Современные политические процессы в транзитивных странах

Актуальность проблемы исследования. Каждое государство, будучи историческим феноменом, существует и функционирует в рамках определенных форм социальных организаций. В его развитии, так же как в развитии всего человеческого общества, как в прошлом, так и в настоящем встречаются переходные периоды, сопровождающиеся различными изменениями всех социально-политических явлений, институтов и учреждений.

Именно такие переходные (транзитивные) периоды привлекают к себе внимание исследователей, занимающихся проблемами политологии не только в обычных, относительно стабильных условиях их развития и функционирования, но и в экстремальных, кризисных ситуациях.

Применительно к политологии можно говорить о существовании не только некой проблемы транзитивности, но и реальном многоуровневом аналоге данного понятия, раскрывающим термины: революция, эволюция, модернизация, оптимизация, усовершенствование.

В связи с этим необходимо" отметить тот факт, что термин «транзитивность» позволяет проводить анализ переходного’периода в развитии государства как в рамках одного и того же явления, так и как процесс перехода от одного явления к другому.

Демократические преобразования в постсоветских странах происходят различными способами, испытывают влияние разнообразных факторов, в том числе и фактора противостояния между Западом во главе с США и пока еще слабо консолидированным, но всё более набирающим силу евразийским экономическим и политическим пространством, в центре которого остаётся Россия. В этой ситуации новым странамприходится решать вопрос о союзниках и покровителях, о цене, которую эти страны готовы заплатить за собственную безопасность.

Это в полной мере относится к странам Южного Кавказа, в которых за последние годы значительно снизилось политическое, экономическое и военное влияние России при одновременном усилении присутствия Запада. Южный Кавказ, обладающий выгодным геостратегическим положением, остаётся одним из наиболее значимых трансграничных регионов в мире. Располагаясь на перекрестке путей между Европой и Азией, Южный Кавказ с древнейших времен до настоящего времени является активным участником торгового обмена между Западом и Востоком. Для России значение Южного Кавказа определяется его ролью в системе обеспечения национальной безопасности нашей страны.

Актуальной в современных условиях стала проблематика становления и развития государственности, нациестроительства, обеспечения безопасности в данных странах. Научный анализ современных политических процессов поэтому предполагает исследование политической ситуации в странах переходного типа, или иначе в транзитивных странах (странах политического транзита).

Таким образом, заявленная проблема имеет как научно-теоретическое, так и практическое значение, что и обусловило выбор темы исследования, его объекта и предмета.

Степень научной разработанности проблемы. Термин «политический процесс» был введен в научный оборот на рубеже Х1Х-ХХ веков. Изучением данной проблематики за рубежом занимались в рамках: институционализма — Т. Лоуи, Дж. Мангейм, Р. Михельс, Р. Рич, С. Хантингтоннеоинституционализма — Т. Карл, Б. Питере, Ф. Шмиттербихевиорализма — А. Бентли, Д. Истон, Г. Лассуэлл, Ч. Мерриам, Д. Трумен, Л. Уайт1- теории политической модернизации — М. Вебер. Э. Дюркгеймструктурно.

1 См.: Лоуи Т. Глобализация, государство, демократия: образ новой политической науки // Полис. — 1999. — № 5- Мангейм Дж. Б., Рич Р. К. Политология. Методы исследования. — М., 1997; Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии // Диалог. -1991. — № 1- Хантингтон С. Третья волна: Демократизация в конце XX века. — М., 2003; Питере Б. Политические институты: вчера и сегодня // Политическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гудина, Х. Д. Клингемана. — М., 1999; Шмиттер Ф., Карл Т. Что такое демократия, а что — нет // Демократия: Теория и практика. — М., 1996. функционального подхода — Т. Парсонс1- конфликтологической теории — Р. Дарендорфтеории рационального выбора — Г. Беккер, Дж. Бьюкенен, Э. Дауне, Д. Коулмен2, М. Олсон, Г. Таллок и ряд других исследователей.

