Организационно-правовые основы лицензионно-разрешительной деятельности органов внутренних дел в Российской Федерации

ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

В особенной части КоАП РФ следует установить норму, определяющую ответственность лицензиата за осуществление лицензируемой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации без уведомления органов лицензирования. Текст, предлагаемой статьи изложить в следующей редакции: «осуществление лицензируемой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации без уведомления… Читать ещё >

Организационно-правовые основы лицензионно-разрешительной деятельности органов внутренних дел в Российской Федерации (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

ГЛАВА 1. Содержание лицензионно-разрешительной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации
- 1. 1. Понятие, правовые основы и принципы лицензионно-разрешительной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации
- 1. 2. История развития лицензионно-разрешительной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации
- 1. 3. Формы взаимодействия подразделений лицензионно-разрешительной службы органов внутренних дел Российской Федерации
ГЛАВА 2. Меры административного принуждения применяемые органами внутренних дел Российской Федерации за нарушение порядка и условий лицензирования
- 2. 1. Характеристика мер принуждения, применяемых органами внутренних дел за нарушение порядка и условий лицензирования
- 2. 2. Ответственность за нарушение порядка и условий лицензионно-разрешительной деятельности
- 2. 3. Контроль и надзор в лицензионно-разрешительной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации

При современном развитии и функционировании общественных отношений общественно полезные предметы и процессы, обеспечивающие поддержание и развитие различных экономических и социальных институтов при неправомерном использовании могут нести опасность, как для общества, так и для государства.

В целях обеспечения государственной и общественной безопасности возникает необходимость правового регулирования различных видов деятельности, а также осуществления, контрольно-надзорных функций за предметами и веществами способными нанести вред охраняемым государством общественным отношениям.

Осуществление лицензионно-разрешительной политики государством способствует установлению лицензионно-разрешительных режимов для обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан.

Лицензионно-разрешительные режимы обеспечиваются в результате осуществления целенаправленной, исполнительно-распорядительной лицензионно-разрешительной деятельности уполномоченных на то органов государственной власти. Важное место в решении этих задач занимает лицензионно-разрешительная деятельность органов внутренних дел.

На территории Российской Федерации установлен лицензионный порядок для отдельных видов деятельности. Основным законом регулирующим лицензионную деятельность в Российской Федерации является Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», закрепивший основные понятия в рассматриваемой сфере государственного управления: «лицензия», «лицензируемый вид деятельности», «лицензирование», «лицензионные требования и условия», «лицензирующие органы», «лицензиат», «соискатель лицензии» и «реестр лицензии». Выше перечисленные понятия носят нормативный характер и должны пониматься в комментируемое.

Федеральном законе только в том значении, в котором они приводятся, однако юридическое толкование данных понятий может быть значительно шире.

Действующее законодательство возлагает на милицию обязанности по обеспечению установленного порядка обращения с предметами и веществами, бесконтрольное использование которых может нанести вред государству, обществу и личности. К таким предметам и веществам относятся оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества.

За последние три года каждое восьмое преступление из числа совершенных организованными преступными формированиями было связано с использованием оружия, находящегося в незаконном обороте. Значительно возросло количество хищений либо вымогательств оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, совершенных организованной группой. В этой связи, рассмотрение вопросов связанных с организацией и деятельностью лицензионно-разрешительной службой органов внутренних дел является весьма важным и актуальным.

Степень разработанности проблемы. Общетеоретической основой исследования послужили работы в области теории государства и права Н. Г. Александрова, С. С. Алексеева, Р. З. Лившица, А. В. Малько, Н. И. Матузова, М. М. Рассолова.

Исследование отдельных вопросов, связанных с лицензионно-разрешительной деятельностью органов внутренних дел получило отражение в трудах таких ученных: Ю. С. Адушкипа, Д. Н. Бахрах, И. Л. Бачило, С. Н. Бочарова, Н. И. Буденко, В. Б. Белорусова, И. И. Веремеенко, О. С. Григорьевой, Н. М. Конина, А. П. Коренева, И.Ш., Килясханова, Б. М. Лазарева, В. М. Манохина, В.П. Мак-Мак, Ю. Н. Мильшина, В. И. Новоселова, Ю. А. Тихомирова, В. И. Шалашова, А. Ю. Якимова и других.

