Организационно-экономический механизм формирования инновационной среды в региональном АПК: на примере Тамбовской области

В XXI в. начался новый этап социальных, экономических и научно-технических процессов. Его сущность отражают следующие категории: «инновационное развитие», «инновационный потенциал», «инновационная культура». Таким образом, ключевое слово — «инновация». На неё делают ставку все успешно развивающиеся страны, а для России с её мощным научным потенциалом инновационный путь развития должен стать одним из главных рычагов подъема экономики.

Такое развитие экономики предполагает взаимосвязанное становление научно-технической, производственной, финансовой, социальной, институциональной и нормативно-правовой сфер. Стержнем инновационного развития экономики должно стать государственное регулирование всех указанных направлений, вследствие этого научно-технической прогресс сможет обеспечить социально ориентированный технологический прорыв.

В последние годы наблюдается повышение интереса ученых-экономистов к проблемам механизма формирования инновационной среды, управления инновационной деятельностью и коммерциализации научно-технических разработок. Большинство исследований посвящено общим проблемам, свойственным инновационной деятельности во всех отраслях экономики. Агропромышленный комплекс — специфичный сектор народного хозяйства, требующий к себе индивидуального внимания, в том числе и в рамках изучения инновационной деятельности.

В настоящее время в инновационной среде АПК существует ряд нерешенных проблем, среди которых основными являются: слабое финансирование фундаментальных исследований, низкая инвестиционная привлекательность отрасли, отсутствие отлаженной системы продвижения научных разработок на рынок и в производство, низкая инновационная активность аграрных ученых и практически полное отсутствие защиты авторских прав на изобретение.

Для решения перечисленных и многих других проблем, для устойчивого развития агропромышленного производства и повышения инновационной активности его товаропроизводителей необходимо создание новых и совершенствование уже существующих организационно-экономических механизмов развития инновационной деятельности.

Тамбовская область является аграрным регионом. В связи с этим большое значение приобретает изучение организационно-экономического механизма развития инновационной деятельности АПК области, что имеет народнохозяйственное значение и определяет актуальность исследований.

Цель исследования — теоретико-методологическое обоснование и разработка предложений по созданию организационно-экономического механизма инновационного развития АПК.

Достижение поставленной цели обусловлено решением следующих задач: раскрыть теоретические основы и сущность инновационной деятельности в АПКсистематизировать зарубежный и отечественный опыт развития научно-технического прогресса и инновационной деятельности в АПК;

— охарактеризовать основные формы и организационные модели функционирования участников инновационного процесса в АПК;

— оценить современное состояние научно-технической деятельности и инновационной активности в АПК, выявив факторы, наибольшим образом стимулирующие их развитиеопределить основные механизмы формирования инновационной среды в АПК региона, обеспечивающей повышение эффективности производства и интенсивное развитие отраслиобосновать необходимость прямой и косвенной поддержки инновационной деятельности в АПК со стороны государства;

— разработать комплекс мер по формированию инновационной инфраструктуры в АПК.

Объектом исследования является научно-производственный комплекс аграрного сектора экономики Тамбовской области, включающий в себя сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятия по переработки сельскохозяйственной продукции, а также научно-исследовательские институты и учреждения высшего и средне-специального профессионального образования.

Основными источниками информации являются данные областного и районных управлений сельского хозяйства Тамбовской области, материалы Федеральной службы государственной статистики и его территориального органа по Тамбовской области, годовые отчеты сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, научные публикации по материалам конференций и научно-практических семинаров, информация с официальных Интернет-сайтов федеральных органов власти, первичные документы ряда малых инновационных предприятий и консалтинговых фирм.

В качестве материалов для прогнозов были использованы данные Национального центра по мониторингу инновационной инфраструктуры научно-технической деятельности и региональных инновационных систем (ФГУ НИИ РИНКЦЭ), а также прогнозные разработки Управления сельского хозяйства администрации Тамбовской области.

Предметом исследования являются организационно-экономические взаимоотношения участников научно-производственного комплекса аграрного сектора экономики области в процессе разработки и освоения инноваций.

Методологическая основа. В процессе исследования были использованы методы: расчетно-конструктивный, монографический, экономико-математический, программно-целевой, метод экспертных оценок, абстрактно-логический и статистико-экономический.

Степень изученности проблемы. При написании диссертационной работы использовались фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по организации и управлению научно-технической и инновационной деятельностью предприятий АПК.

Целостное представление о современных проблемах развития инновационной деятельности, в том числе в сфере АПК, формируют исследования таких российских ученых, как В. М. Бузник, M.JI. Катешова, Э. Н. Крылатых, В. Г. Медынский, И. Г. Ушачев, P.A. Фатхутдинов Ю. В. Яковец и др. Большое внимание проблемам инновационного развития в АПК уделено в работах В. В. Алексеева, В. М. Баутина, Ю. М. Лачуги, Р. Н. Миниханова, Е. С. Оглоблина, JI.C. Орсика, И. С. Санду, В. Е. Шукшунова и др.