Важнейшим аспектом исследования политических процессов является анализ категорий «национальный интерес» и «национальная безопасность» как базовых элементов, определяющих характер и направленность деятельности акторов политики. Необходимо отметить работы как ряда зарубежных исследователей — Р. Арона, 3. Бжезинского, Дж. Доерти, Г. Моргентау3, так и российских специалистов — C.B. Алексеева, A.A. Вартумяна, В. В. Дегоева. В. В. Ильина, В. Н. Коновалова, В. Е. Мишина, A.C. Панарина, В. Б. Пастухова, Г. В. Косова, A.B. Рябова, П.А. Цыганкова4.

1 См.: Мерриам Ч. Новые аспекты политики //Антология мировой политической мысли. -М., 1997. — Т.2. — С. 176−184- Lass well, Н. Political Systems, Styles and Personalities // Political Leadership in Industrialized Societies: Studies in Comparative Analysis / Ed. by L.J. Edinger. -New York, 1976; White L. The Science of Culture: A Study of Manand Civilization. — New York, 1949; Истон Д. Политическая наука в Соединенных Штатах: прошлое и настоящее // Современная сравнительная политология. Хрестоматия. — М., 1997; Bentley A. The Process of Government. — Cambridge, 1967; Truman D.B. The Governmental Process. Political Interests and Public Opinion. — New York, 1971; Дюркгейм Э. О разделении общественного труда: Метод социологии. — М., 1991; Вебер М. Избранные произведения. — М., 1990; Парсонс Т. Система современных обществ. — М., 1997.

2 См.: Dahrendorf R. Class and Class Conflict in Industrial Society. — Stanford, 1959; Downs A. An Economic Theory of Democracy. — New York, 1957; Buchanan J. An Economic Theory of Clubs // Economica. — 1965. — № 32- Buchanan J., Tullock G. The Calculus of Consent: Logical Foundations of Constitutional Democracy. — Ann Arbor, 1962; Becker G.C. The Economic Approach to Human Behavior. — Chicago, 1976; Coleman J. Foundations’of Social Theory. -Cambridge, 1990; Olson M. The Logic of Collective Actions. Public Goods and the Theory of Groups. — Cambridge, 1965.

3 См.: Aron R. Paixet Guerre Entre les Nations. — Paris, 1962; Бжезинский 3. Великая шахматная доска. — М., 1999; Dougherty J., Platzgraff R. Contending Theories of International Relations. — New York, 1971; Morgenthau H.J. Politics Among Nations. The Struggle For Power and Peace. — New York, 1995.

4 См.: Алексеев С. В., Каламанов B. JL, Черененко Л. Г. Идеологические ориентиры России. -М., 1999; Ильин В. В., Панарин JI.C., Рябов JI.B. Россия: Опыт национально-государственной идеологии. — М., 1994; Кателевский А. И. Формирование системы региональной безопасности на Южном Кавказе: взаимодействие России и НАТО: Дис.. канд. полит, наук. — Пятигорск, 2006; Коновалов В. Н., Мишин В. Е. Безопасность Северного Кавказа в условиях глобализации: Дис.. канд. полит, наук. — Пятигорск, 2005; Дегоев В. Кавказ и Большая Европа // Аналитические записки научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД РФ. Кавказ: реалии против соблазнов. -МВыпуск 9 (11). — 2005. — С. 4−12- Пастухов В. Б. Национальные и государственные интересы России: Игра слов или игра в слова? Национальный и государственный интерес в современной мировой политике // Полис. — 2000. — № 1- Косов Г. В. Политическая концепция.

