Право на охрану здоровья в международном праве

Актуальность темы

исследования. Во второй половине XX века проблема обеспечения всеобщего уважения и соблюдения прав человека переросла государственные границы и стала заботой всего мирового сообщества в качестве неотъемлемой составляющей системы международного правопорядка1. Современный период мирового развития характеризуется тем, что права человека в той или иной мере определяют (или затрагивают) все направления сотрудничества государств. Принятие Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года Всеобщей декларации прав человека и 16 декабря 1966 года двух Международных пактов о правах человека явилось важнейшим шагом на пути гуманитарного прогресса цивилизации как на международном, так и на национальном уровнях. Декларация и Пакты2 в едином консолидированном комплексе содержат перечень прав человека и основных свобод, ставший сегодня практически общепризнанным.

Социально-экономические права стали частью международного права не только на универсальном, но и на региональном уровнях. Между тем, пользование ими по-прежнему остается иллюзорным для значительной части человечества. Сказанное особенно актуально для права на охрану здоровья, поэтому положения Алма-Атинской декларации 1978 г. 3, признающей существование огромного неравенства в уровне здоровья людей между развитыми и развивающимися странами, к сожалению, нисколько не утратили своего значения и сегодня.4 Применительно к ситуации в Российской Федерации, даже самый поверхностный об.

1 Итоговый документ Всемирного саммита 2005 года. Рез. ГА ООН 60/1 от 24 октября 2005 г. UN Doc. A/RES/60/1.

2 Права человека: Сборник международных документов. Хельсинский Фонд по правам человека Варшава, 2002. С. 82 115.

3 Всемирная организация здравоохранения, медицинское обслуживание: Доклад Международной конференции по первичному медико-санитарному обслуживанию, Алма-Ата, СССР, 6−12 сентября 1978 г. Женева, 1978.

4 См., напр.: Глобальная стратегия Всемирной Организации Здравоохранения в области здоровья / lmp://vvAvivxonceptxorn.ru/law/Iav02/lavi)2s2l.htmlМатеринская смертность в 2Q00 г.: Оценка, разработанная ВОЗ, ЮНИСЕФ и Фондом ООН по народонаселению. В докладе, в частности, показано, что смертность в родах среди женщин африканских стран в 175 раз выше по сравнению с развитыми странами мира // http://ww.who.int/reproductive-health/pubucauons/matemaljnortality2000/index.h См. также: Всемирный доклад о состоянии здоровья 2002. ВОЗ, 2003. зор данных о состоянии здоровья населения нашей страны, приводимых ВОЗ, ПРООН, Министерством здравоохранения РФ, а также неправительственными организациями, обнаруживает крайне неутешительные данные: Российская Федерация находится на одном из последних мест в Европе по продолжительности жизни, многие показатели заболеваемости являются кризисными (особенно, в отношении ВИЧ/СПИДа, туберкулеза). При этом общие затраты на здравоохранение (в процентах от валового внутреннего продукта) в России в 5−7 раз ниже, чем в большинстве развитых стран5.

Право на охрану здоровья, являясь одним из основных прав человека, имеющим такой же юридический статус как право на жизнь или свобода совести, в отличие от классических прав человека не получило универсального признания в национальных правовых системах6. Между тем, в принятой в 1998 г. Всемирной декларации по здравоохранению всеми участниками Всемирной ассамблеи здоровья, включая Россию, было признано, что здоровье и благосостояние людей являются конечной целью социального и экономического развития общества7.

Особая значимость здоровья нашла отражение и в документах, принятых в п рамках ООН на рубеже тысячелетий. Достаточно отметить, что из восьми целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия ООН, половина имеют прямое отношение к праву на охрану здоровья9. За последние годы практически все органы и структуры ООН выразили озабоченность реализацией этого права, подтверждением чему является значительное число резолюций Генераль.

5 ВОЗ. Доклад о состоянии здоровья в Европе. 2002 г. Ь1фУАиул1ю. с1к/дтес/пш1Л1ю^Е^с1№ 1клгсHuman Development Report 2001. Russian Federation. Edited by Professor S.N. Bobylev. InterDialect+, Moscow, 2002; Гордон Л. Доклад Московской Хельсинской группы о соблюдении социально-экономических прав в Российской Федерации в 2000 г. (http://vvww.hro.org/docs/reps/2000/se/index.htm) — Концепция охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2005 года. Одобрена распоряжением Правительства РФ от 31.08.2000. № 1202-р.

6 Например, Верховный Суд США постановил, что Конституция государства не гарантирует право на охрану здоровья. См.: Pan American Health Organization. The Right to Health in the Americas. Washington, D.C. РАНО. 1989. Р. 498.

7 Всемирная ассамблея здравоохранения, WHA 51.7.

8 Мы, народы: роль Организации Объединенных Наций в XXI веке. / Доклад Генерального секретаря, от 27 марта 2000 г./UNdoc. А/54/2000.

9 Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций. Рез. ГА ООН 55/2 от 8 сентября 2000 г. UN Doc.

A/RES/55/2. ной Ассамблеи ООН10, Комиссии по правам человека ООН11, решений ЭКО-СОС12, Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин и других органов. В 2002 г. Комиссия по правам человека учредила пост специального докладчика по праву на здоровье13. Все это говорит о серьезном внимании, которое международное сообщество готово уделять вопросам обеспечения права человека на охрану здоровья.

Право на охрану здоровья входит в каталог важнейших общепризнанных социальных прав человека. Между тем в настоящее время сложилось понимание международной системы прав человека как состоящей из двух отличных категорий прав, что нашло отражение в различных подходах к толкованию обязательств государств в отношении классических (гражданских и политических) прав, с одной стороны, и прав второго поколения — социальных, экономических и культурных, с другой стороны. В результате за прошедшие годы гражданским и политическим правам уделялось значительно больше внимания не только в теории права, но и на практике, тогда как социально-экономические и культурные права зачастую игнорировались14.

Социальные права, включая и такое важнейшее из них как право на охрану здоровья, занимают особое место в комплексе прав человека. Хорошо известно, что социальные права порождают много противоречий как идеологического, так и политического характера. Многие отечественные и зарубежные ученые заявляют, что специальная защита данных прав необходима, но недостижима в рам.

10 Укрепление глобальной системы здравоохранения. Рез. ГА ООН от 17 ноября 2003 г. UN Doc. A/RES/58/3. Укрепление потенциала глобальной системы здравоохранения. UN Doc. A/59/L.30. 15 November 2004. 1 См., например, резолюции 2002/32 и 2001/33 о доступе к лечению в контексте таких пандемий как ВИЧ/СПИДрезолюция 2002/31 о праве каждого на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровьярезолюция 2001/35 о неблагоприятных последствиях незаконного перемещения и сброса токсических и опасных продуктов и отходов в отношении прав человекарезолюции 2001/27 и 2000/82 о последствиях политики реструктуризации внешнего долга в отношении пользования правами человека, в особенности экономическими, социальными и культурными правами.

1 Например: Право каждого на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. / Решение ЭКОСОС 2002/259. / UN Doc. E/2002/INF/2/Add.2.

13 Резолюция Комиссии по правам человека 2002/31.

14 См., например, Бекназар-Юзбашев Т. Права человека и международное право. М., 1996; Международные нормы о правах человека и применение их судами РФ (практическое пособие) / Под. ред. Л. Б. Алексеевой. М., 1996; Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Ред. Е. А. Лукашева. М., 2002.448 с. ках самой концепции права15. Признавая справедливыми утверждения исследователей о том, что социальные права имеют большее, по сравнению с гражданскими и политическими правами, отношение к целям и программам политики государств16, полагаем, что основой таких целей и программ являются юридические правомочия, а содержание этих прав должно быть конкретизировано как в международном, так и в национальном праве. Обеспечение основных прав не должно зависеть от смены правительств и партийных курсов и поэтому они должны быть гарантированы именно как юридические правомочия. Это особенно актуально в современных условиях, когда в мировой политике происходит снижение роли государств за счет увеличения роли новых образований — международных финансовых институтов, транснациональных компаний и региональных объединений.

