Актуальность темы
исследования. Занимая уникальное геополитическое и важнейшее стратегическое положение в самом сердце Евразии, являясь ключевым регионом земного пространства с позиций природно-ресурсного потенциала, территориального и интеллектуального резервов, Россия исторически всегда была объектом повышенного интереса ведущих мировых держав. В настоящее время усиление разведывательной активизации в отношении Российской Федерации как вероятного стратегического противника и одной из ядерных супердержав, обусловлено не только концептуальными установками партнеров по Северно-Атлантическому альянсу, но и качественными изменениями, происходящими в стране и, в первую очередь, — в деятельной подготовке к реализации комплексной военной реформы. Основные ее элементы заключаются в принципиальном изменении военной доктрины государства: создании профессиональной армии на контрактной основе, совершенствовании системы ее оснащения новейшими образцами военной техники и вооружения XXI века, разработке новой политики в сфере мобилизационной подготовки национальной экономики и т. п. Как ожидается, итогом преобразований станет выход обороноспособности страны на новый качественный уровень в лице Вооруженных Сил — главного гаранта суверенитета и территориальной целостности государства в условиях изменяющегося мирового порядка.
В связи с этим, обеспечение национальной безопасности, прежде всего военной, составляет одну из ключевых задач органов военной контрразведки Федеральной службы безопасности Российской Федерации, призванных выявлять, предупреждать и пресекать разведывательную и иную деятельность спецслужб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации, Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов. Задачи и направления деятельности военной контрразведки России определены Законом РФ «О Федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 г. и «Положением об управлениях (отделах) Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (органах безопасности в войсках)», утвержденным Указом Президента РФ от 7 февраля 2000 г.
Достижение успеха в противостоянии иностранным разведкам должно опираться, в том числе, и на анализ исторически накопленного практического опыта органов по борьбе со шпионажем в нашей стране с учетом нынешних реалий. Несмотря на технические усовершенствования, новые научные достижения и инновационные методики, взятые на службу разведками, в основе их оперативно-разыскных мероприятий, как и сто, и двести лет назад, лежит так называемый «человеческий фактор». По-прежнему актуальны для специалистов «невидимого фронта» типовые алгоритмы профессиональных действий в определенных обстоятельствах и ситуациях (оперативный и психологический анализ, скрытое наблюдение, сопровождение, прикрытие, внедрение, дезинформация и т. п.). В этой связи, обращение к историко-правовому наследию отечественной контрразведки, в том числе и на региональном уровне, его глубокое и лишенное идеологической окраски изучение, а также объективная оценка приобретает особую актуальность, научную и общественную значимость.
Хронологические рамки исследования определены периодом с 1812 по 1920 гг. Выбор начальной даты исследования связан с образованием Высшей военной полиции — первого специализированного органа российской контрразведки. Конечная дата явилась моментом поражения Вооруженных сил Юга России и, соответственно, ликвидацией контрразведки.
Объект исследования составляет государственная политика в сфере обеспечения военной безопасности российской государственности.
Предметом исследования является деятельность органов военной контрразведки, процесс их формирования, становления и развития как в целом по России, так и на Кубани в частности.
Методологической основой исследования являются разнообразные методы изучения государственно-правовых явлений и процессов. В диссертации используется принцип историзма, предусматривающий логически последовательный и всесторонний анализ исторических событий в их взаимосвязи и взаимообусловленности.
Комплекс методов научных познаний используемых в диссертации включает: диалектический, системный, статистический, логический, сравнительно-правовой и формально-юридический.
Кроме того, автор придерживался принципа объективности — правом исследователя на самостоятельное творчество, избавленного от ангажированности и конъюнктуры.
Источниковую базу исследования составили как опубликованные, так и неопубликованные источники. Среди открытых публикаций следует выделить, прежде всего, блок нормативно-правовых актов: Полное собрание законов Российской Империи, Собрание узаконений и распоряжений Временного правительства, а также немногие, опубликованные в различное время, материалы, систематизированные в специальных тематических сборниках1.
Определенный интерес представляют воспоминания и дневники современников, особенно тех, деятельность которых была связана с разведкой и контрразведкой. Не остались за рамками исследования и публикации современных авторов.
Основу неопубликованной источниковой базы составили архивные материалы фондов Государственного архива Российской Федерации (Ф. 102. «Департамент полиции Министерства внутренних дел. 1880−1917», Ф. Р-439. «Особое совещание при главнокомандующем Вооруженными силами на Юге России. 1918;1919», Ф. Р-6396. «Контрразведывательная часть Особого отде.
1 Важнейшие законодательные акты (1908;1912 гг.) / Сост. М. С. Иоффе. — СПб., 1913; Никитинский И. И. Из истории русской военной контрразведки: Сборник документов. — М., 1946; Борьба за Советскую власть на Кубани в 1917;1920 гг. Сборник документов и материалов / Сост. Г. Т. Чучмай, В. Ф. Латкин, Я. И. Куценко, Л. Н. Корниенко. — Краснодар, 1957; Российский архив. История Отечества в свидетельствах и документах XVIII—XX вв. Вып. 2−3. — М., 1992; Жандармерия и охранка конца XIX — начала XX вв.: Сборник документов государственных архивов Украины. — Днепропетровск, 1996 и др. ления отдела Генерального штаба Военного управления при главнокомандующем Вооруженными силами на Юге России. 1917—1920″), Российского государственного военно-исторического архива (Ф. 2000. «Главное управление Генерального штаба. 1905;1918», Ф. 2003. «Штаб Верховного главнокомандующего. 1914;1918»), Российского государственного военного архива (Ф. 39 499. «Штаб Верховного главнокомандующего всеми сухопутными и морскими вооруженными силами России. 1918;1919», Ф. 39 540. «Штаб главнокомандующего Русской армией (бывший штаб главнокомандующего Добровольческой армией, штаб главнокомандующего вооруженными силами на Юге России. 1917;1920», Ф. 40 238. «Особое отделение отдела Генерального штаба Военного управления при главнокомандующем ВСЮР. 1918;1920»), Государственного архива Краснодарского края (Ф. 454. «Канцелярия начальника Кубанской области и наказного атамана Кубанского казачьего войска. 18 701 917», Ф. 583. «Кубанское областное жандармское управление. 1880−1917», Ф. 584. «Канцелярия помощника начальника Кубанского областного жандармского управления в Черноморской губернии. 1875−1917», Ф. 585. «Екатеринодар-ское отделение жандармского полицейского управления Владикавказской железной дороги. 1904—1917», Ф. 586. «Екатеринодарский охранный пункт. 19 071 914», Ф. Р-6. «Канцелярия совета Кубанского краевого правительства. 19 171 920», Ф. Р-411. «Коллекция документов по истории революционного движения и Гражданской войны на Кубани и Черноморье. 1920;1980»), а также Центра документации новейшей истории Краснодарского края (Ф. 1774-р. «Коллекция документов по истории Кубани. 1870−2000», Ф. 2830. «История партии. 1902;1921»).
