Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Система контрольно-аналитического обеспечения приносящей доход деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы

ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Поставленная цель предполагает решение следующих задач: сформулировать определение «приносящая доход деятельность в учреждениях УИС» — охарактеризовать отраслевые особенности деятельности учреждений УИС и выявить закономерности' их влияния на организацию бюджетного учета, контроля и содержание учетной информацииуточнить представление о комплексном подходе к развитию контрольно-аналитической… Читать ещё >

Система контрольно-аналитического обеспечения приносящей доход деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ.'
    • 1. 1. Понятие и специфика приносящей доход деятельности в системе федеральной службы исполнения наказаний
    • 1. 2. Комплексный подход к развитию контрольно-аналитической деятельности в учреждениях уголовно-исполнительной системы
    • 1. 3. Оценка состояния и тенденций развития приносящей доход деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы
  • ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ — ПОЛОЖЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
    • 2. 1. Систематизация правового обеспечения приносящей доход деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы и контрольно-ревизионной работы
    • 2. 2. Организационный механизм контрольно-ревизионной работы в учреждениях уголовно-исполнительной системы
    • 2. 3. Развитие информационной базы внутриведомственной контрольной деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы
  • ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
    • 3. 1. Комплексный анализ приносящей доход деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы
    • 3. 2. Методика контроля формирования доходов от приносящей доход деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы
    • 3. 3. Методика внутреннего контроля формирования доходов и расходов от приносящей доход деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы

Уголовно-исполнительная система (УИС), являющаяся составной частью правоохранительных органов России, представляет собой совокупность учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания и реализующих иные меры уголовно-правового характера, а также обеспечивающих содержание под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений.

Эта система является многофункциональной. Она не только исполняет наказания в виде лишения свободы или без изоляции от общества, но и организует привлечение осужденных к труду, осуществляет общую и профессиональную подготовку специалистов, санитарно-профилактическую работу и лечение осужденных, оперативно-розыскную^ деятельность, реализует социальную работу с осужденными и контроль за их поведением. Многофункциональность системы порождает и комплексный характер проблем, связанных с процессом исполнения наказаний.

В настоящее время происходит процесс реформирования государственных унитарных предприятий при учреждениях, исполняющих наказания в центры трудовой адаптации (ЦТАО), учебно-производственные мастерские (УПМ) и лечебно-производственные мастерские. Результатом реформирования является переориентация деятельности производственного сектора УИС на решение, в первую очередь, социальных задач — восстановление и закрепление у осужденных профессиональных и трудовых навыков, необходимых для их адаптации в обществе после истечения срока наказания. Основной этап реформирования пришелся на 2007 год. Из 602 ГУП исправительных учреждений, существовавших в УИС на начало 2007 года, в реформирование вступили 550 предприятий. Созданы и осуществляют внебюджетную производственную деятельность 416 ЦТАО, 60 УПМ и 53 лечебно-производственных мастерских (ЛПМ).

Одна из важнейших задач УИС на современном этапе заключается в том, чтобы организовать работу реформированного производственного сектора УИС таким образом, чтобы она не только не приносила убытка, но и способствовала бы развитию системы, обеспечивала бы выполнение возложенных на УИС задач по трудовому воспитанию осужденных.

Реформирование промышленного сектора УИС затронуло такие важные аспекты, как планирование, учет, отчетность и контроль. Особенно много вопросов возникает в рамках приносящей доход деятельности. Специфические особенности учреждений УИС объективно накладывают отпечаток на порядок ведения учета, организацию и методику контроля. По сравнению с ГУПами существенно отличается методология, структура и характер отражения операций в бюджетном учете. Это, в свою очередь, обуславливают повышенное внимание к теоретико-методологическим проблемам, методике и организации контрольно-ревизионной и аналитической работы в учреждениях УИС.

Как показывает практика, усиление контрольно-ревизионной работы в ФСИН России в последние годы повлекло за собой общие позитивные измет нения в состоянии финансовой дисциплины в УИС.

В то же время следует признать, что многие финансовые нарушения возникают вследствие недостаточности теоретических, методологических и методических разработок по учету, анализу и контролю доходов и расходов от приносящей доход деятельности в учреждениях УИС.

Это предопределило необходимость проведения теоретического и практического исследования проблем контрольно-аналитического обеспечения приносящей доход деятельности учреждений УИС. Данные исследования приобретают особую актуальность и востребованность в свете последних законодательных инициатив.

Степень научной разработанности проблемы.

Вопросы методологии, методики и организации контрольно-ревизионной работы достаточно подробно освещены в научных трудах известных специалистов в области финансового контроля в России: И. А'. Бело-бжецкого, Н. Г. Белова, Н. Т. Белухи, В. В. Бурцева, Б. И. Валуева, Э. А. Вознесенского, Ю. М. Воронина и P.E. Мешалкиной, Н. Г. Гаджиева, О. В. Голосова, Е. М. Гутцайт, Ю. А. Данилевского, В. А. Жукова, Ю. М. Иткина, М. В. Мельник,.

М.Ф. Овсийчук, А. Н. Овсянникова, Т. М. Рогуленко, В. М. Родионовой, А. Д. Соменкова, C.B. Степашина, Н. С. Столярова, В. П. Суйца, П. В. Черноморда, А. Д. Шеремета, С. О. Шохина, В. И. Шлейникова и другие.

К отечественным ученым, исследовавшим теоретические аспекты методологии и практики учета доходов и расходов в бюджетных учреждениях, t следует отнести: И. Н. Богатую, Н. А. Бреславцеву, Н. П. Кондракова, JI. Г. Котовскую, JI. П. Курочкину, С. Г. Хабаева, В. Г. Широбокова и других.

Прикладные аспекты учета и контрольно-ревизионной работы в учреждениях УИС рассматривали B.C. Валезнев, В. В. Клевакин, A.B. Кучерявенко и другие.

Вместе с тем, ряд существенных теоретических и методических проблем контрольно-аналитического обеспечения приносящей доход деятельности учреждений УИС требуют дополнительных исследований ввиду их недостаточной разработанности.

В частности, дискуссионными остаются взгляды на сущность и содержание приносящей доход деятельности в бюджетных учреждениях. До сих пор не существует определение такого понятия как приносящая доход деятельность в системе ФСИН, не до конца определены специфические особенности функционирования учреждений УИС при осуществлении ими приносящей доход деятельности и не определено влияние отраслевых особенностей деятельности учреждений УИС на организацию в них системы бюджетного учета и контроля. Не в полной мере раскрыты возможности комплексного подхода к развитию контрольно-аналитической деятельности.

Недостаточно разработанной остается проблема использования информационной базы внутриведомственной контрольной деятельности учреждений УИС. Нуждается в систематизации организационный механизм контрольно-ревизионной работы в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Отсутствуют критерии и показатели эффективности приносящей доход деятельности. Требуют уточнения весьма актуальные вопросы внутреннего контроля в рамках приносящей доход деятельности. Следует признать недостаточными исследования в области правового обеспечения приносящей доход деятельности и контрольно-ревизионной работы. Значимыми, но не находящими должного отражения в научной и учебно-методической литературе, являются вопросы комплексного анализа приносящей доход деятельности учреждений УИС.