Несмотря на существенное внимание, которое уделяется рассматриваемой проблеме, следует подчеркнуть, что труды ученых посвящены преимущественно теоретическим аспектам инновационной деятельности. В частности, нет эффективных инструментов и механизмов, регулирующих взаи-мо-отношения предприятий АПК с научно-исследовательскими институтами и высшими учебными заведениями. Не получило должного отражения построение оптимальной модели инновационной инфраструктуры для АПК в рамках формирования региональной инновационной политики территории.

Все это и предопределило выбор темы диссертационного исследования и рассматриваемых вопросов.

Наиболее существенные результаты, изложенные в диссертационной работе и содержащие элементы научной новизны, заключаются в следующем:

— систематизированы классификационные характеристики аграрных инноваций, на основе чего предложена собственная их группировка на базисные и технологические, применение которой обусловлено природно-климатическими условиями региона и созданием оптимально адаптированной региональной инновационной стратегии АПК;

— предложена методика ценообразования на нематериальные активы в сельском хозяйстве, которая заключается в определении верхней границы цены объекта интеллектуальной собственности путем дисконтирования денежного потока с применением ставки роялти, создающая реальные условия для коммерциализации результатов научно-технической деятельности и развития рынка инноваций в АПК;

— сформулированы рекомендации по формированию механизмов активизации инновационной деятельности в региональном АПК, предусматривающие косвенные меры ее стимулирования и создание региональной фондовой системы поддержки инноваций, а также льготированной системы налогообложения предприятий, внедряющих научные разработки в производство и занимающихся повышением квалификации своих кадров;

— разработаны предложения по созданию инновационной инфраструктуры аграрного наукограда, включающие в себя создание Центра инновационных агротехнологий и Агротехнопарка, состоящего из научного, информационно-образовательного и агропромышленных блоков и выполняющего роль базового предприятия АПК региона по отработке типовых моделей ведения сельского хозяйства на инновационной основе;

— составлена эконометрическая модель, позволяющая осуществлять прогноз вариантов инновационного развития регионального АПК в зависимости от изменения количества объектов инновационной инфраструктуры, включая бизнес-инкубаторы, и условий бюджетной поддержки сельхозтоваропроизводителей.

Проведенные исследования позволили сформулировать основные направления формирования современных экономических механизмов развития инновационной деятельности в агропромышленном комплексе.

Практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в диссертации теоретические положения, разработанные рекомендации, сформулированные выводы и подготовленные на их основе предложения могут быть использованы регионами при: разработке долгосрочных и среднесрочных программ экономического развития АПКкорректировке инвестиционной, налоговой и бюджетной политикиформировании благоприятного инновационного климата применительно к специфике АПК. Предложенные научные подходы будут способствовать ускорению формирования системы внедрения и управления инновациями как на уровне региона, так и непосредственно на самих предприятиях АПК.

Рекомендации, касающиеся функционирования информационно-консультационной службы АПК и государственных механизмов стимулирования инновационной активности сельхозтоваропроизводителей, получили одобрение и используются в своей работе Управлением сельского хозяйства администрации Тамбовской области.

Теоретические положения, развитые в диссертационной работе, представляют собой определенный научный интерес при разработке инновационной политики АПК региона и могут быть использованы при разработке тематических курсов высших учебных заведений по экономическим специальностям в области: «Инновационный менеджмент», «Экономика предприя-тий», «Регулирование аграрного производства», «Государственные и муниципальные финансы» и др.

Апробация работы. Теоретические, методологические и методические результаты, содержащиеся в диссертации, докладывались автором на научно-практических конференциях «Роль центров трансфера технологий в повышении инновационной активности регионов» (Администрация Воронежской области совместно с Академией менеджмента и рынка и ЗАО «Воронежский инновационно-технологический центр», г. Воронеж, 2005 г.), «Развитие наследия И. В. Мичурина и подготовка кадров» (ФГОУ ВПО МичГАУ, г. Мичуринск, 2005 г.), посвященной 35-летию экономического факультета ФГОУ ВПО «Мичуринский государственный аграрный университет» (ФГОУ ВПО МичГАУ, г. Мичуринск, 2005 г.), «Молодые ученые в реализации национальных проектов» (ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА, г. Ижевск, 2006 г.), посвященной 75-летию ФГОУ ВПО Чувашская ГСХА (ФГОУ ВПО Чувашская ГСХА, г. Чебоксары, 2006 г.), «Проблемы и перспективы формирования региональной инновационной политики в системе АПК» (ГНУ СКЗНИИСиВ, г. Краснодар, 2007 г.).

Результаты исследования используются в работе муниципального учреждения «Дирекция по реализации Программы развития города Мичуринска как наукограда Российской Федерации» при формировании инновационной инфраструктуры наукограда, в частности, моделей организационной структуры и механизмов работы центра инновационных технологий, центра коллективного пользования, агротехнопарка и бизнес-инкубатора, а также при определении экономического эффекта при экспертизе состоятельности инновационных проектов.