Цель и задачи исследования
состоят в том, чтобы на основе изучения нормативных актов, архивных материалов и документов, теоретических подходов и выводов историко-правовой науки установить закономерности осуществления контрразведывательной деятельности соответствующих государственных структур Российской империи и Белого движения на Юге России в рассматриваемый исторический период, их организационно-правовых основ и кадрового потенциала для обоснования возможностей использования данного исторического опыта в современных условиях.
Сформированная цель может быть конкретизирована и реализована в следующих задачах:
1) изучить и критически осмыслить результаты разработок отечественных ученых — юристов и историков, а также авторов, описавших в своих трудах контрразведывательную деятельность в России в обозначенных хронологических рамках;
2) осуществить анализ общего состояния системы контрразведывательных органов к началу XX в.;
3) рассмотреть процесс организационно-правового строительства и модернизации системы контрразведывательных органов России, их структуру, статус, компетенцию и механизмы взаимодействия;
4) выявить формы и методы функционирования военной контрразведки, в том числе на Кубани;
5) проанализировать роль контрразведывательных органов в обеспечении безопасности Белого движения на Юге России, в частности на Кубани;
6) определить кадровую политику руководства Добровольческой армии и Вооруженных сил Юга России в отношении личного состава контрразведывательных органов;
7) сделать необходимые научно-обоснованные выводы.
Степень научной разработанности проблемы. Деятельность военной контрразведки, в силу своей скрытости и возможного воздействия на политические процессы, всегда находилась и, по всей видимости, будет находиться в центре внимания отечественных и зарубежных исследователей. По этим же причинам здесь всегда выше процент поверхностных, упрощенных: изысканий, т. е. публикаций, подменяющих долговременную работу с источниками, их научную критику скороспелыми суждениями, основанными зачастую на слухах, домыслах, предположениях и догадках. К тому же на протяжении многих десятилетий научное изучение этой проблемы было крайне затруднено, что вполне естественно, в силу закрытости темы, а, следовательно, и засекречивания архивных фондов. В настоящее время идет процесс рассекречивания отдельных фондов, позволяющих вводить в научный оборот ранее недоступные документы и материалы.
Историко-правовая и историческая науки уделяли определенное внимание проблемам военной контрразведки России. В этой связи можно выделить три отечественных историографических этапа: дореволюционный (до 1917 г.), советский (1917—1991 гг.) и современный (с 1991 г.).
До Первой мировой войны литература о шпионаже и всего производного от него весьма немногочисленна. Так, в систематическом каталоге за 1832— 1910 гг. библиотеки Императорской Николаевской военной академии в разделе «Разведка. Охранение. Тайная разведка. Криптография» значились следующие книги на русском языке: Клембовский В. Н. «Тайные разведки (Военное шпионство)» (СПб., 1892), Изместьев П. И. «Значение военного секрета и скрытности (Из заметок офицера Генерального штаба)» (Варшава, 1906), Лянуар П. «Немецкое шпионство во Франции» (СПб., 1910), Рюдеваль Р. «Разведка и шпионаж. Практические указания строевым офицерам» (СПб., 1910). Имелся также ряд устаревших изданий на французском языке, в частности, по криптографии1.
Две последние работы, переведенные с французского и изданные Военным министерством, свидетельствовали об интересе к вопросам организации военной контрразведки за рубежом. Так, капитан 2-го Пехотного полка Рауль Рюдеваль в своей книге, анализируя причины неудач русской армии в минувшей русско-японской войне 1904—1905 гг., приходит к выводу, что одной из причин стало недостаточное внимание к вопросам разведки, особенно в начале войны, поскольку русские считали, что их кавалерия будет наиболее верным средством разведки. Японская же контрразведка, действуя методично и оберегая тайну организации и деятельности разведслужбы, смогла получить «вели.
1 См.: Библиотека Императорской Николаевской Военной Академии: Систематический указатель книг (1832— 1910). — СПб., 1911. колепные результаты". Что касается работы Поля Лянуара, то в ней раскрывалась система деятельности немецкой разведки во Франции как предостережение другим государствам.
Помимо этого, до войны в России Военным министерством были изданы работа Н. Роллэ «Военно-разведывательная служба в мирное и военное время» (СПб., 1909), а в 1912 г. вторым изданием вышла книга Р. Рюдеваля.
Среди указанных выше, особо выделим работу генерала от инфантерии (с 1915 г.) В. Н. Клембовского, изданную в С.-Петербурге в 1892 г. и предназначенную, в первую очередь, коллегам-офицерам, а также всем читателям Российской империи. В ней впервые были представлены сведения о шпионаже во всех его проявлениях, о роли и значении разведки в современной мировой практике и какой она видится в ближайшей перспективе. В 5-й главе автор исследует «контршпионство» (контрразведку). Несмотря на то, что оригинальных российских источников в книге было не много, на значимость работы это никак не повлияло. Собранные сведения, извлеченные из трудов иностранных авторов, преимущественно французских, просвещали заинтересованных лиц, однако по достоинству книга не была оценена. В 1911 г., когда в России происходила реорганизация системы военной контрразведки, труд В. Н. Клембовского был востребован: значительно расширенный и дополненный, он был переиздан. После этого, почти на век, эта книга была фактически забыта и только в начале XX в. она вошла в сборник «Антология истории спецслужб. Россия. 1905;1924» (М., 2007), изданный «Обществом изучения истории отечественных спецслужб». Книга В. Н. Клембовского является первой отечественной работой, системно излагающей задачи, приемы, средства агентурной разведки и защиты собственных «военных секретов» (контрразведки), в связи с чем она широко цитировалась впоследствии другими исследователями разведывательного противоборства.
В годы Первой мировой войны для ознакомления, прежде всего, офицерского корпуса русской армии с организацией и ведением разведывательной работы против России, была издана работа помощника военного прокурора.