Отмеченные факторы обусловили выбор темы и структуру диссертационного исследования, постановку цели и задач работы.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с одним из направлений научных исследований Воронежского государственного университета (ВГУ) «Система учетно-финансового и контрольно — аналитического обеспечения управления бизнес-процессами, инвестиционной деятельностью, конкурентоспособностью и корпоративными отношениями хозяйствующих субъектов», утвержденного Научным советом ВГУ.

Цель и задачи диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка организационно-методических рекомендаций по развитию системы контрольно-аналитического обеспечения приносящей доход деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач: сформулировать определение «приносящая доход деятельность в учреждениях УИС" — охарактеризовать отраслевые особенности деятельности учреждений УИС и выявить закономерности' их влияния на организацию бюджетного учета, контроля и содержание учетной информацииуточнить представление о комплексном подходе к развитию контрольно-аналитической деятельности в учреждениях УИСисследовать, обобщить и оценить достаточность нормативно-правовой базы, касающейся деятельности учреждений УИС и контрольно-ревизионной работыуточнить принципы контрольно-ревизионной работы в учреждениях УИСсистематизировать организационный механизм контрольно-ревизионной работы в учреждениях УИСпредложить систему показателей оценки результативности контрольно-ревизионной работы деятельности территориальных органов УИСобосновать развитие системы счетов учета доходов и расходов по приносящей доход деятельности как основного источника информационной базы внутриведомственной контрольной деятельности в учреждениях УИСпредставить методические рекомендации контроля эффективности расходов по приносящей доход деятельности учреждений УИСадаптировать систему сбалансированных показателей для оценки деятельности учреждений УИС.

Область исследования. Исследование соответствует 1.3. «Методология учета, контроля и анализа финансовых результатов», п. 1.8. «Бухгалтерский учет в организациях различных организационно-правовых форм, всех сфер и отраслей», 1.12 «Инвестиционный, финансовый и управленческий анализ», 2.5. «Аудиторское и контрольно-статистическое тестирование систем внутреннего контроля» специальности 08.00.12 — Бухгалтерский учет, статистика паспорта специальностей ВАК России.

Предметом исследования является комплекс теоретико-методологических и организационно-методических проблем контрольно-аналитического обеспечения приносящей доход деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы, включающий определение сущности приносящей доход деятельности в учреждениях УИС, систематизацию их отраслевых особенностей и выявление их влияния на систему учета и контроля, расширение представления о комплексном подходе к развитию контрольно-аналитической деятельности в учреждениях УИС, уточнение принципов и разработку организационного механизма контрольно-ревизионной работы, обоснование рациональной системы информационного обеспечения приносящей доход деятельности, разработку системы критериев и показателей аудита эффективности расходов и сбалансированной системы комплексного анализа по приносящей доход деятельности учреждений УИС.

Объектом диссертационного исследования выступают учреждения уголовно-исполнительной системы Воронежской области и других субъектов РФ. Наиболее детальные исследования проведены по данным ФБУ «ИК-1» УФСИН России по Воронежской области.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования является применение базовых принципов бухгалтерского учета, экономического анализа и аудита, внутрихозяйственного анализа. Вместе с тем, в работе применяются такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, индукция и дедукция, исторический, логический и системный подходы и др.

Информационной базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, внесших существенный вклад в развитие теории и практики в области экономического анализа, бухгалтерского учета, контроля. В качестве источников эмпирического материала выступили законодательные и нормативные акты РФ, разработки Министерства юстиции РФ, годовая бухгалтерская отчетность, планово-экономическая информация ФГУ «ИК-1» УФСИН России по Воронежской области, результаты научных исследований, справочная литература, статистические данные.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в решении ряда важных теоретических и организационно-методических проблем бухгалтерского учета, контроля и анализа приносящей доход деятельности учреждений УИС, имеющих существенное значение для развития контрольно-аналитического обеспечения управления пенитенциарной системой.

В процессе исследования получены следующие научные результаты: сформулировано комплексное определение приносящей доход деятельности в учреждениях УИС, учитывающее специфику и цели деятельности данных учрежденийохарактеризованы отраслевые особенности деятельности учреждений УИС и выявлены закономерности их влияния на организацию бюджетного учета и содержание учетной информацииразвито представление о комплексном подходе к контрольно-аналитической деятельности в учреждениях УИС, отличающееся следующими позициями: рассмотрением изучаемого явления как системыопределением состава, структуры контрольно-ревизионных органов, характеристикой основных взаимодействий между ними и внешних связейопределением функций контрольно-ревизионной системы, ее места, роли и направлением развития. установлены принципы контрольно-ревизионной работы в учреждениях УИС: законность, независимость, объективность, ответственность, гласность, системность и обоснована необходимость дополнения их перечня такими как завершенность и иерархичностьпроведена систематизация правового обеспечения деятельности учреждений УИС и контрольно-ревизионной работы, отличающаяся группировкой законодательных и нормативно-правовых актов по определенным временным и иерархическим этапам: законодательный этап, этап формирования ведомственных нормативных актов, стандартизационно-реорганизационныйсистематизирован организационный механизм контрольно-ревизионной работы в учреждениях УИС с учетом специфики их деятельности, разработана блок-схема, отличие которой состоит в группировке отдельных блоков в рамках основных этапов проведения ревизионной работы: подготовка к проведению ревизии, проведение ревизии, систематизация и подготовка материалов ревизии, реализация материалов ревизиипредложена система показателей оценки результативности контрольно-ревизионной деятельности территориальных органов УИС, особенностью которой является построение рейтинга контрольно-ревизионных служб ФСИН России по объему финансовых нарушений, состоянию работы по комплектованию ревизионного аппарата, выпЬлнению планов контрольноревизионной работы и эффективности мероприятий по возмещению причиненного государству ущербасистематизирована отчетная информация для целей проведения контроля в учреждениях УИС, а также наиболее объективный подход отражения учетной информации по деятельности, приносящей доход, отличающийся от существующего порядка включением детализированной информации в разрезе кодов бюджетной классификации, что позволяет отражать специфику г деятельности указанных учреждений. обоснован методический подход аудита эффективности расходов, заключающийся в выборе критериев и показателей оценки эффективности расходов по приносящей доход деятельностиадаптирована система сбалансированных показателей для разработки стратегии учреждений уголовно-исполнительной системы в показатели оценки их деятельности.

Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные научно-методические результаты доведены до конкретных рекоменг даций по бухгалтерскому учету, контролю и анализу в пенитенциарной системе и могут быть по возможности использованы контрольно-ревизионными службами Федеральной службы исполнения наказаний.

Теоретические и методические разработки могут быть использованы в преподавании соответствующих дисциплин по специальности 80 109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит».