Степень разработанности темы. Длительное время проблемы права на охрану здоровья рассматривались и анализировались лишь в комплексе общих проблем признания и защиты социально-экономических прав человека. Однако целостных исследований по теме юридического содержания социально-экономических прав в советской науке международного права не было. Первые.

17 монографические и диссертационные работы появились только в 80-х годах и были посвящены преимущественно трудовым правам, закрепленным и гарантированным советским законодательством18. Значительное количество научных исследований касалось противопоставления положения граждан в капиталистических и социалистических странах19. Характерной чертой многих публикаций яв.

15 См.: Санстейн К. Р. Против позитивных прав // Конститу ционное право. Восточноевропейское обозрение. 1993. № 1. С. 35−38- Колотова Н. В. Социально-экономические права человека: Системный подход//Государство и право на рубеже веков. Проблемы теории и истории. — М., 2001. С. 63 — 68.

16 См.: Пферсманн О. Значение социальных принципов в сравнительном конституционном праве // Конституционное правосудие и социальное государство: Сборник докладов. М., 2003. С. 28−43- Санстейн К. Р. Указ. соч.

17 См., например, Социальные права и гарантии трудящихся при социализме / Под ред. К. И. Микульского. М., 1983; Капанадзе Ш. Т. Конституционное право граждан СССР на охрану здоровья и вопросы его реализации: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М, 1984; Бондарь Н. С. Самоуправление народа и социально-экономические права граждан СССР: Конституционный аспект. М., 1988.

18 См, например, Аметистов Э. М. Между народное право и труд. Факторы имплсментации между народных норм о труде. М., 1982. Социальные права и гарантии трудящихся при социализме / Под ред. К. И. Микульского. М., 1983.

19 Бондарь Н. С. Указ. соч.- Гришина Т. А. Конституционное право советских граждан на охрану здоровья и его ляется констатация факта высокой социальной защищенности советских гражлл дан, включая и вопросы здоровья, особенно в трудовой сфере .

В постконфронтационный период наблюдается постепенное увеличение интереса российских исследователей к социально-экономическим правам человека в контексте международного права21. Большое внимание раскрытию содержания важнейших социальных прав человека уделено в работе В. А. Иваненко и B.C. Иваненко, в которой впервые в отечественной науке проведено комплексное исследование теоретических и практических проблем, связанных с признанием и защитой социальных прав человека22. Сказанное, однако, не относится к праву на охрану здоровья: российские ученые, обращающиеся к данной теме, уделяют основное внимание описанию системы организационно-правовых мер, сущест.

23 вующих в Российской Федерации, а также отдельным аспектам международной защиты прав человека в сфере медицины24. Можно утверждать, что в отечественной науке отсутствуют специальные монографические исследования, посвященные раскрытию юридического содержания права на охрану здоровья в контексте международного права.

В то же время многие зарубежные правоведы уделяют пристальное внимание обеспечение Советами народных депутатов: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. M., 1987; Остапенко Г. С. Борьба СССР в ООН за социально-экономические права человека, 1945 -1977 гг. M., 1981. С. 218.

20 Кабалкин А. Ю. Социально-экономические права советских граждан: В отраслях права цивилистического профиля. M., 1986. 207 е.- Румянцева М. С. и др. Справочник женщины-работницы: Права женщин по советскому законодательству. М., 1963. 287 е.- Опыт КПСС в решении женского вопроса. М., 1981.269 с.

21 Бахин C.B. О классификации прав человека, провозглашенных в международных соглашениях// Правоведение. 1991. № 2. С. 41−51- Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М, 1995; Мачульская Е. Е. Право на социальное обеспечение — естественное и неотъемлемое право человека// Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 1998. № 5. С. 53−64- Социальные права человека: Документы и материалы Совета Европы. Ч. 1−2. Сост. М. А. Ткач. М., 1996; Коробов Г. А. Социально-экономические права и свободы в государстве переходного периода // Московский журнал международного права.-1998. С. 179−182- Колотова Н. В. Социально-экономические права человека: Системный подход//Государство и право на рубеже веков. Проблемы теории и истории. М., 2001. -С. 63 — 68.

22 Иваненко В. А., Иваненко B.C. Социальные права человека и социальные обязанности государства: Международные и конституционные правовые аспекты. СПб., 2003.

23 Дюжиков С. А. Конституционное обеспечение права на охрану здоровья в Российской Федерации: Автореф. дисс. к. ю. н. Ростов н/Д, 2001. С. 5−6- Ковалевский М. А. Блага «жизнь» и «здоровье»: Конституционно-правовое значение и элементы правовой охраны // Кодекс info. 2003. Январь — Февраль. С. 76−95- Стеценко С. Г. Права граждан в области охраны здоровья //Юрист. 2004. № 8. С. 50 — 58- Шамшурин В. И. Законное право на здоровье //Медицина, этика, религия и право. 2000. С. 233−243- Юнусов А. А. Право на охрану здоровья граждан Российской Федерации //Актуальные проблемы правового регулирования медицинской деятельности. М., 2003. С. 168−171.

24 Бахин C.B. Научно-технический прогресс в области медицины и международная защита прав человека. Дисс. к.ю.н. Л., 1989; Медицина и право: Сборник научных трудов: Доклады на конференции «Медицина и право в XXI веке», 23 — 24 июня 1999 г. Вып.1. СПб., 2001. обеспечению установления формального содержания основных социально-экономических прав человека в международном праве25. Существует огромная сеть научных школ, центров и неправительственных организаций, подробно изучающих и освещающих экономические, социальные и культурные права человека, в том числе и право на охрану здоровья.

Таким образом, актуальность обращения к научному изучению проблемы права на охрану здоровья обусловлена следующими факторами:

• определением в качестве одного из основных направлений деятельности системы ООН вопросов охраны здоровья и значительным повышением интереса к экономическим, социальным и культурным правам в деятельности универсальных и региональных международных организаций;

• отсутствием унифицированного понимания международно-правовых обязательств государств в области права на охрану здоровья;

• недостаточным вниманием к юридическому содержанию права на охрану здоровья, как и других социально-экономических прав, в отечественной науке международного права.

Цель исследования. Основываясь на значительном нормативном материалемеждународных договорах, решениях Генеральной Ассамблеи ООН, ЭКОСОС, Комиссии по правам человека, а также таких специализированных учреждений ООН как ВОЗ, МОТ, ЮНЕСКО и других, автор определяет основную цель работы: проведение системного исследования проблемы понимания, признания, реализации и защиты права на охрану здоровья в международном праве. В соответствии с указанной целью поставлены следующие задачи: — провести историко-юридическое исследование, систематизировать и проана.

