Правовое регулирование взаимоотношений исполкомов краевых, областных Советов народных депутатов с транспортными организациями вышестоящего подчинения (по материалам Сибири)

ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Правовое регулирование взаимоотношений исполкомов краевых, областных Советов народных депутатов с транспортными организациями вышестоящего подчинения (по материалам Сибири) (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ОСНОВЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ КРАЕВЫХ, ОБЛАСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ С ТРАНСПОРТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СОШНОГО И РЕСПУБЛИКАНСКОГО ПОДЧИНЕНИЯ
- I. Принципы взаимоотношений исполкомов краевых, областных Советов народных депутатов с транспортными организациями вышестоящего подчинения
- 2. Развитие законодательства о взаимоотношениях исполкомов краевых, областных Советов народных депутатов с транспортными организациями вышестоящего подчинения
Глава II. ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, СКЛАДЫВАЮЩИХСЯ МЕЖДУ ИСПОЛКОМАМИ КРАЕВЫХ, ОБЛАСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И ТРАНСПОРТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СОЮЗНОГО И РЕСПУБЛИКАНСКОГО ПОДЧИНЕНИЯ
§ I.Исполкомы краевых, областных Советов народных депутатов и транспортные организации союзного и республиканского подчинения как субъекты административноправовых отношений.
§ 2.Особенности содержания административно-правовых отношений, складывающихся между исполкомами краевых, областных Советов народных депутатов и транспортными организациями вышестоящего подчинения
§ 3. Формы и методы взаимодействия исполкомов краевых, областных Советов с транспортными организациями вышестоящего подчинения
Глава III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ИСПОЛКОМОВ КРАЕВЫХ, ОБЛАСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ С ТРАНСПОРТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ВЫШЕСТОЯЩЕГО ПОДЧИНЕНИЯ НО
§ I.Взаимоотношения исполкомов краевых, областных Советов с транспортными организациями вышестоящего подчинения, складывающиеся в связи с разработкой и выполнением планов экономического и социального развития .JI
§ 2.Взаимоотношения исполкомов с транспортными организациями вышестоящего подчинения в области капитального строительства
§ 3.Взаимоотношения исполкомов краевых, областных Советов с неподчиненными транспортными организациями в области обслуживания населения
§ 4.Взаимоотношения исполкомов краевых, областных Советов с транспортными организациями вышестоящего подчинения в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов
§ 5.Взаимоотношения исполкомов краевых, областных Советов народных депутатов с транспортными организациями вышестоящего подчинения по обеспечению социалистической законности.

Актуальность темы

ХХУ1 съезд КПСС, последующие Пленумы Центрального Комитета конкретизировали долговременцую стратегию партии на период одиннадцатой пятилетки, восьмидесятые годы в целом. Политика партии нацелена на то, чтобы полнее использовать преимущества развитого социализма для дальнейшего подъема экономики, повышения уровня жизни советских людей, всестороннего раскрытия гуманной сущности огромных созидательных возможностей нашего социалистического строительства.

В широкой социально-экономической программе, выработанной КПСС, важное место отводится транспорту. И это закономерно, для такой огромной страны, как Советский Союз, важнейшая проблемапреодоление расстояний, перевозка людей и доставка грузов.

В.И.Ленин называл транспорт «нашей главной, пожалуй, или одной из главнейших баз всей нашей экономики» .

Усилением значения транспорта в современных условиях обусловлено то внимание, которое уделяется ЦК КПСС и Советским прави2 тельством совершенствованию деятельности транспортных организаций. «В государстве, столь обширном, как наше, совершенно особую роль играет транспорт. Роль и экономическую, и политическую, и, если о хотите, психологическую» .

•Ленин В.И. IX Всеросийский съезд Советов, 23−28 декабря 1981 г.-Полн.собр.соч, т.44, с. 302. р

•См.:Материалы ХХУ1 съезда КПСС. M. I98I, с.170- Материалы Пленума ЦК КПСС, 22 ноября 1982 г. М., 1982, с.15- Материалы Пленума ЦК КПСС, 26−27 декабря 1983 г. М., 1984, с. 16.

3-Андропов Ю. В. Шестьдесят лет СССР. М., 1982, с. 15.

— 5 В настоящее время происходит значительное повышение роли Советов и их исполкомов в руководстве всеми областями государствен" ной, хозяйственной и социально-* культурной жизни, в обеспечении комплексного экономического и социального развития территории. Как отмечал Генеральный секретарь ЦК КПСС тов.К. У. Черненко, «повысилась роль Советов всех уровней в решении многообразных народнохозяйственных и социально-политических задач» .