Петроградского военного округа А. С. Резанова «Немецкое шпионство (Книга составлена по данным судебной практики и другим источникам)» (Пг., 1915). Подчеркнем, что до начала войны автор специализировался на расследовании дел по шпионажу. В том же году массовым тиражом была издана в качестве бесплатного приложения к журналу «Трудовая копейка» брошюра «Современный шпионаж».
Следует отдельно отметить исследования кадрового военного разведчика, генерал-майора П. Ф. Рябикова, который после октября 1917 г. вместе с Военной академией Генерального штаба, передислоцированной в Екатеринбург, встал на сторону противников Советской власти. В апреле 1919 г. в Томском университете он успешно защитил диссертацию на тему «Разведывательная служба в военное время (Задачи Генерального штаба). По опыту Великой всемирной войны и отчасти Русско-японской войны 1904—1905 гг.», взяв за основу курс лекций, читавшихся им в 1915;1917 гг. в академии, а уже в мае 1919 г. был назначен Верховным правителем адмиралом А. В. Колчаком на должность экстраординарного профессора Военной академии Генштаба. В том же году под грифом «Секретно» в академии издается работа П. Ф. Рябикова «Разведывательная служба в мирное и военное время» (Томск, 1919) в двух частях, где автор уделяет внимание и контрразведке. В 1923 г. эта работа была переиздана Разведывательным управлением штаба Рабоче-Крестьянской Красной Армии (РККА). По ней уже советские офицеры постигали азы разведывательной и контрразведывательной работы, которые им пришлось на практике реализовать в 1930;е годы и в Великую Отечественную войну, добывая важную военно-политическую информацию для руководства СССР. Длительное время книга находилась в пресловутом спецхране и только в 2007 г. вошла в сборник «Антология истории спецслужб. Россия. 1905;1924». Историческая значимость работы П. Ф. Рябикова в том, что она завершает целую эпоху в развитии российских спецслужб.
Советский период историографии знаменуется книгой В. К. Агафонова «Заграничная охранка» (Пг., 1918), где рассматриваются вопросы организации и деятельности Заграничной агентуры Департамента полиции МВД, осуществлявшей, помимо политического сыска, военную разведку и контрразведку, а также упоминается ряд операций русских контрразведчиков во время Первой мировой войны. В 1941 г. НКВД СССР опубликовал книгу в качестве учебного пособия для сотрудников, естественно, под грифом. В 2004 г. «Обществом изучения истории отечественных спецслужб» в серии «Из секретных и личных архивов» книга была переиздана под другим названием1.
Новые сведения о военной контрразведке России, ее структуре и нормативно-правовой базе, а также о кадровом составе службы нашли отражение в книге, написанной в форме дневника и мемуарных записок, офицера по связи с прессой штаба Верховного главнокомандующего М. К. Лемке «250 дней в царской ставке (25 сентября 1915;2 июля 1916 гг.)» (Пг., 1920). Используя халатность руководства штаба, он имел доступ к секретным документам по контрразведке, копируя некоторые из них. В книге просматривается тенденциозный взгляд на военную контрразведку как на орган политического розыска в армейской среде, так как автор, одно время, состоя в партии эсеров, подвергался преследованию со стороны властей. В 2004 г. книга была переиздана в Минске (Республика Беларусь).
В 1924 г. в типографии Полномочного представительства ОГПУ по Западному краю под грифом «Секретно» была издана книга С. С. Турло и И.П. Зал-дата «Шпионаж». Необходимо сказать, что книгу написал бывший инспектор Особого отдела ВЧК, кадровый контрразведчик С. С. Турло, а в силу природной щепетильности в качестве соавтора включил И. П. Залдата, помогавшего ему лишь в подборе и обработке материала. В работе автор использует наработки своих предшественников, преимущественно из чуждого ему лагеря. Красной нитью проходит тезис о том, что государство в целях самосохранения должно иметь хорошо организованные спецслужбы, действующие на профессиональной основе. Книга состоит из трех глав — «Разведка», «Шпионаж», «Контрразведка», которые по своему объему и содержанию могут быть при.
1 Агафонов В. К. Парижские тайны царской охранки / Сост. Л. Здановича, предисл. В. Былинина. — М., 2004. равнены к разделам. В 2007 г. эта работа вошла в сборник «Антология истории спецслужб. Россия. 1905;1924».
В серии «Библиотека командира» была опубликована работа В. Латынина «Современный шпионаж и борьба с ним» (М., 1925). Несмотря на популярный стиль изложения, она написана с глубоким знанием существа предмета, что и определяет ее познавательную и научно-историческую значимость. В предисловии автор пишет: «Не имея понятия о шпионаже, мы не в состоянии успешно бороться с ним, мало того, зачастую своими ошибками облегчаем деятельность неприятельских шпионов. Работа контрразведывательных органов может быть успешной в том случае, если сами граждане, отдавая себе ясный отчет в том, что такое шпионаж, умеют собственными средствами бороться с ним"1.
В 1929 и 1931 гг. издается двухтомник сотрудника штаба РККА К.К. Зво-нарева, где затрагивались вопросы контрразведки2. Автор рассматривал только фронтовую контрразведывательную работу в тылу противника, но не противодействие вражеской агентуре внутри страны. Организационные и кадровые вопросы практически остались не исследованными. В 2003 г. эта работа была издана в 3-ем и 4-ом томах серии «Архив контрразведки».
Вплоть до 1930;х годов проблемы отечественной военной контрразведки не подвергались системному научному исследованию, а разного рода публикации в подавляющем большинстве имели своей целью идентифицировать ее с карательно-репрессивной системой царской России3. Сталинская военная доктрина не предполагала глубокого изучения и деятельного использования большого опыта организационного строительства и нормативно-правового регулирования деятельности военной контрразведки свергнутого строя. В этой связи, до начала Великой Отечественной войны полностью отсутствовали исследования по этой проблематике.
1 Латынин В. Современный шпионаж и борьба с ним. — М., 1925. — С. 5−6.
2 Звонарев К. К. Агентурная разведка. 1914;1918 гг. Т. I, И.-М.1929, 1931.
3 См., например: Заковский Л. М. Шпионов, диверсантов и вредителей уничтожим до конца! / О некоторых методах и приемах иностранных разведывательных органов и их троцкистско-бухаринской агентуры: Сборник. — М., 1937 (автор в 1934;1938 гг. занимал должность начальника Управления НКВД Ленинградской области, репрессирован).
