Становление и развитие советско-саудовских и российско-саудовских отношений в контексте региональных и международных процессов

Актуальность темы

исследования. Происходящие в регионе Ближнего Востока и Северной Африки масштабные трансформации вносят значительные изменения в геополитическую карту мира и становятся серьезным испытанием для глобальной системы международных отношений. Стремительно развивающиеся процессы в арабском мире вновь продемонстрировали взаимозависимость формирующегося полицентричного мира, поставив вопрос о необходимости совершенствования универсальных механизмов реагирования мирового сообщества на возникающие вызовы и угрозы международному миру и безопасности. В период, когда международные отношения проходят стадию турбулентности на фоне событий в ближневосточном регионе и накапливающихся трудностей в мировой экономике, особенно актуальной становится выработка согласованных многосторонних подходов по решению глобальных проблем современного мира. В этих условиях ключевое значение приобретает реализуемая Россией сбалансированная внешнеполитическая линия с опорой на принцип верховенства международного права, направленная на поддержание стабильности как на глобальном, так и на региональном уровнях.

В рамках процесса формирования новой системы мироустройства неуклонно возрастает роль локальных центров силы. В то время как воздействие ведущих держав на процессы, происходящие в различных районах мира, имеет устойчивую тенденцию к снижению, региональные игроки прилагают активные усилия, стремясь заполнить возникающий политический вакуум. В регионе Ближнего Востока к таким региональным центрам силам можно отнести Королевство Саудовская Аравия, которое зарекомендовало себя в качестве одного из признанных лидеров арабо-мусульманского мира. Опираясь на значительное политическое влияние, солидный экономический и военный потенциал, саудовское королевство проводит умеренный внешнеполитический курс, принимая активное участие в урегулировании центральных региональных проблем. Саудовская Аравия, на территории которой находятся главные мусульманские святыни, позиционирует себя в качестве главного поборника интересов исламского мира. Саудовская Аравия имеет ведущие позиции в ключевых региональных организациях — Лиге арабских государств, Совете сотрудничества арабских государств Персидского залива, Организации исламского сотрудничества. Являясь ведущей нефтедобывающей державой, Саудовская Аравия оказывает непосредственное влияние на развитие мировой экономической системы.

Российская дипломатия в рамках реализации своего внешнеполитического курса традиционно придает большое значение региону Ближнего Востока, что обусловлено его стратегически важным геополитическим положением, огромными ресурсными возможностями, ключевой ролью в поддержании международной безопасности. Начавшийся после формирования СССР процесс сближения со странами Востока не получил дальнейшего развития, столкнувшись с серьезными препятствиями, связанными с изменениями в международной обстановке. Холодная война повлекла за собой формирование региональных сегментов противоборствующих блоков, в том числе и в арабском мире. По этим причинам на протяжении долгого времени потенциал сотрудничества России с влиятельными странами региона Персидского залива, которые были отнесены к числу прозападных, не мог быть задействован в полной мере. Лишь после завершения холодной войны и установления новой атмосферы в международных отношениях с обеих сторон были предприняты активные шаги, направленные на расширение взаимовыгодного сотрудничества.

На сегодняшний день государства Персидского залива, являясь неотъемлемой частью политической архитектуры ближневосточного региона, оказывают во многом определяющее влияние на происходящие здесь политические трансформации. Успешное развитие интеграционных процессов дает им возможность все громче заявлять о себе не только на региональном, но и на международном уровне. Саудовская Аравия позиционирует себя в качестве лидера этих политических сил и опирается на их солидную поддержку при реализации своего внешнеполитического курса. События так называемой «Арабской весны» наглядно продемонстрировали политический вес и влияние Саудовской Аравии, которая при поддержке других стран Персидского залива предприняла активные усилия по стабилизации внутриполитической ситуации в регионе.

Российско-саудовские отношения сегодня являются важным элементом глобальной международной системы, неуклонно растет значение российско-саудовского политического диалога в мировом масштабе. На фоне развернувшихся в арабском мире трансформационных процессов актуальность этого диалога возрастает с учетом ключевой роли /двух стран в укреплении мира и безопасности. Кроме того, в условиях политической нестабильности поддержание координации с такой влиятельной региональной силой, как Саудовская Аравия отвечает интересам сохранения российского присутствия в регионе на должном уровне. В этой связи особенно важно, что обе страны выступают с близких позиций в отношении происходящих здесь политических изменений, стремясь к переводу их в более конструктивное и прогнозируемое русло на основе диалога и строго в рамках международного права.

Принимая во внимание вышесказанное, можно с уверенностью сказать, что изучение истории становления и развития советско-саудовских и российско-саудовских отношений является важной и актуальной темой исследования. Двусторонние связи Советского Союза, а затем Российской.

Федерации с Королевством Саудовская Аравия прошли в своей истории ряд определенных этапов, характеризующихся различным уровнем взаимодействия двух стран. Однако всегда неизменным оставался взаимный интерес государств друг к другу, который не угасал даже в период отсутствия прямых дипломатических контактов. Важный исторический подтекст несет в себе и тот факт, что Советский Союз стал первым государством, заявившим об официальном признании Саудовской Аравии.

В это й связи исследование истории советско-саудовских и российской-саудовских отношений дает возможность определить основные тенденции эволюции двусторонних связей, рассмотреть ключевые факторы, оказывающие влияние на этот процесс, выявить проблемные моменты взаимоотношений двух стран и наметить пути их решения, что, в конечном итоге, поможет выработать единую целенаправленную стратегию выстраивания отношений России с Саудовской Аравией и будет способствовать подведению под нее научной основы.

Объектом исследования является весь комплекс советско-саудовских и российско-саудовских отношений за рассматриваемый период.

Предмет исследования — основные тенденции развития советско-саудовских и российско-саудовских отношений, а также внутренние и внешние факторы, оказывающие воздействие на их эволюцию.

Цель исследования — выявить и проанализировать историю становления и основные тенденции развития советско-саудовских и российско-саудовских отношений в контексте региональных и международных процессов в исторической ретроспективе. Для достижения поставленной цели определяются следующие задачи:

— рассмотреть исторический ход становления, оформления и развития российско-саудовских отношений;

— определить основные этапы развития российско-саудовских связей;

— выявить и проанализировать основные факторы, оказывающие влияние на динамику двусторонних связей;

— проследить взаимодействие двух стран в контексте развития региональной и международной политической обстановки;

— определить и исследовать ключевые сферы российско-саудовского сотрудничества на современном этапеоценить роль российско-саудовских связей в системе международных отношений.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1920;х годов, когда были установлены первые прямые дипломатические контакты между Советским Союзом и Королевством Хиджаз, позднее получившим официальное название Королевство Саудовская Аравия, и до 2011 года. Выбор указанных хронологических рамок обусловлен, прежде всего, тем, что они позволяют исследователю наиболее широко рассмотреть весь комплекс российско-саудовских отношений, проследить основные направления их развития, проанализировать российско-саудовское взаимодействие в контексте изменяющейся международной обстановки.