25 Среди наиболее значимых работ нужно вьщелигь: Eide A. Economic, Social and Cultural Rights as Human Rights, In: Economic, Social and Cultural Rights: A Textbook. 2nd rev. edition. A. Eide, C. Krause, A. Rosas (eds.). Dordrecht/Boston/London, 2001. P. 9−28- Craven M. The UN Committee on Economic, Social and Cultural Rights. In: Ibid. P. 455 477- Roemer R The Right to Health Care. In: The Right to Health in The Americas. A Comparative Constitutional Study. Eds. Fuenzalida-Puelma, H.L. and Scholle Connor, S. Pan American Health Organization. 1989. P. 17- Roscam Abbing, H.D.C. International Organizations in Europe and the Right to Health Care. Deventer, 1979; Toebes B. The Right to Health as a Human Right in International Law. Antwerp. 1999. Tigerstrom В., Von. Implementing economic, social and cultural rights: the role of national human rights institutions. In: Giving Meaning to Economic, Social, and Cultural Rights. Merali I. and Oosterveld V. (eds.). Pennsylvania, 2001. P. 139−159- лизировать международные договоры и акты международных организаций, содержащие нормы в сфере обеспечения права на охрану здоровья;

— изучить основные направления международно-правового сотрудничества государств в сфере охраны здоровья в современных условиях, определить и дать общую характеристику отрасли международного здравоохранительного права;

— установить и конкретизировать юридическое содержание права на охрану здоровья в международном праве;

— изучить и обобщить имеющиеся научные материалы, определить степень и уровень теоретической разработанности проблемы обеспечения реализации права на охрану здоровья в контексте международного права;

— рассмотреть институт международной защиты права на охрану здоровья на универсальном и региональном уровнях и определить основные направления совершенствования международного права в данной сфере;

— охарактеризовать влияние экономической интеграции на современное состояние международного сотрудничества государств в сфере права на охрану здоровья;

— установить состояние и основные направления дальнейшего повышения эффективности деятельности основных структур системы ООН (в том числе специализированных учреждений — ЭКОСОС и ВОЗ) в обеспечении права на охрану здоровья;

— выработать и предложить практические рекомендации с целью повышения эффективности международных механизмов по защите права на охрану здоровья.

Объектом настоящего исследования является комплекс межгосударственных отношений, связанный с признанием, закреплением и реализацией права человека на охрану здоровья.

Предметом исследования данной работы являются принимаемые на межгосударственном уровне международно-правовые документы в области прав человека и в сфере охраны здоровья, правоприменительная практика международных и национальных, в том числе судебных, органов, а также существующие научные работы, отражающие мнение отдельных авторов по данной теме.

Методологические основы исследования. В процессе исследования проблем обеспечения защиты права на охрану здоровья использовались различные методы познавательной и исследовательской деятельности, а именно: формально-юридический метод, анализ, синтез, описание. Поскольку исследование построено на основе использования значительного нормативного материала (международные договоры, акты «мягкого права» и внутригосударственные акты), основным является метод сравнительного анализа. Кроме того, данный метод использован при изучении эффективности международных механизмов защиты права на охрану здоровья. Также для решения стоящих перед автором задач и, следовательно, достижения цели научного исследования использованы следующие методы: общефилософский, историко-описательный и др.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

— впервые в отечественной науке комплексно исследована проблема права на охрану здоровья в международно-правовом контексте;

— в работе проведен детальный анализ комплекса международных актов в области охраны здоровья, а также проанализирована специфика существующих универсальных и региональных механизмов имплементации указанного права;

— охарактеризовано содержание и принципы новой комплексной отрасли международного здравоохранительного права;

— подробно проанализированы международно-правовые вопросы юридической силы права на охрану здоровья, разграничены отдельные аспекты конкретного содержания обязательств государств в области права на охрану здоровья;

— впервые предметом исследования стали некоторые малоизученные аспекты международного сотрудничества в области социально-экономических прав: деятельность Комитета по экономическим, социальным и культурным правам ООН, Всемирной торговой организации, реализация права на охрану здоровья в условиях экономической глобализации;

Результаты диссертационного исследования обобщены автором в следующих.

ОСНОВНЫХ положениях, которые выносятся на защиту:

1. В настоящее время международное сотрудничество государств затрагивает преимущественно вопросы охраны общественного здоровья, однако постепенно возрастает значение защиты индивидуального права на охрану здоровья, что обусловлено усилением понимания того, что здоровье индивида является неотъемлемым условием осуществления иных прав человека. Соответственно, право на охрану здоровья как основное, неотъемлемое право человека должно рассматриваться в качестве комплексного явления, существующего на нескольких уровнях: индивида, общества и среды.

2. Анализ особенностей международно-правового регулирования в сфере охраны здоровья позволяет утверждать, что в международном праве происходит развитие новой комплексной отрасли — международного здравоохранительного права, характеризующейся наличием следующих признаков: обособленного предметасотрудничество государств и других субъектов международного права в области медицины, здравоохранения и смежных аспектовобъекта — охрана индивидуального и общественного здоровьязначительного числа международно-правовых здравоохранительных нормотраслевых принциповотраслевых институтов. Системообразующим институтом данной отрасли является, по мнению диссертанта, институт права человека на охрану здоровья.

3. Принципы международного здравоохранительного права можно определить как закрепленные в различных его источниках или выраженные в устойчивой международной практике юридически обобщенные правила поведения субъектов международного здравоохранительного права, образующие основу для создания внутренне согласованной и эффективной системы юридических норм, а также для непосредственного регулирования международных отношений в сфере медицины и охраны здоровья. В качестве специальных принципов данной отрасли международного права, нашедших свое закрепление в разных терминологических выражениях в различных международных актах, автором обобщены, сформулированы и предлагаются следующие:

• принцип социальной солидарности всех государств в области признания, обеспечения и охраны права на индивидуальное и общественное здоровье;

• принцип взаимосвязи и взаимообусловленности всех международно-правовых мер в аспекте охраны здоровья;

• принцип предотвращения вреда здоровью в любой деятельности государств;

• принцип международного сотрудничества в исследовании и решении проблем медицины и здоровья.

4. В настоящее время не существует общепризнанного международного стандарта содержания права на охрану здоровья. Многочисленные международные акты, провозглашающие право на охрану здоровья, не дают четкого представления о его содержании, об объеме конкретных прав индивида и конкретных обязательств государств по реализации данного права. По мнению диссертанта, такой стандарт должен содержать минимум субъективных правомочий индивида и международно-правовых обязательств государства в области реализации права на охрану здоровья и включать в себя, во-первых, обязательства по обеспечению основных условий здоровой жизнедеятельности индивида и общества, а во-вторых, обязательства в области предоставления медицинской помощи. В связи с этим требуется нормативное закрепление основных обязательств государств по обеспечению осуществления данного права на минимальном уровне. По нашему мнению, при установлении содержания права на охрану здоровья в международном праве приоритет в его толковании должен отдаваться позиции Комитета по экономическим, социальным и культурным правам, с учетом практики международных судебных и квазисудебных органов.

5. На примере права на охрану здоровья показано, что не существует принципиального различия в механизмах имплементации прав человека второго поколения и группы прав первого поколения. Между тем, юридическая сила обязательств государств в отношении обеспечения реализации права на охрану здоровья неодинакова, поскольку рассматриваемое право включает как негативные обязательства уважать), так и позитивные (защищать и осуществлять право на охрану здоровья). При этом, чем более позитивным является обязательство государства (необходимость создания соответствующих здравоохранительных структур), тем меньше его юридическая сила и тем более программный характер оно имеет. Однако различие между механизмами имплементации прав первого и второго поколения состоит только в степени обязательности конкретных компонентов соответствующего права человека, но не в принципиальном подходе, отрицающем саму возможность юридической защиты права на охрану здоровья. С учетом проанализированной типологии обязательств государств в отношении права на охрану здоровья показано, что существует минимальное содержание данного права, которое включает в себя ряд достаточно конкретных юридически обязательных элементов, часть из которых должна быть реализована государством немедленно: обеспечение права на охрану здоровья на недискриминационной основе, обеспечение доступа к минимальному необходимому питанию и санитарно-гигиеническим услугам, обеспечение основными медикаментами, обеспечение прививок от основных инфекционных заболеваний и пр.

