Л. А. Студеникнна. -М.: Информ-Знание, 2006. — 223 е.- Гусейнов В. А. Каспийская нефть: Экономика и геополитика / В. А. Гусейнов. — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002. — 379 е.- Казанцев, А. А. Дилеммы энергетической политики России в Центральной Азии / А. А. Казанцев // Экономическая политика. 2008. № 5. С. 177−189. Ушков А. М, С. С. Жильцов, И. С. Зонн. Геополитика Каспийского региона / А. М. Ушков, С. С. Жильцов, И. С. Зонн. — М. :Междунар. отношения, 2003. — 276 е.- Барсегов Ю. Г Каспий в международном праве и мировой политике / Ю. Г. Барсегов. — М.: Б.н., 1998. — 64с.-ЗоннИ.С.Новый Каспий: география, экономика, политика /И.С. Зонн, С. С. Жильцов. — М.: ACT: Восток-Запад, 2008. — 542 с.-Жизнин С. З. Энергетическая дипломатия России = Energy diplomacy of Russia: экономика, политика, практика / С. Жизнин. — М.: Ист Брук, 2005. — 637 е.- Конопляник А. В. Каспийская нефть на евразийском перекрестке: Предвар. анализ экон. перспектив / А. Конопляник. — М. :ИГиРГИ, 1998. — 110 с. двадцать лет после обретения независимости стран региона ими было опубликовано большое число работ, в которых помимо других политических вопросов, особое внимание уделено энергетическим ресурсам региона и их роли в мировой политике и экономике. Среди основных работ зарубежных авторов можно выделить работы таких авторов, как 3. Бжезинский, Е. Румер, М. Олкотт, G. Fuller, S. F. Srarr, Ч. Хуашэн, В. И. Месамед, А. Рашид, А. Петерсен, И. Валестани, А. Коэн, A. Banuazizi, H. Malik, K. ErtUrk, T. Atabaki, M.P.Amineh, N. Alaolmolki, O. Roy, H. Peimani, R. Allison и L. Jenson, J. Nichol, A.E.Lester, R.J.McNamara, R.A.Mullerson, Sh. Asopa, M. Ahrari и J. Beal, E. Davis, B. Rumer, L. Buyers, A. Armanini, Sh. Hunter, J. Snyder, H.H.Karrar, M. Niazi, Dr. Makni, J. Tentas, M. Aydin, Sh. Akiner, D. Hiro, J. Anderson, R. Ebel и R. Menon, M. Crandall, E. Kavalski, M. Mandelbaum, B. Dave, P.J.Luong1 и др.