Содержание и динамика современных переходных процессов в последние десятилетия рассматривались, в основном, в рамках теории модернизации, которая интерпретировала политическое развитие как переход от традиционных форм политической организации общества к современным. В данной области главными теоретиками модернизации (Г. Алмондом, Л. Пайем, Б. Муром, С. Хантингтоном, Ш. Эйзенштадтом и др.)1 проведено большое количество исследований, посвященных различным аспектам политического развития, в том числе и вопросам создания эффективной политической системы, способствующей экономическому, социальному, культурному прогрессу. В поисках ответа на эти вопросы в рамках западной политической науки закономерно возникли новые концепции, центральнойпроблемой которых также был анализ политических систем переходного периода. Одной из таких концепций является транзитология, большой вклад в разработку основ и положений которой1 внесли следующие ученые: X. Линц, Т.* Карл, Г. О’Доннелл, А. Пшеворский, Д. Растоу, А. Степан, С. Хантингтон, Ф. Шмиттер2, которые в основном работали с материалом «классических» латиноамериканских и южноевропейских политических транзитов, а также ислама: проблемы цивилизационного и политологического анализа. — Ставрополь: «Возрождение», 2008. — С. 220- Цыганков П. А. Тенденции классических парадигм в западной теории международных отношений // Общественные науки и современность. -2004. — № 2. — С. 119−130- Юрченко В. М. Безопасность российского государства в контексте национальных интересов и национальной идеи // Актуальные проблемы безопасности в условиях конфликтогенной ситуации на Юге России: матер. Междунар. научн.-практ. конф. — Краснодар, 2007.

1 См.: Shmuel N. Tradition Change and Modernity New York. — Wiley, 1973; Development, modernization, and dynamics of civilization Caltures et Development, 1983; Hantington Samuel Political Order in Chenging Societies New Haven Yall University Press, 1968; Moore B. Jr. Social Origins of Democracy and Dictatorship Lord and Peasant in the Marking of the Modern World Boston Beacon Press 1966; и др

2 См.: Rustow D. A. Transitions to Democracy — Toward a Dynamic Model — «Comparative Politics», 1970. — vol. 2. — № 3- O’Donnell G. Delegative Democracy — Journal of Democracy vol 5, no 1,1994 Schmitter Ph. with Karl T The Conceptual Travels of Tranzitologists and Consolido logists How Far to the East Should They Attempt to Go ' Slavic Review, vol 53, no I, 1994; Przeworski A. Democracy and the Marcet Political and economice Reforrms in Eastern Europe and Latin America. — Cambridge University Press, 1991; Lin J. and Stepan A. Problems of Democratic Transition and Consolidation Southern Europe South America and Post Communist Europe Baltimore and London. — The Johns Hopkins University Press, 1996; Hantington S. How Countries Democrate Political Science Quarterly, vol 53, no 1, 1991 — 92- западные исследователи посткоммунистической, в том числе и российской трансформации — Л. Бальцерович, В. Бане, 3. Бжезинский, М. Макфол и др.

В советской науке переходные процессы обычно выступали в качестве самостоятельного объекта исследования при переходе от капитализма к социализму. Российские исследователи стали разрабатывать данную тему в начале 90-х годов XX в. Среди работ российских авторов в данной области интерес представляют публикации Г. И. Вайнштейна, В. Я. Гельмана, Л. А. Гордона, Ю. А. Красина, А. Ю. Мельвиля, Р. Т. Мухаева, А.П. ЦыганковаЛ.Ф. Шевцовой и других исследователей1.

Важная роль Южного Кавказа порождает к нему огромный исследовательский интерес. Существует пласт работ, в которых авторы непосредственно рассматривают политику стран Южного Кавказа. Политическим процессам в Азербайджане посвящены труды таких известных азербайджанских, российских и западных ученых, как Л. Аббасбейли, А. Гасанов, Р. Гулиев, В. Гулузаде, И. Гусейнов, Н. Ибрагимов, И. Исаев, Г. Кулиев, А. Самедов, С. Чернявский, И. Шукуров2. Следует отдельно выделить.

1 См.: Вайнштейн Г. И. Закономерности и проблемы посткоммунистических трансформаций // Политические институты переходного периода и политическая трансформация в России (1989 — 1996). / ОНС, 1997. — № 4. Гордон Л. А., Плискевич Н. М. Развилки и ловушки переходного времени // Полис, 1994. — № 4, 5. Красин Ю. А. Долгий путь к демократии и гражданскому обществу // Полис, 1992. — № 5, 6. Мельвиль А. Ю. Демократический транзит в России — сущностная неопределенность процесса и его результатов. // Опыт теоретикометодологического синтеза структурного и процедурного подходов к демократическим транзитам // Полис, 1998. — № 2. Мухаев Р. Т. Россия на переломе: прорыв к свободе или новая трагедия. — М., 1993. Мухаев Р. Т. Модернизация посткоммунистических режимов: ее специфика и возможности в России (опыт сравнительного анализа) // Вестник МГУ. — Сер. 12. -1993. № 3- Цыганков А. П. Между либеральной демократией и сползанием в авторитаризм: предварительные итоги политического развития России, 1991;1996. — СПб., 1997. — № 1- Шевцова Л. Политические зигзаги посткоммунистической России. — М., 1997; и др.