Самостоятельное практическое значение имеют разработки по совершенствованию организационного механизма контрольно-ревизионной работы в учреждениях УИС, аудиту эффективности расходов от приносящей доход деятельности, оценке результативности контрольно-ревизионной работы.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертации докладывались на научных сессиях профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов Воронежского государственного университета, межрегиональной научно-практической конференции академии права и управления ФСИН России, были опубликованы в периодических изданиях. Выводы и предложения работы были обсуждены на ежегодных международных и всероссийских научно-практических конференциях. Отдельные методические разработки и положения приняты к внедрению в практическую деятельность. А именно, с учетом произошедших изменений в производственной деятельности УИС подписан приказ Министерства юстиции РФ от 30.09.2008 г. № 217 «Об утверждении Инструкции по проведению ревизий (проверок) финансово-хозяйственной, производственной, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений и органов ФСИН России». Тезисы настоящего исследования доведены до руководителей контрольно-ревизионных служб на Всероссийском совещании в августе 2008 г. в г. Красноярске. В настоящее время проясняется корректировка структуры акта ревизии с последующим утверждением приказом ФСИН России.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 7 печатных работах общим объемом 5 п.л.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, содержащего 202 наименования. Работа изложена на 197 страницах, включает 25 таблиц, 16 рисунков, 12 формул, 4 приложения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

С целью совершенствования контрольно-аналитического обеспечения приносящей доход деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы в диссертационной работе проведено исследование вопросов учета, контроля и анализа данной деятельности в названных учреждениях. В результате этого сделаны следующие выводы и предложения.

В ходе исследования установлено, что понятие приносящей доход деятельности учреждений УИС, отсутствует.

Исходя из того, что главные цели в учреждениях УИС предопределяются здесь назначением уголовно-исполнительной системы — исполнение наказаний и закрепленную законодательно обязанность — обеспечить трудовую занятость осужденных, а получение прибыли является важной, но не основной целью, нами сформулировано определение приносящей доход деятельности в УИС.

Таким образом, полагаем, что приносящая доход деятельность в системе ФСИН представляет собой инициативную, самостоятельную деятельность, осуществляемую на свой риск под установленную законодательством ответственность, нацеленную на сохранение и развитие производственной сферы УИС в условиях трудовой и социальной адаптации осужденных.

Современная уголовно-исполнительная система помимо основных, пенитенциарных, функций занимается оперативно-розыскной деятельностью, санитарно-профилактической работой среди осужденных, производственной деятельностью. В результате исследования нами определены специфические особенности функционирования учреждений УИС при осуществлении ими приносящей доход деятельности: реформирование производственного комплекса учреждений УИСразнообразие номенклатуры производимой продукции и оказываемых услугпереориентация учреждений УИС на первоочередное решение социальных задачмодификация структурных подразделений пенитенциарных учреждениймножество субъектов правоотношений уголовно-исполнительной системы (пользователей бухгалтерской информации) — специфика формирования цены на произведенную продукциюотсутствие у осужденных свободы в сфере занятости, и, как следствие, необходимость освоения новых профессий.

Также в диссертационной работе нами оценено влияние отраслевых особенностей учреждений УИС на организацию бюджетного учета и контроля.

На базе комплексного подхода к контрольно-аналитической деятельности в учреждениях УИС, который предполагает рассмотрение изучаемого явления как системы, определение состава, структуры контрольно-ревизионных органов, обнаружение основных взаимодействий между нимиопределение функций контрольно-ревизионной системы, ее места и роли среди других систем, а также обнаружение закономерностей и тенденций г развития системы, нами дополнены принципы контрольно-ревизионной работы в учреждениях УИС. В частности, нами предложено общепризнанные принципы организации контрольно-ревизионной работы: законность, независимость, объективность, ответственность, гласность, системность дополнить принципами завершенности контрольного мероприятия и иерархичности.

В процессе осуществления приносящей доход деятельности учреждений УИС и контрольно-ревизионной деятельности важная роль принадлежит нормативно-законодательному регулированию, которое оказывает существенное влияние на характер информационной базы, организационные и методические аспекты аналитической и контрольно-ревизионной работы в учреждениях УИС. Применительно к исследованию приносящей доход деятельности и контрольно-ревизионной работы мы предлагаем по определенным временным и иерархическим этапам: законодательныйэтап формирования подзаконных нормативных актовстандартизационно-реорганизационный этап.

Считаем, что понимание действующих нормативных правовых актов, определяющих порядок организации и проведения контрольно-ревизионной работы в УИС, даст возможность создать эффективную контрольную систему и не допускать организационных дефектов в контрольно-ревизионной работе.

Систематизирован организационный механизм контрольно-ревизионной работы. Разработана блок-схема, отражающая содержание основных этапов ревизионного процесса: подготовка к проведению ревизии, проведение ревизии, систематизация и подготовка материалов ревизии, реализация материалов ревизии. В работе содержится описание всех блоков.

Нами предложено более широкое применение метода выборочной проверки. На наш взгляд, по результатам выборочного контроля можно с достаточной для практики степенью точности судить о состоянии финансово-хозяйственной деятельности учреждения и на основе анализа имеющихся недостатков намечать конкретные мероприятия по их устранению. Использование в контрольно-ревизионной работе выборочных методов проверки, элементов математической статистики сокращает объем работы, экономит силы и средства, создает возможность более детального изучения первичных документов, позволяет проводить ревизию в более короткие сроки.

Чтобы оценить результативность работы контрольно-ревизионных служб окружных управлений и территориальных органов УИС, необходимо иметь перечень показателей. В связи с этим предложена система показателей рейтинговой оценки ГКРИ ФСИН РФ и контрольно-ревизионных служб ФСИН России, которая строится на анализе следующих показателей: объем финансовых нарушений, выявленных ревизиями и проверками ГКРИ ФСИН России в отчетном периоде, по их видамобъем финансовых нарушений, выявленных ревизиями и проверками контрольно-ревизионных служб в учреждениях и органах ФСИН России в отчетном периоде, по их видамсостояние работы по комплектованию ревизионного аппарата контрольно-ревизионных ' * служб ФСИН Россиисостояние работы по возмещению ущерба, причиненного государствувыполнение планов контрольно-ревизионной работы контрольно-ревизионных служб ФСИН России. В работе приводится порядок расчета и интерпретация каждого из представленных показателей.

В диссертационной работе нами обосновано развитие системы счетов бюджетного учета доходов и расходов по приносящей доход деятельности как основного источника информационной базы внутриведомственной контрольной деятельности в учреждениях УИС.

В частности, предложено использовать счет 2 106 04 000 «Изготовление материалов, готовой продукции (работ, услуг)». Кроме того, считаем целесообразным деятельность, которую приносит доход, разделить на соответствующие блоки: производство, работы, услуги. Так, например, в указанный счет рекомендуем ввести аналитику: 2 106 04 000/1 «Производство продукции», 2 106 04 000/2 «Выполнение работ», 2 106 04 000/3 «Оказание услуг».