Однако в своих научных трудах вопросы лицензионно-разрешительной деятельности органов внутренних дел рассматривались по отдельным направлениям, то есть не производилось комплексное изучение данной проблемы. Так, например Григорьевой О. С. были рассмотрены проблемные вопросы, связанные с административной деятельностью органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского огнестрельного оружия, Белорусовым В. Б. проблемы совершенствования административно-правового регулирования частной детективной и охранной деятельности.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для проведения комплексного исследования проблем лицензионно-разрешительной деятельности органов внутренних дел в целом с систематизацией правовых основ и разработкой новых положений.

Объект н предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере лицепзионно-разрешительной деятельности органов внутренних дел.

Предметом исследования выступают нормы права, регулирующие деятельность подразделений органов внутренних дел по лицензионно-разрешительной деятельности и контролю за частной детективной и охранной деятельностью.

Цель и задачи исследования

Цель настоящего исследования состоит в разработке научно обоснованных практических рекомендаций по совершенствованию законодательства в организации и деятельности лицензионно-разрешительной службы органов внутренних дел.

Исходя из этой цели определяются следующие основные задачи исследования:

— сформулировать понятие лицензионно-разрешительной деятельности органов внутренних дел;

— исследовать правовые основы лицензионно-разрешительной деятельности органов внутренних дел;

— исследовать принципы, на основе которых строится лицепзионно-разрешительная деятельность органов внутренних дел;

— рассмотреть историю развития лицензионно-разрешительной деятельности органов внутренних дел и выделить ее основные этапы;

— произвести правовой анализ контрольно-надзорных полномочий в лицензионно-разрешителыюй деятельности органов внутренних дел;

— дать характеристику мерам принуждения, применяемых органами внутренних дел за нарушение порядка и условий лицензирования;

— рассмотреть меры административной ответственности за нарушение порядка и условий лицензионно-разрешительной деятельности;

— рассмотреть формы взаимодействия подразделений лицензионно-разрешительной службы;

— сформулировать предложения По совершенствованию нормативно-правовой базы, регламентирующей исследуемый вид деятельности органор внутренних дел.

Методология и методика исследования. Методологической основой диссертационного исследования является диалектико-материалистический метод познания социально-правовых явлений: системно-структурныйсравнительно-правовойисторико-правовой, логико-теоретический метод исследования всех имеющихся нормативных документов и материалов, в сочетании с системным подходом и анализом деятельности лицензионно-разрешительных подразделений оргапой внутренних дел.

Методическая основа диссертации построена на рассмотреть' существующих положений организационно-правового обеспечения деятельности подразделений органов внутренних дел лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной детективной и охранной деятельностью.

Многогранность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью изучения нормативно-правовых источников не только по проблеме деятельности лицензионно-разрешительных подразделений, но также по общей теории государства и права, административному, конституционному, гражданскому праву и другим отраслям права, раскрывающих теоретическую и практическую сущность вопроса. Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской.

Федерации, Федеральные Законы Российской Федерации, указы Президента, постановления Правительства Российской Федерации, нормативно-правовые акты МВД России.

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена тем, что она представляет собой комплексное исследование, посвященное проблемам совершенствования лицензионно-разрешительной деятельности органов внутренних дел.

Новыми, наиболее важными положениями, содержащимися в диссертационном исследовании и выносимыми на защиту, являются:

1. Авторское определение лицензионно-разрешительной деятельности органов внутренних дел, позволяющее уяснить содержание данного правового института. Лицензионно-разрешительная деятельность, осуществляемая органами внутренних дел представляет собой закрепленный в административно-правовых нормах порядок приобретения, транспортировки, хранения, использования и сбыта строго определенных предметов и веществ, а также открытия и функционирования определенных предприятий и организаций в целях обеспечения личной безопасности граждан, общественной безопасности и охраны общественного порядка.