См.: Ибрагимов Н., Шукуров И. Гейдар Алиев открывает миру Азербайджан. — Баку, 1994; Аббасбейли Л, Гасанов А. Азербайджан в системе международных и региональных организаций. — Баку, 1999; Гасанов А. Азербайджан — США: от неопределенных отношений к стратегическому партнерству (октябрь 1991; август 1997). — Баку, 1997; Чернявский С. И. Азербайджан: Выбор курса. — М., 2003; Чернявский С. И. Новый путь Азербайджана. — М., 2000; Чернявский С. И. Кавказский вектор российской дипломатии // Центральная Азия и Кавказ. — 2000. — № 5- Гулиев Р. Путь демократах. Роковые уроки XX века. — Нью-Йорк, 1997; Самедов А., Исаев И. История спасения Азербайджана. — Баку, 2002; Гулузаде В. коллективный труд сотрудников аналитического центра в Санта-Монике (США, Калифорния) Т. Карасика и Дж. Кечичиана «Кризис в Азербайджане: как кланы влияют на политику возникающей республики» (1995)1. Авторы работы полагают, что в республике идет активная борьба за власть между различными кланами.

Политические проблемы Армении раскрываются в работах таких известных армянских, российских и западных специалистов, как А. Г. Арешев, Ю. Г. Барсегов, A.C. Гаспарян, A.A. Енокян, В. А. Захаров, А. И. Караханян, В. Н Панин, В. А. Тишков, и другие. В наиболее целостной форме, исследованы вопросы развития двусторонних отношений Армении с рядом других государств. Так, среди трудов выделяется монографии А. Григоряна, А. Куртова и А. Мартиросяна3.'.

Коллективный труд ученых из Франции П. Донабедиана, К. Мутафяна и американского исследователя JI. Чорбаяна «Кавказский узел. История и геополитика Нагорного Карабаха» дает представление о прошлой и.

Среди врагов и друзей. — Баку, 2002; Кулиев Г. Мифы и реальности нефтяной стратегии Азербайджана // Центральная Азия и Кавказ. — 1999. — № 4.

1 См.: Kechicliian G.A., Karasik Т. The Crisis in Azerbaijan: How Clans Influence the Politics of an Emerging Republic // Middle Cast Policy. — 1995. — № 1−2.

2 См.: Гаспарян А. Армения-Россия: стабильный курс стратегического партнерства // Полис.

— 1998. — № 6- Караханян А. Геополитические интересы США на Южном Кавказе. Преемственность внешнеполитических установок. — Ереван, 2001; Минасян С. Милитаризация Южного Кавказа и развитие вооруженных сил государств региона //21 век.

— 2004. — № 4- Минасян С. Процесс формирования системы коллективной безопасности в рамках СНГ: история и перспективы // Вестник Армяно-российского университета. — 2003. -№ 1- Енокян А. Армения: противоречивые подходы к урегулированию карабахского конфликта // Центральная Азия и Кавказ. — 2002. — № 1- Барсегов Ю. Г. Право на самоопределение — основа демократического решения межнациональных проблем: к проблеме Нагорного Карабаха. — Ереван, 1995; Барсегов Ю. Г. Геополитическая угроза России с юга: ретроспектива и перспектива. — Ереван, 1999; Барсегов Ю. Г. О миротворческом потенциале США в армяно-азербайджанском конфликте. — М., 2001; Тишков В. А. Межэтнические отношения и конфликты в постсоветских государствах. — М., 2004; Тишков В. А. Этнология и политика. — М., 2001; Захаров В. А., Арешев А. Г. Кавказ после 08.08.08: старые игроки в новой расстановке сил. — М.: Изд-во «Квадрига», 2010. -272с.- Панин В. Н. Региональная система безопасности на Кавказе: роль России и Армении // Майендорфская декларация 2 ноября 2008 года Ml4 и ситуация вокруг Нагорного Карабаха. Сборник статей. — М.: НП ИД «Русская панорама», 2009. — 352с.