6. Характерной тенденцией современных международных отношений является повышение активности международных судебных и квазисудебных учреждений по защите социально-экономических прав человека, включая право на охрану здоровья. Такая тенденция основана на постепенном признании возможности юридической защиты отдельных элементов рассматриваемого права. Таким образом, право на охрану здоровья в общем виде (т.е. как абстрактное право), не может подлежать судебной защите: возможность судебной защиты данного права проявляется при выделении его отдельных компонентов (например, доступность информации о факторах, влияющих на здоровьеобеспечение медицинской помощи в условиях ограничения свободы и т. д.- запрет дискриминации в отношении доступа к здравоохранительным услугам).

7. Имплементация права на охрану здоровья на международном уровне осложняется тем, что большинство контрольных процедур в отношении рассматриваемого права являются слабыми, поскольку у соответствующих контрольных органов отсутствует возможность выносить юридически обязательные решения в отношении конкретных государств в связи с нарушением ими своих обязательств в сфере права на охрану здоровья. В связи с этим справедливо утверждать, что в настоящее время юридическая защита права на охрану здоровья на международном уровне более эффективна косвенно, то есть путем обращения к таким элементам классических гражданских и политических прав, которые связаны со здоровьем человека и общества.

8. Рассматриваемая в настоящее время в рамках ООН возможность учреждения процедуры рассмотрения индивидуальных и коллективных жалоб на нарушение права на охрану здоровья в рамках Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах могла бы существенно повысить эффективность имплементации данного права. Между тем, предложенная Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам система подачи жалоб, повторяющая модель Международного пакта о гражданских и политических правах и позволяющая направлять индивидуальные и коллективные жалобы на нарушение любых социально-экономических прав человека, не может быть признана приемлемой, поскольку приведет к быстрой перегрузке Комитета. В связи с этим в качестве альтернативной процедуры, учитывающей специфику социально-экономических прав, существующую практику государств, а также опыт работы иных конвенционных органов по правам человека системы ООН, автором предлагается учредить процедуру подачи коллективных жалоб в отношении грубых и массовых нарушений права на охрану здоровья.

9. В современных условиях международно-правовое содержание права на охрану здоровья приобретает существенно новое измерение за счет расширения сотрудничества государств в экономической сфере (прежде всего в рамках Европейского Союза и Всемирной торговой организации). В связи с этим показано, что общие международно-правовые обязательства государств в отношении права на охрану здоровья выступают в качестве юридических ограничений свободы сотрудничества государств в сфере экономики, что должно учитываться при осуществлении международного правотворчества и, соответственно, при осуществлении толкования действующих международных инструментов в области экономического взаимодействия.

Практическая значимость исследования: содержащиеся в работе положения могут быть учтены при подготовке или пересмотре международных договоров и внутригосударственных нормативных актов по реализации права на охрану здоровья. Международный юридический стандарт права на охрану здоровья имеет большое значение для социально-экономического развития населения, что будет способствовать укреплению общественного здоровья и признанию государствами приоритета развития программ в области охраны здоровья.

Возможно применение результатов исследования для правового оформления реализации права на охрану здоровья в рамках СНГ. Кроме того, данные положения могут быть использованы в работе международных и национальных судебных и иных правоприменительных органов, а также в деятельности неправительственных правозащитных организаций. Материалы диссертации могут быть использованы при разработке национальных программ по правовому обеспечению охраны здоровья населения, при подготовке Российской Федерацией докладов международным контрольным органам по правам человека, при определении путей взаимодействия правительств с организациями гражданского общества по улучшению реализации социально-экономических прав отдельных категорий населения. Результаты исследования возможно применять в качестве лекционных курсов, а также учебных и практических пособий для студентов.

Предлагается комплекс практических предложений по совершенствованию международного механизма имплементации права на охрану здоровья. Среди них:

— выработка единой системы индикаторов (системы оценки) реализации обязательств в отношении права на охрану здоровья в соответствии со ст. 12 Пакта об экономических, социальных и культурных правах, которая должна быть интегрирована в практику контроля за имплементацией других договоров, содержащих рассматриваемое право;

— решение проблемы ограниченной компетенции международных судебных органов по защите права на охрану здоровья в контексте экономических, социальных и культурных прав человека;

— создание универсального механизма рассмотрения индивидуальных жалоб на нарушение права на охрану здоровья;

— поощрение внимания национальных и международных учреждений к принятию стандартов имплементации права на охрану здоровья в соответствии с заключениями Комитета по экономическим, социальным и культурным правам;

— наделение соответствующих структур ООН правом применять экстренные меры при массовых и грубых нарушениях права на охрану здоровья;

— активизация сотрудничества Комитета по экономическим, социальным и культурным правам с другими специализированными органами ООН для повышения эффективности докладов государств;

— дальнейшая интеграция подхода, основанного на приоритете прав человека, в деятельность ВОЗ и других международных организаций и органов.

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа подготовлена и обсуждена на кафедре международного и конституционного права Петрозаводского государственного университета и кафедре международного права Санкт-Петербургского государственного университета. Материалы исследования используются в деятельности Комиссии по правам человека при Главе Республики Карелия. Отдельные положения диссертации были освещены на научно-практических конференциях, посвященных проблемам прав человека.

Содержащиеся в диссертации выводы излагались автором в процессе чтения лекций и проведения практических занятий по международному и медицинскому праву для студентов юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, Петрозаводского государственного университета, Университета штата Мичиган (США), Центрально-европейского университета (Венгрия). Ряд положений исследования отражен в публикациях автора.

1. Алма-атинская декларация. Отчет международной конференции по первичной медицинской помощи, 6−12 сентября 1978 г. // Братков О. И. Всеобщее право на здоровье и его реализация в различных странах мира. М., 1981. С. 257−261.

2. Всеобщая Декларация о геноме человека и правах человека (ЮНЕСКО, 1997). Res. 29 С/17, http://www.unesco.org/shs/humanrights/hrbc.htm.

3. Всеобщая декларация о ликвидации голода и недоедания. Рез. ГА ООН 3348 (XXIX) от 17 декабря 1974 года. http://www.un.org/russian/documen/declarat/hunger.htm.

4. Всемирная декларация по здравоохранению, от 16 мая 1998 г. WHA 51.7. http://www.who.int/archives/hfa/ear7.pdf.

5. Всеобщая декларация прав человека, Рез. ГА ООН 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.// Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000. С. 39−44.

6. Всемирный доклад о состоянии здоровья 2002. ВОЗ, 2003.

7. Декларация об обеспечении прав пациентов в Европе, принятая на Европейском совещании ВОЗ по правам пациента, 1994. ICP/HLE 121. http://www.who.int.

8. Декларация о ликвидации всех форм расовой дискриминации, принятая на Всемирной конференции по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости. Дурбан, 7 сентября 2001 г. UN doc. A/CONF.189/12.

9. Декларация о приверженности делу борьбы с ВИЧ/СПИД от 27 июня 2001 г. UN doc. A/RES/S-26/2. http://www.un.org/russiaii/documen/declarat/aidsdecl.htm.

10. Европейская конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов, от 24 ноября 1977 года. ETS No. 093. http://conventions.coe.int.

11. Декларация социального прогресса и развития. Рез. ГА ООН 2542 от 11 декабря 1969 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М, 2000. С. 324−334.

12. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций. Рез. ГА ООН 55/2 от 8 сентября 2000 г. UN Doc. A/RES/55/2.

13. Доклад Комитета по экономическим, социальным и культурным правам, подготовленный для Комиссии по правам человека. UN doc. E/C.12/1996/SR.44−49.