Внедрение предлагаемой аналитики позволит конкретизировать виды деятельности учреждений УИС и усилить прозрачность бюджетного учета. Тем не менее, поскольку особенности производственного процесса в данном случае не находят качественного отражения в учетной системе, предложена более детальная структура указанного счета. Например, к счету 2106 04 000/3 «Оказание услуг» можно ввести аналитику: 2 106 04 000/3.1. Услуги за комнату свиданий, 2 106 04 000/3.2. Услуги фотосъемки, 2 106 04 000/3.3. Услуги по энергетическим производствам, 2 106 04 000/3.4. Прочие услуги.

Проведенные исследования позволили определить перечень затрат, характерный для деятельности УИС, Представленная экономическая классификация рекомендована как детализированная аналитика к включению в счет 2 106 04 000 «Изготовление материалов, готовой продукции (работ, услуг)». Одним из главных моментов такого подхода является интеграция бухгалтерского учета с бюджетной классификацией, что принципиально отличает бюджетный учет от коммерческого.

В ходе исследования нами определено, что до настоящего времени не разработана методика определения эффективности расходования бюджетных ресурсов применительно к учреждениям УИС (при разработке методики аудита эффективности расходов возникают сложности из-за разнообразия сфер деятельности бюджетных учреждений).

В диссертационной работе мы предложили критерии оценки эффективности расходов по приносящей доход деятельности в учреждениях уголовно-исполнительной системы: социальная адаптация осужденных после освобожденияприведение условий содержания подследственных и осужденных в соответствие с законодательством РФ для перехода к международным нормам в области прав человека, борьбы с преступностью и обращения с правонарушителями.

Для каждого критерия в диссертации предложено использовать три группы показателей:

1. Показатели уровня обеспеченности ресурсами (финансовыми, материальными, кадровыми) и их использование. Данная группа показателей характеризует экономичность использования ресурсов как одной из составляющих аудита эффективности.

2. Показатели обеспечения социальной адаптации осужденных после освобождения и социальный эффект от улучшения условий содержания соответственно. На наш взгляд, обозначенные группы характеризуют результативность осуществляемых в пенитенциарной системе расходов.

3. Показатели экономической эффективности.

Для характеристики критериев аудита эффективности расходов в учреждениях УИС нами предлагается использовать финансовые и экономические показателипроизводственные показателипоказатели использования человеческих ресурсов (кадров), а также социальные и общественные показатели.

Автор не претендует на окончательное решение проблемы по разработке методики аудита эффективности расходов в пенитенциарной системе в части выработки критериев и показателей, т.к. их перечень может быть обусловлен различными типами производств центров трудовой адаптации, а также и другими отраслевыми особенностями. Вместе с тем, с точки зрения автора, на сегодняшний момент аудит эффективности расходов учреждений УИС следует рассматривать как важный этап в процессе совершенствования системы финансового контроля, перевода ее на уровень, отвечающий потребностям реформирования российской экономики.

Установлено, что в настоящее время в бюджетной сфере практически отсутствуют методики комплексного экономического анализа. Вместе с тем, проведение анализа финансовой деятельности учреждений УИС на сегодняшний день, с нашей точки зрения, становится неотъемлемым условием их работы и выполнения не только новых коммерческих, но в первую очередь основных и социальных функций. В этой связи в диссертационном исследовании нашли отражение проблемы, касающиеся разработки методики комплексного анализа приносящей доход деятельности учреждений УИС.

Представляется, что в исследуемых бюджетных учреждениях в целях комплексного анализа приносящей доход деятельности, достаточно успешно может применяться активно внедряемая за рубежом сбалансированная системы показателей (ССП). В работе была предпринята попытка адаптировать логику ССП к специфике бюджетной сферы, а именно центров трудовой адаптации учреждений УИС с учетом влияния законодательства, политических и социальных целей заинтересованных групп общества.

ССП оценивает работу компании на основе четырех сбалансированных параметров: финансывзаимоотношения с клиентамивнутренние бизнес-процессыобучение и повышение квалификации персонала.