1 Бжезинский З. Великая шахматная доска: Господство Америки его геостратег, императивы/ 3. Бжезинский. — М. :Междунар. отношения, 1998. — 254 е.- Румер Е. Тренин Д. Хуашен Чжао. Центральная Азия: взгляд из Вашингтона, Москвы и Пекина / Е. Румер, Д. Тренин, Х.Чжао. — М.:11овое издательство, 2008. — 242 е.- Олкотт М. Б. Размышления о политике США в Центральной Азии/М.Б. Олкотт//[Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://uisrussia.msu.rU/docs/nov/pec/2000/3/ProEtContra2000310.pdf, свободныйFuller G. Е. Central Asia. The New Geopolitics. Prepared for the Under Secretary of Defense for Policy. — Santa Monica: Rand Corporation, 1992. — 86 p.- Srarr S. F. A Greter Central Asia Partnership for Afghanistan and its Neighbors / S. F. Srarr. — Washington, D.C., Central Asia-Caucasus Institute & Silk Road Studies Program, 2005. Electronic resource], — Access mode: http://www.stimson.org/newcentury/pdf/Strategy.pdf, free.- Чжао X. Китай, Центральная Азия и Шанхайская организация сотрудничества / Чжао Хуашэн. — М.: Московский центр Карнеги, 2005. — 63 е.- Месамед В. И. Иран в Центральной Азии: два десятилетия диалога / В. И. Месамед. — М.: Институт Ближнего Востока, 2010 — 267 е.- Рашид А. Талибан: Ислам, нефть и новая большая игра в Центр. Азии / А. Рашид. — М. :Библион-Рус. кн., 2003. -361 е.- Петерсен, А. Россия, Китай и энергетическая геополитика в Центральной Азии /А. Петерсен. — М., 2012. — 90 с.-Валестани И. Геополитическая ситуация на постсоветском пространстве (Центральная Азия, Закавказье) и внешняя политика России (1991;1997) / И. Валестани. — М.: ЭПИКОН, 2000. — 124 с.-Коэн А. США, страны Центральной Азии и Кавказа: проблемы и перспективы взаимоотношений/А. Коэн//[Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.ca-c.org/journal/cac-08−2000/05.kohen.shtml, свободный.- Banuazizi A. The New geopolitics of Central Asia and its borderlands / Ed. By Ali Banuazizia. Myron Wciner. — LondonNew York: Tauris, 1994 -284 p.- MalikH. Central Asia: Its Strategic Importance and Future Prospects / H. Malik. — London: Palgrave Macmillan, 1996. -337 p., ErtUrkK. Rethinking Central Asia: Non-Eurocentric Studies in History, Social Structure and Identity / Korkut A. ErtUrk. — London, Ithaca Press, 1999 — 202 p.- Atabaki T. Post-Soviet CentralAsia/T. Atabaki. .-Tauris Academic Stuides, 1998. — 384 c.- Amineh M.P. Towards the Control of Oil Resources in the Caspian Region/M. P. Amineh.-Hamburg: Lit, 1999. — 248 p.- Alaolmolki N. Life After the Soviet Union: The Newly Independent Republics of Transcaucasus and Central Asia/N. Alaolmolki. — SUNY Press, 2001. — 187 p.- Roy O. The new Central Asia: The creation of nations / O.Roy. — LondonNew York: Tauris, 2000 — 222 p.- Peimani II. Regional Security and the Future of Central Asia: The Competition of Iran, Turkey, and Russia/H. Peimani. — Greenwood Publishing Group, 1998. — 151 p.- Allison R. Jenson L. Central Asian Security: The New International Context/ R. Allison, L. Jonson.- Brookings Institution Press, 2001. — 279 p., Nichol J. Central Asia: security, internal affairs and U.S. interests/J. P. Nichol.- Novinka Books, 2008. — 135 p.- Lester A. E Central Asia: Background, Issues, and U.S. Interests/ A. E. Lester.- Nova Science Pub Incorporated, 2010. — 194 p.- McNamara R.J. U.S. Policy in Central Asia and Human Rights Concerns/R. J. McNamara.- Diane Publishing Company, 2003 — 58 p.- Mullerson R. Central Asia: a chessboard and player in the new great game/R. A. Mullerson.- Kegan Paul, 2007 — 385 p.- Asopa Sh. Struggle for spheres of interest in Trans-Caucasia-Central Asia and India’s stakes: an appraisal of India’s Central Asia poIicy/Sh. K. Asopa.- Manak Publications, 2006. -376 p.- Ahrari M., Beal J. The New Great Game in Muslim Central Asia/M. E. Ahrari, J. Beal.- DIANE Publishing, 1996. — 91 p.- Davis E. Islam, Oil, And Geopolitics: Central Asia After September 11/E. Davis.-Rowman& Littlefield, 2007. — 308 p.- Rumer B. Central Asia At The End Of The Transition/B. Z. Rumer.- M.E. Sharpe, 2005. — 449 p.- Buyers L. Central Asia in Focus: Political and Economic.

Во всех странах Центральной Азии осуществляется систематический анализ геополитических и геоэкономических проблем региона. Научные исследования центрально-азиатских авторов посвящены широкому кругу вопросов международной обстановки в регионе. Исходя из понимания геополитической важности региона, в академических кругах республик Центральной Азии активно ведутся исследования современных геополитических процессов в регионе, в которых авторы пытаются найти причины столкновения интересов различных стран мира и спрогнозировать дальнейшее развитие событий. Главное достоинство работ центрально-азиатских авторов заключаются в том, что в них представлены взгляды на проблемы изнутри. Особый интерес в этой связи представляет проект «Центральная Евразия"1, в рамках которого под руководством узбекского ученного В. В. Парамонова ведется анализ вопросов региональной интеграции, деятельности СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС и ШОС, политики России, США, Евросоюза, Китая и других стран в Центральной Азии. Особо следует отметить, что в исследованиях экспертов проекта «Центральная Евразия» широко анализируется политический и геополитический характер энергетики в международных отношениях стран Центральной Азии. Информационные, аналитические и прогнозные статьи, книги авторов проекта «Центральная Евразия» имели большое значение для написания данной работы и, несомненно,.