В системе мер по дальнейшему повышению эффективности работы транспорта, усилению его влияния на комплексное развитие территории важное место отводится совершенствованию взаимоотношений исполкомов краевых, областных Советов народных депутатов с 1 транспортными организациями союзного и республиканского подчинения.

В этой связи важное значение приобретает исследование механизма правового регулирования указанных взаимоотношений, всесторонний анализ и обобщение их практики в краях и областях, а также обоснование новых, более эффективных форм взаимодействия исполкомов краевых, областных Советов с транспортными организациями вышестоящего подчинения,.

Актуальность исследования еще более усиливается тем обстоятельством, что практической базой диссертации являются материалы о практике взаимодействия исполкомов краевых, областных Советов народных депутатов с транспортными организациями вышестоящего подчинения, действующими на территории Западной и Восточной Сибири. Для развития производительных сил Сибири, отличающейся обширностью территории, наличием разнообразных энергетических 2 и сырьевых ресурсов, транспорт является ключевой отраслью .

•'¦'Речь тов.К. У. Черненко на встрече с избирателями — Правда,.

1984 г., 3 марта, р

См.: Сибирь в едином народнохозяйственном комплексе.

Новосибирск, 1980, с. 13.

В процессе обеспечения комплексного экономического и социального развития краев и областей Сибири исполкомами накоплен значительный опыт контрольной и координационной деятельности в отношении указанных транспортных организаций, выработаны определенные формы и методы взаимодействия, нуждающиеся в изучении и обобщении.

Цель исследования" Целью диссертационного исследования является комплексное исследование проблем правового регулирования взаимоотношений исполкомов краевых, областных Советов с транспортными организациями вышестоящего подчинения, изучение механизма реализации конституционных норм (ст.ст.146,147) в отраслевом законодательстве, способов совершенствования правового регулирования в этой области.

В этой связи в задачи исследования входит: а) характеристика основных элементов механизма правового регулирования указанных взаимоотношенийб) выяснение полноты и действенности нормативно-правовой осно** вы регулирования данных отношенийв) исследование административно-правовых отношений, складывающих" ся между исполкомами краевого, областного уровня и транспортными организациями вышестоящего подчиненияг) анализ практики и разработка предложений по совершенствованию законодательства, регу" лиругощего данные взаимоотношения.

Общая методология, методика и источники исследования. Общей методологической и теоретической основной исследования является марксистско-ленинский метод диалектического и исторического материализма. Рассмотрение вопросов правового регулирования взаимоотношений исполкомов краевых, областных Советов с транспортными организациями союзного и республиканского подчинения проводилось на основе единства исторического и логического подходов, с помощью разнообразных приемов конкретно-социологического метода: интервьюирования, анкетирования, изучения документов, анализа практической деятельности исполкомов и транспортных организаций.

В работе широко используются труды классиков марксизма-ленинизма, материалы съездов и Пленумов ЦК КПСС, другие партийные документы. Автором проанализированы действующие в этой области нормативные акты, в том числе ведомственные.

В своей работе диссертант опирается на труды советских ученых-юристов: С. А. Авакьяна, И. А. Азовкина, С. С. Алексеева, А. П. Алехина, Г. В. Атаманчука, М. Т. Баймаханова, Г. В. Барабашева, Д.Н.Бах-раха, И. Л. Бачило, П. Т. Василенкова, Р. Ф. Васильева, А. В. Бенедиктова, В. Ф. Воловича, Б. Н. Габричидзе, В. М. Горшенева, С.Н.Досымбе-кова, С. Ф. Кечекьяна, А. И. Кима, Ю. М. Козлова, Н. М. Конина, Е.И.Ко-реневской, Б. М. Лазарева, А. И. Лукьянова, А. Е. Лунева, В. М. Манохина, И. Ш. Муксинова, М. С. Орданского, В. С. Основина, Г. И. Петрова, М. И. Пискотина, В. С. Соловьевой, Р. И. Тарнапольского, Ю. А. Тихомирова, Ю. В. Тодорского, О. Ф. Фрицкого, А. Ф. Шебанова, К. Ф. Шеремета, Ц. А. Ямпольской и других авторов.

Диссертация выполнена на практических материалах Сибири (Красноярского края, Томской области и других краев и областей).