В противовес такой позиции, достаточно обширные сведения об организации и деятельности русской контрразведки нашли свое отражение в среде русской эмиграции1 и трудах бывших руководителей спецслужб Германии и Ав-стро-Венгрии2. Начальник германской разведки (1913;1919) майор Генерального штаба (к концу Первой мировой войны — подполковник) Вальтер Николаи, несмотря на невысокое звание, сосредоточил в своих руках большую власть и огромные возможности. В своей книге «Тайные силы. Интернациональный шпионаж и борьба с ним во время мировой войны и по настоящее время», изданной в Германии в 1923 г., он убедительно показал, что в XX в. спецслужбы стали одной из составляющих современного цивилизованного мира, что в функциональном и организационном отношении они принадлежат государству в целом, а не какому-либо отдельному ведомству. Не случайно его работа была издана на русском языке на следующий год Разведывательным управлением штаба РККА. Вместе с тем, В. Николаи максимально сохранил в тайне структуру и деятельность вверенного ему ведомства и даже подверг критике своего коллегу — руководителя австрийской контрразведки во время Первой мировой воны, ас 1917 г. ставшего начальником всего разведывательного бюро австро-венгерского Генерального штаба — Максимилиана Ронге за чрезмерное раскрытие методов работы австрийской контрразведки. На самом деле, авторы большинства появившихся после войны работ по истории разведки и контрразведки вовсе не стремились раскрывать организационные секреты деятельности спецслужб, акцентируя внимание на наиболее ярких и захватывающих эпизодах агентурной работы. В этом плане мемуары М. Ронге «Война и индустрия шпионажа», изданная в Австрии в 1930 г., опубликованная в русском переводе под названием «Разведка и контрразведка» в 1937 и 1939 гг., является уникальным источником по истории спецслужб. Автор подробно и обстоятельно рассказал не только о наиболее ярких эпизодах работы своей ор
1 Демьянов А. Моя служба при Временном Правительстве / Архив русской революции. Т. IV. — Берлин, 1922; Устинов С. М. Записки начальника контрразведки (1915;1920). — Белград, 1922; Данилов Ю. Н. Великий князь Николай Николаевич. — Париж, 1930; Курлов П. Г. Гибель императорской России. — Париж, 1930 (переизданиеМ., 1991).
2 Николаи В. Тайные силы. Интернациональный шпионаж и борьба с ним во время мировой войны и в настоящее время. — М., 1925; Ронге М. Разведка и контрразведка. — М., 1939. ганизации, но и о се структуре, повседневной деятельности, механизме рутинной работы — той самой, которую разведчики и контрразведчики стремятся любыми путями скрыть от публики и которая, как правило, обеспечивает наибольший успех их действиям. И В. Николаи, и М. Ронге много места в своих трудах отдают эпизодам «тайной войны» на Восточном фронте и противостоянию разведке и контрразведке Российской империи, причем к российским коллегам авторы относятся без высокомерия, тактично и подчеркнуто уважительно.
Российские же оппоненты немцев и австрийцев вынужденно молчали, а многих не было уже в живых. И только в 1939 г. в Софии увидел свет печатный труд одного из основателей российской контрразведки Генерального штаба генерал-майора Н.С. Батюшина1. Эта работа стала первой в ряду аналогичных книг по истории разведки и контрразведки России времен Первой мировой войны. В научном аспекте она является наиболее ценной из всей эмигрантской литературы, где в той или иной степени рассматриваются проблемы контрразведки. Книга представляет собой курс лекций, прочитанный Н.С. Ба-тюшиным, где на основе многолетнего опыта работы автор квалифицированно изложил вопросы, связанные с правовым регулированием организации и деятельности разведки и контрразведки, высказал свою позицию о роли и месте спецслужб в государственном механизме, сформулировал свое понимание тактики борьбы со шпионажем. Все это автор проследил на примере военной контрразведки России в период 1903;1917 гг., а значит, работу Н. С. Батюшина с полным основанием можно отнести к разряду историко-правовых исследований. Спустя более 60-ти лет, в 2002 г. книга была переиздана в Москве с предисловием И. И. Васильева и А. А. Здановича «Генерал Н. С. Батюшин. Портрет в интерьере русской разведки и контрразведки», а в 2007 г. в серии «Спецслужбы вчера и сегодня» вышла новым изданием — Батюшин Н. С. «У истоков русской контрразведки: Сборник документов и материалов» (М., 2007), куда.
1 Батюшин Н. С. Тайная военная разведка и борьба с ней: Лекции на зарубежных Высших военно-научных курсах проф. Генерала Головина в Белграде (1933;1938 гг.). — София, 1939. помимо работы «Тайная военная разведка и борьба с ней», включены мемуары автора «Юнкерские годы», а также комментарии, архивные документы и материалы, большая часть которых была опубликована впервые.
Особое внимание следует обратить на воспоминания начальника контрразведывательного отделения штаба Петроградского военного округа полковника Б. В. Никитина «Роковые годы (Новые показания участника)» (Париж, 1937). Автор руководил наиболее дееспособным аппаратом по борьбе со шпионажем в период Временного правительства, лично воссоздав его на руинах царской контрразведки и добившись повышения статуса этого органа в военной иерархии. Для этой книги наиболее значимыми являются не приведенные Б. В. Никитиным отдельные эпизоды оперативно-разыскной и следственной деятельности, а конкретные факты в сфере организации как контрразведки округа, так и соответствующей службы Главного управления Генштаба. Без сомнения, работа Б. Н. Никитина откровенно пристрастна: автор — не беспринципный приспособленец, а последовательный антибольшевик, государственник, и не скрывает этого. В то же время, изложенный им фактический материал уникален для своего времени. Не стоит забывать, что книга впервые была издана во Франции в пик закордонной диверсионно-террористической деятельности сталинского НКВД против видных деятелей русской эмиграции и автор ясно отдавал себе отчет, чем ему грозит опубликование свидетельств о связи верхушки большевиков с представителями германского Генштаба во главе с генералом Эрихом Людендорфом. Сегодня эти факты нашли свое документальное подтверждение в многочисленных отечественных и зарубежных исследованиях. В 2000 г. работа впервые была издана в Российской Федерации в 1-ом томе серии «Архив контрразведки» московского Издательского дома «Правовое просвещение».