Методологические подходы. Методологической основой работы являются принципы историзма и научной объективности. Многоплановость проблематики исследования предопределила применение проблемно-хронологического, компаративного, системного и междисциплинарного методов. При написании работы автором использовались методы формальной логики — индукция, анализ, сравнение, обобщение, конкретные методики типологического, классификационного, сравнительно-исторического анализа.

Источниковая база исследования. В процессе написания работы автор использовал широкий круг источников на русском, арабском и английских языках. Диссертантом были задействованы документы Архива внешней политики Российской Федерации при Историко-документальном департаменте МИД России (АВП РФ), соответствующие материалы Центра исследований архивов короля Абдель Азиза в г. Эр-Рияд (King Abdul Aziz Foundation for Researches and Archives), которые оказались особенно полезными для изучения процесса становления советско-саудовских отношений.

Для исследования раннего периода развития отношений между Советским Союзом и Королевством Саудовская Аравия диссертант активно использовал официальные документы, опубликованные в сборнике «СССР и Арабские страны 1917;1960 гг."1. В сборник включены договоры и соглашения, заключенные СССР с арабскими странамидокументы официальной переписки (ноты, послания), заявления советского правительстваречи и интервью советских государственных деятелейвыступления представителей СССР в ООН и другие советские документы. В нем помещены также некоторые арабские официальные документы, имеющие отношение к опубликованным советским источникам. В диссертации использовались такие важные источники, как тексты верительных грамот первых советских представителей в Хиджазе, официальная переписка между Председателем Центрального Исполнительного Комитета СССР М. И. Калинина и королем Хиджаза, Неджда и присоединенных областей Ибн Саудом, тексты официальных выступлений представителей руководства двух стран в ходе визита в СССР в 1932 г. принца Фейсала, главы правительственной делегации Королевства Хиджаза, Неджда и присоединенных областей.

Для изучения раннего периода советско-саудовских контактов весьма полезными оказались и документы Архива внешней политики Российской Федерации (АВП РФ), публиковавшиеся в Вестнике МИД СССР и сборнике «Документы внешней политики СССР» Министерства иностранных дел СССР. Среди них — нотная переписка между внешнеполитическими.

1 СССР и арабские страны 1917;1960 гг. — М., 1961. ведомствами СССР и Королевством Хиджаза, Неджда и присоединенных областей, мате риалы, относящиеся к деятельности первого советского представителя в Хиджазе К. А. Хакимова, включая ведомственную переписку советского генерального консульства с руководством Наркомата иностранных дел СССР, политические отчеты и аналитические записки диппредставительства в НКИД.

Для изучения периода, когда советское представительство в Хиджазе возглавлял прибывший на смену К. А. Хакимову Н.Т.Тюрякулов, важной источниковой основой стали документы АВП РФ, опубликованные в сборнике «Назир Тюрякулов — полпред СССР в Королевстве Саудовская Аравия (письма, дневники, отчеты) (1928;1935 гг.)» и включающие в себя записи бесед, справки, доклады, письма и служебные записки в Центр, дневники, хроники полномочного представительства СССР и другие материалы2.

В рамках исследования процесса формирования советского внешнеполитического курса в первые годы существования советского государства и его имплементации в региональном контексте полезными оказались сборники документов, связанных с деятельностью ведущих советских дипломатов, в первую очередь наркома иностранных дел о.

Г. В.Чичерина, а также В. В. Воровского. В сборник, посвященный деятельности Г. В. Чичерина, помещены его доклады, речи, интервью и статьи за 1918;1928 гг., в которых дается общий анализ развития международных отношений и содержится объемный фактический материал о взаимоотношениях СССР с иностранными государствами, восточном направлении внешней политики советского государства4. 2.

Назир Тюрякулов — полпред СССР в Королевстве Саудовская Аравия (письма, дневники, отчеты) (1928;1935 гг.).-М., 2000. 3.

Боровский В. В. Статьи и материалы по внешней политики. — М., 1959.

4 Чичерин Г. В. Статьи и речи по вопросам международной политики. — М., 1961.

В условиях ограниченности источниковой базы исследования советско-саудовского взаимодействия в период приостановки деятельности дипломатических ведомств двух стран и «замораживания» прямых дипломатических контактов, особую важность приобретают использовавшиеся в работе документы Архива внешней политики Российской Федерации, впервые опубликованные в двухтомном сборнике, охватывающем период с 1947 по 1967 годы5. Данное издание продолжило серию публикаций архивных документов, связанных с ближневосточным направлением внешней политики Советского Союза, среди которых можно отметить уже упоминавшийся сборник «СССР и Арабские страны 1917;1960 гг.», «СССР и ближневосточное урегулирование. 1967 — 1988"6, а также двухтомник «Советско-израильские отношения» .

Материалы сборника «Ближневосточный конфликт: из документов архива внешней политики Российской Федерации» позволяют проследить общую линию советской дипломатии в регионе Ближнего Востока и проанализировать существовавшие возможности развития взаимодействия Советского Союза и Саудовской Аравии в контексте развития международной политической обстановки. Указанные документы извлечены из фондов Секретариатов министров иностранных дел и их заместителей, фондов референтур по Египту, Израилю, Сирии, Ливану, Палестине, Иордании, по делам ООН и советского представительства при организации, и содержат справки, обзоры, другие аналитические материалы МИД СССР. В сборник также включен ряд документов из шифрованной телеграфной переписки. Как справедливо отмечал в своей обзорной статье Г. Г. Косач, указанный сборник, в отличие от предыдущих публикаций исключительно официальных документов советских инстанций, позволяет сформировать.

5 Ближневосточный конфликт: из документов архива внешней политики РФ. 1947;1967. В 2 т. Том 1: 19 471 956; Том 2: 1957;1967. — М.2003.

6 СССР и ближневосточное урегулирование. 1967;1988. — М., 1989.

7 Советско-израильские отношения. Сборник документов. В 2 т. — М., 2000. более полное представление о факторах, определяющих выработку и реализацию советской внешней политики на Ближнем Востоке8.