Issues/L. М. Buyers.- Nova Publishers, 2003. — 250 p.- Armanini A. Politics and Economics of Central Asia/ A. J. Armanini.- Nova Publishers, 2002. — 101 p.- Hunter Sh. Central Asia since independence/Sh. Hunter. — Praeger, 1996. -220 p.- Snyder J. After Empire: The Emerging Geopolitics of Central Asia/J. C. Snyder.- DIANE Publishing, 1997. — 235 p.- Karrar H.H. The New Silk Road Diplomacy: China’s Central Asian Foreign Policy Since the Cold War/H. H. Karrar.-UBC Press, 2009. — 252 p.- Niazi M., Dr. Makni. The New Great Game: Oil and Gas Politics in Central Eurasia/M. A. Niazi, Dr. Makni.- Raider Publishing International, 2008. — 312 p.- Tentas J.C. Security and Internal Affairs of Central Asia/J. C. Tentas.- Nova Science Publishers, 2010. — 159 p.- Aydin M. New Geopolitics of Central Asia and the Caucasus: Causes of Instability and Predicament/M. Aydin.- Center for Strategic Research, 2000. — 91 p.- Akiner Sh. Political and economic trends in Central Asia/Sh. Akiner.- British Academic Press, 1994. — 207 p. Hiro D. Inside Central Asia: A Political and Cultural History of Uzbekistan, Turkmenistan, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkey, and Iran/D. Hiro.-Overlook Duckworth, 2009. — 448 p.- Anderson J. The International Politics of Central Asia/Dr. J. Anderson.- Manchester University Press, 1997. — 225 p.- Ebel R., Menon R. Energy and Conflict in Central Asia and the Caucasus/R. Ebel, R. Menon. — Rowman& Littlefield, 2000. — 267 p.- Crandall M. Energy, Economics, And Politics in the Caspian Region: Dreams And Realities/M. S. Crandall.- Greenwood Publishing Group, 2006. — 245 p.- Kavalski E. The New Central Asia: The Regional Impact of International Actors/E. Kavalski.- World Scientific, 2010. — 346 p.- Mandelbaum M. Central Asia and the World: Kazakhstan, Uzbekistan, Tajikistan, Kyrgyzstan, and Turkmenistan/M. Mandelbaum.- Council on Foreign Relations, 1994.-251 p.- Dave B. Politics of Modem Central Asia: The changing geopolitical context/B. Dave.-Routledge, 2010. -400 p.- Luong P.J. The Transformation of Central Asia: States and Societies from Soviet Rule to Independence/P. J. Luong.- Cornell University Press, 2004. — 332 p.

ЦентрапьнаяЕвразия. Авторский проект Владимира Парамонова // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://ceasia.ru/, свободный. они будут полезны при будущем изучении различных аспектов центрально-азиатской политики.

Немалый вклад в изучение рассматриваемых проблем внесли и другие центрально-азиатские авторы. К их числу можно отнести работы A.A. Князева, K.JT. Сыроежкина, М. Т. Лаумулина, Е. А. Абишева, Н. М. Омарова, Д. А. Файзуллаева, С. К. Кушкумбаева, А. К. Бисенбаева, P.M. Мукимджановой, JT. Музапаровой, P.M. Алимова1 и др.

Проблемам развития международного сотрудничества центрально-азиатских стран и геополитической ситуации вокруг региона посвящено большое количество диссертационных работ. Однако наблюдается выраженный дефицит исследований в области изучения внешнеполитических аспектов и проблем международного сотрудничества в сфере энергетики центрально-азиатского региона. Большинство диссертационных работ в основном посвящены экономическим, техническим, географическим или экологическим аспектам энергетики Центральной Азии. Также следует отметить, что изучение огромного количества диссертаций дает основание сделать вывод о том, что авторы, как правило, рассматривали энергетические ресурсы Центральной Азии в общем контексте с другими проблемами региона. По нашему мнению, данная тема требует отдельного глубокого изучения и анализа, что будет, несомненно, полезным для понимания роли энергетических ресурсов Центральной Азии в глобальных мировых процессах и во внешней политике отдельных государств региона.

Книга, статьи и другие публикации Князева А. А доступны в его персональном сайте: http://www.knyazev.org/- Центральная Азия сегодня: вызовы и угрозы / Под.ред.К JI. Сыроежкина. — Алматы: КИСИ при Президенте PK, 2011. — 456 е.- Лаумулин М. Т. Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике. Том V: Центральная Азия в XXI столетии — Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2009.-440 е.- Абишев Е. А. Каспий: нефть и политика/ А. Е. Абишев. — Алматы: Центр внешней политики и анализа, 2002. — 358 е., Омаров Н. М. На пути к глобальной безопасности: Центральная Азия после 11.09.2001 г. Бишкек, 2002. — 58 е.- Файзуллаев Д. А. Центральная Азия и Единое экономическое пространства ЕврАзЭс/ Дж. А. Файзуллаев. — М.: Архитектура-С, 2007. — 191 е.- Кушкумбаева С. К. Центральная Азия на путях интеграции: геополитика, этничность, безопасность = Central Asia on the way to integration: geopolitics, ethnicity and security / С. К. Кушкумбаев. — Алматы: Казакстан, 2002. — 196, е.- Бисенбаева А. К. Не вместе: Россия и страны Центральной Азии /А. Бисенбаев. — Спб.: Питер, 2011. — 203, е.- Мукимджанова P.M. Страны Центральной Азии: азиатский вектор внешней политики. М.: 2005. 571с.- Музапарова Л. Китай и страны Центральной Азии в современных геополитических реалиях/- Сборник-статей / Под ред. Л. Музапаровой. — Алматы: Центр по изучению Китая при ИМЭП, 2008. — 130 е.-Алимов P.M. Центральная Азия: Геоэкономика, геополитика и безопасность/Р. М. Алимов. — Ташкент, 2002. 114 с.