Новизна исследования и его практическое значение. Взаимоотношения исполкомов краевых, областных Советов народных депутатов с транспортными организациями вышестоящего подчинения в административно-правовом аспекте еще не были предметом специального исследования.

Проблема взаимоотношений местных Советов и их исполкомов с предприятиями, организациями, учреждениями вышестоящего подчинения (безотносительно к их отраслевой принадлежности) в той или иной степени рассматривалась в исследованиях ученыхгосударств воведов^" * Однако исследованию подобных отношений в сов* ременный период посвящено немного работ^, в том числе диссертационных.

См., напр.:Азовкин И. А. Областной (краевой) Совет депутатов трудящихся. М., 1962; Бартышев В. И. Правовые вопросы взаимоотношений местных Советов депутатов трудящихся с неподведомственными промышленными предприятиями, государственными организациями и учреждениями, расположенными на их территории. «В кн.:Тезисы докладов и научных сообщений республиканской межвузовской научной конференции. Львов, 1962; Габричидзе Б.Н.

Органы министерств и ведомств на местах и их взаимоотношения с Советами. — Советское государство и право, 1971, № 10, с.103−108- Тихомиров Ю. А. Местные Советы и совнархозы. М., 1959; Хангельдыев Б. Б. К вопросу о правовых формах взаимоотношений местных Советов с предприятиями и организациями, подчиненными совнархозам. — Советское государство и право, 1958, № 5, с.99−100- Шеремет К. Ф. Компетенция местных Советов. М., 1968. о.

• Баймаханов М. Т., Биндер М. А., Акуев Н. И. Областные Советы и промышленные предприятия вышестоящего подчинения. Алма-Ата, 1982; Государственно-правовой статус областных Советов Казахской ССР. /Отв.ред.М. Т. Баймаханов, М. А. Биндер. Алма-Ата, 1976; Местные Советы и неподведомственные организации. /Отв. ред. В. С. Основин. М., 1973; Тарнапольский Р. И. Правовые вопросы управления народным хозяйством АССР: (Взаимоотношения Совета Министров АССР с неподведомственными организациями). Казань, 1974; Тодорский Ю. В. Руководство местных Советов развитием социалистической промышленности. М., 1982. исследований^. Наиболее подробное освещение отдельные вопросы подобных отношений в государственно-правовом аспекте получили в связи с исследованием проблем комплексного экономического и социального развития территорий^, а также в связи с изучением о контрольной и координационной деятельности местных Советов .

Авторы большинства работ, в той или иной мере затрагивающих проблему указанных взаимоотношений, обращают внимание на ее недостаточную разработанность и назревшую необходимость изучения юридической природы и оснований подобных отношений, определения наиболее эффективных путей их развития и совершенствования^.

См. ¡-Колесова В. П. Компетенция краевых (областных) Советов народных депутатов по руководству промышленностью и организационно-правовые вопросы ее осуществления. Дис. .канд.юрид.наук. Томск, 1977; Копабаев 0.К.Взаимоотношения исполкомов областных Советов народных депутатов с производственными объединениями вышестоящего подчинения (по материалам Казахской ССР). Автореф. дис. .канд.юрид.наук. Алма-Ата, 1979. р

Государственное руководство комплексным развитием территорий в СССР. /Отв.ред.И. А. Азовкин, К. Ф. Шеремет.М., 1981; Лазарев Б. М., Бачило И. Л. Местные Советы: территория и отрасль. -Хозяйство и право, 1980, № 7,с.13−15- Местные органы власти социалистического государства: Проблемы комплексного развития территории.М., 1983.

См.:Габричидзе Б. Н. Конституционные основы контрольной деятельности Советов. -Советское государство и право, 1981, № 7, с. З-12-Казанник А. И. Координация в системе функций местных Советов. Томск, 1980; Кореневская Е. И. Местные Советы и социальное планирование, М., 1977.

См.:Баймаханов М. Т. Территориальное аспекты развития функций Советов народных депутатов. -Б сб.:ХХУ1 съезд КПСС и вопросы развития государственного права, советского строительства и управления.М., 1982, с.85−92-Габричидзе Б. Н. Указ.соч., с. бЛазарев Б. М. Виды взаимоотношений органов советского государств венного управления.-Советское государство и право.1082, № 5, с. 33.