14. Дополнительный протокол к Американской конвенции по правам человека в области экономических, социальных и культурных прав, от 14 ноября 1988 г. http://www.oas.org.

15. Дополнительный протокол к Европейской социальной хартии, вводящий систему коллективных жалоб, от 9 ноября 1995 года. ETS No. 154. http://conventions.coe.int.

16. Европейская конвенция о социальной и медицинской помощи, от 11 декабря 1953 г. ETS No. 014. http://conventions.coe.int.

17. Европейская социальная хартия, от 18 сентября 1961 г. ETS No. 035. http://conventions.coe.int.

18. Европейская социальная хартия (пересмотренная), от 3 мая 1996 г. ETS No. 163. http://conventions.coe.int.

19. Здоровье для всех к 2000 году. Резолюция Всемирной ассамблеи здравоохранения, 1977. WHA 30.43. http://www.who.int/archives/hfa/.

20. Здоровье для всех в XXI веке. Док. ВОЗ А51/5 (1998). http://www.who.int/archives/hfa.

21. Конвенция Совета Европы о защите прав человека и человеческого достоинства в связи с применением биологии и медицины: Конвенция о правах человека и биомедицине, 1996. ETS No. 164. http://conventions.coe.int.

22. Конвенция Совета Европы о киберпреступлении, от 23 декабря 2001 г. ETS No. 185. http://conventions.coe.int.

23. Конвенция MOT 97 о работниках-мигрантах (пересмотренная в 1949 году). http://www.ilo.org/ilolex/russian/docs/convdispl.htm.

24. Конвенция МОТ 143 о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении работникам-мигрантам равенства возможностей и обращения. http://www.ilo.org/ilolex/russian/docs/convdispl.htm.

25. Конвенция МОТ 182 о наихудших формах детского труда. http://www.ilo.org/ilolex/russian/docs/convdispl.htm.

26. Конвенция МОТ 183 об охране материнства, 2000 г. http://www.ilo.org/ilolex/russian/docs/convdispl.htm.

27. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, 1979 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000. С. 245−255.

28. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, 1984. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000. С. 226−237.

29. Конституция Российской Федерации, от 12 декабря 1993 г. М., 1993.64 с.

30. Люблянская Хартия реформирования здравоохранения в Европе, от 19 июня 1996 г. WHO Regional Office for Europe. 1996.

31. Материнская смертность в 2000 г.: Оценка, разработанная ВОЗ, ЮНИСЕФ и Фондом ООН по народонаселению (http://www.who.int/reproductive-health/MNBH/maternalmortality2000/index.html).

32. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.// Международные акты о правах человека. Сб. документов. М., 2000. С. 53−69.

33. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, 1966 г.// Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000. С. 44−52.

34. Мы, народы: роль Организации Объединенных Наций в XXI веке. Доклад Генерального секретаря, от 27 марта 2000 г. UN doc. А/54/2000.

35. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов инорм международного права и международных договоров Российской Федерации. Постановление Пленума ВС РФ № 5 от 10 октября 2003 г. // СПС «Консультант-Плюс».

36. Обзор состояния здоровья и здравоохранения в Российской Федерации. ВОЗ. 1999.

37. Окинавская Хартия Глобального информационного общества, от 22 июля 2000 г.// http://www.inforeg.ru/analitic/Okinav-Hartia3.htm.

38. Проект норм, касающихся обязанностей транснациональных корпораций и других предприятий в области прав человека. UN Doc. E/CN.4/Sub.2/2003/12/Rev.l.

39. Рамочная конвенция ВОЗ по контролю над табаком 2002 г. /http:www.who.int.

40. Региональный практикум по разработке стратегий поощрения экономических, социальных и культурных прав (2001). UN doc. А/С.3/56/5.

41. Сиракузские принципы толкования ограничений и отступлений от положений Международного пакта о гражданских и политических правах. UN Doc. E/CN.4/1985/4, Annex.

42. Соглашение по правам в области интеллектуальной собственности в связи с осуществлением торговли 1994 г. http: www.wto.ru.

43. Укрепление глобальной системы здравоохранения. Рез. ГА ООН от 17 ноября 2003 г. UN Doc. A/RES/58/3.

44. Устав Всемирной Организации Здравоохранения, от 22 июля 1946 г.// http://www.who.int.

45. Устав Международной организации труда, 1946 г. http://www.ilo.org.

46. Устав Организации Объединенных Наций, 1945 г. // Права человека: Сборник международных документов. Хельсинский Фонд по правам человека. Варшава, 2002. С. 1−21.

47. Устав Совета Европы, от 5 мая 1949 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000. С. 537.

48. Экология и нарушение прав человека. /Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. 5 сентября 2002 года // http://www.ombudsman.gov.ru.

49. Укрепление Организации Объединенных Наций: программа дальнейших преобразований. /Доклад Генерального секретаря от 19 сентября 2002 г. UN doc. А/57/387.

50. Устав Международного уголовного суда. //U.N. Doc. A/CONF. 183/9.

51. Факультативный протокол, устанавливающий процедуру рассмотрения сообщений, касающихся Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. UN doc. E/CN.4/1997/105.

52. Хартия Европейского Союза об основных правах, от 7 декабря 2000 г.// Хартия Европейского Союза об основных правах: Комментарий / Под ред. С. Ю. Кашкина. М., 2001.204 с.

53. Четвертый периодический доклад Российской Федерации по осуществлению Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (2001). UN doc. Е/С.12/4/Add. 10.

54. Access to medication in the context of pandemics such as HIV/AIDS. Commission on Human Rights resolution 2002/32. UN doc. E/CN.4/2002/200.

55. African Charter on the Rights and Welfare of the Child. OAU Doc. CAB/LEG/24.9/49 (1990). http://www.achpr.org/htmlbasicinstruments.html.

56. Case 7615 (Brazil), INTER-AM.CH.R, 1984;1985 Annual Report 24, OEA / Ser. L/V/II.66, doc. 10, rev. 1 (1985). http://www.wcl.american.edu/pub/humright/digest/inter-american/english/annual/198 485/resl285.html.

57. Committee on the Elimination of Discrimination against Women, General Recommendation 24 (1999). Women and Health (Article 12). U.N. Doc. A/54/38/Rev.l.

58. Communication No. 67/1980, EHP v. Canada. Selected Decisions of the Human Rights Committee (1990), 20.

59. Communication No. 172/1984. Yearbook of the Human Rights Committee 1987. Vol. II, pp. 293−297.

60. Communication No. 182/1984. Yearbook of the Human Rights Committee 1987. Vol. II, pp. 300−304;

61. Communication 271/1988. UN doc. A/47/40. Supp. IX. Section F.

62. Communication 155/96, SERAC and CESR v. Nigeria, Fifteenth Annual Activity Report of ACHPR, 2001;2002, annex V. http://www.achpr.org/html/communications.html (30th Ordinaiy Session).

63. European Health Care Reforms. Citizens' choice and patients' rights. WHO Regional Office for Europe. Copenhagen, 1997: EUR/ICP/CARE 94 01/CN 01 (A).

64. General Comment No. 3 (1991) on the nature of States parties obligations (art. 2, para. 1 of the Covenant). Report of the Committee on Economic, Social and Cultural Rights. UN doc. E/1991/23.

65. General Comment No. 4 (1991). The right to adequate housing (art. 11 (1) of the Covenant). Report of the Committee on Economic, Social and Cultural Rights. UN doc. E/l 992/23.

66. General Comment No. 9 (1998) on the domestic application of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights. Report of the Committee on Economic, Social and Cultural Rights. UN doc. E/l 999/22.

67. General Comment No. 13 (1999). The right to education (article 13 of the Covenant). Report of the Committee on Economic, Social and Cultural Rights. UN doc. E//2000/22.