Оригинальные материалы содержит использованная в работе мемуарная литература политических деятелей и дипломатов. В частности, можно выделить работы Е.М.Примакова9, А.М.Белоногова10, А.Е.Бовина11, О.Г.Пересыпкина12. В процессе исследования развития советско-саудовских отношений в 1980;90-е гг. диссертантом были почерпнуты полезные материалы из мемуаров бывшего министра иностранных дел СССР А.А.Громыко13 и К. Н. Брутенца «Тридцать лет на старой площади"14. В книге К. Н. Брутенца, который являлся одним из руководителей международного отдела ЦК КПСС, содержится подробный анализ комплекса причин и факторов, способствовавших трансформации советского внешнеполитического курса на Ближнем Востоке, которая повлекла за собой сближение с государствами Персидского залива и Саудовской Аравией в частности. Следует также отметить опубликованные на русском языке воспоминания о войне в Персидском заливе заместителя министра обороны Саудовской Аравии принца Хал еда Бен Султана13.

Особое место занимают использованные в исследовании государственные документы двух стран, среди которых можно отметить «Концепцию внешней политики Российской Федерации"16, где определены приоритеты современного российского внешнеполитического курса, в том числе в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Полезным оказался.

8 Г. Г. Косач Новые данные АВП РФ по истории ближневосточного конфликта. 1947 — 1967 // «Новая и новейшая история», 2004, № 5.

9 Примаков E.M. Годы в большой политике. — М., 1999.

10 Белоногов A.M. Посол в стране пирамид. — М., 2008. Бовин А. Е. Записки ненастоящего посла. — М., 2004.

12 Пересыпкин О. Г. Из дальних странствий возвратясь. — М., 2010.

13 Громыко A.A. Памятное, кн. 2. — М., 1988.

14 Брутенц К. Н. Тридцать лет на Старой площади. — М., 1998.

15 Халед Бен Султан. Воин пустыни. Личный взгляд на Войну в Заливе командующего Объединенными вооруженными силами. — М., 1996.

16 Концепция внешней политики Российской Федерации// Дипломатический вестник. 2000. № 8. С. 10. также основной государственный документ Королевства Саудовской Аравии.

КСА) — «Основы системы власти» от 1992 года .

Документы, относящиеся к современному периоду российскосаудовских отношений, можно выделить в отдельную группу источников.

Это стенограммы российско-саудовских встреч на высшем уровне, тексты посланий и публичные выступления президента России и короля.

Саудовской Аравии, материалы пресс-конференций и интервью СМИ глав двух государств, официальные заявления и комментарии внешнеполитических ведомств РФ и Саудовской Аравии по тематике двусторонних отношений, тексты межгосударственных соглашений. Данные материалы собирались автором с использованием ресурсов официальных.

18 интернет-сайтов президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации19, Министерства иностранных дел России20, Министерства иностранных дел Саудовской Аравии21. Использованные в исследовании речи и выступления короля Саудовской Аравии Абдаллы Бен Абдель Азиза, других представителей саудовского политического руководства размещены на официальном сайте Саудовского информационного агентства («Saudi Press Agency»)22.

В работе также использовались источники, относящиеся к деятельности международных и региональных организаций, таких, как ООН23, Лига арабских государств (ЛАГ)24, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ)25, Организации исламского л/ сотрудничества (ОИС), в том числе уставные документы, резолюции,.

17 Основы системы власти Королевства Саудовская Аравия. 1992. (на араб. языке).

18 www.kremlin.ru.

19 www.government.ru.

20 www.mid.ru.

21 www.mofa.gov.sa.

22 www.spa.gov.sa.

23 www.un.org.

24 www.arableagueonHne.org.

25 www. gcc-sg.org.

26 www. oic-oci.org коммюнике, пресс-релизы и другие материалы, размещенные на официальных сайтах организаций в сети Интернет.

Еще одной группой источников являются материалы средств массовой информации по тематике исследования, в том числе саудовских газет «Аль-Рияд», «Указ», «Араб Ньюз», «Аль-Джазира», «Аль-Ватан», межарабской прессы («Аш-Шарк Аль-Аусат» и «Аль-Хаят»), изданий Института дипломатических исследований МИД Королевства Саудовская Аравия. Что касается российских СМИ, то среди них можно выделить сообщения и справочные материалы информагентств «РИА Новости», «ИТАР-ТАСС», «Интерфакс», материалы таких периодических изданий, как «Коммерсант», «Ведомости», «Московские новости», «Известия», «Независимая газета», журналов «Международная жизнь», «Дипломатический вестник», «Россия в глобальной политике». Автором также были задействованы и соответствующие материалы англоязычных СМИ — «Foreign Policy», «The New York Times», «The Washington Post», «The Wall Street Journal», «The Guardian», «Independent» и другие.

Значительно обогатить источниковую базу данного исследования помогли материалы Института востоковедения РАН РФ и Института Ближнего Востока. Также были использованы вспомогательные аналитические материалы на английском языке, публикуемые ведущими зарубежными исследовательскими центрами и институтами, занимающимися ближневосточной проблематикой. Среди них можно выделить издания таких организаций, как The Gulf Research Center (GRC), King Faisal Center for Research and Islamic Studies, The Washington Institute for Near East Policy, The Saban Center for Middle East Policy, The Middle East Media Research Institute (MEMRI).

Историография. Долгое время отечественная историография не уделяла должного внимания проблематике взаимоотношений СССР и КСА. Первые работы советских исследователей по саудовской тематике были посвящены характеристике общей политической и экономической ситуации в саудовском королевстве, саудовской внешней политики и роли КСА в международных отношениях.

Одной из первых советских монографий, посвященных Саудовской Аравии, стала работа Н. И. Прошина «Саудовская Аравия. Историко-экономический очерк"27, которая вышла в свет в 1964 году. В этом исследовании довольно отчетливо вырисовывалась позиция советских научных кругов по отношению к социально-экономической ситуации в саудовском государстве, которая носила ярко выраженный идеологический оттенок. В монографии Н. И. Прошина акцентировался тезис об общей политической и экономической «отсталости» Саудовской Аравии, ее зависимости от иностранных нефтяных монополий и, как следствие, бесперспективности налаживания связей с реакционным саудовским правящим режимом.

А.Н.Хейфец в монографии «Советская дипломатия и народы Востока. 1921;1927"28, изданной в 1968 г., отмечал, что стремление «феодальных» саудовских властей к независимости во многом ограничивалось «их реакционностью и страхом перед политическим и социальным прогрессом». По мнению автора, эти же причины мешали в дальнейшем укреплению и развитию отношений Саудовской Аравии с Советским Союзом.