2. Предлагается классификация объектов деятельности лицензионно-разрешительных подразделений, на которые распространяются административно-правовые режимы, по следующим критериям: категория предметов деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работыкатегория объектов деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работысубъектам хранения, использования предметов разрешительной системывидам деятельности подконтрольных объектовформе и виду правового регулированияпредметам и объектам охранысубъектам хранения, использования предметов разрешительной системыправонарушениямформе владенияоборотуформе собственности помещения объекта разрешительной системыстепени значимости нарушений установленных правил объектами деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работыстепени изменения юридических факторов, касающихся объектов деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работывидам документов учета оборота оружия и взрывчатых материалов-' видам перемещения оружия в пространстве.

3 Административно-правовое регулирование объектов и предметов подразделений лицензионно-разрешительной работы заключается в степени ограничения свободного функционирования объектов либо оборота соответствующих предметов разрешительной системы, а также в соотношении их к определенному виду административно-правового режима согласно действующим закону или нормативному акту, наличию системы санкций, которые обеспечивают действие административно-правового режима, в наличии органов административного контроля и надзора, которые обеспечивают реализацию административно-правовых режимов.

4. Изучение позволило выделить этапы становление лицензионно-разрешительной службы в Российской Федерации, с учетом исторического развития. Первый этап связан с возникновением и развитием Советского государствавторой этап периода Великой Отечественной войнытретий этап после военныйчетвертый этап «современный».

5. Обосновывается необходимость включения в систему мер административной ответственности. такого наказания, как отзыв и аннулирование лицензии, которые могут быть как основными, так и дополнительными.

6. Предлагается ведение такого вида административной ответственности как «лишение специального права», за административные правонарушения в сфере лицензирования. При рассмотрении лишения специального права как меры наказания, предлагается поддержать точку зрения ученых о том, что субъектами данного вида наказания могут быть не только граждане, но и юридические лица.

7. На основе изучения нормативных положений по организации взаимодействия между подразделениями органов внутренних дел в сфере контроля за объектами и предметами лицензирования предлагается нормативно закрепить статус лицензионно-разрешительных подразделений, как координирующего органа взаимодействия.

8. По нашему мнению необходимо в ст. 13 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» внести дополнительный пункт и изложить его в следующей редакции: «Лицензирующие органы вправе аннулировать лицензию без обращения в суд в случае недостоверной или искаженной информации, предоставленной в лицензирующий орган».

9. В особенной части КоАП РФ следует установить норму, определяющую ответственность лицензиата за осуществление лицензируемой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации без уведомления органов лицензирования. Текст, предлагаемой статьи изложить в следующей редакции: «осуществление лицензируемой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации без уведомления органов лицензирования, влечет наложение административногс штрафа и административное приостановление деятельности на срок, необходимый лицензиату для предоставления сведений в лицензирующий орган для получения разрешения назанятие данной деятельности в этом субъекте». Данный срок необходим с целью проверки законности предоставления услуг лицензиатом и соответствующего оформления документов в лицензирующем органе, на территории которого в настоящее время осуществляет деятельность лицензиат.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования.

В диссертации рассмотрены вопросы, которые имеют актуальное научное значение для дальнейшего упорядочения и эффективного развития лицензионно-разрешительной деятельности органов внутренних дел.

Основные выводы и рекомендации, полученные по результатам исследования, могут быть использованы при проведении других научно-практических исследований. Практическая значимость работы усматривается также в том, что в результате проведенного исследования выработаны предложения по совершенствованию нормативно — правовой базы деятельности лицензионно — разрешительных подразделений органов внутренних дел, что могут использовать сотрудники правоохранительных органов в своей практической работе.

Содержание диссертации можно использовать для подготовки различных учебно-методических пособий, и непосредственно в учебном процессе по курсам «Административное право», «Административная деятельность органов внутренних дел», «Правоохранительные органы».

Апробация результатов исследования. Результаты проведенного исследования, основные теоретические положения и практические рекомендации прошли апробацию на конференциях: международной научно-практической конференции «Конституция Российской Федерации и современное законодательство: проблемы реализации и тенденции развития (К 10-летию Конституции России)» (г. Саратов 2003 г.) — научно-практической конференции «Актуальные проблемы совершенствования подготовки кадров для правоохранительных органов в условиях модернизации высшего профессионального образования», посвященной 80-летию образования Саратовского юридического института МВД России, (г. Саратов 2005 г.) — Всероссийской научно-практической конференции «Административно-правовой статус граждан. Актуальные проблемы законодательства об административных правонарушениях» (г. Иркутск, 2006 г.).

