Организационное и технологическое обеспечение использования подержанной техники

Переход от плановой экономики к рыночной в отраслях сельскохозяйственного производства оказался чрезвычайно сложным. Общий экономический кризис, сокращение федерального бюджетного финансирования отраслей АПК, резкое снижение платёжеспособного спроса со стороны сельских товаропроизводителей, диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, недостатки банковской и налоговой систем, нерациональное использование земельных ресурсов и ряд других причин привели к сокращению объёма выпуска продукции отечественного сельского хозяйства на 30.40%. В России идёт процесс деиндустриализации сельскохозяйственного производства, особенно в тракторном и сельскохозяйственном машиностроении.

Перелома ситуации в отечественном АПК можно ожидать только при соответствующем государственном регулировании и существенном повышении уровня использования новейших достижений науки и техники. В мировом производстве сельскохозяйственной и продовольственной продукции наступает новый этап и главная ставка делается на наукоёмкие технологии, обеспечивающие малоотходное производство, повышение его экологической безопасности, снижение затрат труда и энергии, ресурсосбережение.

Актуальной задачей на данный момент, в условиях недостаточного бюджетного финансирования, наряду с мерами, направленными на пополнение парка новыми машинами, является поддержание в работоспособном состоянии имеющейся техники, восстановление, модернизация и сохранение парка машин в хозяйствах сельских товаропроизводителей и обеспечение на этой основе выполнения технологических процессов в установленные агротехнические сроки.

Исследования показывают техническую возможность и экономическую целесообразность вторичного использования подержанных или списанных машин и их деталей, что позволит сохранить МТП АПК.

Сохранение состава МТП является важным способом обеспечения ресурсосбережения — на основе экономного использования сырья, материалов, топлива, энергии, трудовых ресурсов при производстве и при регламентированном использовании технических средств по назначению.

Одним из эффективных методов ресурсосбережения в АПК является вторичное использование подержанных технических средств и создание системы рынков вторичных ресурсов. Развитие рынка подержанной и отработавшей амортизационные сроки техники — это важное направление вывода АПК из кризисного состояния, а эффективное использование этой техники — один из основных факторов сохранения и стабилизации МТП в условиях реформирования рыночной инфраструктуры.

Под рынком подержанной техники, как неотъемлемой части общего рынка технических средств, понимается совокупность взаимоотношений его участников, возникающих при покупке, продаже, восстановлении, модернизациии, гарантийном обслуживании, обеспечении услугами технического сервиса техники, оформленная в виде правовых, организационных, финансовых и других необходимых нормативных документов.

Рынок подержанных машин, являясь ограничителем роста цен на новую технику и важным резервом сохранения технического потенциала сельских товаропроизводителей, получил большое развитие в странах ЕС, США и Азии. В Германии на каждый зарегистрированный в течение года новый трактор меняют своих владельцев два-три подержанных трактора.

В России широко развит вторичный рынок автотранспортных средств, станочного и прочего промышленного оборудования.

Формирование рынка подержанной сельскохозяйственной техники происходит стихийно, остаются нерешёнными ряд организационных и технологических задач функционирования и развития вторичного рынка машин и оборудования АПК.

Одной из важных задач, от решения которых зависит организация достаточно масштабного вторичного рынка сельскохозяйственной техники, является оценка остаточной стоимости машин, покупаемых и продаваемых участниками рынка и определение цены восстановленной и модернизированной техники. Необходимость в оценке стоимости техники возникает при купле-продаже, передаче машин в аренду или лизинг, заключении договоров, мены и бартерных сделках с машинами, переоценке активной части основных фондов предприятий, имеющих машины в числе основных фондов, сделках с машинами, находящимися в собственности государства, списании и утилизации машин, страховании и т. п.

Актуальной задачей также является правовое регулирование разногласий при определении ответственности сторон за качество и комплектность при купле-продаже техники.

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ, ИСПОЛЗОВАННЫЕ В РАБОТЕ.

АПК — агропромышленный комплекс;

МТП — машинно-тракторный парк;

ТСМ — топливо-смазочные материалы;

РТП — ремонтно-техническое предприятие;

РОБ — ремонтно-обслуживающая база;

МИС — машинно-испытательная база;

ТО — техническое обслуживание;

ТОР — техническое обслуживание и ремонт;

СТОТ — станция технического обслуживания тракторов;

СТОА — станция технического обслуживания автомобилей;

ТОП — технический обменный пункт;

МТС — машинно-технологическая станция;

ТУ — технические условия;

РП — ремонтопригодность машин;

ДВС — двигатель внутреннего сгорания;

ТЗ — техническое задание;

НТД — нормативно-технический документ;

PC — ресурсосбережение;

МОН — мастерская общего назначения;

РТО — ремонтно-технологическое оборудование;

КР — капитальный ремонт;

TP — текущий ремонт;

КП — коробка передач;

ДТА — дизельная топливная аппаратура;

ВОМ — вал отбора мощности.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ.