В работе Л. В. Вальковой «Саудовская Аравия в международных.

29 отношениях (1955;1977)", изданной в 1979 г., большее внимание уделялось внешней политике КСА. Автор также относила саудовское королевство к категории реакционных сил в регионе Ближнего Востока, которые находятся под влиянием государств враждебного для СССР «империалистического лагеря». По мнению автора, именно правящий режим Саудовской Аравии был одним из главных препятствий для расширения арабского национально.

27 Прошин Н. И. Саудовская Аравия. Историко-экономический очерк. — М., 1964.

28 Хейфец А. Н. Советская дипломатия и народы Востока 1921;1927. — М., 1968.

29 Валькова Л. В. Саудовская Аравия в международных отношениях (1955;1977). — М., 1979. освободительного движения в регионе. Вместе с тем, в своей работе Л. В. Валькова признавала особую роль КС, А в межарабских отношениях с учетом его стратегического положения, динамичного развития саудовской нефтяной промышленности, а также имеющегося у Королевства статуса родины ислама. Работа этого же автора «Саудовская Аравия. Нефть, ислам и политика», вышедшая в 1987 г., носила уже менее идеологизированный характер, что было связано, прежде всего, с новыми политическими веяниями в Советском Союзе.

В 1982 г. в свет вышло первое издание фундаментального труда.

31 профессора А. М. Васильева «История Саудовской Аравии (1945;1973)». Эта работа стала наиболее комплексным в отечественной историографии исследованием истории саудовского государства. Несмотря на то, что тема советско-саудовских отношений в монографии А. М. Васильева отдельно не рассматривалась, объем содержащихся в ней материалов фактологического и аналитического характера дает возможность более глубоко оценить суть происходящих в Саудовской Аравии политических процессов и определить степень их влияния на динамику советско-саудовских связей.

Еще одним известным российским исследователем по Саудовской.

Аравии является А. И. Яковлев. В его многочисленных работах по проблемам социально-экономической истории саудовского королевства, саудовской модели модернизации, исламскому фактору в политике КСА, вопрос о российско-саудовских отношениях не выделялся в отдельный предмет исследования. Тем не менее, использование трудов А. И. Яковлева.

30 Валькова Л. В. Саудовская Аравия: нефть, ислам, политика (1975;1985). — М., 1987.

31 Васильев A.M. История Саудовской Аравии (1945;1973). — М., 1982.

Яковлев А. И. Саудовская Аравия и Запад, M. — 1982; Яковлев А. И. Персидский залив в планах и политике.

Запада. — М., 1985; Яковлев А. И. Саудовская Аравия: пути развития. — M., 1999; Яковлев А. И. Фейсал,.

Король-реформатор. — М., 1999; Яковлев А. И. Исламский фактор в политике саудидов в 90-е годы XX в. // Ближний Восток: проблемы региональной безопасности. — М., 2000; Яковлев А. И. Экономика Саудовской Аравии в 1982;2002 гг.: итоги развития // Король-реформатор. Видение российской интеллигенции. — М., 2002; Яковлев А. И. Российско-саудовские отношения: ожидания и перспективы // Российско-саудовские отношения: проблемы и перспективы. — M. 2003; Яковлев А. И. Король Абдель Азиз: создатель Саудовской Аравии. — M., 2007. помогло автору более подробно рассмотреть роль экономических и религиозных элементов внутренней жизни КСА в выстраивании его взаимоотношений с Россией. Значительный интерес представляют работы.

33 академика Е. М. Примакова, которые дали возможность сформировать панорамную картину расклада политических сил в регионе Ближнего Востока, проанализировать изменения в международной обстановке за рассматриваемый период и их влияние на российско-саудовские отношения.

Отдельную группу составляют работы российских исследователей по вопросам безопасности в зоне Персидского залива, политической и экономической модернизации, интеграционным процессам в странах Аравийского полуострова. Среди них можно выделить монографии А. Г. Георигиева и В. В. Озолинга «Нефтяные монархии Аравии. Проблемы развития"34, А. И. Яковлева и М. Г. Закария «Нефтяные монархии Аравии на пороге XXI века"35, И. А. Александрова «Монархии Персидского залива: этап модернизации"36. Особенно подробно эта проблематика изложена в исследовательских работах Е. С. Мелкумян — «ССАГПЗ в глобальных и региональных процессах», «Роль Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива в обеспечении региональной безопасности», «Регион Залива: конфликты, компромиссы, сотрудничество» .

Особо стоит выделить монографию Косача Г. Г. и Мелкумян Е. С. «Внешняя политика Саудовской Аравии. Приоритеты, направления, процесс.

38 принятия решения", которая стала незаменимым источником информации, раскрывающей фундаментальные основы и принципы саудовского.

3j Примаков Е. М. Анатомия ближневосточного конфликта, М., 1978; Примаков Е. М. годы в большой политике. — М., 1999; Примаков Е. М. Мир после 11 сентября. — М., 2002; Примаков Е. М. Ближний Восток на сцене и за кулисами. — М., 2006; Примаков Е. М. Мысли вслух. — М., 2011. j4 Георгиев А. Г., Озолинг В. В. Нефтяные монархии Аравии. Проблемы развития. — М.1983. j5 Яковлев А. И., Закария М. Г. Нефтяные монархии Аравии на пороге XXI века. — М., 1998. л Александров И. А. Монархии Персидского залива: этап модернизации. — М., 2000.

37 Мелкумян Е. С. ССАГПЗ в глобальных и региональных процессах. — М.1999; Мелкумян Е. С. Роль Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива в обеспечении региональной безопасности // Ближний Восток: проблемы региональной безопасности. — M., 2000; Мелкумян Е. С. Регион Залива: конфликты, компромиссы, сотрудничество. — M.2008.

38 Косач Г. Г. Мелкумян Е.С. Внешняя политика Саудовской Аравии. Приоритеты, направления, процесс принятия решения. — M., 2003. внешнеполитического курса, историю его формирования и магистральные направления развития. В книге есть отдельный раздел, в котором рассматривается роль России во внешнеполитических приоритетах Саудовской Аравии.