Выводы и предложения, сформулированные в диссертационном исследовании, использовались при чтении лекций и проведении семинарских занятий по курсу «Административная деятельность органов внутренних дел» в Саратовском юридическом институте МВД России. Отдельные положения нашли свое отражение в научных статьях.

Структура диссертации обусловлена целью исследования и состоит из введения, двух глав, каждая из которых состоит из трех параграфов, заключения, списка использованных законодательных нормативных актов и специальной литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать некоторые теоретические выводы, а также сформулировать практические предложения и рекомендации.

Режим лицензирования представляет собой одно из универсальных и эффективных легализующих средств государственного регулирования экономики, является ограничителем свободы предпринимательской деятельности в целях защиты прав отдельных граждан и общества в целом, а также публичных интересов государства.

Ограничение прав и свобод возможно только в рамках конституционной гарантии, установленной ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, определяющей, что ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Особенности административно-правового регулирования объектов и предметов деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел заключаются в степени ограничения свободного функционирования либо оборота соответствующих объектов или предметов разрешительной системы.

Деятельность разрешительной системы направлена на регулируемую нормами права совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе обеспечения установленного порядка: по торговле, продаже, передаче, приобретению оружия, по контролю за частной охранной и детективной (сыскной) деятельности. Нарушение такого порядка может нанести ущерб личным, общественным и государственным интересам.

Для эффективной организации деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы основным является закрепление в правовых актах, определяющих компетенцию органов внутренних дел, полного и точного перечня их функций. Что касается функций лицензионно-разрешительных подразделений, то они должны быть четко согласованы с теми требованиями, которые определены законодательными актами, то есть нормативные акты, определяющие статус и функции лицензионно-разрешительных подразделений, должны быть приведены в соответствие с требованиями, определенными законодательством, регламентирующим оборот предметов, функционирование объектов разрешительной системы.

В диссертационном исследовании показано, что формы и методы организации контроля за предметами и объектами деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы должны совершенствоваться с учетом значительного увеличения числа объектов, субъектов, участвующих в обороте оружия, боеприпасов. В этой связи наиболее перспективным является применение компьютерных технологий с использованием программ, позволяющих повысить и систематизировать организацию контроля, за предметами и объектами разрешительной системы.

С увеличением использования служебного и гражданского оружия, расширением функций лицензионно-разрешительных подразделений в контроле за частной сыскной и охранной деятельностью особое значение приобретают вопросы координации их взаимодействия с другими подразделениями органов внутренних дел, соответствующими структурами заинтересованных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.

Проведенное диссертационное исследование позволило выявить основные проблемы и методы совершенствования деятельности лицензионно-разрешительных подразделений органов внутренних дел, направленные на обеспечение безопасности и общественного порядка, основных прав и свобод граждан Российской Федерации.