3 См.: Григорян А. Х. «Армяно-азербайджанские отношения: реалии и перспективы». -Ереван, 2001; Куртов A.A. Армяно-иранские отношения // Армения проблема независимого развития. — М., 1998; Мартиросян А. Армяно-иранские отношения и Центральная Азия и Кавказ. — 2002. — № 2. современной ситуации в регионе1. Аналогичной проблематике посвящены некоторые статьи нового трехтомного сборника «Международный опыт разрешения этнических конфликтов». Среди них особо выделяется статья Д. В. Тренина «Предотвращение, управление и урегулирование конфликтов на территории бывшего СССР: насколько расходятся интересы России и Запада» .

Политический процесс в Грузии рассматривается в трудах Г. Глонти, Д. Гудиашвили, Д. Дорчиашвили, Д. Бердзешвили, В. Илларионова, О. Микеладзе, А. Молладзе, Д. Рудика, Ф. Сакварелидзе. Особо стоит выделить труды группы ученых — А. Библиашвили, Г. Гогмачадзе, И. Мурадяна, А. Скакова и других4. В сборнике «Грузия: проблемы и перспективы развития» ученые анализируют совокупность социальных, политических, экономических процессов, происходящих в Грузии с 1990 по 2001 годы.

Вместе с тем, нуждаются в более глубокой научной' проработке проблемы процесса нациестроительства, институционального развития и обеспечения национальной безопасности в данных странах.

Актуальность выбранной темы, степень ее научной разработанности и необходимость в дальнейшем исследовании проблемы* обусловили выбор объекта, предмета, постановку целей и задач диссертационного исследования.

Объектом диссертационного' исследования являются политические процессы в транзитивных странах.

1 Donabedian P., Mutafian С. Caucasian Knot: The History and Geopolitics of Nagorno-Karabag. -London, 2005.

2 См.: Международный опыт разрешения этнических конфликтов. В 2 т. — М, 2005.

3 См.: Гудиашвили Д. Интеграция в структуры НАТО — внешнеполитический приоритет Грузии // Центральная Азия и Кавказ. — 2003. — № 4- Глонти Г. Некоторые вопросы современной Грузии. — Тбилиси, 2003; Илларионов В. П., Микеладзе O.A. Россия и Грузия: размышления о прошлом, настоящем, будущем. — М., 2005; Дорчиашвили Д. Возвращение в Европу? Некоторые аспекты ориентации системы безопасности Грузии // Центральная Азия и Кавказ. — 2001. — № 1- Молладзе А. Безопасность Южного Кавказа и региональное содружество. — М., 2001; Рудик Д. Ю. Интересы России в Закавказье на современном этапе. -М., 2003; Бердзешвили Д., Сакварелидзе Ф. Особенности политического процесса в постсоветской Грузии // Центральная Азия и Кавказ. — 2001. — № 6.

4 См.: Мурадян И. Политические проблемы Грузии. — Ереван, 1998; Мурадян И. Геоцивилизационный выбор Грузии // Центральная Азия и Кавказ. — 2000. — № 9- Гогмачадзе Г. Д. Через стабилизацию к процветанию // Грузия: проблемы и перспективы развития. В 2 т. — М., 2001; Т. 2. Скаков А. Ю. Внутриполитическая ситуация в Грузии // Грузия: проблемы и перспективы развития. В 2 т. — М., 2001— Т. 2.

Предметом диссертационного исследования являются проблемы институциональной динамики, нациестроительства и обеспечения национальной безопасности в государствах Южного Кавказа (Азербайджане, Армении, Грузии).

Цель работы — раскрыть специфику политических процессов стран Южного Кавказа в условиях политического транзита.

Для достижения данной цели в ходе диссертационного исследования были поставлены и решены следующие задачи:

1) уточнить понятие «транзитивное государство», дать характеристику государствам данного типа;

2) раскрыть сущностные характеристики политических процессов, свойственных транзитивным странам незападного типа;

3) определить динамику институционального развития стран Южного Кавказа;

4) выявить основные проблемы процесса нациестроительства в странах Южного Кавказа.