68. General Comment No. 14 (2000). The right to the highest attainable standard of health. Report of the Committee on Economic, Social and Cultural Rights. UN doc. E/C. 12/2000/4.

69. Human Rights and the Environment, final report prepared by Mrs. Fatma Ksentini, Special Rapporteur, U.N. Doc. No. E/CN.4/Sub.2/1994/9 (1994).

70. Human Rights Situation in Iraq. Рез. ГА ООН от 13 марта 1995 г. UN Doc. A/RES/49/203.

71. International Commission of Jurists. Legality of the use by a State of nuclear weapons in armed conflict. Advisory opinion of 8 July 1996 (WHO).

72. Limburg Principles on the Implementation of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights. UN doc. E/CN.4/1987/17.

73. Maastricht Guidelines on Violations of Economic, Social and Cultural Rights// Human Rights Quarterly. Vol. 20 (1998), pp. 691−705.

74. Macroeconomics and health: Investing in health for economic development. Report of the Commission on Macroeconomics and Health. World Health Organization 2001. http://www.cid.harvard.edu/cidcmh/CMHReport.pdf.

75. Procedure for dealing with communications relating to violations of human rights and fundamental freedoms. Рез. ЭКОСОС 1503 (XL VIII) от 27 мая 1970 г. http://www.unhchr.ch/html/menu2/8/l 503.htm.

76. Procedure for dealing with communications concerning human rights. Рез. ЭКОСОС от 16 июня 2000 г. E/RES/2000/3. http://www.unhchr.ch/html/menu2/8/1503.htm.

77. Recommendation of the Committee of Ministers to member states on criteria for the development of health promotion policies. Rec (2000)18. http://www.coe.int.

78. Recommendation No R (99) 21 of the Committee of Ministers to member states on criteria for the management of waiting lists and waiting times in health care.

79. The right of everyone to the enjoyment of the highest attainable standard of physical and mental health. Report of the Special Rapporteur, Paul Hunt. UN Doc. E/CN.4/2004/49.

80. Quito Declaration on the enforcement and realization of economic, social, and cultural rights in Latin America and the Caribbean, of July 24,1998. http://.

81. Telehealth and telemedicine will henceforth be part of the strategy for health for all. Press Release WHO/98.23 Dec. 1997.

82. The right of everyone to the enjoyment of the highest attainable standard of physical and mental health. Report of the Special Rapporteur, of 13 February 2003. E/CN.4/2003/58.

83. UNATOS, Report on the Global HIV/AIDS Epidemic 125, 129, 133 (UNAIDS 2000), http://www.unaids.org/epidemic update/report/Epireport.pdf.

84. Дополнительный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1999). UN Doc. A/RES/54/4. http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/optcedaw.htm.

85. United Nations Development Program, Human Development Report 1999, 2 (Oxford 1999).

86. United Nations Human Rights Committee. General Comment on Article 6 of the Civil and Political Covenant. U.N. Doc. HRI/GEN/l/Rev.3 (1997).

87. WHO Medicines Strategy: Framework for Action in Essential Drugs and Medicines Policy 2000;2003. Geneva: World Health Organization, 2000 (WHO/EDM/2000.1).

88. WHO’s Contribution to the World Conference Against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance: Health and Freedom from Discrimination. 1999.

89. WHO Proposal would raise quality of internet health information. Press Release WHO/72.13 Nov. 2000, а также http://www.icann.org/tlds/report/healthl.html.

90. WHO Regional Office for Europe. Ljubljana Charter on Reforming Health Care in Europe. 1996. EUR/ICP/CARE 94 01/CN01. Rev.l.

91. WTO Agreements and Public Health: A joint study by the WHO and the WTO Secretariat. World Trade Organization / World Health Organization, 2002.

92. World Trade Organization, Declaration on the TRIPS Agreement and Public Health, WTO Doc WT/MIN (01)/DEC//2 (14 ноября 2001 г.).2. Отечественная литература.

93. Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека: международные и российские механизмы. М., 2003. 560 с.

94. Александров А. Н. Права человека и международное право: Некоторые вопросы развития концепции всеобщего уважения и соблюдения прав человека// СевероКавказский юридический вестник. 2002. № 1. С. 77 90.

95. Аметистов Э. Защита социальных прав человека в Конституционном Суде Российской Федерации: первые итоги и дальнейшие перспективы// http://www.terralegis.org/terra/amet/7ametl3.html.

96. Баглай М. В. Конституционное право РФ. Учебник для вузов. М.: Норма Ин-фра-М, 2002. 800 с.

97. Балашенко С. А. Международно-правовые принципы охраны окружающей среды и права человека // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 1999. № 4.

98. Балашова Г. В. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации. Дис. канд. юрид. наук. М. 2000. 192 с.

99. Барбук A.B. Имплементация международного права в Республике Беларусь // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2001. № 4.

100. Бахин C.B. О классификации прав человека, провозглашенных в международных соглашениях// Известия ВУЗов. Правоведение. 1991. № 2. С. 41−51.

101. Бахин C.B. Научно-технический прогресс в области медицины и международная защита прав человека. Дисс. к.ю.н. J1., 1989.

102. Бекназар-Юзбашев Т. Права человека и международное право. М., 1996.

103. Блшценко И. П., Дориа Ж. Прецеденты в международном публичном и частном праве. М., 1999.471. с.

104. Братков О. И. Всеобщее право на здоровье и его реализация в различных странах мира. М., 1981.

105. Васильева М. И. Право граждан СССР на здоровую окружающую среду. Авто-реф. дисс. к.ю.н. М., 1990.

106. Власов В. В. Медицина в условиях бедности: технология и этика распределения. М., 1999.

107. Гавердовский A.C. Имплементация норм международного права. Киев, 1980. 320 с.

108. Гаврилов В. В. Действие норм международного права в правовой системе США // Журнал российского права. 2003. № 2. С. 116−127.

109. Гомьен Д., Хардис Д., Зваак JI. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: Право и практика. М.: Изд-во Московского независимого института международного права, 1998. 600 с.

110. Гордон JI. Доклад Московской Хельсинской группы о соблюдении социально-экономических прав в Российской Федерации в 2001 г. // http://www.hro.org/docs/reps/2000/se/index.htm.

111. Горшкова С. А. Европейская социальная хартия и Россия // Журнал российского права. 2000. № 10. С. 99−112.

112. Гусейнов JI. Особенности толкования международных договоров о правах человека // Белорусский журнал международного права и международной политики. 1999. № 3.

113. Даниленко Г. М. Применение международного права во внутренней правовой системе России: практика Конституционного Суда// Государство и право. 1995. № 11. С. 118−125.

114. Дюжиков С. А. Конституционное обеспечение права на охрану здоровья в Российской Федерации: Автореф. дисс. к. ю. н. Ростов-на-Дону, 2001.

115. Европейское право / Под ред. JI.M. Энтина. М., 2001. 720 с.

116. Захаров В. Н. Медицинские аспекты адаптации: здоровье и болезнь (лекция). Кремлевская медицина. Клинический вестник. 2000. № 2.

117. Зильбер А. П. Этика и закон в медицине критических состояний. «Этюды медицины критических состояний», т. 4. Петрозаводск, 1998. 560 с.

118. Зуев В. Г. Формирование социально-экономических, политических и юридических прав человека в России с учетом международного опыта. М., 2000.

119. Зыбайло А. И. Проблема прямого действия общепризнанных норм международного права о правах и свободах человека в Республике Беларусь// Белорусский журнал международного права и международных отношений. 1999. № 1.