Представляется, что результаты исследования и внесенные предложения могут претендовать на внедрение в учетный процесс учреждений УИС, т.к. результатом совершенствования процесса бухгалтерского учета, контроля и анализа приносящей доход деятельности учреждений УИС, имеющих существенное значение для развития контрольно-аналитического обеспечения управления пенитенциарной системой.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Законодательные акты, инструкции и положения о системе исполнениянаказаний и о бухгалтерском учете
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2. М.: — Ассоциация авторов и издателей «Тандем», издательство ЭКМОС, 2005. — 228 с.
  3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ II Российская газета. 1999. -№ 153, 154.
  4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2. М.: ТД Элит -2008.-408 с.
  5. Уголовно-исполнительный кодекс от 8 января 1997 г. № 1 -ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СПС Гарант
  6. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Федер. закон от 21 июля 1993 г. № 5473−1.
  7. О бухгалтерском учете: Федер. закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ // Российские стандарты (положения) по бухгалтерскому учету. М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2001. — С. 5−18.
  8. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федер. закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ // Российская газета от 28 июля 2005 г. № 163.
  9. О федеральной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007−2016 годы)»: Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2006 г. № 540. // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 сентября 2006 г. № 39 ст. 4075.
  10. Положение о Федеральной службе исполнения наказаний: Утв. указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314) (с изменениями от 2 декабря 2005 г., 30 апреля 2008 г.) // Российская газета от 19 октября 2004 г.
  11. Положение о Главном управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации. Утв. приказом Минюста РФ от 24 марта 1999 г. № 56 (с изменениями от 28 сентября 2000 г., 22 января 2001 г., 15 июля 2003 г.).
  12. Положение о главной контрольно-ревизионной инспекции Федеральной службы исполнения наказаний. Утверждено приказом ФСИН России от 12 июля 2005 г. № 645.
  13. Инструкция об организации проверок деятельности подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации федеральныхслужб, их территориальных органов и учреждений. Утв. приказом Минюста РФ от 26 июня 2007 г. № 132.
  14. О результатах контрольно-ревизионной работы и работы внутренних проверочных комиссий в территориальных органах ФСИН России во II квартале 2005 года. Утв. приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 30 августа 2005 г. № 10/1−2600.
  15. О Порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности. Утв. приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 88н // СПС КонсультантПлюс. г
  16. Об основных итогах контрольно-ревизионной работы в первом полугодии 2005 года: Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 30 августа 2005 г. № 10/1−2599.
  17. Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных учреждений уголовно-исполнительной системы: Приказ ФСИН России № 624 от 13.11.2008.
  18. О результатах контрольно-ревизионной работы и работы внутренних проверочных комиссий в территориальных органах ФСИН России в 2006 году: Письмо Федеральной службы исполнения наказаний от 1 марта 2007 г. № 10/1−558.
  19. Об основных итогах контрольно-ревизионной работы в первом полугодии 2006 года: Письмо Федеральной службы исполнения наказаний от 14 августа 2006 г. № 10/1−2194.
  20. Методика проведения аудита эффективности использования государственных средств: Принята решением Коллегии Счётной палаты РФ от 23 апреля 2004 года, протокол № 13 (383). -М., 2004.
  21. Правило (стандарт) № 16. Аудиторская выборка. Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 696 «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности».
  22. Монографии, учебники, методические пособия и сборники научных трудов
  23. М.С. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия: учеб. пособие / М. С. Абрютина, A.B. Грачев. 3-е изд., переtраб. и доп. М.: Дело и сервис, 2001. — 265 с.
  24. В. Ю. Выборочный аудит / В. Ю. Авдеев // Audit-it.ru.
  25. P.A. Основы анализа: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям /
  26. P.A. Алборов, JI.И. Хоружий, С. М. Концевая. М.: Дело и Сервис, 2001.-223 с.
  27. И.В. Совершенствование учета, отчетности и аудита в секторе государственного управления / И. В. Алексеева и др. — М.: ЛЕНАНД, 2005. 536 с.
  28. Анализ финансовой отчетности: учеб. пособие / В. И. Бариленко и др. -М.: КНОРУС, 2005. 416 с.
  29. В.Д. Внутренний аудит / В. Д. Андреев. М.: Финансы и статистика, 2003. — 464 с.
  30. В.П. Бухгалтерский (финансовый) учет: учеб. пособие для студентов, обучающихся по специальностям 60 500 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» / В. П. Астахов. 4-е изд., перераб. и доп. — М.: МарТ, 2003.-925 с.
  31. М.И. Теория экономического анализа: Учебник / М. И. Баканов, А. Д. Шеремет. — 4-е изд., доп. и пер. — М.: Финансы и статистика, 2002.-416 с.
  32. Балансоведение. Серия «Высшее образование» / под ред. H.A. Бре-славцевой. Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. — 480 с.
  33. C.B. Бюджетный учет в Российской Федерации / C.B. Балди-на. М.: МЦФЭР, 2005.-816с.
  34. С.А. Экономические теории и школы (история и современность) / С. А. Бартенев. М., 1996. — С. 86.
  35. И. H. БОР как инструмент повышения эффективности бюджетных услуг/ И. Н. Батина, А. Ю. Тульская // Финансы. 2008. — № 8. -С. 15−18.
  36. Н.П. Практикум внутреннего и внешнего аудита / А. П. Барышников. — М.: Филинъ, 2002. — 615 с.
  37. М. Экономическая мысль в ретроспективе / М. Блауг. М., 1994.
  38. Большой экономический словарь. — М., 1994. — 313 с.
  39. О.Ю. Развитие предпринимательства в условиях становления рыночной экономики в России. Автореф. дисс.. канд. экон. наук / О. Ю. Бородина. Ростов-на-Дону, 1996. — С. 24.
  40. В.В. Финансовый анализ: Учебное пособие / В. В. Бочаров. -СПб. и др.: Питер, 2001.-218 с.
  41. В.В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: Теория и практика / В. В. Бурцев. -М.: Издат. торг. корпорация «Дашков и КО», 2002. — 496 с.
  42. М. Избранные произведения / М. Вебер. М., 1990. — С. 61−72.
  43. H.JI. Бухгалтерский учет на предприятиях различных форм собственности: учебно-практическое пособие / H.JI. Вещунова, Л. Ф. Фомина. -М.: ПБОЮЛ Григорян А. Ф., 2001. С. 158−167.
  44. Л.П. Бухгалтерский и налоговый учет в бюджетных учреждениях: Практ. Пособие / Л. П. Воробьева. М.: МГИУ, 2003. — 312 с.
  45. В.А. Статистика: учеб пособие / В. А. Галкина. М.: Рос. гос. аграр. заоч. ун-т, 2002. — С. 100.