5) рассмотреть военно-политическую составляющую национальной безопасности стран Южного Кавказа.

Теоретико-методологическая основа диссертационного исследования. Изучение политических процессов в транзитивных странах незападного типа обусловило необходимость в применении теории «незападного политического процесса» американского политолога Л. Пая, теории транзитологии и «рационального выбора» М. Макфола.

Применение транзитивного подхода, дополненного неоинституциональным и структурно-функциональным (Н. Луман, Э. Гидденс, Ш. Н. Эйзенштадт и др.) подходами, дало возможность рассмотреть: 1) институциональную динамику- 2) проблемы нациестроителства в политическом пространстве- 3) роль военно-политической составляющей в системе национальной безопасности.

Рассмотрение политического процесса и роли политических институтов в нем потребовало обращения к системному подходу.

Эмпирическую основу диссертации составили следующие виды источников:

— официальные документы ООН, ОБСЕ, ЕС, НАТО, ОДКБ, СНГ и других международных организаций: Соглашение между Российской федерацией и Азербайджанской Республикой о статусе, принципах и условиях использования Габалинской радиолокационной станции (PJIC Дарьял) (2003 г.), Соглашение о строительстве нефтепровода Баку — Тбилиси — Джейхан (1999 г.), Декларация о союзническом взаимодействии между Российской Федерацией и Республикой Армения, ориентированной на 21-й век (2000 г.) и др—.

— тексты выступлений, заявлений, докладов, обращений руководства стран Южного Кавказа: Выступление Президента Республики Армения Р. Кочаряна в дипломатической академии МИД России (г. Москва, 16- января 2003 г.), Заявление Президента Азербайджана Г. Алиева на заседании глав Государств — участников СНГ (г. Москва, 2 апреля 1999 г.) и др.;

— статистические материалы, издаваемые центральными статистическими органами Азербайджана, Армении, Грузии, России, Турции, Ирана и США;

— материалы периодической, электронных СМИ, информационных агентств, Интернет-ресурсы, в том числе официальные сайты государственных структур стран Южного Кавказа: Об итогах парламентских выборов в Азербайджане, 1995 г. и др.

В параграфах, затрагивающих вопросы структурной организации деятельности политических институтов в политических процессах стран Южного Кавказа, применяются элементы контент-анализа и. метода анализа конкретных ситуаций (case-study), позволяющих проверить и доказать ряд выводов работы.

Научная новизна диссертации состоит в следующих положениях:

— определено, что транзитивное государство — это государство промежуточного типа, характеризующееся высоким уровнем отрицания ранее сложившихся структур, формирования новых политических институтов и частичной преемственностью некоторых старых элементов государственной системы;

— выявлено, что специфика политических процессов в транзитивных странах незападного типа выражается в развитых патрон-клиентских отношениях, принятии ключевых решений личными группировками или кликами, высокой степени взаимозаменяемости людей на политических постах;

— установлено, что динамика институционального развития) в странах Южного Кавказа отличается более высоким уровнем адаптивности и относительно низких темпах роста автономии, сложности и сплоченности ее организаций и процедур;

— выявлено, что в процессе нациестроительства страны Южного Кавказа сталкиваются с отсутствием собственных эффективных моделей построения государства, остроконфликтными этно-сепаратистскими импульсами, внутренними политическими противоречиями;

— сделан вывод, что страны Южного Кавказа в обеспечении военной безопасности как важнейшей компоненты национальной безопасности ориентируются на помощь со стороны НАТО и ОДКБ.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Транзитивные государства характеризуются высоким уровнем отрицания структур предыдущего строя, которое заключается в коренной ломке прежних основ государстваформированием новых политических институтов, что подразумевает объединение в целое как черт прежней системы, так и элементов, возникших в результате трансформации государства Для транзитивных стран характерно унаследование некоторых прежних элементов государства или отдельных сторон его структурной организации в переходный период.