Системное исследование деятельности военной контрразведки царской России начинается в годы Великой Отечественной войны. Опыт борьбы с немецкой агентурой был востребован руководством органов госбезопасности Советского Союза, и по его заданию соответствующее изучение осуществлялось в Главном архивном управлении НКВД СССР. В результате было опубликовано справочное издание1. Предисловие к нему, написанное начальником Центрального государственного военно-исторического архива (ныне РГВИА), Н. Шляпниковым, имеет самостоятельное значение и является, по сути, первой научной публикацией в СССР по военной контрразведке России, включая период Первой мировой войны. Здесь справедливо подчеркивается отсутствие единого руководства в деле борьбы с агентурой противника в царской армии, поиски новых организационных форм и создание нормативно-правовой базы при Временном правительстве. Для ясного представления о структуре органов контрразведки, к изданию прилагались схемы их устройства в Главном управлении Генштаба, военных округах и Ставке Верховного Главнокомандующего.
Одновременно, под грифом «Секретно», был издан сборник документов, составителем которого был начальник Главного архивного управления НКВД СССР И. И. Никитинский. Эта работа не могла использоваться за рамками системы органов госбезопасности, поэтому не давала возможности большинству исследователей ее цитировать.
Более чем на 30 лет в исследованиях по военной контрразведке России образовалась пауза. Только в 1979 г. была опубликована научная статья по истории организации и функционирования военной контрразведки царской России3, в которой Б. Н. Венедиктов дает анализ правовым основам развития органов контрразведки и базовым нормативным документам, показав в общих чертах структуру соответствующих служб. Но в публикации автор основное внимание уделил описанию развития и деятельности разведок Германии и Австро-Венгрии и практике борьбы с ними русской контрразведки, ее силах и средствах. В статье не нашлось места вопросам участия в контрразведке Отдельного Корпуса жандармов и охранных отделений Департамента полиции МВД, взаимодействия с ними армейских и фронтовых контрразведывательных отделений.
1 Справочник о материалах контрразведывательных органов царской России / Под ред. Г. Старова. — М., 1946.
2 Никитинский И. И. Из истории русской военной контрразведки: Сборник документов. — М., 1946.
3 Венедиктов Б. Н. Органы русской контрразведки (1911;1917 гг.) // Труды ВШ КГБ СССР. — 1979. — № 18.
В 1990;е годы в Российской Федерации происходит процесс рассекречивания архивных документов, который дает новый импульс исследователям без идеологических установок и ангажированности изучать историю военной контрразведки, максимально приблизившись к объективности1.
Весомую лепту в процесс изучения истории военной контрразведки внесли, проводимые в Центре общественных связей (ЦОС) ФСБ России «Исторические чтения на Лубянке», организованные А. А. Здановичем, В.Н. Хаусто-вым, В. М. Мерзляковым и др. Лучшие сообщения были опубликованы в тематических сборниках2.
В 1998 г. выходит первое в открытой печати подробное исследование, посвященное более чем тысячелетней истории военной разведки и контрразведки России — М. Алексеев. «Военная разведка России от Рюрика до Николая II. Кн. I, II» (М., 1998). Автор исследует зарождение и становление отечественных спецслужб, приводит неизвестные ранее факты из жизни политических и военных деятелей, знакомит с источниками, многие из которых ранее были недоступны.
В это же время издается ряд мемуаров деятелей спецслужб, ранее в нашей стране не публиковавшиеся. Так, в книге полковника П. А. Игнатьева «Моя миссия в Париже», впервые изданной в 1933 г. на французском языке в Париже и вышедшей на русском языке в 1999 г. в Москве, описаны операции русской военной контрразведки в Европе, непосредственным участником которых являлся автор. В приложении впервые были опубликованы секретные доку.
1 Деревянко И., Шаров А. «Тайная война» (Очерки из истории военной разведки и контрразведки Российской империи // Военные знания. — 1994. — № 12- Павлов Д. Б. Российская контрразведка в годы Русско-японской войны // Отечественная история. — 1996. — № 1- Шелухин А. Ю. Разведывательные органы в структуре высшего военного управления Российской империи начала XX в. (1906;1914) // Вестник МГУ. Серия 8. История. -1996. — № 3- Иванов В., Катаев Э. 85 лет Санкт-Петербургской городской контрразведке // Криминальный вестник Санкт-Петербурга. — 1997. — № 5- Воронцов С. А. Правоохранительные органы. Спецслужбы. История и современность. — Ростов н/Д, 1998; Поросков Н. Борьба с «военным шпионством» в России // Независимое военное обозрение. — 1998. — № 27- Витковский А. Для борьбы с военным шпионством // Служба безопасности: Новости разведки и контрразведки. — 1999. — № 1.
2 Мерзляков В. М. Об организации контрразведывательных органов России // Российские спецслужбы на переломе эпох: конец XIX в. — 1922 г.: Исторические чтения на Лубянке 1998 г. — М., 1999; Там же. — Лазарев В. И. Из истории становления специальных средств отечественных спецслужбЩербакова Е. И. Владимир Николаевич Лавров: путь в контрразведку // Исторические чтения на Лубянке 2002 г. — М., 2003; Там же. — Яковлев Л. С. Российской контрразведке — 100 летЛебедев В. А. Дело полковника Редля // Исторические чтения на Лубянке. 1997;2007. — М., 2008. менты военной контрразведки Франции, раскрывающие подлинные события противоборства разведслужб России и Германии в годы Первой мировой войны.
В мемуарах командира Отдельного Корпуса жандармов, товарища (заместителя) министра внутренних дел, генерал-майора В. Ф. Джунковского, помимо прочего, отражена деятельность военной контрразведки, организованная в Департаменте полиции в начале Первой мировой войны. Здесь была разработана и налажена агентурная работа в приграничных районах, на завоеванных территориях в Галиции, а также в тылу врага — в Германии и Австро-Венгрии1.
Начало XX в. ознаменовалось новым всплеском интереса исследователей отечественных спецслужб к военной контрразведке дореволюционной России. Так, под эгидой ЦОС ФСБ России в серии «Профессиональные секреты спецслужб» издается ряд тематических сборников, в которых заняли место и публикации по истории контрразведки2.
С образованием в 2001 г. «Общества изучения истории отечественных спецслужб», куда вошли действующие сотрудники ФСБ России, ветераны органов госбезопасности и ученые (историки и юристы), усилиями его президента — А. А. Здановича — стали регулярно издаваться тематические сборники. В числе других тем, в них регулярно находят место и научные статьи по истории военной контрразведки России .
1 Джунковский В. Ф. Воспоминания. В 2 т. -М., 1997.
2 Лазарев В. Секреты меблированных комнат: Военная контрразведка накануне Первой мировой войны / Тайные операции российских спецслужб с IX по XXI век. — М., 2000; Гладков Т. Контрразведка России / Тайные страницы истории. — М., 2000 и др.