  46. В.Ф. Управление инновационной деятельностью в производстве уголовно-исполнительной системы / В. Ф. Гапоненко. М.: Академия МВД России, 1997. — С. 7−8.
  47. Германское право: В 2 ч. Ч. 2. торговое уложение и другие законы / Пер. с нем. М., 1996.
  48. В.Г. Финансовый учет / В. Г. Гетьман. — 3-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2005. — 392 с. л
  49. А.Т. Теория бухгалтерского учета: Курс лекций / А. Т. Головизнина, О. И. Архипова. М.: ТК Велби, 2004. — 168 с.
  50. О.В. Аудит: концепция, проблемы, стандарты, контроль, эффективность, кризис / О. В. Голосов, Е. М. Гутцайт. М.: Бухгалтерский учет, 2005.
  51. Е.М. Финансовый контроль: концепция и проблемы / Е. М. Гутцайт. М.: Издательство Академии бюджета и казначейства, 2008.
  52. П. Рынок. Как выйти в лидеры. Практика и принципы / П. Друкер.-М., 1992. С. 17.
  53. Д.А. Экономический анализ задолженности по векселям: учеб. пособие / Д. А. Ендовицкий, Л. С. Коробейникова. -М.: Финансы и статистика, 2005. — 272 с.
  54. О.В. Финансовый анализ / О. В. Ефимова. 4-е изд. — М.:1. Бух. учет, 2002. 523 с.
  55. О.В. Финансовый анализ / О. В. Ефимова. М.: Бухгалтерский учет, 2002. — 528 с.
  56. Жид Ш. История экономических учений / Ш. Жид, Ш. Рист. М., 1995.
  57. С.И. Теория и практика финансового учета в аграрном секторе экономики России / С. И. Жминъко. — Краснодар: Кубанский гос-агроунт, 2001. 353 с.
  58. В.Р. Теория бухгалтерского учета: Учебник / В. Р. Захарьин. М.: Инфра — М.: Форум, 2003. — 304 с.
  59. В. Этюды по истории духовного развития современного экономического человека / В. Зомбарт. — М., 1994. С. 6, 159−168.
  60. Е.И., Мельник М. В., Шлейников В. И. Аудит эффективности в рыночной экономике: учебное пособие / Е. И. Иванова, М. В. Мельник, В. И. Шлейников. М.: КНОРУС, 2007.
  61. В.Б., Куликова Л. И. Бухгалтерское дело: Учеб. пособие / В. Б. Ивашкевич, Л. И. Куликова. М.: Экономисть, 2005. — 523 с.
  62. И. А., Карташова И. В. Бухгалтерский финансовый учет: Учеб. пособие / И. А. Каморджанова, И. В. Карташова. 2-е изд. -СПб.: Питер, 2005. — 480 с.
  63. Р. С. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию / Р. С. Каплан, Д. П. Нортон. 2-е изд., испр. и доп. / Пер. с англ. М. Павловой. — М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2008. — 320 с.
  64. P.C. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию /P.C. Каплан, Д. П. Нортон: пер. с англ. М.: ЗАО «Олимп-бизнес», 2003.-304 с.
  65. Т.В. Предпринимательство. Правовые основы / Т.В. Каша-нина.-М., 1994.-С. 59.
  66. КитроваЕ.В. Комментарий к Закону РФ от 21 июля 1993 г. № 5473−1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"/ Е. В. Китрова, В. А. Кузьмин. Система ГАРАНТ, 2007 г.
  67. М.А. Бухгалтерское дело: Учеб- пособие / М. А. Климова. -М.: ИНФРА М, 2005. — 200 с.
  68. О. О. Организация и методика проведения аудита эффективности использования государственных ресурсов / О. О. Колчеева // Автореф. Дис. Канд. Наук. М., 2007.
  69. Коммерческое право: Учебник: В 2 ч. / Под ред. В. Ф. Попондопуло, В. Ф. Яковлевой. СПб., 1997. — Ч. 1. л. 5.
  70. И.П., Кондраков И.И: Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. 3-е. изд., перераб. и доп / И .П. Кондраков, И. И. Кондраков. — М.: ТК ВЕЛБИ, Изд-во «Проспект», 2003. — 232 с.
  71. И.П., Краснова Л. П. Принципы, бухгалтерского учета: Учеб: пособие / И. П. Кондраков, Л. П. Краснова. М.: ФБК-ПРЕСС, 1997.-192 с.
  72. Е.В. Аудит системы внутреннего контроля в среде компьютерной обработки данных / Е. В. Кузнецова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА^ 2004.- 112 с.
  73. М.И. Избранные труды / М. И. Кулагин. М., 1997, — С. 292' 323.
  74. М.И. Теория бухгалтерского учета: Учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. / М. И. Кутер. М.: Финансы и статистика, 2004. — 592 с.
  75. В .В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. / В. В: Лаптев. М, 1997. — С. 21−22.
  76. Ленин ВШ: Поли. собр. соч.-Т. 39.-С. 271−282.
  77. Н.П. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия / Н. П. Любушин, В. Б. Лещева, В. Г. Дьякова. М.: ЮР1ИТИ-ДАНА, 2001.-471 с.
  78. Н.П., Жаринов В. В., Бородина Н. В. Теория бухгалтерского учета: Учеб. пособие: 2-е изд., перераб. и доп: / Н. П. Любушин, В.В.
  79. , H.B. Бородина Под ред. Н. П. Любушина. М.: ЮНИТИ -ДАНА, 2003.-312 с.
  80. А.К. Внутренний аудит: Учеб. практ. пособие / А.К. Ма-кальская. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2001.- 112 с.
  81. М.Л., Фельдман И. А. Бухгалтерский учет: Учебник / М. Л. Макальская, И. А. Фельдман. — М.: Высш. образование, 2005. 443 с.
  82. О.С. Внутренний контроль и аудит / О. С. Макоев. — М.: Фин-статинформ, 2000.
  83. Международные стандарты финансовой отчетности 2006: издание на русском языке. М.: Аскери-АССА, 2006.
  84. Е.М., Никольская Ю. П. Аудит: Учебник. — 3-е изд., перераб. и доп / Е. М. Мерзликина, Ю. П. Никольская. М.: ИНФРА-М, 2007.
  85. O.E. Международные стандарты финансовой отчетности: учеб. пособие / O.E. Николаева, Т. В. Шишкова. 3-е изд., исправ. -М.: Эдиториал УРСС, 2001. — 239 с.
  86. С.А. Международные и российские стандарты бухгалтерского учета. Сравнительный анализ. Принципы трансформации. Направления реформирования / С. А. Николаева. — М.: Аналитика и пресс, 2001.-624 с.
  87. В.В. Практикум общего аудита: учеб. пособие по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» и «Мировая экономика» / В. В. Нитецкий, Ф. В. Зайнетдинов. М.: Дело, 2000.-414 с. t
  88. Ю.М. Основы теории хозяйственного механизма / Ю. М. Осипов.-М., 1994.-С. 103−105, 112.
  89. В.Ф. Международные стандарты финансовой отчетности / В. Ф. Палий. М.: ИНФРА-М, 2002. — С. 156−176.
  90. Д.А. Бухгалтерский учет и анализ в зарубежных странах: Учеб. пособие / Д. А. Панков. М.: ИП «Экоперспектива», 1998. — 238 с.
  91. В.И. Аудит / В. И. Подольский, A.A. Савин, JT.B. Сотнико-ва под ред. проф. В. И. Подольского. М.: Мастерство, 2002. — 255 с.
  92. Т.А. Организация внутрихозяйственного контроля конечных результатов деятельности производственных подразделений экономических субъектов. Автореф. дисс. канд. экон. наук / Т. А. Пожидаева. -Воронеж, 1999. 181с.
  93. А.Г., Шредер Е. Г. Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение / А. Г. Попова, Е. Г. Шредер. Система ГАРАНТ, 2008 г.
  94. И.Т. Книга о скудности и богатстве / И. Т. Посошков. — М., 1951.
  95. Предпринимательское право: Курс лекций / Под ред. Н. И. Клейн. -М., 1993.-С. 11−12.
  96. В.В. Экономическая социология / В. В. Радаев. М., 1998. — С. 96.
  97. . Бухгалтерский учет: теория и практика / Ж. Ришар. — М.: ФиС, 2000.- 158 с.
  98. В.В. Гражданско-правовая природа предпринимательства / В. В. Ровный. Иркутск, 1996. — С.28−36.т
  99. В.В. Дуализм единства российского частного права / В. В. Ровный. Иркутск, 1999. — С.84−89.