2. Транзитивные страны можно разделить по характеру протекающих в них политических процессов на два типа: западный (страны центрально-восточной Европы) и незападный (страны бывшего СССР, юго-восточной Азии и др.). Политический процесс в незападных странах характеризуется патрон-клиентскими отношениями, которые предполагают взаимозависимость между теми, кто обладает экономической и политической властьюи теми, кто ожидает получить от них защиту и выполнение обязанностей. Ключевым элементом системы принятия решений в политическом процессе стран-данного типа являются личные группировки или клики. В* таких странах политические партии обычно отражают интересы некой социальной подгруппы или же личные интересы влиятельного лидера.

3. Уровень, развития политических институтов можно оценивать по четырем параметрам: адаптивности, сложности, автономии и сплоченности ее организаций и процедур. Адаптивность предполагает способность института успешно преодолевать, вызовысо стороны окружающей среды. Автономия состоит в том, насколько политические организации и процедуры не зависят от других общественных образований' и способов поведения. Сложность выражается в иерархическом и функциональном умножении политических институтов. Сплоченность означает способность, институтов совместно работать на достижение общих целей. Рост данных параметров ограничивается особенностями экономики, культуры и социальной структуры государств Южного Кавказа.

4. Противоречия между формальными демократическими процедурами и авторитарными неформальными практиками в странах Южного Кавказа затрудняют создание собственных эффективных моделей построения государства. Вместе с этим этнические и территориальные конфликты усугубляются политическими, что в конечном негативно сказывается на общий ход процесса нациестроительства в этих странах.

5. Военно-политическая составляющая национальной безопасности стран Южного Кавказа считается приоритетной в условиях сепаратистских импульсов и ситуации нереализованного геополитического выбораОриентированность государств региона на участие в разных международных системах безопасности сопровождается наличием многочисленных неурегулированных конфликтов. Это делает сферу безопасности и процессы ее обеспечения В: данных странах крайне политизированными и военнозированными, что создает дополнительные стимулы для усиления воздействия? на оборонные системы государств региона со стороны развитых силовых блоков как НАТО (Азербайджан, Грузия), ОДКБ (Армения).

Теоретическая значимость диссертационного исследованиясостоит в том, что его материалы и выводы, могут быть применены в дальнейших исследованиях тенденций развитияшолитических процессов, происходящих во всё: более расширяющемся1 круге стран переходного характера, при разработке теоретических моделей обеспечения их национальной безопасности.

Значимость исследования связана с возможностью использования? его выводов и положений в качестве теоретико-методологической основы исследования? институтов государственной-власти в глобализирующемся мире.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что содержащиеся в ней положения и выводы могут способствовать дальнейшим более широким и углубленным исследованиям политического процесса, политических стратегий АзербайджанаАрмении: и Грузии. Материалы исследования могут быть использованы органами, государственной власти Российской Федерации при определении направлений своейвнешнеполитической деятельности, разработке программ и иных нормативных документов.

Положения и выводы диссертационной работы могут быть использованы в дальнейшем при разработке проблем трансформации политической системы в России и других постсоветских государствах. Результаты исследования можно использовать при анализе текущих процессов в современной России, связанных с деятельностью органов государственной власти, при принятии политических решений, особенно касающихся дальнейшего развития общества и государства;

Содержание диссертации может служить основой при разработке таких специальных курсов, как «Политические процессы в переходных обществах» «Современные политические режимы», «Мировой опыт модернизации» и других курсов, касающихся проблем современной российской и мировой политики.

Апробация результатов научного исследования. Диссертация прошла обсуждение на кафедре политологии и социологии Ставропольского государственного университета и рекомендована к защите по специальности 23.00.02 — Политические институты, процессы и технологии.

Основные результаты диссертационного исследования апробированы на следующих конференциях и семинарах: Международная научно-практическая конференция «Политическая наука на Юге России: итоги двадцатилетнего развития» (г. Ростов-на-Дону, 2009 г.), Всероссийский конгресс политологов «Изменения в политике и политика изменений: Стратегии, институты, акторы» (г. Москва, 2009 г), Всероссийская научно-практическая конференция."Россия в процессе модернизации: социально-политические аспекты" (г. Армавир, 2010 г.), V Ежегодная научная конференция студентов и аспирантов базовых кафедр Южного научного центра РАН (г. Ростов-на-Дону, 2009 г.), 54-ая научно-методическая конференция «Университетская, наука — региону. Теоретико-методологические и прикладные аспекты анализа устойчивого развития и безопасности региона» (г. Ставрополь, 2009 г.).