Достаточно подробно тематика развития советско-саудовских отношений на этапе их становления освещается в работах В. В. Наумкина -«Советская дипломатия в Хиджазе: первый прорыв в Аравию (1923;1926 гг.)», «Аравия в конце 20-х годов: Успехи централизаторской миссии Ибн Сауда (по российским дипломатическим архивам)», «Фейсал в России 1932 г.» (на араб, языке) и Е. С. Мелкумян «История советско-саудовских дипломатических отношений» (на араб, языке)40. В своих исследованиях авторы изучают деятельность советского дипломатического представительства в Хиджазе, анализируют причины, побудившие обе стороны пойти на взаимное сближение, а также мотивы прекращения прямых дипломатических контактов между СССР и Саудовской Аравией. Работы Л. З. Гадилова и Ф.Х.Гумерова41, Т.А.Мансурова42 посвящены деятельности первых советских представителей в Королевстве Хиджаза. В этих биографических исследованиях особо отмечается личный вклад К. А. Хакимова и Н. Т. Тюрякулова в развитие советско-саудовских связей на этапе их становления.

В целом, в отечественной историографии малоизученной остается тематика развития политических взаимоотношений Советского Союза и Саудовской Аравии в период отсутствия прямых дипломатических Наумкин В. В. Советская дипломатия в Хиджазе: первый прорыв в Аравию (1923;1926 гг.) // Арабские страны Западной Азии и Северной Африки (новейшая история, экономика и политика). — М., 1997; Наумкин В. В. Аравия в конце 20-х годов: Успехи централизаторской миссии Ибн Сауда (по российским дипломатическим архивам) // Королевство Саудовская Аравия: прошлое и настоящее. — М., 1999; Наумкин В. В. Фейсал в России 1932 г. — Эр-Рияд, 2006. (на араб, языке).

40 Мелкумян Е. С. История дипломатических отношений между Советским союзом и Королевством Саудовская Аравия. — Манама, 1997. (на араб, языке).

41 Гадилов Л. З., Гумеров Ф. Х. Карим Хакимов. — Уфа, 1960; Гадилов Л. З., Гумеров Ф. Х. Революционердипломат. — Уфа, 1977.

42 Мансуров Т. А. Назир Тюрякулов — полпред СССР в Королевстве Саудовская Аравия. — М., 2000; Мансуров Т. А. Аравийская эпопея полпреда Назира Тюрякулова. — М., 2001; Мансуров Т. А. Полпред Назир Тюрякулов. Дипломат, политик, гражданин. — М., 2002. контактов (до 1990 г.). Данная тематика лишь косвенно затрагивается в уже упоминавшейся совместной монографии Г. Г. Косача и Е. С. Мелкумян.

Значительный интерес российских научных кругов привлекает исследование российско-саудовских отношений на современном этапе. Во многом это вызвано высокой динамикой развития двусторонних отношений РФ и КСА, свидетельством чего стали визиты наследного принца Абдаллы в Москву (сентябрь 2003 г.) и Президента России В. В. Путина в Саудовскую Аравию (февраль 2007 г.). Вместе с тем, активно дискутируются вопросы о стратегии выстраивания отношений России с КСА, перспективы двусторонних связей, влияние внутренних и внешних факторов на их развитие. В этой связи необходимо выделить, прежде всего, аналитические материалы Института Ближнего Востока, который достаточно подробно освещает эту тематику. Так, в сентябре 2003 г. Институтом был опубликован сборник коллектива авторов «Российско-саудовские отношения: проблемы и перспективы"43. В этом издании анализируются итоги визита наследного принца Абдаллы в Россию, рассматриваются различные аспекты отношений двух стран, выстраиваются прогнозы развития российско-саудовского сотрудничества. Одним из наиболее авторитетных экспертов Института Ближнего Востока по Саудовской Аравии является Г. Г. Косач, который на регулярной основе публикует аналитические материалы по российско-саудовским отношениям.

В саудовской историографии советско-саудовские и российско-саудовские отношения начали изучаться также сравнительно недавно. Одной из первых монографий на эту тему стала работа А.М.Аль-Шахри, в которой он рассмотрел основные этапы и направления развития советско-саудовских и российско-саудовских связей за период 1926;1997 гг.44 В своем исследовании А.М.Аль-Шахри особо подчеркивает, что советско-саудовские.

4'' Российско-саудовские отношения: проблемы и перспективы (по материалам круглого стола). — М.2003.

44 Аль-Шахри A.M. Саудовско-советские и саудовско-российские отношения 1926;1997 гг. — Эр-Рияд, 2001. (на араб, языке). отношения в период 1940;1980 гг. не были «заморожены», и отмечает, что обе стороны неоднократно предпринимали шаги, свидетельствующие о стремлении пойти на взаимное сближения. При этом он анализирует комплекс причин, в связи с которыми это стремление не было реализовано в полной мере.

М.Х.Аль-Авейди, автор раздела «Саудовско-европейские отношения"45 в фундаментальном труде коллектива авторов «Внешняя политика Саудовской Аравии за сто лет», также уделил значительное внимание рассмотрению советско-саудовских отношений за период 19 381 990 гг., характеризуя Советский Союз как одного из главных внешнеполитических партнеров саудовского королевства. Хотя М.Х.Аль-Авейди и подчеркивал, что саудовское руководство положительно оценивало конструктивные подходы Советского Союза в отношении арабских проблем, тем не менее, он отмечал, что для КСА одним из наиболее важных критериев подхода к отношениям двух стран остается степень понимания Россией проблем арабо-мусульманского мира.

В 2001 году в свет вышла монография саудовской исследовательницы Н.В.Аль-Доссари «Попытки российского проникновения в регион Арабского залива"46. В этой работе анализируются первые шаги России, направленные на укрепление своего влияния в странах Персидского залива в контексте соперничества ведущих мировых держав за влияние в регионе в начале XX века.

Особо стоит отметить монографию Ф.А.Аль-Семмари, генерального директора Организации по исследованиям архивов короля Абдель Азиза, «Саудовско-советские отношения в эпоху короля Абдель Азиза"47. В ней достаточно подробно освещается история налаживания отношений между.

45 Аль-Авейди М.Х. Саудовско-европейские отношения 1926;1938 гг. // Внешняя политика Королевства Саудовская Аравия за сто лет. — Эр-Рияд, 2001. (на араб, языке).

46 Аль-Доссари Н. В. Попытки проникновения России в Арабский залив. •• Эр-Рияд, 2001. (на араб, языке).

47Аль-Семмари Ф.А. Саудовско-российские отношения в эпоху короля Абдель Азиза. — Эр-Рияд. 2001. (на араб, языке).

Ибн Саудом и советским правительством, деятельность первого советского дипломатического представительства в г. Джидда, в том числе в политической, экономической и культурной сферах.