120. Иваненко В. А., Иваненко B.C. Социальные права человека и социальные обязанности государства: Международные и конституционные правовые аспекты. СПб., 2003.404 с.

121. Калугин В. Ю. Международный механизм имплементации международного гуманитарного права // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 1999. № 1.

122. Калугин В. Ю. Механизм имплементации норм международного гуманитарного права на внутригосударственном уровне// Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2002. № 1.

123. Каркищенко Е. И. Нормотворческая деятельность Всемирной Организации Здравоохранения. Московский журнал международного права. 2004. № 1. С. 7684.

124. Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995.135 с.

125. Ковалев А. А. Проблема «коллективных» прав народов в международном праве // Советский ежегодник международного права, 1986. М., 1987. С. 145−160.

126. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В. А. Четвернин. М., 1997.702 с.

127. Кутейников С. Ю. Проблемы судебной защиты социально-экономических прав человека в современном международном праве: Автореф. дисс. к.ю.н. М., 2001.-18 с.

128. Локшина Т. И. Возможна ли процедура подачи индивидуальных жалоб в рамках Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах// http://www.seprava.ru.

129. Лукашук И. И. Глобализация и международное сообщество// Право и политика. 2000. № 4.

130. Лукашук И. И. Международное право в судах государств. СПб. 1993.

131. Лукашук И. И. Нормы международного права в международной нормативной системе. М., 1997.322 с.

132. Марочкин С. Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. Тюмень, 1998.

133. Марыскин А. Социально-экономические права личности: конституционное регулирование и судебная защита // Юстиция Беларуси. 1998. № 3.

134. Мачульская Е. Е. Право на социальное обеспечение естественное и неотъемлемое право человека// Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 1998. № 5. С. 53−64.

135. Международные нормы о правах человека и применение их судами РФ (практическое пособие) / Под. ред. Л. Б. Алексеевой. М., 1996.432 с.

136. Михайлов B.C. История международного здравоохранительного права. Владивосток, 1984.188 с.

137. Михайлов B.C. Международно-правовое регулирование здравоохранения. Meждународные соглашения и правила по вопросам здравоохранения. Владивосток, 1972.149 с.

138. Михайловская И. Генезис социально-экономических прав и их влияние на формирование посттоталитарных систем // Конституционное право. Восточноевропейское обозрение. 2000. № 1. С. 146−151.

139. Морщакова Т. Применение международно-правовых норм о правах человека в конституционном правосудии // Конституционное правосудие на рубеже ве-ков.-М., 2002.-С. 182−190.

140. Муранов А. И. Права человека и международное частное право // Российский ежегодник международного права. СПб., 2003. С. 162−186.

141. Мюллеросон P.A. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991.159 с.

142. Наумов В. Б., Савельев Д. А. Правовые аспекты телемедицины. Санкт-Петербург, 2002.106 с.

143. Новикова Е. Возмещение вреда здоровью населения, причиненного загрязнением окружающей среды// Советская юстиция. 1990. N 17. С. 9−10.

144. Общая теория прав человека. Отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 1996. 520 с.

145. Основные права человека в сфере труда и их защита. Основополагающие международные правовые документы-стандарты. Комментарии специалистов. М., 1999.

146. Остапенко Г. С. Борьба СССР в ООН за социально-экономические права человека 1945;1977 гг. М., 1981.279 с.

147. Павлова Л. В. Международное право в правовой системе государств// Белорусский журнал международного права и международных отношений. 1999. № 3.

148. Права человека: Итоги века, тенденции, перспективы / Отв. ред. Е. А. ЛукашеваМ.: Норма, 2002. — 448 с.

149. Прейсс У. К. Концептуальные противоречия социально-экономических прав. // http://www.hrights.ni.

150. Путало Н. В. Европейская интеграция и социальные права граждан России // Журнал российского права. 1999. — № 7/8. — С. 70 — 77.

151. Пферсманн О. Значение социальных принципов в сравнительном конституционном праве // Конституционное правосудие и социальное государство: Сборник докладов. М., 2003. С. 28−43.

152. Рубина И. Е. Международная защита прав женщин. Дисс. к.ю.н. Петрозаводск, 2001.251 с.

153. Сагиндыкова А. Н. Проблемы реализации конституционного права граждан на охрану здоровья в Республике Казахстан. Автореф. дисс. д.ю.н, Екатеринбург, 1999.

154. Саидов А. Х. Общепризнанные права человека: М., 2002. 268 с.

155. Санстейн К. Р. Против позитивных прав// Конституционное право. Восточноевропейское обозрение. 1993. № 1. С. 35−38.

156. Социальное государство и защита прав человека. Сб. ст./ Отв. ред. Е. А. Лука-шева. М.: ИГПАН, 1994.147 с.

157. Социальные права человека: Документы и материалы Совета Европы. Ч. 1−2. Сост. М. А. Ткач. М., 1996.

158. Старовойтов О. М. Механизмы защиты прав ребенка// Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2001. № 3.

159. Стаценко В. Г. Конвенции Международной организации труда: механизмы им-плементации и контроля за применением // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2002. № 2.

160. Тиунов О. И. Международное гуманитарное право: Учебник. М., 1999. 328 с.

161. Тихомиров A.B. Медицинская услуга: правовые аспекты// Здравоохранение. 1999. № 8. С. 161−178.

162. Тихоновецкий Д. С. Проблема прецедента в праве Европейского Союза // Московский журнал международного права. 2002. № 1. С. 80.

163. Толстик В. А. Иерархия российского и международного права. М., 2001.128 с.

164. Туманов В. А. Европейский Суд по правам человека: очерк организации и деятельности. М., 2001.295 с.

165. Уксусова Е. Дела о защите прав неопределенного круга лиц // Российская юстиция. 1997. № 11.

166. Ушакова Т. Е. Хартия основных прав Европейского Союза: два шага вперед и один назад в процессе европейской интеграции // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2002. № 2.

167. Черниченко С. В. Теория международного права. М., 1999. Т. 1.

168. Чичикалов A.B., Тихомиров A.B. Здоровье как защищаемое законом благо. www.ic.omskreg.ru/~ccd/mssian/08.doc.

169. Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма). М., 2001.292 с.

170. Шамоноева И. И., Вопросы соотношения российского законодательства о социальном обеспечении с международными актами о правах человека. Дис.. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1999.235 с.

171. Шварц Г. Экономические и социальные права// Конституционное право. Восточноевропейское обозрение. 1995. № 2.

172. Шорников А. Г., Герасимов В. М. Право на здоровье: разграничение компетенции Федерации и ее субъектов. М., 2001// http://www.nasledie.ru/iss/16j8/geras/kniga.

173. Шумилов В. М. Право Всемирной торговой организации и международное право // Московский журнал международного права. 2003. № 2. С. 3−16.

174. Ягофарова И. Д. Основные характеристики ограничения прав и свобод человека: теоретико-правовой аспект// Академический юридический журнал. 2001. http://advocatl .irk.ru/aum/10/text.php?name=10ll .txt3. Иностранная литература.

175. Aginam О. International law and communicable diseases. Bulletin of the World Health Organization 2002, 80 (12).

176. Alston Ph. Appraising the United Nations Human Rights Regime. In: The United Nations and human rights 1−2 (Alston ed. 1992). P. 124−150.

177. Barlow Ph. Health Care is not a Human Right. BMJ 1999;319:321 (31 July).

178. Chapman A.R. Violations of the Right to Health// The Maastricht Guidelines on Violations of Economic, Social and Cultural Rights. Proceedings of the workshop of experts. SIM Special No. 20. Utrecht, 1998, 87−112.

179. Craven M. The UN Committee on Economic, Social and Cultural Rights. In: Economic, Social and Cultural Rights: A Textbook. 2nd rev. edition. A. Eide, С. Krause, A. Rosas (eds.). Dordrecht/Boston/London, 2001. P. 455−477.