В ходе изучения доступных нам диссертационных работ по тематике данного исследования мы условно разделили их на три группы. В первую группу (С.А. Николаев, P.A. Гумеров, А. К. Имангазиев, Р.Б. Жеенбеков1 и др.) отнесены работы, в содержании которых отдельно не рассматривается политика энергетических ресурсов центрально-азиатского региона, но данная тема является частью общего анализа. То есть, в этих работах уделено недостаточное внимание энергетическому фактору в международных отношениях региона и расстановке геополитических сил. Вторую группу (В.А.Губанов, А. Ю. Ивлиев, Н.В. Годлевская" и др.) составили работы преимущественно экономистов и «технарей». В содержании этой группы работ анализируются вопросы, связанные с финансово-экономическими, а также техническими аспектами разработки, добычи, переработки и транспортировки энергоресурсов Центральной Азии. Также, предметом изучения этих работ явились вопросы нефтегазового бизнеса, деятельность различных компаний, интеграции ТЭК и т. д. Наконец, в третьей л группе (A.A. Павлов, Е. В. Войко, Э. А. Аванян, C.B. Михайлов) оказались работы, в которых хоть и осуществлен политический анализ энергетических.

Николаев С. А. Центральная Азия в системе международных отношений на современном этапе/С. А. Николаев. -Дис. .канд. полит.наук. — М.: Дипакадемня МИД РФ, 2011. — 168 е.- Гумеров P.A. Геополитические интересы США, Китая и России в Центральной Азии/Р.А. Гумеров. — Дис. .канд. полит.наук. — М.:МГУ им. М, В. Ломоносова, 2009. — 132 е.- Имангазиев А. К. Роль и место стран Центральной Азии в мировой политике (на примере отношений с Россией, КНР и США)/А. К. Имангазиев. — Дис. .канд. полит.наук. — М.: Дипакадемия МИД РФ, 2008. — 156 е.- Жеенбеков Р. Б. Международные отношения в Центральной Азии: геополитические аспекты/Р.Б. Жеенбеков. — Дис. .канд. полит.наук. — М.: Дипакадемия МИД РФ, 2004. — 193с.

2 Губанов В. А. Внешнеэкономические аспекты развития газовой промышленности стран Центральной Азии/В.А. Губанов. — Дис. .канд. экон. наук. — М.: Ин-т экономики РАН, 2006. — 190 е., Ивлиев А. Ю. Международная диверсификация активов российского нефтегазового бизнеса: особенности стратегического развития в Центральной Азии / А. Ю. Ивлиев. — Дис.. канд. экон. наук. -М.: РГУНГ им. И. М. Губкина, 2006, — 186 е., Годлевская H. В. Политика России в государствах Центральной Азии по созданию и использованию железнодорожной и трубопроводной инфраструктуры (1991;2005 гг.)/ Н. В. Годлевская. — Дис.. канд. ист. наук. -Екатеринбург: Урап.гос. ун-т им. А. М. Горького. 2007.-263 с.

3Павлов A.A. Политические проблемы энергетического сотрудничества россин со странами центрально-азиатского региона/А.А. Павлов. — Дис. .канд. полит.наук. — СПб.: Северо-Западная академия государственной службы, 2011. — 224 е., Войко Е. В. Политические механизмы и технологии обеспечения энергетическими ресурсами современных государств в Центральной Азии/Е.В. Войко. — Дис. .канд. полит. Наук. — М.: МГУ им М, В. Ломоносова, 2010. — 126с.- Аванян Э. А. Роль российских нефтегазовых корпораций в укреплении экономического сотрудничества РФ со странами центрально-азиатского региона / Э. А. Аванян. — Дис. .канд. экон. наук. — М.: РГУНГ им. И. М. Губкина, 2006; 204 е.- Михайлов C.B. Внешнеэкономические и геополитические аспекты экспансии российских компаний в нефтегазовые комплексы государств Центральной Азии/С.В. Михайлов. — Дис. .канд. экон. наук.- M.: РГУНГ им. И. М. Губкина, 2007.-216 с. проблем региона, но во главу угла ставятся интересы отдельных государств, чаще всего Российской Федерации.

В общем, в российской и зарубежной научной литературе достаточно широко исследуются геополитика и международные отношения в Центральной Азии, но комплексного исследовании роли энергетических ресурсов региона в международных отношениях до настоящего времени не проводилось, что определяет также и новизну данного исследования. На данный момент не в полной мере в науке остается изученным вопрос о взаимосвязи энергетического и политического аспектов отношений Центральной Азии со странами мира.