  100. В.В. Понятие и признаки предпринимательства: гражданско-правовой аспект / В. В. Ровный. Иркутск, 1998. — С.5−36, 90.
  101. О.В. Международные стандарты бухгалтерского учета и финансовой отчетности: Учеб. пособие / О. В. Рожнова. М.: «Экзамен», 2002.-288 с.
  102. С., Климантов С. Аудит эффективности государственногоjсектора экономики: Курс лекций / С. Рябухин, С. Климантов. 2-е изд., доп. — М.: Триада Лтд, 2006. — 304 с.
  103. Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: учебное пособие для студентов вузов обуч. по экон. специальностям и направлениям / Г. В. Савицкая. 7-е изд. — Минск: Новое знание, 2002. — 703 с.
  104. В.Е. Современное предпринимательство / В. Е. Савченко. — М., 1997.-С. 5−17.
  105. Салихов 3. А. Методология, методика и организация контрольно-ревизионной работы. Автореф. Дисс. канд. эконом, наук / З. А. Салихов. Москва, 2005. — 25 с.
  106. Э.А. Внутрифирменные стандарты аудита: учеб. пособие / Э. А. Сиротенко. М.: КНОРУС, 2006. — 224 с.
  107. А. Исследование о природе и причинах богатства народов / А. Смит.-М., 1962.-С. 124−138.
  108. .К. Внутренний контроль в коммерческой организации (организация, методики, практика) / Б. К. Соколов. М.: «ЯОРЕК», 2006. -250 с.
  109. .Н. Внутренний контроль коммерческой организации / Б. Н. Соколов. М.: РОФЭР, 2006. — 250 с.
  110. Я.В. Основы теории бухгалтерского учета / Я. В. Соколов. -М.: Финансы и статистика, 2000. — 496 с.
  111. JI.B. Внутренний контроль и аудит: Учебник / JI.B. Сотни. кова. М.: ЗАО «Финстатинформ», 2000.
  112. И.В. Соч. Т. 12. — С. 321−322.
  113. Теория бухгалтерского учета: Учеб. пособие / Под ред. Е.А. Мизи-ковского. М.: Экономисть, 2004. — 555 с.
  114. И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях / И. Н. Токарев. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ИД ФБК — ПРЕСС, 2003. -504 с.
  115. Управление социалистическим производством. — М., 1968. — С. 162-
  116. Учет, анализ и аудит: проблемы, теории, методология и практика: сб. науч. тр. / редкол.: Д. А. Ендовицкий и др. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2001. — 319 с.
  117. И.В. Хозяйственные связи в СССР. Вопросы теории правового регулирования / И. В. Федоров. — Томск, 1978. — С.20−23.
  118. Финансовый словарь / A.A. Благодатны, Л. Ш. Лозовский, Б.А. Рай-зберг. — М, 2007.-С. 187.
  119. Финансовый учет: Учебник / Под ред. В. Г. Гетьмана. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика, 2004. — 784с.
  120. С.Г. Бюджетный учет по новому плану счетов / С. Г. Хабаев. — М.: ЗАО ИД «Главбух», 2005. 464 с.
  121. В.П., Хорошев A.A. Бюджетный учет в современных условиях / В. П. Харьков, A.A. Хорошев. — М.: Финансы и статистика, 2005. — 208 с.
  122. Э.С., Ван Бреда М.Ф. Теория бухгалтерского учета: Пер. с англ / Э. С. Хендриксен, М. Ф. Ван Бреда Под ред. Я. В. Соколова. — М.: Финансы и статистика, 2000. 576 с.
  123. А. Курс предпринимательства / А. Хоскинг. М., 1993. — С. 28−30.
  124. А.Д. Методика финансового анализа / А. Д. Шеремет, P.C. Сайфулин. М.: ИНФРА-М, 2001. — С. 106−114.
  125. А.Д., Суйц В. П. Аудит / А. Д. Шеремет, В. П. Суйц. М.: ИНФРА — М, 2007.
  126. Г. Ф. Курс торгового права / Г. Ф. Шершеневич. Спб., 1998.-Т. 1.-С. 9.
  127. Г. Ф. Учебник торгового права / Г. Ф. Шершеневич. — М., 1994.-С. 29.
  128. H.H. Основы аудита / H.H. Шишкоедова. М.: ГроссМе-диа, 2004.
  129. С.О. Финансовое право для экономических специальностей: Учеб. / С. О. Шохин. М.: КНОРУС, 2008. — 544 с.
  130. Й. Теория экономического развития / Й. Шумпетер. М., 1982.-С. 169−170.
  131. Экономический анализ: учебник для вузов / под ред. JI.T. Гиляровской. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. — 527 с.
  132. Wiley GAAP 2007: Interpretation and Application of Generally Accepted Accounting Principles. John Wiley & Sons, 2007.
  133. Статьи в периодических изданияхt
  134. Н. Отклонения от бюджетных показателей расхода материалов и затрат труда / Н. Адамов, В. Чернышев. // Финансовая газета. -2006. № 28.
  135. В. Аудит эффективности использования бюджетных средств в интересах стратегии социально-экономического развития РФ / В. Азжеуров // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. 2007. — № 6.
  136. Т. Правила применения нормативных правовых актов / Т. j 1
  137. Антипова // Право и экономика. — 2004. — № 11.
  138. И. Н. БОР как инструмент повышения эффективности бюджетных услуг / И. Н. Батина, А. Ю. Тульская // Финансы. 2008. — № 8.
  139. А.И. Теория и практика финансового контроля / А. И. Бирюков // Бюджетный учет. 2007. — № 4,5.
  140. А.И. Финансовый контроль в теории и практике / А. И. Бирюков // Бюджетный учет. 2007. — № 3.
  141. С. Правовое регулирование ресоциализации лиц, освобожt! денных из мест лишения свободы: проблемы и пути их решения / С. Будатаров // Ведомости уголовно-исполнительной системы. — 2008. -№ 8 С.24−28.
  142. Р. Всевидящее око мониторинга / Р. Бузулуков, А. Фролов // Ведомости уголовно-исполнительной системы. — 2008. — № 5. — С.15−17.
  143. В.В. Внутрихозяйственный контроль: основные понятия и организация проведения /В.В. Бурцев // Менеджмент в России и за рубежом. 2002. — № 4. — С. 38−50.t
  144. В.В. Стандартизация государственного контроля — необходимое условие действенной финансовой политики / В. В. Бурцев // Российская юстиция. 2005. — № 10.
  145. С.С. Сметы бюджетного учреждения / С. С. Бычков // Ваш бюджетный учет. 2008. — № 3.
  146. С.С. Составляем бюджетную смету / С. С. Бычков // Бюджетный учет.-2008.-№ 3.
  147. B.C. Основные тенденции реформирования бухгалтерского и налогового учета. Анализ бухгалтерской отчетности в УИС / B.C. Ваглезнев // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2006. — № 5. — С.8−14.
  148. Е.Ю. Позаказное калькулирование: материальные затраты / Е. Ю. Воронова // Аудитор. 2002. — № 5. — С. 34−43.
  149. A.A. Организация системы внутреннего контроля за финансово-хозяйственными операциями / A.A. Галдина, JI.A. Дубовенко // Финансовые и бухгалтерские консультации. — 2004. № 12.
  150. Е. М. О методическом аппарате аудита эффективности / Е. М. Гутцайт // Аудитор. 2006. — № 1.
  151. Е.М. Виды финансового контроля: сущность и общие черты / Е. М. Гутцайт // Аудиторские ведомости. 2008. — № 3.
  152. Е.М. Независимость финансового контроля и его качество / Е. М. Гутцайт // Аудиторские ведомости. 2007. — № 9.
  153. Е.М. Проблемы финансового контроля: перечень и описание / Е. М. Гутцайт // Аудиторские ведомости. 2008. — № 9.
  154. Е.М., Лейферов Б. М. О содержании стандартов по использованию выборочных методов в аудите / Е. М. Гутцайт, Б. М. Лейферов // Настольный аудитор бухгалтера. — 2002. — № 3.
  155. Ю.А. Финансовый контроль: нарушения и наказания / Ю. А. Данилевский, Л. Н. Овсянников // Бухгалтерский учет. 2004. -№ 3.