Взаимоотношения исполкомов краевых, областных Советов народных депутатов с транспортными организациями вышестоящего под" чинения отличаются определенным своеобразием, обусловленным особенностями функционирования транспорта как отрасли материального производства, и соответственно спецификой организации управления транспортом, особенностями правового положения транспортных организаций.

В диссертации предпринята попытка комплексного исследования механизма правового регулирования взаимоотношений исполкомов краевых, областных Советов с транспортными организациями вышестоящего подчинения.

Автор обосновывает принципы, в соответствии с которыми строям тся эти взаимоотношения, раскрывает основные формы их проявления.

В предлагаемом исследовании проведен анализ и осуществлена классификация правовых норм, составляющих нормативно-правовую базу указанных взаимоотношений, дан краткий исторический очерк развития законодательства в этой области.

В диссертации дана развернутая характеристика административно-правовых отношений, складывающихся между исполкомами краевых, областных Советов народных депутатов и транспортными организациями вышестоящего подчинения. Значительное внимание уделяется рассмотрению теоретических вопросов правового положения субъектов, содержания, форм и методов исследуемых отношений, при этом делается попытка дать > определение формы административно-правового отношения.

Значительное внимание диссертант уделяет изучению практики взаимодействия исполкомов и не подчиненных им транспортных организаций по конкретным направлениям их деятельности: в области планирования, капитального строительства, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения, охраны природы, обеспечения социалистической законности.

Б соответствии с этим на защиту выносятся следующие положение:

— характеристика основных элементов механизма правового регулирования взаимоотношений исполкомов краевых, областных Советов народных депутатов с транспортными организациями вышестоящего подчинения;

— выводы относительно полноты и действенности правового регулирования исследуемых взаимоотношений;

— предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего указанные взаимоотношения, в том числе предложения по внесению дополнений в правовых акты, устанавливающие правовое положение транспортных организаций союзного и республиканского подчинения;

— предложения по улучшению практической совместной деятельности исполкомов краевого, областного уровня и транспортных организаций вышестоящего подчинения, совершенствованию стиля этой деятельности.

Выводы и предложения по совершенствованию законодательства в этой области имеют практическую значимость. Их реализация могла бы усилить, как представляется, действенность механизма правового регулирования взаимоотношений исполкомов краевых, областных Советов и транспортных организаций вышестоящего подчинения. Некоторые положения работы могут быть использованы соответсвующи-ми государственными органами при разработке транспортного Устава (Кодекса) или Основ транспортного законодательства Союза ССР и Союзных республик, а также единого нормативного акта, регулирующего взаимоотношения местных Советов и их исполкомов с расположенными на их территории предприятиями, организациями, учреждениями вышестоящего подчинения.

По результатам обобщения практики взаимоотношений исполкомов краевых, областных Советов с транспортными организациями вышестоящего подчинения, расположенными на территории Сибири, высказываются конкретные предложения по совершенствованию организационно-правовых форм их деятельности, а также обосновывается возможность использования положительного опыта их построений для других краев и областей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правовое регулирование взаимоотношений исполкомов краевых, областных Советов народных депутатов с транспортными организациями союзного и республиканского подчинения направлено на согласование политических, экономических и социальных задач отраслевого и территориального характера, на комплексное экономическое и социальное развитие краев, областей.

Исследуемые взаимоотношения строятся в соответствии с принципами, отражающими объективные закономерности советского государственного управления. Одним из ведущих принципов данных взаимоотношений является принцип демократического централизма, предопределяющий приоритет исполкомов в их взаимоотношениях с неподчиненными организациями, что находит свое проявление в контрольной и координационной деятельности исполкомов.

Правовая характеристика административных правоотношений, складывающихся между указанными сторонами, включает в себя рассмотрение правового положения сторон и выделение исполкомов как субъектов управляющего воздействия, наделенных значительным объемом государственно-властных полномочий. Исследуемые отношенияэто управленческие отношения, возникающие в сфере организации исполнительно-распорядительной деятельности, регулируемые нормами административного права, одним из их обязательных субъектов является орган государственного управления, споры между сторонами разрешаются в административно-правовом порядке. Характерной чертой этих отношений является организационная несоподчиненность сторон при обязательности актов исполкомов, принятых в пределах их компетенции, для другой стороны.

Определение форм и методов исследуемых отношений предполагает рассмотрение этих отношений в нераздельном единстве их материального и юридического содержания, то есть фактического поведения сторон, соответствующего их правам и обязанностям. Форму данных отношений составляет внешнее выражение (в формах управленческой деятельности) волевых действий участников правоотношения.

