Так, гражданин самостоятельно принимает решение о том, воспользоваться ему гарантированным Конституцией РФ и законом субъективным правом на обращение в государственный орган (орган исполнительной власти) или оставить свое право неиспользованным. Особенной разновидностью уполномочивающих норм возможно считать и поощрительные нормы, уполномочивающие надлежащих субъектов на использование всевозможных мер поощрения. Едиными отличительными чертами для всей совокупности административно-правовых норм считаются:
их содержится большое количество (в сравнении с нормами иных отраслей права);многообразие форм их систематизации, группировкии кодификации. Структура административно-правовой нормы — это ее внутреннее строение, определенный порядок взаимосвязи, взаимообусловленности составных частей, элементов нормы. Традиционно выделяют три элемента в логической структуре административной нормы:
1) гипотеза — часть нормы права, устанавливающая разнообразные обстоятельства, при наличии которых реализуется данная норма:
2) диспозиция — часть нормы права, устанавливающая само правило поведения;
3) санкция — часть нормы права, которая определяет меры государственного и иного воздействия в случае реализации (выполнения или невыполнения) правила поведения. Санкция административно-правовой нормы понимается в широком смысле и включает не только меры принуждения на случай невыполнения предписания, но и меры поощрения за совершение одобряемого государством варианта поведения. Административно-правовые санкции, применяемые за нарушение норм Кодекса, перечислены в ст. 3.
2. К ним относятся (рис.
3):Рис.
3. Административно-правовые санкции.
Административно-правовые нормы имеют определенную иерархию:
конституционные нормы;
нормы законов;
нормы, устанавливаемые непосредственно субъектами исполнительной власти (например, Правительством РФ).
Заключение
.
Административно-правовые нормы — это устанавливаемые и охраняемые государством правила поведения, регулирующие возникновение, изменение и прекращение общественных отношений в сфере государственного управления, в связи с охраной общественного порядка и разрешением административно-правовых споров. Административно-правовые нормы являются разновидностью юридических норм, соответственно им присущи все признаки последних (правила поведения носят общеобязательный, формально-определенный характер, устанавливаются и охраняются государством и т. д.). Однако они обладают и рядом особенностей, вытекающих из специфики предмета отрасли. Выделяют следующие признаки административно-правовых норм:
1) определяют правила поведения субъектов в сфере государственного управления, но они не регулируют отношения между гражданами, негосударственными организациями, объединениями и внутри них;2) предназначены для обеспечения эффективного исполнения требований законов;
3) принимаются достаточно широким кругом субъектов законодательной и исполнительной власти федерального уровня и уровня субъектов РФ;4) административно-правовые нормы имеют определенную иерархию (от конституционных норм, норм законов до норм, устанавливаемых непосредственно субъектами исполнительной власти);5) как правило, носят императивный характер, так как регулируют вертикальные отношения (властеотношения):
6) имеют собственные юридические средства защиты — в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения административно-правовых норм наступает административная ответственность;
7) носят универсальный характер, могут выступать в роли регулятора иных общественных отношений (финансовых, земельных, таможенных и т. п.).Традиционно выделяют три элемента в логической структуре административной нормы:
1) гипотеза — часть нормы права, устанавливающая разнообразные обстоятельства, при наличии которых реализуется данная норма:
2) диспозиция — часть нормы права, устанавливающая само правило поведения;
3) санкция — часть нормы права, которая определяет меры государственного и иного воздействия в случае реализации (выполнения или невыполнения) правила поведения. Санкция административно-правовой нормы понимается в широком смысле и включает не только меры принуждения на случай невыполнения предписания, но и меры поощрения за совершение одобряемого государством варианта поведения.
Список использованных источников
.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.
11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.
01.2016) // Консультант.
ПлюсКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.
12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.
05.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.
05.2016) // Консультант.
ПлюсАгапов А. Б. Административное право: Учеб.
для бакалавров. 8-е изд., перераб. и доп. — М., 2012.
Административное право России: Учеб.
для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. В. Я. Кикотя, П. И. Кононова, И. Ш. Килясханова. 5-е изд., перераб. и доп. — М., 2011.
Административное право РФ. Курс лекций; учебное пособие. — Москва ;РГ-Пресс, 2015. — 112 сКонин Н. М. Административное право России в вопросах и ответах: Учеб.
пособие. 3-е изд., перераб. и доп. — М., 2010.
Рогачева О. С. Эффективность норм административно-деликтного права: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Воронеж, 2012.
Савостин А. А. Классификация методов административно-правового регулирования // Современное право, 2013. № 1Талапина Э. В. Новые институты административного права // Государство и право. 2006. № 5. С. 18.