  156. Д. Сбалансированная система показателей в управлении муниципальными образованиями и субъектами Российской Федерации / Д. Егоров // Финансовая газета. 2007. — № 51.
  157. H.A. Классификация методов управленческого учета / H.A. Ермакова // Экономический анализ: теория и практика. 2004. -№ 13(28).-С. 52−55.
  158. Д.Р. Внутренний аудит в системе внутреннего контроля организации / Д. Р. Жиганшина // Бухгалтер и закон. — 2007. — № 10.
  159. О. Составление смет бюджетным учреждением / О. Забо-лонкова // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2008. — № 2.
  160. И.В. Работа бухгалтера максимум качества учета (интервью с B.C. Валезневым, главным бухгалтером ФСИН России) / И. В. Заховаева // Бюджетный учет. — 2007. — № 4'.
  161. Т. В. Стандартизация государственного финансового контроля: Россия и мировой опыт / Т. В. Зырянова, A.A. Бородиневская //
  162. Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. — 2007. -№ 11.
  163. Т.В. Трансформация методов финансово-хозяйственного контроля в условиях реформирования экономики / Т. В. Зырянова, O.E. Терехова // Экономический анализ. Теория и практика. — 2007. — № 9,10.
  164. Т.В. Внешний и внутренний контроль за деятельностью Пенсионного фонда Российской Федерации / Т. В. Зырянова, Е. М. Кот. // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2008. — № 16.
  165. Н. Ревизия как форма бюджетного контроля / Н. Ильичева // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. — 2008. — № 1.
  166. В. Повысить внимание руководителей к вопросам финансово-хозяйственной деятельности / В. Клевакин // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2008. — № 10. — С.26−30.
  167. Р. Ведомственный финансовый контроль на современном этапе / Р. Козиков // Бюджет. 2007. -'№ 6.
  168. С.И. Принципы бюджетного учета / С. И. Колесников // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. -2007.-№ 23,24.
  169. И.Г. Учет материальных затрат и контроль за их распределением / И. Г. Кондратова // Экономический анализ. Теория и практика. 2008. — № 9.
  170. А. Как разработать систему внутреннего контроля / А. Коп-телов, А. Шматалюк // Финансовый директор. — 2006. — № 1. — С. 10−21.
  171. Е.А. О смете бюджетного учреждения / Е. А. Король // Советник бухгалтера бюджетной сферы. — 2008. — № 2.
  172. Кращенко J1. Российский аудит 2003 / Л. Кращенко // Аудитор. -2004.-№ 5.
  173. С. И. Сбалансированная система показателей как аналитический инструмент стратегического управления в условиях современной рыночной экономики / С. И. Крылов // Экономический анализ: теория и практика. 2007. — № 24.
  174. Ю. Об исполнении сметы содержания УИС в 2007 году, за истекший период 2008 года и особенностях ее формирования в 2009 году / Ю. Кузнецов // Ведомости уголовно-исполнительной системы. -2008. № 9. — С.24−32.
  175. A.B. ФСИН России: от ГУПов к центрам трудовой адаптации осужденных / A.B. Кучерявенко // Бюджетный учет. 2007. -№ 12.
  176. А. Качество статистической информации / А. Лебедев, М. Никифорова // Ведомости уголовно-исполнительной системы. — 2008. -№ 5.-С. 9−13.
  177. О. Научно-методические основы управления штатной численности персонала территориальных органов / О. Макарова, О. Погу-дин // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2008. — № 5. -С.23−28.
  178. А.Л. О концепции первой части Гражданского кодекса / А. Л. Маковский // Вестник ВАС РФ. 1995. — № 4. — С. 86.
  179. Т.С. Теоретические аспекты организации и методики бухгалтерского учета бюджетных учреждений / Т. С. Маслова // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. — 2007. — № 6. С.6−17.
  180. В. А. Оценка эффективности деятельности бюджетного учреждения органами государственного и муниципального управления/ В. А. Морозов, О. К. Морозова // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2006. — № 3.
  181. А. П. Предпринимательская деятельность бюджетных учреждений / А. П. Мурзаков // Финансы. — 2006. — № 1.
  182. С. Применение информационных технологий в методах контроля управления на основе данных бухгалтерской отчетности / С. Нагорный, В. Донцов, А Лебедев // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2008. — № 3. — С.7−12.
  183. Ф. Понятие риска и неопределенности / Ф. Найт // THESIS. — 1994. -Вып 5. С. 26−27.
  184. В.Д., Хорин А. Н. Об объекте, предмете и принципах бухгалтерского учета / В. Д. Новодворский, А. Н. Хорин // Бухгалтерский учет. 1994.-№ 11.-С. 9−13.
  185. Об итогах производственно-хозяйственной деятельности и о ходе реформирования государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы// Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2008. — № 6.
  186. Л.Н. Государственный финансовый контроль: подходы к стандартизации / Л. Н. Овсянников // Финансы. 2007. — № 2.
  187. Л.И. Эффективность организации внутреннего контроля в органах Федерального казначейства / Л. И. Панкова // Советник бухгалтера бюджетной сферы. 2008. — № 6.
  188. В.Г. Аудит эффективности расходования государственных средств / В. Г. Пансков // Финансы. 2006. — № 5.
  189. В.Г. Аудит эффективности: проблемы адаптации и внедрения / В. Г. Пансков // Финансовый контроль. 2005. — № 9.
  190. П.Д. Проблема определения экономической сущности и содержания предпринимательства / П. Д. Половинкин, В. Е. Савченко // Вестн. Моск. ун-та. Сер. Экономика. 1996. — № 2. — С.28.
  191. М. П. Бюджетная реформа в России: достигнутые успехи и полученный опыт / М. П. Придачук, Е. А. Бутенко // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2007. — № 14.
  192. В.В. Маргинальность социального слоя предпринимателей / В. В. Радаев // Российский экономический журнал. — 1995. — № 11. — С. 88−89.
  193. В.В. Экономическая функция и психологический аспект предпринимательства /В.В. Радаев // Российский экономический журнал. -1995. № 10. — С.89−97.
  194. Т. Критерии оценки эффективности использования бюджетных средств при современной модели управления бюджетными ресурсами / Т. Сильвестрова // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2007. — № 5.
  195. Т. Ф. Аудит эффективности использования бюджетных средств: некоторые теоретические аспекты / Т. Ф. Табунщикова // Налоги. Инвестиции. Капитал. 2006. — № 4−6.
  196. В.Н. Правовое регулирование-, предпринимательской деятельности государственных образовательных учреждений / В. Н. Уруков // Право и экономика. 2005. — № 8.
  197. О. О дальнейшем совершенствовании уголовно-исполнительного законодательства / О. Филимонов // Ведомости уголовно-исполнительной системы 2008. — № 9. — С.20−25.
  198. Л.И. Понятие предпринимательской деятельности, ее экономическая и правовая сущность / Л. И. Шевченко // Законодательство. -2006.-№ 11.
  199. С.Н. Государственное регулирование предпринимательской деятельности / С. Н. Шишкин // Гражданин и право. 2006. — № 10.
Заполнить форму текущей работой