Показать весь текст

Список литературы

Конституция Российской Федерации Правовая система «Гарант».
Федеральный Закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об Оружии» -Правовая система «Гарант».
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правовая система «Гарант».
Федеральный закон от 16 сентября 1998 г. № 158 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» — Правовая система «Гарант».
Федеральный Закон от 05 марта 1992 г. № 2446−1 «О безопасности» -Правовая система «Гарант».
Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026−1 «О милиции» Правовая система «Гарант».
Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487−1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» Правовая система «Гарант».
Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ Правовая система «Гарант».
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63 ФЗ -Правовая система «Гарант».
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195- ФЗ Правовая система «Гарант».
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» Правовая система «Гарант».
Постановления Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. N 460 «О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием» Правовая система «Гарант».
Приказ МВД СССР от 19 марта 1986 г. № 63 «О мерах по совершенствованию порядка обеспечения и сохранности в органах внутренних дел изъятого, добровольно сданного, найденного оружия и боеприпасов» Правовая система «Гарант».
Приказ МВД РСФСР от 13 июля 1990 г. № 267 «О мерах по усилению сохранности огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов» Правовая система «Гарант».
Приказ МВД Российской Федерации от 22 августа 1992 г. № 292 «Об организации исполнения органами внутренних дел Закона Российской Федерации „О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации“» Правовая система «Гарант».
Приказ МВД Российской Федерации от 2 декабря 1992 г. № 442 «О некоторых мерах по обеспечению исполнения органами внутренних дел законодательства о частной детективной и охранной деятельности» -Правовая система «Гарант».
Приказ МВД Российской Федерации от 8 февраля 1993 г. № 46 «О мерах по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1992 г. № 2392-р» Правовая система «Гарант».
Приказ МВД Российской Федерации от 23 июня 1997 г. № 382 «О мерах по совершенствованию деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы и усилению контроля за оборотом оружия» -Правовая система «Гарант».
Приказ МВД Российской Федерации от 11 августа 1998 г. № 490 «Об утверждении нормативных актов о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» Правовая система «Гарант».
Приказ МВД Российской Федерации от 12 апреля 1999 г. № 288 «О мерах по реализации постановлении Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814″ Правовая система „Гарант“.
Приказ МВД РФ от 31 декабря 1999 г. № 1105 „О мерах по усилению контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью“ Правовая система „Гарант“.
Сборник законодательных документов по вопросам организации и деятельности советской милиции. ВШ МВД СССР, М., 1957 г.
Сборник нормативных актов по вопросам частной детективной и охранной деятельности с рекомендациями по их применению. М.:ГУООП МВД России, ВНИИ МВД России, 1995 г.
Сборник нормативных документов для сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы МВД Российской Федерации // подред. А. А. Бакаева. Ставрополь, 1996 г.
Собрание законодательства РФ. 1998. № 39. Ст. 4857- Российская газета. 1998 г. 2 декабря.
Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993 г. № 7.
Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации 1993 г. № 22.
Вопросы Советского государства и права. Материал научной конференции Северо-Кавказского региона. Р-н-Д. 1968 г. СУ 1917−1918. N93.
Указ „О военном положении“ // Ведомости Верховного Совета СССР. М., 1941 г. № 29.
Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.1991г. № 16. Ст. 503.
Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992 г. № 17. Ст.889
Ведомости Верховного Совета СССР. 1988 г. № 22. Ст. 355.
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации. 1993 г. № 24. Ст. 860.
Ведомости Верховного Совета СССР. 1987 г. № 26. Ст. 385.
Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР 1990 г. № 30. Ст. 418, 1993 г. № 32. Ст. 1256.
Указание МВД Российской Федерации от 26 января 1998 г. № 1/822 „О совершенствовании деятельности ОВД по привлечению охранно-сыскных структур к участию в охране общественного порядка и борьбе с преступностью“ Правовая система „Гарант“.