3 Васильев И. И., Зданович А. А. Защита военных и государственных секретов в России до начала XX века И Труды Общества изучения истории отечественных спецслужб. Т. 3. — М., 2007; Они же. Военной контрразведке быть! // Труды Общества изучения истории отечественных спецслужб. Т. 4. — М., 2008.
Среди последних работ выделим только отличающиеся новизной и самобытными взглядами авторов на историю военной контрразведки России. Среди них — А. Н. Борисов, Д. Веденеев, С. Н. Галвазин, Н. В. Греков, А. А. Зданович, А. А. Иванов, В. Каширин, Н. С. Кирмель, В. М. Мерзляков, М. П. Миронов, Д. М. Ратников, И. Симбирцев, Б. А. Старков, О. Хлобустов, А. Шаваев1.
В 1980;х — 2000;х годах появляется ряд диссертационных исследований, в которых исследуются проблемы военной контрразведки Российской империи .
Особо отметим ряд изданий, носящих энциклопедический характер. Это, в первую очередь, «Всемирная история шпионажа», посвященная истории тайной дипломатии, разведывательной и контрразведывательной деятельности всех наиболее известных секретных служб мира от древности до наших дней3. В «Энциклопедии секретных служб России» содержится информация об организации, структуре, задачах и руководителях отечественных спецслужб4. В многогранном фолианте И. Б. Линдера, С. А. Чуркина «История специальных служб России. Х-ХХ вв.» (М., 2004) представлена история развития специальных служб и специальных подразделений России на протяжении последней тысячи лет.
1 Борисов А. Н. Особый отдел империи. История Заграничной агентуры российских спецслужб. — СПб., М., 2001; Веденеев Д. У колыбели российской контрразведки // В мире спецслужб. — 2004. — № 8- Галвазин С. Н. Охранные структуры Российской империи: Формирование аппарата, анализ оперативной практики. М., 2001; Греков Н. В. Русская контрразведка в 1905;1917 гг.: шпиономания и реальные проблемы. — М., 2000; Зданович А. А. Отечественная контрразведка (1914;1920): Организационное строительство. — М., 2004; Каширин В. Разведчики военного шпионства // Родина. — 2008. — № 12- Иванов А. А. Нормативно-правовое обеспечение деятельности военной контрразведки Российской империи в 1903;1912 гг. // Военно-исторический журнал. -2008. — № 9- Кирмель Н. С. Становление военной контрразведки Российской империи // Военно-исторический журнал. — 2006. — № 2- Мерзляков В. М. Русская контрразведка: на заре века тотального шпионажа / Легион «белой смерти». — М., 2002; Миронов М. П. Шпионаж против России. — M., 2007; Ратников Д. М. Разведка и контрразведка в Российской империи. — М., 2005; Симбирцев И. На страже трона. Политический сыск при последних Романовых.' 1880−1917. — М., 2006; Старков Б. А. Охотники на шпионов. Контрразведка Российской империи 1903;1914. — СПб., 2006; Хлобустов О. Госбезопасность от Александра I до Путина. 200 лет тайной войны. — М., 2005; Шаваев А. Орган по борьбе со шпионами: Военной контрразведке исполнилось 100 лет // Независимое военное обозрение. — 2003. — № 17.
2 Яковлев Л. С. Военная контрразведка России в период империализма: Дисс.. канд. юрид. наук. — М., 1981; Кирмель Н. С. Организация контрразведки и ее борьба с японским и германским шпионажем в Сибири (19 061 917 гг.): Дисс.. канд. ист. наук. — Иркутск, 2000; Греков Н. В. Опыт и проблемы развития отечественной контрразведки в 1905;1917 гг.: Общероссийский и сибирский аспекты: Дисс.. д-ра ист. наук. — Омск, 2000; Зверев В. О. Противодействие германскому военно-промышленному шпионажу в Санкт-Петербурге накануне Первой мировой войны: 1910;1914 гг.: Дисс.. канд. ист. наук. — СПб., 2004.
3 Всемирная история шпионажа / Авт.-сост. М. И. Умнов. — M., 2000.
4 Энциклопедия секретных служб России / Авт.-сост. А. И. Колпакиди. — М., 2003.
Особняком стоит выдающаяся, на наш взгляд, коллективная работа «Лубянка: Из истории отечественной контрразведки», вышедшая в 2007 г. в 3-ем дополненном издании (1-е — в 1999 г.). В центре исследования — многовековая борьба органов контрразведки с вражескими лазутчиками, диверсантами, шпионами. Помимо очерков, в издание вошли уникальные документы архивов и иллюстративные материалы, значительная часть которых была опубликована впервые1.
Одной из последних работ по теме назовем книгу А. А. Иванова «Рожденная контрреволюцией. Борьба с агентами врага» (М., 2009), в которой автор исследует деятельность контрразведывательных органов в Первую мировую и Гражданскую войн, а также революционных событий 1917 г. При этом, он рассматривает конфликт противостоящих спецслужб не под углом борьбы «красных» против «белых» и наоборот, а как один из этапов развития отечественных спецслужб в конкретно-исторической ситуации противоборства ведущих военно-политических блоков внутри страны.
В завершение, отдадим должное главному редактору еженедельника «Аргументы и факты» Н. Зятькову, который неоднократно интервьюировал директора ФСБ России (на момент интервью) Н. П. Патрушева по проблемам военной контрразведки: «Военная контрразведка: явная польза тайных побед» (АиФ. — 2006. — № 8), «На невидимом фронте — эра спецтехники» (АиФ. -2007. — № 10), «Контрразведка: шпионов сегодня ловят так.» (АиФ. — 2007. -№ 41). Последнее интервью вызвало огромный резонанс в средствах массовой информации Великобритании: газеты «Гардиан», «Тайме», «Дейли телеграф» и другие остро отреагировали на публикацию: «Глава ФСБ России обвиняет MI-6 (английская разведка. — авт.) в проведении операции в стиле холодной войны"2. Этот демарш еще раз подтверждает наш тезис о том, что деятельность военной контрразведки, в силу своей скрытости и возможного воздейст.
1 Лубянка: Из истории отечественной контрразведки / B.C. Христофоров, Я. Ф. Погоний, В. К. Виноградов и др. — М., 2007.
2 Шестаков И. Великобритания возбудилась от интервью Н. Патрушева «АиФ» // АиФ. — 2007. — № 42. вия на политические процессы, всегда находилась и будет находиться в центре внимания.