Основными направлениями, по которым складываются данные взаимоотношения, являются планирование, капитальное строительство, социально-культурное, бытовое и иное обслуживание населения, охрана природы и рациональное использование природных ресурсов, обеспечение социалистической законности.

Права и обязанности исполкомов и транспортных организаций вышестоящего подчинения по указанным направлениям определяются значительным количеством нормативных актов, многие нормы которых не согласованы между собой и не составляют логически завершенной системы.

Анализ практики поназывает, что, хотя исполкомы и транспортные организацци активно реализуют предоставленные им полномочия, все же эффективность правового регулирования в значительной степени снижается указанной несогласованностью и незавершенностью нормативно-правового регулирования данных взаимоотношений. В частности, в положениях о транспортных организациях (в Положении о железной дороге 1974 г., Положении об отделении железной дороги 1974 г., Положении о пароходстве (производственном объединении) Министерства речного флота РСФСР 1975 г., Общем положении об управлении гражданской авиации 1972 г., Положении о территориальном объединении автомобильного транспорта Министерства автомобиль ного транспорта РСФСР 1983 г., Положении о производственном объединении (комбинате) автомобильного транспорта) отсутствуют нормы, последовательно закрепляющие взаимные права и обязанности указанных организаций и местных Советов и их исполкомов, а также гарантии их исполнения. Целесообразно внести в эти положения нормы, закрепляющие права и обязанности сторон и соответствующие содержащимся в законодательстве о местных Советах положениям о координирующей и контролирующей роли последних, и в частности, о том, что исполкомы краевых, областных Советов оказывают транспортным организациям помощь в перевозке грузов и контролируют их деятельность по обслуживанию населения. Внесение указанных дополнений имеет не только теоретическое, но и практическое значение.

Кроме устранения этих недостатков совершенствованию правового регулирования указанных взаимоотношений в значительной степени послужило бы создание единого нормативного акта, специально посвященного взаимоотношениям местных Советов и их исполкомов с предприятиями, организациями, учреждениями вышестоящего подчинения.

Изучение и анализ актов реализации полномочий сторон исследуемых отношений позволяет сделать вывод о достаточном разнообразии организационно-правовых форм взаимодействия исполкомов и транспортных организаций вышестоящего подчинения, о значительной гибкости сторон в выборе методов воздействия. Результаты обобщения практики позволили сформулировать конкретные предложения, направленные на дальнейшее совершенствование взаимодействия исполкомов краевых, областных Советов народных депутатов и транспортных организаций союзного и республиканского подчинения.

