Конституция и конституционный строй: понятие, содеражание, принципы

1. Конституция: понятие, содержание, юридические свойства, виды конституций.

Под конституцией понимают основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу, принимаемый в особом порядке и закрепляющий основные принципы государственного строя, права и свободы человека и гражданина, а также структуру и взаимоотношения органов государственной власти. От всех других нормативных актов государства конституцию отличают следующие черты:

1) Конституция принимается народом или от имени народа. Конституция Российской Федерации 1993 года (далее Конституция РФ) была принята на референдуме.

2) В конституции воплощена учредительная власть народа, который является носителем суверенитета и единственным источником власти. Народ вправе путем принятия конституции учреждать основы общественного и государственного устройства. Учредительный характер конституции проявляется также в том. что ее положения являются основными для всех иных актов.

3) Конституция регламентирует наиболее важные общественные отношения. «Конституция затрагивает все сферы жизни общества — политическую, экономическую, социальную, духовную регулируя в этих сферах базовые, фундаментальные основы общественных отношений»

Содержание конституции, то есть конкретные положения, входящие в ее структуру формируются в каждом государстве под воздействием экономических, политических, социальных, исторических факторов. В некоторых странах не существут конституции как единого акта (Великобритания). Конституция может существовать в неизменном виде длительное время (США) или же часто отменяться и изменяться в соответствии с меняющимися условиями в государстве (Франция. Россия). В современных демократических государствах выработан определенный подход к формированию содержания конституции. Как правило, конституции начинаются с преамбулы, положения которой носят декларативный характер и определяют цели принятия конституции. нравственные основы, историческую преемственность и т. д. В конституции обычно закрепляются основы конституционного строя, в которые входит: установление основных признаков государства, признание власти народа, суверенитета государства, провозглашение принципа разделения властей, свободы экономической деятельности, политического плюрализма и т. д. Также конституция закрепляет перечень гарантированных прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социально-культурной сфере. Также устанавливаются основы организации органов государственной власти их виды и полномочия в соответствии с принципом разделения властей. В федеративном государстве устанавливаются основы взаимоотношений федерации и ее субъектов. В заключительных разделах содержатся нормы о порядке изменения конституции. Конституция РФ также сформирована в соответствии с данной демократической моделью содержания Конституции.

В Конституции РФ содержатся вводные положения, объясняющие цели принятия конституции. Конституция состоит из двух разделов, первый из которых состоит из 9 глав. Первая глава называется «Основы конституционного строя» и включает в себя определение РФ как демократического федеративного правового государство с республиканской формой правления. Также устанавливается власть народа, права и свободы человека и гражданина признаются высшей ценностью, закрепляется принцип разделения властей и иные демократические принципы. Глава вторая «Права и свободы человека и гражданина закрепляет основные личные, экономические, политические, социальные и культурные права, а также гарантии защиты этих прав. Глава третья «Федеративное устройство» определяет статус субъектов РФ и предметы ведения РФ, субъектов РФ и совмстного ведения. Следующие главы определяют статус и основные полномочия Президента РФ. Федерального собрания, Правительства и судебной системы. Глава восьмая посвящена основам организации местного самоуправления. Наконец глава девятая определяет порядок внесения поправок и пересмотра Конституции. Раздел второй содержит заключительные и переходные положения, регулирующие порядок введения Конституции в действие и др.

Юридические свойства конституции заключаются в следующем.

1) Конституция обладает верховенством, высшей юридической силой и прямым действием на территории принявшего ее государства.

Ч. 2 ст. 4 Конституции РФ устанавливает. что Конституция и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ. Верховенство конституции означает, что конституции и уставы субъектов федерации должны ей соответствовать. Верховенство конституции означает также что деятельность граждан и организаций, органов государства должна основываться на ее положениях. Органы государственной власти, органы местного самоуправления. должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ. В ст. 15 Конституции РФ также устанавливается. что Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Высшая юридическая сила конституции отражает ее место в иерархии нормативных актов и означает, что все законы и иные нормативные акты, принимаемые в РФ не должны противоречить Конституции. прямое действие конституции выражается в том что при разрешении каких либо вопросов суды и уполномоченные должностные лица вправе непосредственно применять нормы конституции и ссылаться на них.

2) Конституция является ядром правовой системы. Принципы и положения конституции имеют определяющее значение для системы права. Конституция определяет порядок принятия нормативных актов, их юридическую силу, также конституция определяет, по каким вопросам должны быть приняты законы.

3) Охрана конституции осуществляется в особом порядке. Особая охрана конституции от нарушений необходима, поскольку она регламентирует наиболее важные и значимые вопросы общественной жизни. Нарушение ее положений может привести к серьезной угрозе общественному порядку и безопасности, в тксте конституции предусмотрена обязанность соблюдения ее положений. Согласно Конституции РФ Президент РФ является гарантом Конституции. Принося присягу, он обязуется соблюдать и защищать Конституцию РФ. Особым органом, специально созданным для охраны конституции является Конституционный суд РФ Он рассматривает дела о соответствии Конституции РФ законов и иных нормативных актов органов государственной власти РФ и субъектов РФ. по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан Конституционный суд проверяет конституционность закона подлежащего применению в конкретном деле, способствуя тем самым надлежащему соблюдению конституционных положений.

4) Конституцию отличает особый, усложненный порядок внесения в нее поправок (в большинстве стран, где конституция существует как писаный документ). В РФ поправки к главам 3−8 принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации. Если вносится предложение о пересмотре глав 1, 2, 9, то должна быть принята новая конституция в следующем порядке. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.