Цель диссертационного исследования — на основе выявления степени и характера влияния энергетического фактора на внешнюю политику центрально-азиатских стран дать комплексную геополитическую характеристику энергетических проблем сотрудничества стран Центральной Азии. Указанная цель обусловила постановку следующих задач:

• оценить энергетический потенциал (нефтегазовые и водно-энергетические ресурсы) Центральной Азии, показать место и значение региона на современном мировом энергетическом рынке и в международной энергетической политике;

• изучить энергетическую политику центрально-азиатских стран в целом;

• проанализировать влияние энергетической сферы на внешнюю политику стран Центральной Азии;

• определить энергетические интересы Китая, России, Евросоюза, США и других региональных держав в Центральной Азии;

• выделить и охарактеризовать круг проблем, связанных с транспортировкой энергоресурсов из Центральной Азии;

• выявить причины и дать развернутое представление о межгосударственных противоречиях центрально-азиатских стран в водно-энергетической отрасли.

Объектом научного исследования — выступают энергетические ресурсы Центральной Азии как фактор, влияющий на международные отношения региона. Необходимо отметить, что в диссертационной работе в основном исследуются нефтегазовый потенциал Казахстана, Туркменистана и Узбекистана, поскольку Таджикистан и Кыргызстан не обладают экспортными возможностями в данной области. Однако Таджикистан и Кыргызстан являются обладателями огромных запасов водно-энергетических ресурсов, что послужило причиной изучения также и этих стран в рамках данной работы.

Предметом исследования являются сущность, особенности и векторы развития международных отношений ведущих мировых и региональных держав в центрально-азиатской энергетической сфере, стремящихся с помощью конкретных энергетических инициатив закрепиться в регионе.

Теоретико-методологической основой диссертации являются системный, структурно-функциональный и сравнительный методы, а также исторический диалектический подходы. Институциональный подход был использован в качестве методологического инструмента в исследовании влияния изменений формальных институтов и норм, задающих институциональный законодательный дизайн новым дипломатическим отношениям. Процессы принятия политических решений рассматривались при помощи системного подхода, который позволяет рассмотреть политические, экономические, военные, социо-культурные механизмы как целостную, сложноорганизованную систему, состоящую из элементов, находящихся в постоянном взаимодействии или противоборстве друг с другом. Логический метод использовался автором при построении гипотезы работы, также в рамках данной методологии используется принцип «восхождения от абстрактного к конкретному» или «от общего к частному».

В работе применяются и используемые политической наукой общенаучные методы: анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, сравнение, описание, обобщение, типологизация, а также вторичная и критическая обработка эмпирических данных. Отдельно необходимо отметить использование конктрено-социологического метода, в рамках которого был произведены отбор, накопление, обработка и анализ юридической информации: законов, соглашений о двухи многостороннем сотрудничестве, концепций и иных нормативно-правовых актов. В целом, за счет большого массива проанализированных экономических данных, диссертационное исследование носит междисциплинарный характер, однако политическая составляющая исследования представляется автору ключевой для понимания и описания специфики энергетического фактора в современных международных отношениях.

Личный вклад автора в получение научных результатов, изложенных в диссертации.

Автор исследует проблемы энергетической сферы уже на протяжении восьми лет, позиционируя энергоресурсы в качестве важного элемента международных отношений. Автором диссертации обобщен и проанализирован большой объем разнообразных источников, относящихся к выбранной теме исследования. В ходе работы применена системная методология для анализа феномена ресурсной зависимости как составляющей части глобальной политики. На основе проведенного комплексного анализа научно доказана взаимосвязь энергетических ресурсов и проводимых претендующими на них государствами политик.

Положения, выносимые на защиту:

1. С распадом СССР Центральная Азия попала в поле зрения основных игроков мировой политики, прежде всего как новый регион с богатым энергетическим потенциалом и выгодным геополитическим положением. Эти факторы делают сотрудничество с Центральной Азией важнейшим элементом как глобальной и региональной, так и национальной безопасности для многих стран. В связи с этим, для достижения контроля и лидирующего положения в регионе международными центрами силы ставятся приоритетные задачи и цели.

2. Энергетика стала одной из важнейших тем в международных отношениях стран Центральной Азии. При формировании внешнеполитической стратегии энергетический фактор для них становится определяющим. Стремясь к реализации национальных стратегий по обеспечению энергетической безопасности, страны региона прилагают усилия по диверсификации международных отношений в энергетической сфере. Тот факт, что наличие важнейших сырьевых ресурсов помогло укреплению международных связей центрально-азиатских стран, безусловно, может быть оценен положительно. Однако, если признать тот факт, что ближневосточный сценарий был «срежиссирован» для борьбы за распределение энергетических ресурсов извне, региону может угрожать политическая нестабильность, обусловленная как раз его геополитическим и энергетическим положением. В этих условиях, странам Центральной Азии необходимо строго держать баланс между интересами различных геополитических акторов.