Большую ценность представляет монография видного саудовского исследователя и широко известного специалиста по России М. Аль-Турки «Саудовско-российские отношения в глобальных и региональных процессах (1926;2004 гг.)"48. В ней автор, опираясь на широкий круг источников, исследует весь комплекс взаимоотношений двух стран, рассматривает основные этапы развития российско-саудовских связей, анализирует факторы, оказывающие влияние на динамику российско-саудовского сотрудничества. Эта работа является самым фундаментальным исследованием истории российско-саудовских отношений в саудовской историографии.

Западная историография российско-саудовских отношений носит достаточно ограниченный характер. Тем не менее, работы таких исследователей, как С. Пейдж49, А. Крейтц50, М. Катц51, Дж. Балдри52 публиковавшиеся на английском языке, помогли рассмотреть российско-саудовские связи с несколько иного ракурса, отличающегося от традиционных взглядов отечественных и саудовских исследователей.

В то же время, в западной литературе содержится достаточно обширный массив фактологического и аналитического материала, касающегося международного положения Саудовской Аравии и ее отношений с зарубежными государствами. Использование западных исследований позволило автору рассмотреть проблематику развития российско-саудовских связей в контексте взаимоотношений КСА с.

48 Ат-Турки М.А. Саудовско-российские отншения в глобальных и региональных процессах (1926;2004 гг.). — М., 2005.

49 Page Stephen, The USSR and Arabia. The development of soviet policies and attitudes towards the countries of the Arabian Peninsula. — London, 1971.

50 Kreutz Andrej, Russia and the Arabian Peninsula // Journal of military and strategic studies, 2004 Vol. 7, Issue 1.

51 Katz Mark, Saudi-Russian relations in the Putin era // The Middle East Journal, Vol.55, Autumn 2001.

52 Baldry John, Soviet relations with Saudi Arabia and Yemen 1917;1938 // Middle Eastern Studies, Vol.20, January 1984 ведущими странами Запада. Данные работы посвящены трем ключевым темам — роль Саудовской Аравии в мировой экономике53, саудовская политическая элита54, американо-саудовские отношения55. Автором также использовались монографии одного из наиболее авторитетных западных специалистов по новейшей истории Саудовской Аравии С. Хендерсона56.

В отдельную группу исследований можно выделить материалы конференций и круглых столов, специальные доклады, аналитические статьи российских и зарубежных политологов, экспертов-ближневосточников по проблематике «арабских революций». В работе были использованы относящиеся к этой группе материалы, публиковавшиеся в периодической печати и ведущих журналах («Россия в глобальной политике», «Международная жизнь»), на сайтах специализированных институтов и центров. Среди англоязычных материалов можно выделить, прежде всего, сборник статей под названием «Арабские восстания. Саудовская.

Контрреволюция", опубликованный под эгидой Института изучения Ближнего Востока Университета Дж. Вашингтона. Использование материалов данного сборника позволило автору ознакомиться с широким спектром экспертных оценок роли Саудовской Аравии в ходе последних драматических событий в регионе и сформировать комплексное представление о том, как они повлияют на развитие российско-саудовского политического взаимодействия в ближайшей перспективе.

5j Matthew R. Simmons. Twilight in the Desert: The Coming Saudi Oil Shock and the World Economy. -Hoboken, 2005; Valerie Marcel. Oil Titans: National Oil Companies in the Middle East. — London, 2006; Robert Vitalis. America’s Kingdom: Mythmaking on the Saudi Oil Frontier. — Stanford, 2006.

54 Paul Aarts and Gerd Nonneman. Saudi Arabia in the Balance: Political Economy, Society, Foreign Affairs. -London, 2005;William Simpson The Prince: The Secret Story of the World’s Most Intriguing Royal, Prince Bandar bin Sultan. — New York, 2006.

55 Rachel Bronson. Thicker than Oil: America’s Uneasy Partnership with Saudi Arabia. New York, 2006;Anthony H. Cordesman and Nawaf Obaid National Security in Saudi Arabia: Threats, Responses, and Challenges. -Westport, 2005; James Risen. State of War: The Secret History of the CIA and the Bush Administration. — New York, 2006; Lawrence Wright. The Looming Tower: Al-Qaeda and the Road to 9/11. New York, 2006.

Simon Henderson. The New Pillar: Conservative Arab Gulf States and U.S.Strategy. — Washington, 2003; Simon Henderson. After King Abdullah. Succession in Saudi Arabia. — Washington, 2009.

57 Arab Uprisings. The Saudi Counter-Re volution. The Project on Middle East Political Sciences. — Washington, 2011.

Исследованность темы. На протяжении долгого времени история российско-саудовских отношений не изучалась как отдельная тема исследования в отечественной и зарубежной историографии, что было обусловлено рядом причин, в том числе политического и идеологического характера. Появление интереса к данной тематике российскими и саудовскими научными кругами совпало по времени с началом процесса «перестройки» в советском государстве и общим снижением напряженности в отношениях двух государств, которое имело место вследствие коренных изменений во внешнеполитическом курсе СССР и вывода советских вооруженных сил из Афганистана в 1989 году. Поступательное развитие российско-саудовского сотрудничества на современном этане еще больше стимулирует российских и саудовских исследователей активизировать научную деятельность на этом направлении, о чем свидетельствует появление первых обобщающих трудов по истории российско-саудовских отношений. Однако, в целом, данная тема остается недостаточно изученной, что особенно касается периода отсутствия прямых дипломатических контактов между двумя государствами.

Научная новизна исследования. В диссертации на основе широкого круга источников проводится комплексный анализ процесса становления и развития советско-саудовских и российско-саудовских отношений в контексте региональных и международных процессов. Впервые в отечественной историографии обобщающее исследование российско-саудовских связей охватывает хронологические рамки, верхней границей которых является 2011 г., когда в арабском мире начались кардинальные политические трансформации.

Научно-практическая значимость исследования. Содержащийся в диссертации фактический материал, основные положения и выводы могут представлять интерес для специалистов, занимающихся изучением внешней политики России в регионе Ближнего Востока и Персидского залива.

Материалы диссертации также могут найти применение при написании обобщающих работ по истории международных отношений, в учебном процессе, при разработке специальных лекционных курсов в различных учебных заведениях. Некоторые выводы могут оказаться полезными для экспертов внешнеполитических ведомств и международных организаций.

Объем и структура работы. Исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка источников и литературы.

Заключение

.