Научная новизна исследования и основные положения, выносимые на защиту. Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые на монографическом уровне в историко-правовой науке предпринята попытка комплексного исследования организационно-правовых основ деятельности отечественных органов военной контрразведки, которая ранее в таких историко-временных рамках не исследовалась.
На защиту выносятся следующие положения, сформулированные в процессе исследования:
— вплоть до начала XIX в. в России отсутствовал специализированный институт военной контрразведки, в задачи которого входило бы обеспечение национальной безопасности, прежде всего военной. Все предшественники Высшей военной полиции, созданной в 1812 г. накануне вторжения Наполеона, занимались противостоянием шпионажу в числе других, зачастую многопрофильных, функций. Высшая военная полиция впервые в истории Российского государства функционально сосредоточивало свою деятельность, главным образом, на военной контрразведке, максимально эффективно используя оперативно-агентурные возможности. После окончания войны и заграничных походов, в 1815 г. служба военной контрразведки была упразднена;
— накануне русско-японской войны 1904;1905 гг. было образовано Разведочное отделение, которое, несмотря на терминологическую неточность, было призвано вести исключительно контрразведывательную деятельность на территории Российской империи. Однако, учитывая местонахождение военных миссий иностранных государств, основным районом его деятельности стал Петербург и его окрестности. Практика противоборства с иностранными разведками показала целесообразность создания в военном ведомстве специальной контрразведывательной службы с более солидными штатом, бюджетом и нормативно-правовым обеспечением;
— после совещаний двух Межведомственных комиссий (1908 и 1910 гг.), военным министром в 1911 г. был утвержден пакет документов, регламентирующих контрразведывательную деятельность вновь учрежденных контрразведывательных отделений при штабах военных округов с соответствующей вертикалью подчинения Главному управлению Генерального штаба. Практически одновременно, в 1912 г. по инициативе военного ведомства были внесены изменения в Уголовное уложение, расширявшие виды шпионажа и ужесточавшие за него уголовную ответственность;
— Первая мировая война показала неспособность отечественной контрразведки эффективно противодействовать спецслужбам противника. Она оказалась не готовой к действиям в условиях затяжного военного конфликта, когда резко увеличилась сфера тайного противоборства. Необходимо было перестраиваться, принимать неординарные меры, изыскивать новые пути, способы, силы и средства для решения задач уже в ходе начавшихся боевых действий. Однако одиозные подходы к реформированию контрразведывательных органов успехом не увенчались, а последовавшие позднее популистские решения Временного правительства фактически привели к деградации процесса реорганизации военной контрразведки;
— для разведки противника в годы Первой мировой войны, огромный интерес представляло Черноморское побережье Кавказа, в частности Новороссийск с его развитой инфраструктурой, наличием крупного морского порта и стратегически важной железнодорожной магистралью. Однако органы политического розыска Кубани, подчинявшиеся в сфере контрразведки Кавказскому контрразведывательному отделению, не допустили широкомасштабных шпионско-диверсионных операций в регионе, используя стабильность положения русской армии на Кавказском фронте;
— период Гражданской войны необходимо рассматривать как один из этапов развития российской контрразведки в конкретно-исторической ситуации противоборства ведущих военно-политических блоков внутри страны. Лидеры Белого движения на Юге России не смогли отказаться от прежних традиций в сформировании контрразведывательных органов. Несмотря на неоднократные реорганизации, А. И. Деникину не удалось создать единой, со строгой иерархией подчинения и руководимой одним центром, спецслужбы. В условиях хаоса, слабости власти, социально напряженной обстановки и кадровой чехарды контрразведка оказалось малоэффективным институтом обеспечения безопасности белогвардейского правительства и Добровольческой армии, а позднееВооруженных сил Юга России.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные выводы и положения, а также архивные материалы, впервые вводимые в научный оборот, в определенной мере развивают и дополняют раздел историко-правовой науки исследуемого периода.
Практическая значимость диссертации заключается в том, что собранные и проанализированные материалы исследования могут представлять несомненный интерес для сотрудников подразделений, входящих в систему Федеральной службы безопасности Российской Федерации, в области совершенствования их нормативно-правовой базы и практической деятельности. Помимо этого, материалы исследования могут быть использованы преподавателями и студентами юридических факультетов и вузов при преподавании и изучении истории государства и права, отечественной истории, основ оперативно-разыскной деятельности, правоохранительных органов и ряда других дисциплин.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в пяти публикациях по теме диссертации и выступлениях диссертанта на научно-практических конференциях.
Структура диссертации определена с учетом характера и специфики темы, а также степени научной разработанности затрагиваемых в ней проблем. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих по три и два параграфа соответственно, заключения, списка использованных источников и литературы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
История убедительно показывает, что военная контрразведка является значительной частью государственного механизма любой страны. Эффективность ее деятельности напрямую зависит от слаженной и целенаправленной работы всех узлов административно-управленческого аппарата, где каждое звено выполняет свою функцию по обеспечению военной безопасности государства. Контрразведке здесь отводится роль основного института, который с помощью специально установленных форм и методов нейтрализует возникающие угрозы.
Организация и функции военной контрразведки в идеале должны являться органическим единством двух начал. Возникнув как социально-государственная функция в давние времена, контрразведка лишь в процессе эволюции приобрела свои организационные формы. В нашем государстве этот процесс длился достаточно долго, пока, наконец, в 1812 г. не была создана Высшая военная полиция, просуществовавшая лишь до окончания заграничных походов русской армии — власти наивно полагали, что в мирные дни ей не будет находиться применения.
Новый виток в истории контрразведки приходится на 1903 г., когда образованное Разведывательное отделение, несмотря на несуразное название, было призвано осуществлять исключительно контрразведывательную деятельность в масштабах Российской империи. Но на практике основным районом сферы деятельности органа военной контрразведки стал С.-Петербург и его окрестности, поэтому сил и средств оказалось явно недостаточно. Практика противоборства российских органов военной контрразведки иностранным спецслужбам в начале XX в. подтвердила необходимость реформирования существовавших органов и целесообразность создания специальной военной контрразведывательной службы. Стало очевидным, что решение задач государственной безопасности в военной сфере требовало не только солидного материального, но и нормативно-правового обеспечения.