Ряд положений диссертационной работы, касающихся оценки стоимости интеллектуальной собственности, используют в своей работе малые инновационные предприятия, входящие в научно-производственный комплекс наукограда, и Молодежный исследовательский центр инноваций в г. Тамбове.

Теоретико-методологические основы развития научно-технической и инновационной деятельности в АПК.

Выводы и предложения.

1. Изучение научной литературы выявило отсутствие единого мнения у ученых-экономистов по вопросу определения понятия «инновации», а область знаний, касающихся инновационной деятельности в АПК, исследована крайне мало. Тем не менее, изучение сущности аграрных инноваций позволило нам сформулировать основные характеристики инновационного процесса и инновационной деятельности в АПК, которые основываются на использовании интенсивных методов ведения хозяйства, внедрении новых сортов, пород, гибридов и имеют специфику развития по направлениям основных отраслей АПК. Исходя из этого дано собственное определение понятию «инновации в АПК», которое представляет собой результат труда, полученный благодаря использованию новых знаний, прямо или косвенно улучшающих процесс агропромышленного производства и потребительские качества продукции, и одновременно направленный на усовершенствование предмета исследования этих знаний.

2. В настоящее время сложилась острая необходимость формирования российского рынка инноваций в АПК, регулируемого государством с учетом того, что только узкий круг направлений аграрных исследований может стать на нем предметом торговли. По нашему мнению, наиболее востребованным является формирование рынка аграрных инноваций в Тамбовской области, что обусловлено широким научно-техническим потенциалом региона. Существенно облегчат работу данного рынка предложенные в диссертационной работе рекомендации по ценообразованию на объекты интеллектуальной собственности, в частности, по оценке верхней границы цены, основанной на методе дисконтирования денежного потока и применении ставки роялти.

3. Наиболее перспективным направлением расширения нормативно-правового и методического регулирования инновационной деятельности в АПК является ее регионализация, то есть адаптация разработанных на федеральном уровне основ стимулирования инновационной деятельности к условиям конкретных регионов, что позволит учитывать природно-климатические факторы территорий, уровень развития АПК в них и основные направления его специализации.

4. Внедрению инновационных проектов в АПК препятствует ряд причин, степень влияния которых определяется инновационным потенциалом как самого проекта, так и предприятия, в котором он будет реализовываться. Для привлечения венчурного капитала, представители которого заинтересуются рисковым инвестированием в АПК только при условии достоверной экспертизы, необходимо использовать методику определения величины экономического эффекта от внедрения инноваций в действующее сельскохозяйственное производство, основанную на методе сравнения и использующую в расчетах формулу, учитывающую специфику конкретного аграрного производства.

5. Проведенные исследования выявили отсутствие специальных региональных механизмов, прямым образом стимулирующих внедрение инноваций в АПК Тамбовской области. Для решения проблемы необходимо на территории области развивать институциональные основы стимулирования инновационной деятельности, основанные на льготировании налогообложенияна формировании фондовой системы развития научно-исследовательской деятельности в регионена пропаганде идеи потребности АПК в инновациях через средства массовой информации, переподготовку кадров, проведение «круглых столов» и выставок.

6. По итогам анализа Тамбовской области выявлено наличие большого научно-технического потенциала в сфере аграрной науки. В этой связи основным направлением формирования инновационной среды в АПК региона должно стать использование данного потенциала, основанное на усилении роли университетов и научно-исследовательских институтов в развитии территории. Таким образом, главным механизмом активизации инновационного развития АПК Тамбовской области является наукоград РФ — город Мичуринск, выступающий своего рода аграрно-научным кластером и базирующийся на объединении науки и образования в единый контур на основе сформированной инновационной инфраструктуры.

7. Базой формирования, апробации и функционирования типовых инновационных моделей ведения хозяйственной деятельности с учетом научно-технических достижений и региональных особенностей Тамбовской области является предложенная модель агротехнопарка, наиболее приемлемой организационно-правовой формой которого является закрытое акционерное общество, позволяющая создать контрактную систему внедрения инноваций в АПК. Организационная модель агротехнопарка, определяет виды и источники доходов, формирующие финансовые активы для ведения научно-исследовательской и инновационной деятельности. Предложена структура управления агротехнопарком, включающая в себя научно-инновационный и информационно-образовательный блоки, благодаря которым он сможет выполнять роль базового хозяйства АПК области по отработке типовых моделей ведения инновационного сельского хозяйства.

8. По составленной нами эконометрической модели предложен прогноз развития АПК Тамбовской области в зависимости от увеличения численности подразделений областной сети бизнес-инкубаторов. Полученные при работе с данной моделью выводы подтверждают целесообразность формирования инновационной инфраструктуры АПК, базирующейся на расширении сети бизнес-инкубаторов области, которая должна выполнять функции по тиражированию накопленного в агротехнопарке опыта. С этой целью разработан механизм обеспечения самоокупаемости сети бизнес-инкубаторов, основанный на формировании различных по экономическому содержанию договорных отношений.