3. Три ключевых аспекта энергетики Центральной Азии являются важными для субъектов мировой политики. Это доступ, контроль и безопасная транспортировка энергоресурсов. Мировые и региональные державы имеют прямо противоположные интересы в энергетической сфере региона. Только у США и Евросоюза существуют взаимодополняющие цели в отношении энергетических ресурсов Центральной Азии. Для США установление контроля над энергоресурсами региона является частью стратегии по глобальному контролю над ресурсами планеты. США стремятся к тому, чтобы основные потоки энергоресурсов из Центральной Азии были переориентированы на запад, в ЕС. Стратегия Китая направлена на удовлетворения чисто экономических интересов. Центральная Азия для Пекина — это источник дешевых энергоресурсов. Индия и Пакистан преследуют узконациональные и узкокорпоративные интересы в регионе. Хотя как в Ныо-Дели, так и Исламабаде понимают выгоду от проникновения на энергетический рынок Центральной Азии, но в условиях жесткой конкурентной борьбы не видят перспективы своего участия. Географическое положение Ирана и Турции позволяет играть важную роль в транспортировке энергетического сырья из региона. Стремление Ирана более активно влиять на транспортные коридоры центрально-азиатских ресурсов блокируется искусственным негативным международным фоном вокруг него, турецкие же позиции достаточно сильны в транспортировке энергоресурсов региона и влияние Турции на трубопроводную архитектуру в будущем возрастет при условии сохранения Евросоюза в качестве важного энергетического партнера Центральной Азии. Россия все еще сохраняет за собой контроль над большой частью энергетических потоков из Центральной Азии в Европу, но общая тенденция показывает, что она в скором времени потеряет монополию на транзит нефти и газа из региона. Учитывая стратегическое значение рынка сбыта Европы, любые инициативы по созданию трубопроводов из Центральной Азии в Европу в «обход России» могут восприниматься как прямое посягательство на интересы России.

4. Борьба за трубопроводные маршруты является важнейшим аспектом центрально-азиатской энергетической геополитики. Проводимая центрально-азиатскими странами политика диверсификации каналов поставки энергетических ресурсов, призвана снизить зависимость от одного маршрута. Страны Центральной Азии активно используя противоречия между основными внешними игроками региона, стремятся развивать максимально возможное количество маршрутов доставки энергоресурсов. Естественно, у всех направлений поставок энергетических ресурсов Центральной Азии есть свои политические преимущества и риски, о которых необходимо помнить при разработке векторов внешней политики в столицах стран региона.

5. Водно-энергетическая сфера является весьма значимой площадкой проявления, реализации и согласования интересов не только стран Центральной Азии, но и других государств. Данное утверждение проистекает из самого факта наличия в регионе огромного гидроэнергетического потенциала и из-за серьезных расхождений в оценках методов и перспектив использования этих ресурсов. В развитии гидроэнергетики региона и в решении проблем между конфликтующими сторонами вовлечена только Россия, а также некоторые международные структуры. Несмотря на заинтересованность по развитию проектов в сфере электроэнергии, Китай, Иран и Пакистан пока активно не выступают на этом рынке, принимая во внимание противоречия в регионе.

Научная новизна данного исследования заключается в том, что в работе осуществлена попытка определить вовлеченность Центральной Азии в глобальные энергетические процессы, а также:

• на основе комплексного анализа геополитических и геоэкономических процессов в Центральной Азии выявлены основные причины, по которым страны региона стремятся отойти от чрезмерной зависимости от одного маршрута поставок энергетических ресурсов в зарубежные страны, и доказано, что выбранная центрально-азиатскими странами политика диверсификации международных энергетических отношений является ключом к обеспечению их энергетической безопасности;

• установлено, что сохраняется достаточно высокая зависимость энергетического фактора в формировании внешнеполитической стратегии центрально-азиатских стран;

• рассмотрены основные направления энергетической политики мировых и региональных держав в Центральной Азии, показаны формы и механизмы реализации энергетических интересов заинтересованных стран в регионе, а также даны научно-исследовательские оценки перспектив их энергетической политики в регионе;

• в результате анализа эволюции «политики трубопроводов» в Центральной Азии, выявлены возможные перспективные направления развития экспортных потоков энергетических ресурсов из региона;

• в научный оборот вводятся аналитические материалы, способствующие пониманию доминирования политических интересов над экономической целесообразностью при продвижении энергетических инициатив субъектов мировой политики в регионе;

• дана характеристика позиций вовлеченных стран в конфликт национальных интересов стран Центральной Азии в водно-энергетической проблеме. Гипотеза исследования может быть сформулирована следующим образом.