Правила оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 декабря 1993 г. № 1256 Правовая система „Гарант“.
МОНОГРАФИИ, УЧЕБНИКИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ
Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Федеральному закону „О лицензировании отдельных видов деятельности“. М., 2000.
Административная деятельность органов внутренних дел // под ред. А. П. Коренева. М.: МЮИ МВД России, Щит — М., 1997.
Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая и часть особенная: Учебник. М.: МЮИ МВД России, 1996.
Административное право: Учебник // под ред. Ю. М. Козлова, J1.JI. Попова. М.: Юрист, 1999.
Алексеев С.С. „Социальная сущность права в советском обществе“. М., 1971.
Алексеев С.С. „Теория права“. М., 1995.
Алехин А.П., Кармолицкий А. Н., Козлов Ю. М. „Административное право Российской Федерации“. М., 1997.
Андриашин Х.А. „Демократия и современное административное право“. М., 1996.
Атамапчук Г. В. „Теория государственного управления“: Курс лекций. -М., 1998.
Бакаев А.А., Шелковникова Е. Д. „Контроль над оборотом оружия: ретроспективный взгляд в прошлое“. М., 1997.
Бахрах Д.Н. „Административное право“. М.: БЕК, 1993.
Бахрах Д.Н. „Административное право“: Учебник для вузов. НОРМА-ИНФРА-М., 2000.
Безденежных В.М. „Содержание и формы административной деятельности органов внутренних дел“: Лекция. М., 1995.
Большой энциклопедический словарь. М., 1991.
Буденко П.И., Бочаров С. Н. „Лицензирование и контроль за частной детективной и охранной деятельностью“. М., 1995.
Васин В.Н., Еримичев И. А. „Развитие охранных услуг“: Учебноепособие. М.: МЮИ МВД России, 1995.
Веремееико И.И. „Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка“. М., 1981−1982. Ч. 1
Веремеенко И.И. „К вопросу о предмете административного права // Актуальные проблемы совершенствования организационных и правовых основ деятельности органов внутренних дел: Труды Академии управления МВД России (юбилейный выпуск)“. М., 1999.
Гражданское право: Учебник. Ч. 1 // под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 1998.
Гойман В.М. „Действие права. Методологический анализ“. М.: Академия МВД России, 1992.
Горшенев В.М. „Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе“. М., 1972.
Еропкин М.И., Попов Л. Л. „Административно-правовая охрана общественного порядка“. Л.: Лениздат, 1973.
Еропкин М.И. „Управление в области охраны общественного порядка“. М., 1981.
Ершова И.В. „Предпринимательское право“. М., 2002.
Журавлев С.Ю. „Частная охрана (организационно-правовые и тактико-специальные аспекты деятельности)“. М., 1994.
Загорный А.В. „Координация деятельности органов внутренних дел сдругими государственными органами и общественными организациями в предупреждении правонарушений и укреплении общественного порядка“: Учебное пособие. М., 1981.
Информатизация информационная безопасность правоохранительных органов. М.: Академия управления МВД России, 2003.
Иоффе О. С., Шаргородский М. Д. „Вопросы теории права“. М., 1961.
Кисин В.Р. „Меры административно-процессуального принуждения, применяемые милицией“. М., 1987.
Колонтаевский Ф.Е. „Организация и совершенствование деятельности милиции общественной безопасности“. М., 2000.
Коренев А.П. „Административное право России“: Учебник Ч. З М., 1996.
КругловаН.Ю. „Хозяйственное право“. М., 1997.
Крысин А.В. „Частные сыскные и охранные агентства за рубежом: практика сознания, функционирования, подбора кадров“. Екатеринбург, 1992.
Лазарев В.В., Левченко И. П. „Правоприменительная деятельность органов внутренних дел“: Учебное пособие. М., 1989.
Лазарев В.В. „Общая теория права и государства“ М., 1996.
Ласточкин В.В. „Административно-правовые режимы и охрана государственной границы“. М., 1999.
Лейст О. Э. „Санкции в Советском праве“. М., 1962.
Мак-Мак В.П., Савелий М. В. „Закон о частной детективной и охранной деятельности в РФ“: Научно-практический комментарий. М., 1997.
Малько А.В. „Стимулы и ограничения в праве. Теоретико-информационный аспект“. Саратов: Сарат. ун-т, 1994.
Манохин В.М., Адушкин Ю. С., Багишаев З. А. „Российское административное право“: Учебник М., 1996.
Маркушин А.Г. „Оперативно-розыскная деятельность необходимость и законность“. II. Новгород, 1995.
Материалы Всероссийского совещания-семинара начальниковподразделений лицензионно-разрешительной работы МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, Главного управления МВД России. Ижевск, 1997.
Мириов А.Н. „Основные виды правоотношений, возникающие в деятельности органов внутренних дел“: Учебное пособие. М., 2000.