180. Den Exter A., Hermans H. The Right to Health Care: A Changing Concept? In: The Right to Health Care in Several European Countries. A. Den Exter and H. Hermans (eds.). 1999. P. 11−16.

181. Dyer KA. Ethical Challenges of Medicine and Health on the Internet: A Review. J. Med. Internet Res. 2001;3(2):e23.

182. Eide A. Economic, Social and Cultural Rights as Human Rights. In: Economic, Social and Cultural Rights: A Textbook. 2nd rev. edition. A. Eide, С. Krause, A. Rosas (eds.). Dordrecht/Boston/London, 2001. P. 9−28.

183. Eysenbach G. What is e-health? J. Med. Internet Res. 2001;3(2):e20.

184. Feldman E. Oikeus terveyspalveluihin suomen hallitusmuodossa. Helsinki. 1996.

185. Fiedler D. The future of the World Health Organization: What role for international law. Vand. J. Transn. Law. V. 31 (1998). No. 5. P. 1079−1126.

186. Fiedler D. The globalization of public health: the first 100 years of international health diplomacy// Bulletin of the World Health Organization, 2001,79(9). P. 842−9.

187. Fluss S. International health law: an overview. In.: Oxford Textbook of Public Health. New York. 1997. V. 1. P. 371−390.

188. Forzley M., Grabman G., Howe EG. International Health Law// Int’l Lawyer v. 36 (2002). P. 673−81.

189. From needs to rights: Recognizing the right to health in Ecuador. Quito.1999. http://www.cesr.org/text%20files/health.PDF.

190. Gammie B. Human rights implications of the export of banned pesticides. 25 Seton Hall L. Rev. 1994: 558−616.

191. Gostin L.O. Public health law: power, duty, restraint. Berkeley. 2000.

192. Greeen K. Marketing health care products on the Internet: a proposal for updated federal regulations. 24 Am. J. Law & Med. 365 (1998).

193. Gruskin S., Tarantola D. Health and Human Rights. In.: Oxford Textbook of Public Health. New York. 2002. V. 1. P. 312−335.

194. Hendriks A. The close connection between classical rights and the right to health, with special reference to sexual and reproductive health// Med Law (1999) 18:225 242.

195. Hendriks A. The Right to Health in National and International Jurisprudence // European Journal of Health Law 5:389−408,1998.

196. Hulst E. The quality dimension of the right to health care. In: The Right to Health Care in Several European Countries. A. Den Exter and H. Hermans (eds.). 1999. P. 11−16.

197. Iliev D., Vienonen M. Patients' Rights Development in Europe. Dec. 1998: WHO Regional Office for Europe. EUR/ICP/CARE 03 02 02.

198. Kinney E.D. The International Right to Health: What Does This Mean for Our Nation and World? Indiana Law Review. 2001. Vol. 34:1457.

199. Leenen H. The right to health and its realization in the Netherlands. In: The Right to Health Care in Several European Countries. A. Den Exter and H. Hermans (eds.). 1999. P. 31−37.

200. Liebenberg S. The Protection of Economic and Social Rights in Domestic Legal Systems. In: Economic, Social and Cultural Rights: A Textbook. 2nd rev. edition. A. Eide, C. Krause, A. Rosas (eds.). Dordrecht/Boston/London, 2001. P. 55−84.

201. Little A. Can a constitutional right to health guarantee universal health care coverage or improved health outcomes?: A survey of selected states. Connecticut Law Review. 2002. Vol. 3:289−314.

202. Mann J. M. et al. Health and Human Rights. In: Health and Human Rights: a reader. Ed. by. Jonathan M. Mann, Sofia Gruskin, Michael A. Grodin. New York and London. P. 7−21.

203. Malanczuk P. Modern Introduction to International Law. London and New York. 1997.

204. Mayer FC. The Internet and Public International Law Worlds Apart? 11 EJIL 1:149 (2000).

205. Molinari P.A. The Right to Health: From the Solemnity of Declarations to the Challenges of Practice. International Digest of Health Legislation, 1998,49(1).

206. Montgomery J. Health Care Law. Oxford University Press. 2001.

207. Niessen J. Migrant workers. In: Economic, Social and Cultural Rights: A Textbook. 2nd rev. edition. A. Eide, C. Krause, A. Rosas (eds.). Dordrecht /Boston/London, 2001. P. 389−405.

208. O’Neill C.J. Health is a human right: why the U.S. immigration law response to gender-based asylum claims requires more attention to international human rights norms// The Journal of Contemporary Health Law and Policy v. 17 nol (Winter 2000) p. 241−74.

209. Pan American Health Organization. The Right to Health in the Americas. Washington, D.C. PAHO. 1989.

210. Rights Violations in the Ecuadorian Amazon. Center for Economic and Social Rights. Washington, 1994. P. 29.

211. Rosas A., Scheinin M. Implementation Mechanisms and Remedies. In: Economic, Social and Cultural Rights: A Textbook. 2nd rev. edition. A. Eide, C. Krause, A. Rosas (eds.). Dordrecht/Boston/London, 2001. P. 455−477.

212. Roemer R. The Right to Health Care. In: The Right to Health in The Americas. A Comparative Constitutional Study. Eds. Fuenzalida-Puelma, H.L. and Scholle Connor, S. Pan American Health Organization. 1989. P. 17.

213. Roscam Abbing, H.D.C. International Organizations in Europe and the Right to HealthCare. Deventer, 1979.

214. Roscam Abbing, H.D.C. New developments in international health law. European Journal of Health Law 5:155−169,1998.

215. Roscam Abbing, H.D.C. Public Health Insurance and Freedom of Movement within the European Union (Cases Kohll and Decker). European Journal of Health Law 5: 16,1999.

216. Schanker D.R. The reality gap: Global access to health care and the legislative impact of the WHO’s «HFA 2000». Indiana, 1993.141 pp.

217. Sheinin M. Economic and Social Rights as Legal Rights. In: Economic, Social and Cultural Rights: A Textbook. 2nd rev. edition. A. Eide, C. Krause, A. Rosas (eds.). Dordrecht/Boston/London, 2001. P. 29−54.

218. Schwarzenberg L., comment, Dupuy R.-J., ed. The Right to Health as a Human Right. Workshop. The Hague Academy. 1979.

219. Sykes A.O. TRIPS, pharmaceuticals, developing countries, and the Doha «solution». 3 Chi. J. Int’lL. 47(2002).

220. Taylor A.L., Bettcher D.W., Fluss S.S., DeLand K., Yach D. International health instruments: an overview. In: Oxford Textbook of Public Health. 4th edition. 2002. P. 359−386.

221. Toebes B. The Right to Health as a Human Right in International Law. Antwerp. 1999.

222. Toebes B. Towards an Improved Understanding of the International Human Right to Health. Human Rights Quarterly 21 (1999) 661−679.

223. Torres M.A. The Human Right to Health, National Courts, and Access to HIV /AIDS Treatment: A Case Study from Venezuela. 3 Chi. J. Int’l L. 105 (2002).

224. Vienonen M. The Role of the World Health Organization in Realising the Right to Health Care. In: The Right to Health Care in Several European Countries. A. Den Exter and H. Hermans (eds.). 1999. P. 17−29.

225. Weisburd A.M. Implications of international relations theory for the international law of human rights. 38 Colum. J. Transnatl L. 45 (1999).

226. Weissbrodt D., Bartolomei M.L. The effectiveness of international human rights pressures: the case of Argentina, 1976;1983. Minnesota Law Rev. Feb 1991. P. 10 091 034.