Регион Ближнего Востока традиционно входит в сферу интересов российской внешней политики. Открытие советской дипломатической миссии в Хиджазе было неотъемлемой частью общего курса молодого советского государства, направленного на завоевание международного признания в государствах Арабского Востока и оказание идеологической поддержки набиравшему ход арабскому национально-освободительному движению. Советское руководство, руководствуясь национальными политическими, экономическими и военно-стратегическими интересами, стремилось расширить свое влияние в арабских странах и потеснить Великобританию с доминирующих позиций, с которых она выступала в регионе Ближнего Востока. Саудовская Аравия, в свою очередь, также была заинтересована в установлении дипломатических отношений с Советским Союзом, так как это давало ей возможность снизить зависимость от Лондона, продемонстрировав ему, что на международной арене существуют перспективные политические альтернативы.

Первый советский представитель в Хиджазе К. А. Хакимов возглавил советское консульство в непростой внутриполитической обстановке. Позиции шерифа Мекки Хусейна становились все более шаткими, и силу стал набирать новый политический лидер Аравии Ибн Сауд. Действия Ибн Сауда, направленные на объединение территорий Аравийского полуострова в рамках единого централизованного государства, рассматривались советским руководством как прогрессивное явление, имеющее ярко выраженную антиколониальную направленность. Сбалансированная политическая линия, которую проводил Советский Союз в Хиджазе, позволила, не нанося ущерба отношениям с королем Хусейном, одновременно установить доверительный контакт с Ибн Саудом, который вскоре принял титул короля Хиджаза, Султаната Неджда и присоединенных областей. Советское правительство сумело довольно быстро сориентироваться в условиях новой политической обстановки в Хиджазе и первым официально признало государство Ибн Сауда в 1926 году. При новом руководителе советского представительства в Хиджазе Н. Т. Тюрякулове, который сменил К. А. Хакимова в 1928 г., удалось достигнуть соглашения с саудовской стороной о повышении статуса советской дипмиссии, начались переговоры о заключении двустороннего договора. Советско-саудовские связи находились на подъеме, свидетельством чему стал визит министра иностранных дел Саудовской Аравии принца Фейсала в Советский Союз в 1932 г.

Однако вскоре развитие двусторонних отношений СССР и Королевства Саудовская Аравия стало постепенно замедляться, и в 1938 г. сотрудники дипмиссии СССР покинули Джидду в связи с «общим сокращением советских представительств за рубежом».

Прекращение прямых советско-саудовских дипломатических контактов было обусловлено целым рядом причин. Внешнеполитический курс Советского Союза постепенно приобретал все более прагматичный характер, что коснулось, в первую очередь, восточного направления советской внешней политики. Отношения СССР с Саудовской Аравией стали рассматриваться как не имеющие серьезной перспективы. Во многом это было вызвано разочарованием в «антиколониальном потенциале» политики Ибн Сауда, который наращивал двусторонние связи и с Великобританией, и с Соединенными Штатами. С другой стороны, сам саудовский монарх не стремился идти на сближение с СССР, принимая во внимание несовместимость идеологических основ двух государств. Важным фактором прекращения советско-саудовских отношений стали также изменения в международной обстановке, с учетом которых советская дипломатия была вынуждена сосредоточить усилия на европейском направлении.

Несмотря на отсутствие прямых дипломатических контактов в период с 1938 г. по 1990 г., СССР и Саудовская Аравия продолжали взаимодействовать в системе международных отношений. Начавшаяся холодная война оказывала решающее влияние на выработку советского внешнеполитического курса на Ближнем Востоке. Усиление позиций Соединенных Штатов в Саудовской Аравии предопределило отсутствие каких-либо перспектив советско-саудовского сближения в условиях сложившейся международной обстановки. Кроме того, Саудовская Аравия в своей внешней политике руководствовалась принципом сохранения статуса-кво в регионе, в то время как Советский Союз, напротив, прилагал все усилия для укрепления своих позиций на Ближнем Востоке и налаживал контакты с возникающими здесь новыми акторами международных отношений. Открытая поддержка Советским Союзом создания государства Израиль шла вразрез с подходами Саудовской Аравии к решению палестинской проблемы и стала дополнительным фактором формирования негативного образа советского государства в рядах саудовской общественности. Развитие советско-египетских отношений после революции 1952 г., военный переворот в Йемене 1962 г., приход к власти социалистических режимов в Сирии и Ираке — все эти события закрепили в саудовской политической элите мнение о приближении «коммунистической угрозы» непосредственно к границам Королевства. Еще одним фактором, отрицательно повлиявшим на советско-саудовские взаимоотношения, стал ввод «ограниченного контингента» советских вооруженных сил в Афганистан в 1979 г., который был расценен в Эр-Рияде как акт агрессии против всего мусульманского мира.

Вывод советских войск из Афганистана в 1989 г. сформировал более позитивную атмосферу для нормализации отношений Саудовской Аравии и СССР. Этому способствовали и изменения во внешнеполитическом курсе СССР, связанные с началом «перестройки». Итоги ирано-иракской войны убедили Саудовскую Аравию в необходимости создания региональной системы безопасности в зоне Персидского залива, в которой СССР должен стать активным участником. Осуждение Советским Союзом иракской агрессии в Кувейте и принципиальная позиция Советского Союза в ходе Кувейтского кризиса были высоко оценены саудовским руководством, став дополнительным стимулом для советско-саудовского сближения, результатом которого стало восстановление дипломатических отношений между странами в 1990 году.

Отношения Российской Федерации с Королевством Саудовская Аравия строились уже на принципиально новой, не отягощенной идеологическими установками, основе, в которой во главе угла ставились, прежде всего, принципы взаимовыгодного сотрудничества. Положительная динамика, наметившаяся в российско-саудовских связях после визита в Королевство премьер-министра России В. С. Черномырдина в 1994 г., была полностью утрачена в связи с началом военных действий в Чечне. Деятельность саудовских благотворительных организаций на Северном Кавказе, носившая довольно неоднозначный характер, вызывала много вопросов у российских властей. Тем не менее, во властных структурах Саудовской Аравии возобладал прагматичный подход, выразившийся в рассмотрении чеченской проблемы как «внутреннего вопроса» Российской Федерации.

Теракты 11 сентября 2001 г. и американское военное вторжение в Ирак в марте 2003 г. серьезно повлияли на расстановку приоритетов внутри саудовского внешнеполитического курса. Ухудшение саудовско-американских отношений вновь продемонстрировало политическую и экономическую взаимозависимость Саудовской Аравии и Соединенных Штатов и ставило перед Эр-Риядом задачи по поиску новых потенциальных союзников, в число которых входила и Российская Федерация. Со своей стороны, Россия стремилась установить отношения с ведущими государствами арабского мира, одним из которых является Саудовская Аравия. Визиты саудовского наследного принца Абдаллы в Москву в 2003 г. и президента России В. В. Путина в Эр-Рияд в феврале 2007 г. стали логичным итогом эволюции отношений двух стран и окончательно оформили их переход на качественно новый уровень.