В условиях развития глобального мира, производство и промышленный рост которого базируется на потреблении энергетических ресурсов, страны, обладающие запасами соответствующих ресурсов, будут неизбежно привлекать внимание ведущих мировых политических акторов, которые, в свою очередь, будут стремиться к проведению выгодных для них энергетических политик даже в ущерб интересам стран-ресурсообладателей. Государства Центральной Азии (Казахстан, Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан и Кыргызстан) являются, таким образом, ареной борьбы между США, Европейским Союзом, Китаем, Ираном, Турцией, Индией и Пакистан, а также Россией, и векторы проведения этой борьбы не могут быть оценены однозначно.

Теоретическая значимость работы.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в проведении комплексного критического анализа существующих подходов и концепций в области международных отношений и энергетической без опасности, как составляющей части вышеозначенных отношений, и в выработке на его основе собственной авторской позиции. Автор обосновывает возрастающее влияние энергетической безопасности и роль диверсификации ресурсных потоков как политического ресурса, значимость которого может быть даже более существенной, чем достижение экономических выгод и преференций.

В результате проведенного исследования получен результат, позволяющий говорить о приращении научного знания в столь динамично развивающемся направлении политических наук, как международные отношения, что открывает широкие перспективы проведения дальнейших научных дискуссий по данной проблеме.

Практическая значимость работы заключается, в том, что ее выводы могут быть использованы при выработке экспертами соответствующих министерств и ведомств стран Центральной Азии внешнеполитической энергетической стратегии. Также диссертация может представлять интерес для иностранных научно-аналитических структур, изучающих вопросы сотрудничества в энергетической сфере со странами Центральной Азии. Мнения, взгляды и обобщающие выводы, изложенные в работе, могут представлять интерес будущих исследователей, и что важно, при анализе политической составляющей энергетики региона. Кроме того, материалы диссертационного исследования могут найти применение при подготовке учебных курсов в ВУЗах по таким дисциплинам, как «Политическая регионалистика», «Международная политика и международные отношения», «Концепции национальной безопасности», «Государственная политика и управление», а также в ряде спецкурсов.

Апробация результатов исследования.

Основные выводы диссертационного исследования опубликованы в 5 печатных работах, в их числе три статьи из списка научных рецензируемых журналов, общим объемом 2,545 печатного листа. Также результаты работы докладывались и обсуждались в рамках конференций, таких, как Международная заочная научно-практическая конференция «Современные аспекты общественно-политического развития России и стран мира» (Краснодар, 30 октября 2011 года), Кавказский международный форум российской (евразийской) молодежи — Домбай 2012 (Карачаево-Черкесия, 10−17 июля 2012 года), Межвузовская научная конференция «Герценовские чтения — 2012. Актуальные проблемы политических наук» (Санкт-Петербург, 24 апреля 2012 года).

Структура работы.

Диссертация состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения, списка литературы, включающего 247 наименований, в том числе 57 на иностранных языках. Общий объем работы составляет 210 страниц печатного текста (с учетом списка литературы).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Последние события на Ближнем Востоке и в Северной Африке вновь вынудили вопросы обеспечения сырьем и энергией на первый план. Все большую обеспокоенность во многих странах стали вызывать значительные колебания цены на энергоресурсы, перебои с поставками нефти и газа в результате политической нестабильности и военными действиями. Проблемы глобальной энергетической безопасности приобретают все большую актуальность в условиях, когда не совпадают центры добычи и потребления энергоресурсов в мире. Хотя согласно утверждениям экспертов, мировые запасы энергоресурсов, прежде всего нефти и газа могут обеспечить спрос на протяжении более ста лет. Однако, несмотря на оптимистические прогнозы, мировое сообщество всерьез задумалось о вопросах энергетической безопасности в долгосрочном плане. Таким образом, энергетическая проблема на международной арене проявляет себя как глобальный фактор, влияющий на геополитическую обстановку и состояние международных отношений в тех или иных регионах мира.

В результате проведенной работы автор пришел к следующим выводам:

1. Центральная Азия с ее огромным энергетическим потенциалом может благоприятно воздействовать на решения проблем международной энергетической безопасности. На глобальном уровне энергоресурсы региона пока играют незначительную роль, но, тем не менее, в близком будущем можно ждать значительного возрастание ее участия в этих процессах за счет открытия прогнозируемых месторождений и истощения ресурсов в других энергоностных регионах мира. В этом плане центрально-азиатский регион представляет с собой относительно новый регион, где еще предстоит оценить потенциальные запасы нефти и газа. Пока ранее сделанные перспективные оценки поддерживают на высоком уровне интерес к Центральной Азии со стороны многих стран. Если данные о запасах месторождений не подтвердятся, то проявления заинтересованности в доступе к энергетическим ресурсам Центральной Азии уменьшится, вследствие чего страны региона потеряют возможность участвовать в важнейших мировых событиях.