Новоселов В. И. „Правовое положение граждан в отраслях советского государственного управления“. Саратов, 1977.
Новоселов В.И. „Граждане как субъекты административного права“. Саратов, 1985.
Нормативные основы деятельности сотрудника частной службы безопасности: Учебное пособие. Ч. 1 // под ред. Теплов Э. П., Вандышев В. В., Кириченко В. В., Лесов В. М. СПб.: Балт-Норд, 1998.
Общая теория права: Учебник // под ред. А. С. Пиголкина. М.: МГТУ им. Н. Э. Баумана, 1995.
Общая теория права и государства: Учебник // под ред. В. В. Лазарева. -М., 1996.
Ожегов СИ. Словарь русского языка // под ред. НЛО. Шведовой. 17-е изд. М.: Русский язык, 1985.
Ожегов С.И. „Толковый словарь русского языка“. М., 1993.
Олейник О.М. „Порядок создания и ликвидации коммерческой организации // Правовое положение коммерческой организации“ // под ред.
Ю.А. Тихомирова. М., 2001.
Осинцев Д.В. „Лицензионно-разрешительная система в Российской Федерации“. Екатеринбург, 1999.95. „Организация частной охранной и детективной деятельности“: Сборник методических материалов по специальной подготовке. М., 1994.
Петрученко О. „Латинско-русский словарь“. 9 издания 1914 г. СПб., 1994.97. „Предпринимательское дело“ курс лекций // под ред. Н. И. Клейн. М., 1993.
Разоренов Ф.С., Прудников А. С. Власенко В.В. „Административнаядеятельность органов внутренних дел“: Учебное пособие. М., 1995.
Разоренов Ф.С., Прудников А. С. Негосударственные правоохранительные организации: Учебное пособие. М., 1995.
Розин Л.М. „Организация взаимодействия службы охраны общественного порядка и государственными органами и общественными организациями“. М., 1978.
Рыжников Н.Ф., Саванков Ю. В. „Взаимодействие УТМ (ОТМ) с территориальными органами внутренних дел“. М., 1979.
Самощенко И.С. „Охрана режима законности Советским государством“. М., 1960.
Самохин П.М., Скляров Э. Л. „Организация деятельности органов внутренних дел по осуществлению разрешительной системы“: Учебное пособие. М., 1989.
Современный словарь иностранных слов. СПб., 1994.
Советское административное право. М., 1978.
Соловей Ю.П. „Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации“. Омск, 1993.
Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.
Тихомиров М.Ю. „Юридическая энциклопедия“. М., 1995.113. „Теория государства и права“: Учебник // под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. М., 1998.
Умнова И.А. „Конституционные основы современного российского федерализма“. М., 1998.115. „Управление деятельностью служб общественной безопасности“ // под ред. Ю. М. Ольховникова, Ф. Е. Колонтаевского. М., 2000.
Черетаева М.В., Клюшин В. Г. „Частные сыскные и охранные бюро. Побор информационных материалов“. М., 1992.
Цюрикова Н.И. „О некоторых проблемах и перспективах взаимодействия органов внутренних дел с частными детективными и охранными службами. Вопросы совершенствования работы подразделения милиции общественной безопасности“. Сборник МВД РФ. М., 1995.
Шванков В.И. „Теоретические основы координации и взаимодействия в органах внутренних дел“. М., 1978.
Шишкин В.М. „Организация взаимодействия территориальных и транспортных органов внутренних дел в охране общественного порядка“. Киев, 1982.
Шелковпикова Е.Д. „Теоретические и правовые основы деятельности органов внутренних дел по контролю за оборотом оружия“. М.: ВНИИ МВД России, 1998.
Багаданов А.Б. Лицензионное право как подотрасль административного права Российской Федерации // „Черные дыры“ в Российском законодательстве. 2005. № 2.
Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти // Гос. и право. 1992. № 3.
Бахрах Д.Н. Важнейшие вопросы пауки административного права // Гос. и право. 1993. № 2.
Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Гос. и право. 1994. № 3.
Боровский Н.Ф., Куражов А. В. Не допускать хищений оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств // Вестник МВД России. М., 1996. № 6.
Буденко Н.И.- Бочаров С.Н. Лицензирование органами внутренних дел частной детективной и охранной деятельности. и контроль за ее осуществлением: лекция МЮИ МВД России М., 1996.
Винокуров А. Проверка исполнения законодательства об оружии // Законность. М., 1996. № 9.
Воеводин Л.Д. Индивидуальное и коллективное в конституционном статусе личности // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1997. № 5.
Волчепков В.В., Серов В. Л. Борьба с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ: Учебное пособие. М.: ГУК МВД России, 1996.
Воронков А.Ф.- Трофименко И.Н. Некоторые проблемы лицензирования // Юрид. мир. М., 1998. № 5.