Показать весь текст

Список литературы

Произведения классиков марксизма-ленинизма
Маркс К. Заметки о новейшей прусской цензурной инструкции." Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т.1, с. 3−27.
Маркс К. Критика Готской программы.- Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т.19, с. 9−32.
Маркс К. Замечания на книгу А.Вагнера «Учебник политической экономии».- Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т.19,с. 369−399.
Маркс К. Капитал. (Теории прибавочной стоимости).- Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т.26, ч. I.- 476 с.
Энгельс Ф. Карл Маркс. «К критике политической экономии? Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т.13, с. 489−499.
Энгельс Ф. Об авторитете. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 18, с. 302−305.
Энгельс Ф. Анти Дюринг. — Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т.20, с. 5−342.
Ленин В.И. Что делать? Полн.собр.соч., т.6,с.1−192.
Ленин В.И. Отношение к буржуазным партиям. Полн.собр. соч., т.15, с. 368−388.
Ленин В.И. Как организовать соревнование? Полн.собр. соч., т. 35, с. 195−205.
Ленин В.И. Первоначальный вариант статьи „Очередные задачи Советской власти“. Полн.собр.соч., т.36, с.127−164.
Ленин В.И. Очередные задачи Советской власти. Полн. собр.соч., т. 36, с. 165−208.-197. 13. Ленин В. И. У Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, солдатских и красноармейских депутатов 4−10 июля 1918 г.-Полн. собр. соч., т.36, с. 499−517.
Ленин В.И. Речь на съезде председателей губернских Советов 30 июня 1918 г. Полн.собр.соч., т.37, с.21−22.
Ленин В.И. 0 государстве. Лекции в Свердловском университете II июля 1919 г. Полн.собр.соч., т.39, с.64−84.
Ленин В.И. Об организации связи между хозяйственными наркоматами. Полн.собр.соч., т.41, с. 395−396.
Ленин В.И. УШ Всероссийский съезд Советов 22−29 декабря1920 г. Полн.собр.соч., т.42, с. 89−199.
Ленин В.И. 0 продовольственном налоге. Полн.собр.соч.,' т.43, с. 205−245.
Ленин В.И. Наказ от СТО (Совета Труда и Обороны) местным советским учреждениям. Полн.собр.соч., т.43, с.266−291.
Ленин В.И. IX Всероссийский съезд Советов 23−28 декабря1921 г. Полн.собр.соч., т. 44, с. 289−338.
Документы и материалы КПСС и Советского государства
Программа Коммунистической партии Советского Союза. -М.: Политиздат, 1976. 144 с.
Материалы ХХУ1 съезда КПСС. М.:Политиздат, 1981.-222 с.
Материалы Пленума ЦК КПСС, 22 ноября 1982. М.: Политиздат, 1982. — 30 с.
Материалы Пленума ЦК КПСС, 14−15 июня 1983 г. М.: Политиздат, 1983. — 80 с.
Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 26−27 декабря 1983 г. М.: Политиздат, 1984. — 31 с. I-19 825. Речь Генерального секретаря Щ КПСС т. Черненко К. У. на 1 февральском (1984 г.) Пленуме ЦК КПСС.-Правда, 1984, 13 февраля.
О мерах по дальнейшему улучшению работы районных и городских Советов депутатов трудящихся: Постановление ЦК КПСС от 5 марта 1971 г. В кн.: Решения пратии и правительства по хозяйственным вопросам. М., 1972, т.8, с.300−307.
Об инициативе коллективов Одесского и Ленинградского морских портов по повышению производительности труда и ускорению обработки флота: Постановление ЦК КПСС от 29 апреля 1972 г.
В кн.:Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. М., 1974, т.9, с. 67−68.
Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 декабря 1972 г.- СП СССР, 1973, № 2, ст. 6.
О мерах по развитию железнодорожного транспорта в 19 761 980 гг.: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13, января 1977 г. Правда, 1977, 13 января.
О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от I декабря 1978 г.- СП СССР, 1979, № 2, ст. 6.
Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. СП СССР, 1979, № 18, ст. 118.
О мерах улучшения партийно-политической работы на желез- ' нодорожном транспорте: Постановление ЦК КПСС от 4 марта 1980 г.-Правда, 1980, 4 марта.
О дальнейшем повышении роли Советов народных депутатов 1 й хозяйственном строительстве: Постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР от 19 марта 1981 г.- Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, № 13, ст. 436.
Об усилении работы по экономии и рациональному использованию сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июня 1981 г.- СП СССР, 1981, № 20.
О мерах по обеспечению выполнения планов строительства жилых домов и социально-бытовых объектов: Постановление ЦК КПСС от 25 февраля 1983 г. СП СССР, 1983, № 6.
О дальнейшем развитии и улучшении бытового обслуживания населения: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 марта 1983 г. СП СССР, 1983, № 8.