Положения и выводы исследования отражены в 10'публикациях общим объемом 3,5 п.л., в том числе две статьи опубликованы в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендуемых Высшей аттестационной комиссией.

Объем и структура диссертационного исследования. Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на пять параграфов, заключения,.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Политический процесс в транзитивных странах ориентирован прежде всего на построение сообщества и нации, развитие политических институтов или политическое развитие и обеспечение национальной безопасности. Процесс нациестроительства не проходит гладко, перед всеми транзитивными странами встает целый ряд проблем. Страны Южного Кавказа пытаются компенсировать отсутствие опыта государственного строительства заимствованием внешних моделей. Избрание в 1990;х годах этнонационализма в качестве главного принципа построения нации породило целый ряд проблем, угрожающих самому существованию государств. Этнические конфликты и сепаратистские' настроения угрожают дальнейшему развитию государственности. Территориальные проблемы усугубляются политическими противоречиями. Страны Южного Кавказа с момента обретения независимости постоянно стремятся преодолеть разрыв между современностью и традиционализмом на своем политическом поле, устранить несоответствие, порождаемое наличием формальных демократических процедур и авторитарных неформальных практик.

После обретения независимости все страны Южного Кавказа прошли несколько одинаковых этапов национальной идентификации. Вместе с тем все страны Южного Кавказа в процессе национального строительства столкнулись с проблемой политической нефункциональности, доставшейся им от СССР. В процессах построения наций во всех странах Южного Кавказа большую роль играют региональные державы. Большинство транзитивных стран в ходе национального строительства вынуждены заниматься укреплением своей территориальной целостности. Наиболее отчетливо процесс укрепления территориальной целостности наблюдается в Грузии. Хотя подобные проблемы имеют место и в Армении и в Азербайджане.

Динамика политического развития в странах Южного Кавказа отличается более высокими темпами усиления адаптивности политических институтов при относительно низких темпах роста автономии, сложности и сплоченности.

Это объясняется заинтересованностью стран Запада в ориентации политических процессов незападных транзитивных стран, что выливается в больший уровень адаптивности их политической системы. Рост автономии, сложности и сплоченности ограничивается особенностями экономики, культуры и социальной структуры государств Южного Кавказа. Принятие политических решений по-прежнему сосредоточено в рамках узкого круга политических институтов. Деятельность самих этих институтов в сильной степени зависит от неполитических сил и групп. Между институтами постоянно возникают противоречия, усложняющие достижение общенациональных целей.

Механизмы обеспечения национальной' безопасности в странах Южного Кавказа практически идентичны: укрепление армии и полиции, покупка современного вооружения, приглашение военных специалистов и т. д. Объединяет их и то, что главной* особенностью их систем обеспечения национальной безопасности является опора на внешние силы. Грузия, Азербайджан и Армения выступают скорее как объект международных отношений, нежели как проводящий самостоятельную политику субъект. Даже в важнейших вопросах, связанных с безопасностью, отсутствуют какие-либо значительные инициативы. Грузия строит свою систему национальной безопасности с непосредственной помощью США, НАТО и Европейского союза. Азербайджан полагается на военную поддержку Турции как члена НАТО. Армения же, в связи с рядом исторических и экономических обстоятельств, защиту своих интересов возлагает на Россию, хотя и с каждым годом все больше и больше ориентируется на страны Запада.

Страны Южного Кавказа не ориентируются в обеспечении безопасности друг на друга, среди приоритетных задач нет стремления к региональному сотрудничеству в этой сфере. Ориентация государств региона на участие в разных международных системах безопасности, сопровождаемая наличием многочисленных неурегулированных конфликтов, делает сферу безопасности и процессы ее обеспечения крайне политизированными. Как следствие, создаются дополнительные стимулы усиления рычагов воздействия на оборонные системы государств региона со стороны стран Запада.