Органы военной контрразведки, образованные в 1911 г., были построены на принципе независимости контрразведывательных отделений от центра и относительной самостоятельности в работе. В то же время, отрицательной стороной независимости стало отсутствие возможностей для маневра силами контрразведывательных отделений на громадной территории Российской империи и потеря окружными штабами надежды на оперативную помощь Главного управления Генерального штаба и МВД при необходимости объединить усилия органов двух ведомств в губерниях.
Первая мировая война поставила перед отечественной контрразведкой новые масштабные задачи и вскрыла ее неспособность эффективно противодействовать спецслужбам противника. Она оказалась не готовой к действиям в условиях затяжного военного конфликта, когда резко увеличилась сфера тайного противоборства. Необходимо было перестраиваться, принимать неординарные меры, изыскивать новые пути, способы, силы и средства для решения задач уже в ходе начавшихся боевых действий. Однако этого практически не последовало, а позднее популистские решения Временного правительства (упразднение Отдельного Корпуса жандармов и Департамента полиции со всеми их региональными структурами) фактически поставили крест на оптимизацию процесса реорганизации контрразведки. Не секрет, что мощь и сила любой спецслужбы в первую очередь зависит от надежности и профессиональной квалификации сотрудников. Их-то контрразведка и лишилась.
Выделяя особо региональный аспект, заметим, что для разведки противника в годы Первой мировой войны, огромный интерес представляло Черноморское побережье Кавказа, в частности Новороссийск с его развитой по тем временам инфраструктурой и наличием морского порта, а также стратегически важной железнодорожной магистралью, ведущей в Закавказье, на Нижнюю Волгу и далее в центральную Россию. Однако широкомасштабным шпионско-диверсионным операциям был поставлен надежный заслон силами спецслужб Кубани. Объективно задачу облегчали и действия русской армии на Кавказском фронте, стабильные по своему характеру и наступательные по своей стратегии.
Период Гражданской войны можно рассматривать как один из этапов развития российской контрразведки в конкретно-исторической ситуации противоборства ведущих военно-политических блоков внутри страны. Он дал импульс новой России для создания советской военной контрразведки, пока еще молодой и малоопытной, и показал несостоятельность спецслужб Белого движения. Его лидеры на Юге России не смогли отказаться от прежних традиций и сформировали разведывательные и контрразведывательные органы по образцу и подобию дореволюционных структур. Несмотря на неоднократные реорганизации органов военного управления, А. И. Деникину не удалось создать единой, со строгой иерархией подчинения и руководимой одним центром, спецслужбы. В условиях хаоса, слабости власти, социально напряженной обстановки и кадровой чехарды контрразведка оказалось малоэффективным институтом обеспечения безопасности белогвардейского правительства и Добровольческой армии, а позднее — ВСЮР. Оказавшись на вершине власти, бывшие царские генералы оказались не готовы к решению острейших проблем государственного строительства на фоне Гражданской войны.
Как показывает исторический опыт, в моменты социального кризиса значительно возрастает роль и место спецслужб в обеспечении безопасности нового правящего режима. Не будучи по своей природе крупными государственными деятелями и политиками, лидеры Белого движения на Юге России — генералы М. В. Алексеев, Л. Г. Корнилов и А. И. Деникин — не учли этого важного обстоятельства, вследствие чего их замыслам не суждено было сбыться.
Обратим внимание на немаловажную деталь. Развал Российской империи по итогам, в том числе и Гражданской войны, и распад Советского Союза повлекли за собой геополитические изменения в мировом сообществе. Как на развалинах Империи, так и Союза, образовались суверенные государства со своими институтами обеспечения безопасности. Возникли и комплексы угроз для безопасности вновь образовавшихся политических систем. Последние события на южных рубежах России со всей очевидностью показывают, что еще не изжиты до конца экстремизм и сепаратизм, ставшие чуть ли не главным вектором политики ряда сопредельных государств. Очень призрачными остаются надежды и на приостановление НАТО продвижения на восток. По-прежнему представляют опасность силы международного терроризма на Кавказе. В этой связи, исторический опыт деятельности российской военной контрразведки, подчас даже печальный, позволяет не допустить повторения ошибочных выводов и решений на современном этапе развития нашего государства в целом и контрразведывательных органов в частности.
В настоящее время в систему органов безопасности в войсках входят Департамент военной контрразведки ФСБ России, а также управления и отделы по военным округам и флотам, Внутренним войскам МВД, Космическим войскам, Командованию специального назначения, объединениям центрального подчиненияотделы ФСБ по объединениям, соединениям, воинским частям, гарнизонам, военным образовательным учреждениям Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам. Задачи и направления деятельности военной контрразведки России определены Законом РФ «О Федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 г. и «Положением об управлениях (отделах) Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (органах безопасности в войсках)», утвержденным Указом Президента РФ от 7 февраля 2000 г.
В завершении настоящего исследование нельзя не привести слова главного контрразведчика России — руководителя Департамента военной контрразведки ФСБ России генерал-полковника А. Г. Безверхнего. В интервью газете «Красная звезда» (2008. — 19 декабря), он, в частности, сказал: «Задачи органов безопасности в войсках стали гораздо шире и разностороннее тех, которые решались военной контрразведкой в советский период. Но, как и прежде, на первом месте стоит выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности спецслужб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации, Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов. .Количество желающих, стать обладателями военных тайн Российской Федерации увеличилось многократно. Мероприятия по повышению обороноспособности, в том числе новые разработки вооружений, а также планы строительства и развития военной составляющей России, сегодня вызывают беспрецедентную активность иностранных разведок, деятельность которых на некоторых направлениях приобретает исключительно дерзкий характер. Отмечается особое стремление к добыванию информации, касающейся развития Стратегических ядерных сил, созданию новых образцов вооружений для РВСН. Помимо спецслужб ведущих мировых держав, не остаются в стороне от сбора информации разведывательного характера и бывшие союзники СССР по СЭВ и Варшавскому договору, активизируются в работе по России спецслужбы ряда бывших союзных республик. .В контрразведывательных операциях на Кавказе были задействованы наиболее подготовленные кадры руководящего и оперативного состава военной контрразведки. Многие из них проявили себя настоящими профессионалами, неоднократно поощрялись руководством, за конкретные дела были удостоены государственных наград. Шестерым военным контрразведчикам было присвоено звание Героя России, из них капитанам С. С. Громову и И. В. Яцкову — посмертно.».
Изложенное нами позволяет констатировать, что сегодня военные контрразведчики Российской Федерации продолжают лучшие традиции своих предшественников — «охотников за шпионами», стоящих у истоков формирования отечественной контрразведки.