1. Техника сельскохозяйственная техника, предназначенная для производства сельскохозяйственной продукции, ее первичной переработки, хранения, транспортирования и продажи.

К сельскохозяйственной технике относят тракторы и автомобили сельскохозяйственного назначения, мотоблоки, машины, оборудование и комплексы для отраслей растениеводства, животноводства, первичной переработки сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственной мелиорации земель, лесного хозяйства, снабжения и ремонта — обслуживания машин.

2. Оценочная деятельность — деятельность, направленная на установление в отношении машин рыночной или иной стоимости.

3. Стоимость (оценочная) — денежное выражение ценности объекта собственности.

4. Цена — сумма, выплачиваемая за объект собственности, отражает уровень себестоимости и прибыли.

5. Рыночная стоимость — наиболее вероятная цена, по которой машина может быть отчуждена на открытом рынке в условиях конкуренции когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнениестороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересахмашина представлена на открытый рынок в форме публичной оферты. Публичной офертой признается содержащее все существенные условия договора предложения, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложениях условиях с любым, кто отзоветсяцена сделки представляет собой разумное вознаграждение за машину и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не былоплатеж за машину выражен в денежной форме.

6. Рыночная стоимость на первичном рынке — рыночная стоимость новых машин.

7. Рыночная стоимость на вторичном рынке — рыночная стоимость подержанных машин.

8. Остаточная стоимость — стоимость машины на дату оценки в месте оценки с учетом износа, технического состояния, а также других факторов, оказывающих влияние на стоимость машины.

9. Стоимость ремонта (восстановления) — стоимость устранения последствий отказов, неисправностей и эксплуатационных дефектов машин, включающая в себя трудовые и материальные затраты, накладные расходы, налоги и другие обязательные платежи, а также прибыль.

10. Балансовая стоимость — это стоимость машины, отраженная в бухгалтерском учете, которая равна либо первичной балансовой стоимости, либо восстановительной стоимости машины.

11. Первоначальная балансовая стоимость — это первоначальная стоимость машины, поставленной на баланс предприятия, отраженная в учетных бухгалтерских документах. Находящаяся в эксплуатации машина учитывается по первоначальной балансовой стоимости до даты очередной переоценки основных фондов или до даты, когда было официально зарегистрировано ее переоборудование или модернизация.

12. Восстановительная стоимость — это стоимость воспроизводства или стоимость замещения ранее приобретенной машины в современных условиях с учетом происшедших изменений цен и тарифов.

13. Утилизационная стоимость — стоимость выработавших свой ресурс и списываемых машин, а также машин, не подлежащих восстановлению после полученных повреждений в результате аварии, стихийного бедствия и других внешних причин. Утилизационная стоимость машины включает в себя стоимость всех ее агрегатов, узлов, систем и деталей, как достигших предельного состояния в следствие полного износа или повреждения и реализуемых по цене металлолома, так и еще годных для использования, в том числе после ремонта или восстановления.

14. Скраповая стоимость — стоимость выработавших свой ресурс и списываемых машин, а также машин, не подлежащих восстановлению после полученных повреждений в результате аварии, стихийного бедствия и других внешних причин, при условии, что все агрегаты, узлы и детали машины достигли предельного состояния и подлежат переработке в металлолом.

15. Предельное состояние — состояние машины, при котором ее дальнейшая эксплуатация недопустима или нецелесообразна, либо восстановление ее работоспособного состояния невозможно или экономически нецелесообразно.

16. Цена — сумма, выплачиваемая за машину, обычно отражающая уровень себестоимости и прибыли.

17. Ресурс — суммарная наработка машины от начала ее эксплуатации или ее возобновления после ремонта до перехода в предельное состояние.

18. Работоспособное состояние — состояние машины, при котором значения всех параметров, характеризующих способность выполнять функции, соответствуют требованиям нормативной и (или) конструкторской (проектной) документации.

19. Отказ — событие, заключающееся в нарушении работоспособного состояния машины.

20. Срок службы — календарная продолжительность эксплуатации от начала эксплуатации машины или ее возобновления после ремонта до перехода в предельное состояние.

21. Износ — в оценочной деятельности относительная потеря стоимости машины из-за физического или морального износа.

22. Физический износ — относительная потеря стоимости машины из-за изменения ее технического состояния в процессе эксплуатации, приводящего к ухудшению функциональных и эксплуатационных характеристик машины. Основными причинами физического износа является изнашивание, пластические деформации, усталостные разрушения, коррозия, изменение физико-химических свойств конструктивных материалов.