Об усилении работы по укреплению социалистической дисциплины труда: Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 28 июля 1983 г. СП СССР, 1983, № 21, ст. 115.
Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам: Сб. документов /Под общ.ред. К. У. Черненко, М.С. Смиртюко-ва.- М.: Политиздат. Т. I—13.
Железнодорожный транспорт СССР в документах Коммунистической партии и Советского правительства. 1917−1957 гг.: Сб. документов /Сост. А.Напорко. М.: Трансжелдориздат, 1957. — 384 с.
Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик: Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 окт.1977 г.- М.: Политиздат, 1977. 47 с.
Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики: Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 г.- М.: Сов. Россия, 1982. 46 с.
Об административной ответственности за нарушение правил, направленных на обеспечение сохранности грузов на транспорте: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 августа 1981 г.-Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, № 34, ст. 995.
Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР: Утв. постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 г. М.:
Речной транспорт, 1958. 80 с.
Устав железных дорог Союза ССР: Утв. постановлением Совета Министров СССР от б апреля 1964 г.- СП СССР, 1964, № 5, ст. 36.
Устав о дисциплине работников железнодорожного транспорта СССР: Утв. постановлением Совета Министров СССР от 31 июля 1964 г.- СП СССР, 1964, № 13, ст. 91.
Об обеспечении своевременной разгрузки вагонов и вывоза грузов с железнодорожных станций: Постановление Совета Министров СССР от 10 марта 1966 г.- СП СССР, 1966, № 5, ст. 54.
Устав о дисциплине работников гражданской авиации: Утв. постановлением Совета Министров СССР от 4 мая 1975 г.- СП СССР, 1975, № 13, ст. 77.
О мерах по расширению в городах практики комплексного поточного строительства жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства: Постановление Совета Министров СССР от I марта 1978 г.- СП СССР, 1978, № 6, ст. 36.
Положение о землях транспорта: Утв. постановлением Сове та Министров СССР от 8 января 1981 г.- СП СССР, 1981, № 5, ст. 25.
О владении, пользовании и распоряжении железнодорожным подвижным составом: Постановление Совета Министров СССР от 8 июля 1983 г.- СП СССР, 1983, № 18, ст. 94.
О мерах помощи железнодорожному транспорту в борьбе соснежными заносами? Постановление Совета Министров РСФСР от 17 октября 1966 г" — СП РСФСР, 1966, № 32, ст. 156.
Устав автомобильного транспорта РСФСР: Утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г.- СП РСФСР, 1969,2.3, ст. 8.
Положение о производственном объединении (комбинате) автомобильного транспорта? Утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 12 октября 1979 г.- СП РСФСР, 1979,№ 24, ст. 174.
Положение о территориальном объединении автомобильного транспорта Министерства автомобильного транспорта РСФСР? Утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 26 августа 1983 г.- СП РСФСР, 1983, № 19, ст. 113.
Положение о пароходстве (производственном объединении) Министерства речного флота РСФСР от 7 марта 1975 г.- М.: б.и., 1975. 26 с.
Положение о железной дороге-. Утв. Министерством путей сообщения СССР, 2 августа 1974 г. Сборник нормативных актов о транспорте? В 2-х частях. /Под ред. Н. А. Баженова. M., 1983. 4.1 с. 128−136.
Положение об отделении железной дороги? Утв. Министерством путей сообщения СССР, 5 июня 1978 г.- Сборник нормативных актов о транспорте В 2-х частях /Под ред. Н. А. Баженова. М., 1983. 4.1, с. 136−144.
Конституция СССР и развитие советского законодательства¡- Сб. официальных материалов.- М.: горид.лит., 1981. 376 с.
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик: Сб. официальных материалов. М.: горид.лит., 1982.- 352 с.
Андропов Ю.В. Шестьдесят лет СССР : Доклад на совместном торжеств. заседании ЦК КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного-204н
Совета РСФСР в Кремлевском Дворце съездов 21 декабря. М.: Полич издат, 1982. — 30 с.
Суслов М.А. Марксизм-ленинизм и современная эпоха : Сб. выступлений. 2-е изд., доп.- М.: Политиздат, 1980. 198 с.
Черненко К.У. Вопросы работы партийного и государственного аппарата. М.: Политиздат, 1980. — 398 с.
Черненко К.У. Ленинская стратегия руководства.- Коммунист, 1981, № 13, с. 6−22.
Периодические издания (газеты)
Воздушный транспорт.- М., 1981−1983.
Воздушный транспорт.- М., 1981−1983.
Восточно-Сибирская правда. Новосибирск, 1981−1983.80. Гудок. М., 1981−1983.
Красное знамя. Томск, 1981−1983.
Красноярский рабочий. Красноярск, 1981−1983.
Документальные материалы архивных учреждений
Текущий архив исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов. Красноярск, 1977−1983.