Гормах А.Б. Лицензионно-разрешительная работа службы милиции общественной безопасности // Закон и право. 2003. № 7.
Гущин А.В. Из истории формирования института лицензирования // Государство и право. 2004. № 9.
Гущин А.В. Лицензионное производство // Право и экономика. 2004. № 2.
Демидова Н.М. О совершенствовании законодательства о лицензировании // Вестник Высшего арбитражного суда РФ М., 2000. № 5.
Ионова Ж.А. Правовые проблемы легитимации предпринимательства // Государство и право. 1997. № 5.
Олейник О.М. Правовые основы лицензирования хозяйственной деятельности // Закон. 1994. Июнь.
Козырев О.А. Государственно-правовые аспекты лицензирования частной детективной и охранной деятельности охранных предприятий //
Информационный бюллетень ГИЦ МВД России. 1997. № 32.
Костылева К.И. Порядок разрешения лицензионных споров в Российской Федерации // Право и государство. 2005. № 6.
Кряжков А.В. Публичный интерес: понятие, виды и защита // Государство и право. 1999. № 10.
Малахов С. А. Лицензирование деятельности в России // Законодательство и экономика М., 1999. № 2.
Малеин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности» // Государственное право. 1994. № 6.
Марушенко В.В. Взаимодействие частных сыскных служб с органами внутренних дел // Вестник МВД РФ. М., 1996. № 2.
Мельничук Г. В. Административная ответственность за нарушение условий лицензирования // Право и экономика. 2003. № 3.
Милыпин Ю.Н. Контроль как способ обеспечения законности лицензированной деятельности // Вестник СГАП, Саратов, 1997.
Милынин Ю.Н. Правовой режим лицензирования в Российской Федерации // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. № 3 (20).
Мозговой И. Порядок приостановления и аннулирования лицензий // Российская юстиция. 1999. № 6.
Никитин A.M. Предупреждение незаконного оборота оружия // Вестник МВД России. М., 1996. № 2.
Пертушкин Н.И. Детектив без лицензии все равно, что лицензия без детектива // Адвокат. М., 1997. № 5.
Самохин П.М., Скляров Э. Л. Организация деятельности ОВД поосуществлению разрешительной системы. М.: Академия МВД СССР, 1989.
Скаредов Г. Уголовный закон в борьбе с распространением оружия //Законность. 1995. № 10.
Туманов Г. А., Соловей Ю. П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации // Гос. и право. 1994. № 6.
Шслковпикова Е.Д. Оборот оружия: реальность и перспективы // Частный сыск. Охрана. Безопасность. 1996. № 11.
АВТОРЕФЕРАТЫ И ДИССЕРТАЦИИ
Аксенов А.А. «Организация взаимодействия в органах внутренних дел как функция управления»: Дис. канд. юрид. наук. М., 1973.
Арестова Е.Н. «Организационно-правовые и социологические аспекты взаимодействия органов внутренних дел с частными детективами и охранными службами»: Автореф. дис. капд. юрид. наук. М., 1995.
Бакаев А.А. «Совершенствование деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия»: Автореф. дис. канд. юрид. паук. СПб., 1998.
Белорусов В.Б. «Проблемы совершенствования административпо-правового регулирования частной детективной и охранной деятельности»: Дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2000 г.
Гормах А.Б. «Правовые и организационные основы деятельности милиции общественной безопасности по осуществлению лицензионно-разрешительной работы»: Дис. канд. юрид. наук. М., 1998.
Иванов П.В. «Частная детективная и охранная деятельность (административно-правовой аспект)»: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 1998.
Ионова Ж.А. «Правовые проблемы государственной регистрации и лицензирования предпринимательства»: Дисс. канд. юрид. наук. М., 1997.
Малахов С.А. «Лицензирование деятельности в механизме государственного регулирования: социально-экономический аспект»: Дисс. канд. эконом наук. Волгоград, 1997.
Мильшин Ю.Н. «Лицензирование как административно-правовой институт»: Дис. канд. юрид. наук. Саратов, 1999.
Садчиков В.И. «Административно-правовые вопросы контроля ОВД за частной детективной и охранной деятельностью»: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1998.
Титова Е.В. «Конституционные основы лицензирования отдельных видов деятельности в Российской Федерации»: Автореф. дис. канд. юрид. наук Челябинск, 2002.
Шалашов В.И. «Лицензионно- разрешительная деятельность органов внутренних дел (милиции)»: Дис. канд. юрид. наук. М., 1997.
Шелковникова Е.Д. «Теоретические основы и проблемы совершенствования деятельности ОВД в области контроля за оборотом оружия»: Автореф. дис. канд. юрид. наук. ВНИИ МВД РФ, М., 1999.

Заполнить форму текущей работой