23. Моральный износ — относительная потеря стоимости машины из-за снижения ее полезности для осведомленного покупателя под влиянием факторов, к которым относятся достижения научно-технического прогресса в машиностроении, ограничения, накладываемые государственным регулированием на производство, импорт, товарные рынки и эксплуатацию машин, окончание производства машин, прекращение выпуска запасных частей к ним и т. д.

24. Заказчики (потребители услуг) — Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, юридические и физические лица, использующие, приобретающие, заказывающие, либо имеющие намерение воспользоваться услугами по оценки машин.

25. Оценщик (исполнитель услуг) — юридическое лицо (предприятие, организация, учреждение и т. д.) или гражданин-предприниматель (зарегистрированный в установленном порядке и осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), оказывающие услуги по оценке машин в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Инженер-эксперт по оценке — физическое лицо, имеющее в соответствии с законодательством Российской Федерации документы о получении им профессиональных знаний в области оценки машин и непосредственно выполняющий работы по оценке машин.

27. Услуга по оценке — комплекс работ, выполняемых оценщиком (исполнителем услуг) по удовлетворению потребности заказчика в знании рыночной или иной стоимости в отношении машины.

28. Отчет об оценке — документ, содержащий обоснованное и доказательное изложение результатов оценки машины в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, является предметом договора между заказчиком и оценщиком машин.

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ.

1. В условиях недостаточного государственного финансирования и неплатёжеспособного спроса сельских товаропроизводителей наряду с освоением новой техники необходимо сохранить имеющийся парк машин путем восстановления, модернизации и реализации техники на вторичном рынке. Организация и функционирование рынка подержанной техники являются одним из эффективных способов ресурсосбережения в АПК.

2. Остаточная стоимость подержанных машин зависит от уровня физического и морального износа машины, количества заменённых агрегатов и узлов, комплектности, уровня модернизации, стоимости устранения последствий отказов, неисправностей и эксплуатационных дефектов, выявленных на дату оценки в месте оценки. При определении остаточной стоимости работоспособной полнокомплектной машины используются средства диагностирования. Остаточная стоимость подержанных тракторов, зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных и других машин по годам их эксплуатации закономерно снижается по степенной зависимости С (>с| = АТ0а темпы её снижения зависят от долговечности машин. Основные виды машин по долговечности классифицированы в 4 группы, остаточные стоимости которых не превышают 18.20% от первоначальной стоимости соответственно через 8, 9, 10 и 11 лет их эксплуатации. С учётом этих факторов разработана методика определения остаточной стоимости подержанных машин и рекомендуемые их нормативы. Разработанная компьютерная программа облегчает выполнение расчетов.

3. Цена восстановленной и модернизированной машины зависит от её остаточной стоимости, стоимости запасных частей и материалов, трудовых затрат при ремонте, коэффициентов восстановления ресурсов, налоговых отчислений. При увеличении гарантированного межремонтного ресурса отремонтированных машин по отношению к доремонтному до 85, 90, 95, 100% цена восстановленных машин повышается соответственно на 5, 10, 15, и 20% от базовой цены (при Кв = 80%). Разработанная методика определения цены восстановленной машины учитывает эти факторы. Для облегчения расчетов разработана компьютерная программа.

4. Предельные цены восстановленных и модернизированных машин, эксплуатируемых за амортизационными сроками службы, составляют не более 40.50% от цены новых машин. Фактический общий износ деталей тракторов «Беларусь» (кроме МТЗ-50 и МТЗ-52) устанавливается 9% в год, энергонасыщенных тракторов и зерноуборочных комбайнов — 10%- кормоуборочных машин и остальных тракторов — 12,5% в год. При замене на.

144 капитально отремонтированный агрегат величина рассчитанного физического его износа увеличивается на 20%. Остаточная стоимость подержанных машин, снятых с производства (МТЗ-50/52 и др.), снижается на 20% (моральный износ) от расчетного. Внешние повреждения кабины, облицовки и крыльев (вмятины, царапины, коррозия, повреждения окраски и т. д.) снижают остаточную стоимость машин до 10%. Неукомплектованность инструментами и ЗИПом приводит к снижению остаточной стоимости машины на 3.4%. С учётом этих факторов разработаны рекомендуемые нормативы предельных цен на отремонтированные и модернизированные машины.

5. Разработанное «Положение по рассмотрению претензий владельцев машин по поводу ненадлежащего качества отремонтированной техники в гарантийный период» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже техники (оказании работ, услуг), устанавливает права потребителей на приобретение техники (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о технике (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

6. Восстановление, модернизация и реализация на вторичном рынке позволили ввести в строй 40 тракторов «Беларусь» (ОАО «Батыревская СХТ» Чувашская Республика), 200 тракторов К-701 (НПО «Агросервис» Республика Татарстан), 30 комбайнов Дон-1500Б (ГУСП «Башсельхозтехника» Республика Башкортостан). Общий годовой экономический эффект при этом составляет 19,06 млн руб.