Российско-саудовские переговоры на высшем уровне последний раз состоялись в ходе визита В. В. Путина в Эр-Рияд в 2007 году. За последние несколько лет лидеры двух стран не обменивались визитами. Это не означает, что в двусторонних отношениях наблюдается спад — политический диалог между странами по-прежнему демонстрирует устойчивую динамику, торгово-экономическое сотрудничество развивается, несмотря на последствия глобального финансового кризиса. Вместе с тем, можно говорить о некотором замедлении темпов развития двусторонних связей, которое обусловлено не в последнюю очередь объективными факторами, связанными с сохраняющейся политической нестабильностью в регионе Ближнего Востока и неустойчивостью мировой финансовой архитектуры.

Россия и Саудовская Аравия выступают с близких позиций относительно необходимости укрепления многосторонних начал в процессе поиска решений глобальных проблем современности, прежде всего в таких областях, как предотвращение и урегулирование региональных кризисов, нераспространение оружия массового уничтожения, преодоление последствий природных и техногенных катастроф, противодействие климатическим изменениям, обеспечение устойчивого развития и продовольственной безопасности. Обе страны придают большое значение поиску справедливых и долгосрочных решений центральных региональных проблем, таких как ближневосточное урегулирование, иракский вопрос, иранское ядерное досье, региональная безопасность, противодействие международному терроризму. Важным направлением двустороннего сотрудничества является межцивилизационный и межрелигиозный диалог.

Большой незадействованный потенциал имеют торгово-экономические связи двух стран.

В условиях политических трансформаций в регионе Ближнего Востока, которые вносят кардинальные изменения в существующий расклад политических сил, актуальным и необходимым становится налаживание эффективной координации между Россией и ведущими региональными игроками, прежде всего Саудовской Аравией. Россию и Саудовскую Аравию объединяет близость подходов к происходящим в регионе политическим изменениям, заинтересованность в переводе их в более конструктивное и прогнозируемое русло на основе диалога и в рамках международного права, прекращении насилия и вооруженных столкновений, противодействии процессу разрастания региональных зон нестабильности. В условиях масштабных потрясений, связанных с явлением «арабских революций», эффективная российско-саудовская координация является важным инструментом поддержания безопасности и стабильности в регионе Ближнего Востока и Северной Африки и отвечает интересам сохранения на должном уровне российского присутствия в регионе.

В истории становления и развития советско-саудовских и российско-саудовских отношений можно выделить несколько основных этапов.

Первый этап относится к периоду 1922;1926 г. За этот временной промежуток были налажены прямые дипломатические контакты советского государства с представителями короля Хиджаза Хусейна, между СССР и Хиджазом установились официальные дипломатические отношения. Однако всего несколько лет спустя советское правительство приняло уже новые политические реалии в Аравии, став первым государством, признавшим в 1926 г. Ибн Cay да королем Хиджаза, Султаната Неджда и присоединенных областей (с 1932 г. — Королевство Саудовская Аравия).

Второй этап охватывает период с 1926 по 1938 гг., когда по инициативе советской стороны была закрыта дипломатическая миссия СССР в Джидде.

Третий этап характеризуется отсутствием прямых дипломатических контактов между странами и охватывает период с 193 8 г. до восстановления советско-саудовских отношений после визита министра иностранных дел Саудовской Аравии С. Аль-Фейсала в Москву в 1990 году.

К четвертому этапу развития двусторонних связей можно отнести период с 1990 г. до настоящего времени, в течение которого шел процесс становления и оформления отношений Саудовской Аравии и Российской Федерации. Главным критерием предлагаемого хронологического деления истории российско-саудовских отношений является изменение уровня политических взаимоотношений двух государств.

На протяжении всей истории взаимоотношений СССР и Саудовской Аравии большое влияние на направление их развития оказывали идеологические установки внешнеполитического курса двух государств. Советское правительство до определенного момента рассматривало Ибн Сауда как «прогрессивного лидера», выступающего с антиколониальных позиций, и поддерживало его усилия по объединению Аравии. Саудовская Аравия изначально с недоверием относилась к господствующей в СССР коммунистической идеологии, которая противоречила основополагающим принципам «самоидентификации» саудовского королевства в качестве родины ислама и защитника интересов исламского мира.

В годы холодной войны идеологический фактор продолжал воздействовать на динамику советско-саудовских связей, причем доминирующую роль в нем начал играть политический аспект. Во внешнеполитической стратегии СССР Саудовская Аравия как «реакционное» государство была отнесена к враждебному «проимпериалистическому» лагерю, что обусловило отсутствие каких-либо позитивных изменений в отношениях /двух сгран в период до их восстановления в 1990 году. Процесс «перестройки» в Советском Союзе оказал самое непосредственное влияние на смену концептуальной основы внешнеполитического курса СССР и открыл новые перспективы для советско-саудовского сближения, подготовив почву для восстановления дипломатических отношений.

С учетом того, что на территории России проживает многомиллионная мусульманская община, а также принимая во внимание ведущую роль Саудовской Аравии в мусульманском мире, отдельно во взаимоотношениях двух стран следует выделить религиозный элемент. Общие интересы двух государств по поддержанию стабильности на мировом энергетическом рынке также являются одним из факторов, определяющих эволюцию российско-саудовского сотрудничества, с учетом того, что Россия и Саудовская Аравия являются крупнейшими в мире экспортерами углеводородного сырья. Еще одним важным фактором, оказывающим непосредственное влияние на динамику российско-саудовских отношений, является взаимодействие Королевства со стратегическим союзникомСША, с которым Саудовскую Аравию объединяют тесные связи практически во всех областях.

Оценивая роль российско-саудовских связей в системе международных отношений, следует сказать, что она менялась в зависимости от уровня взаимодействия двух государств. В период отсутствия прямых дипломатических контактов эта роль была минимальной по объективным причинам. На современном этапе российско-саудовские связи динамично развиваются и являются важным элементом стабильности в регионе Ближнего Востока, оказывая непосредственное влияние на происходящие здесь политические процессы. Роль России как влиятельного члена международного сообщества в процессах на Ближнем Востоке будет только возрастать. В этой связи становится очевидным, что наращивание сотрудничества России с ведущими региональными державами, одной из которых является Саудовская Аравия, имеет стратегическое значение с точки зрения российских внешнеполитических интересов.