2. С обретением независимости в 1991 году всем странам Центральной Азии необходимо было приспособиться к новым реалиям, связанных с выработкой ими собственной энергетической стратегии, хотя они не были хорошо подготовлены к этому, особенно с учётом тесно интегрированных экономик, зависимостью от совместной инфраструктуры и многих других факторов. В своей внешней политики они ставили задачу проведения независимого политического и экономического курса, включающего установление справедливых и равноправных отношений в энергетической сфере. Страны региона стремились активно участвовать и интегрироваться в мировую экономику, используя для этого свой большой потенциал энергетических ресурсов. Роль энергетического фактора в процессе принятия внешнеполитического решения стала определяющей и ключевой. При рассмотрении энергетической политики стран региона в современной системе международных отношений были сделаны выводы о том, что роль нефтегазового сектора для Казахстана, Туркменистана и Узбекистана и водно-энергетического сектора для Таджикистана и Кыргызстана в формировании внешнеполитического курса велики. По их мнению, соответствующие сектора обуславливают экономическое благополучие стран региона и являются инструментами проведения в жизнь независимой политики на международной арене. Важно отметить, что такая политика создала на место образовавшегося вакуума после распада Советского Союза конкурентную среду между мировыми и региональными державами за влияние в центрально-азиатском регионе. И сегодня интересы России, США, ЕС, Китая, Иран, Турции и др. стран в регионе, прежде всего, связаны с энергетической сферой. Их интересы еще долго будут оставаться противоречивыми, что будет определять геополитическую атмосферу в регионе. В данной ситуации, для стран Центральной Азии важно, чтобы интересы заинтересованных стран в ресурсы региона были сбалансированными, что снижает вероятность доминирования какой-либо одной силы. Совершенно очевидно, что в ситуации, когда постоянно усиливается соперничество между интересами геополитических игроков, то создается обширное поле для маневра. Таким образом, страны Центральной Азии, заигрывая одновременно и с теми и с другими, могут добиваться лучших условий.

3. Мировые державы вступили в борьбу за утверждение своего влияния на энергетическую сферу Центральной Азии практически сразу после развала Советского Союза. В состоянии экономической ослабленности и сильной политической зависимости России от Запада в 90-х годах, региональная энергетическая сфере претерпела некоторые изменения, что означало начало процесса спада энергетического влияния России. Стратегическим интересам России был нанесен серьёзный урон в виде потери стратегического господства над нефтегазовым рынком Центральной Азии. Несомненно, что сами государства региона также стремились придать импульс таким тенденциям. Задача преодоления зависимости от одного маршрута поставки энергоресурсов на мировые рынки для них стали имеет очень большое значение. Основные экспортеры центрально-азиатских энергоресурсов с каждым годом все более уверенно заявляют, что диверсификация каналов транспортировки является одним из приоритетных направлений стратегии энергетической безопасности. Ко времени распада СССР почти вся трубопроводная инфраструктура, транспортирующая нефтегазовые ресурсы из центрально-азиатских стран на внешние рынки проходила через Россию. С обретением независимости страны Центральной Азии оказались втянутым в большую политическую игру, в которой проблема транспортировки энергосодержащих природных ресурсов по другим направлениям заняла прочное, совершенно особенное место на орбите национальных интересов мировых центров силы. Отсутствие в регионе развитой трубопроводной инфраструктуры, благодаря которой можно было транспортировать энергоресурсы в различных направлениях, вынудило энергопроизводителей постоянно идти навстречу потребителям, предлагающих разного рода проекты. Прежде всего, проекты по строительству и эксплуатации новых транспортных энергетических каналов, привлекли широкое внимание правящих элит центрально-азиатских республик. Они начали рассматривать энергетические отношения через призму утверждения политики «открытых дверей» и многовекторной направленности на международной арене. Очевидно, что такая политика накладывала свой отпечаток и на начало возникновение совершенно новой трубопроводной архитектуры в регионе. Были расставлены акценты и заданы векторы развития трубопроводной архитектуры, которая двигается не однонаправленно, а по разным курсам. Такой вариант позволяет снимать определенную нагрузку с позиций центрально-азиатских стран с точки зрения зависимости от одного экспортного направления. Безусловно, неизбежны и негативные тенденции, когда под воздействием определенных условий, эти вопросы могут сконцентрировать вокруг себя политические риски. К примеру, эти риски могут быть связанны с возможностью ухудшения отношения с Москвой. Как мы знаем, Россия не заинтересована в том, чтобы центрально-азиатский газ получил западный вектор и в перспективе стал конкурентом на Европейском рынке. Понимание того, что диверсификация может отрицательным образом повлиять на отношения с Россией, есть у руководителей центрально-азиатских республик. Страны региона в силу особых стратегических отношений признают приоритетность ныне существующих маршрутов транспортировки через территорию России, но в то же время активно участвуют в проектах, которые прямо не затрагивают интересы России.