Текущий архив исполнительного комитета Томского областного Совета народных депутатов. Томск, 1981−1983.
Текущий архив Красноярского транспортного управления Министерства автомобильного транспорта РСФСР. Красноярск, 1978−1982.
Текущий архив Красноярского управления гражданской авиации, Красноярск, 1978−1982.
Текущий архив управления Енисейского речного пароходства. Красноярск, 1978−1982.
Абрамов А.И. Место транспорта в системе общественного производства.- М.: Высшая школа, 1982. 80 с.
Абрамович A.M. Исполкомы областных Советов : руководство капитальным строительством. Минск: Наука и техника, 1978.95 с.
Абрамович A.M. Государственное управление строительством в СССР /Ред. В. И. Шабайлов. Минск: Наука и техника, 1982.271 с.
Авакьян С.А. Правовое регулирование деятельности Советов: (Конституционные основы, теория, практика). М.: Изд-во МГУ, 1980. — 176 с.
Агеева Е.А. Формы управленческой деятельности исполкомов местных Советов. М.: Юрид.лит., 1973. — 104 с.
Азовкин И.А. Областной (краевой) Совет депутатов трудящихся: Правовые вопросы организации и деятельности. М.: Госюр-издат, 1962. — 211 с.
Азовкин И.А. Компетенция местных органов власти по руководству комплексным развитием их территорий и проблемы ее совершенствования. В кн.: Государственное руководство комплексным развитием территорий в СССР. М., 1981, с. 93−101.
Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М.: Госюриздат, 1955. — 176 с.
Александров H.Г. Правовые отношения в социалистическом обществе : Лекция, прочитанная на юридическом факультете МГУ. -М.: Изд-во МГУ, 1959. 45 с.
Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: Юрид.лит., 1966. — 188 с.
Алексеев С.С. Структура советского права. М.: Юрид. лит., 1975. — 264 с.
Алексеев С.С. Общая теория права : Курс в 2-х т. -М.: Юрид.лит., 1981.
T. I. 1981. 359 с. Т. 2. 1982. — 359 с.
Алехин А.П. Управление железнодорожным транспортом CCCF Учеб. пособие для студентов горид.фак. гос. ун-та. М.: Изд-во МГУ, 1963. — 71 с.
Алехин А.П. Предприятие в системе отраслевого управления: (административно-правовые вопросы). М.: Изд-во МГУ, 1977.-192 с.
Алехин А.П. Основы отраслевого управления народным хозяйством. М.: Изд-во МГУ, 1980. — 296 с.
Андреев В.К. Транспортное право /Учеб. пособие. Калинин: 1977. — 84 с.
Аппарат управления социалистического государства: В 2-х ч. Ред.кол.: М. Ангене и др.. М.: Юрид.лит., 1976.41 / М. И. Пискотин, М. Беньямин, Д. Хезель и др.. 1976. 320 с. 42 / Г. Щульце, Ю. А. Тихомиров, С. Хипов и др.. 1977. 351 с.
Атаманчук Г. В. Социальное развитие и местные Советы. -Советское государство и право, 1970, № 12, с. 93−98.
Атаманчук Г. В. Сущность советского государственного управления. М.: Юрид.лит., 1980. — 256 с.
Афанасьев В.Г. Научное управление обществом : (опыт системного исследования). 2-е изд., доп.- М.: Политиздат, 1973. -392 с.
Баймаханов М.Т. Территориальные аспекты деятельности Советов. Советское государство и право, 1982, № II, с. 12−21.
НО. Баймаханов М. Т. Территориальные аспекты развития функций Советов народных депутатов. В кн.: ХХУ1 съезд КПСС и вопросы развития государственного права, советского строительства и управления. М., 1982, с. 85−92.
Баймаханов М.Т., Биндер М. А., Акуев Н. И. Областные Советы и промышленные предприятия вышестоящего подчинения. Алма-Ата: Наука Каз. ССР, 1982. — 292 с.
Барабашев Г. В. Ответственность органов управления перед Советами. Советское государство и право, 1981, № 5, с. 4−12.
ИЗ. Баранчиков В. А. Областной Совет депутатов трудящихся.-М.: Юрид.лит., 1976. 160 с.
Бачило И.Л. Компетенция и ответственность субъектов управления. Советское государство и право, 1981, № II, с.21−28.
Бергхольцас И. И. Деятельность районного, городекого
Совета в области охраны природы. М.: Юрид.лит., 1976.- 64 с.
Блохин А. Сибирь : городам единого заказчика: (Проблемы развития молодых городов Сибири). — Советы народных депутатов, 1979, № 8, с. 75−80.
Боголюбов С.А. Природоохранительная деятельность Советов народных депутатов и ее роль в комплексном развитии территорий. В кн.: Государственное руководство комплексным развитием территорий в СССР. М., 1981, с. 194−198.
Боголюбов С.А. Пути совершенствования природоохранительной деятельности Советов народных депутатов. В кн.: ХХУ1 съезд КПСС и вопросы развития государственного права, советского строительства и управления. М., 1982, с. 143−145.
Борщевский Л.М., Морозова Л. В. Правовые вопросы планирования. М.: Сов. Россия, 1976. — 144 с.
Быков А.Г. Предприятие и транспорт. М.: Юрид.лит., 1979. — 104 с.
Быков А.Г., Кененов A.A., Козлов Ю. М. Экономическая политика КПСС и право.- М.: Изд-во МГУ, 1979. 217 с.
Василенков П.Т. Органы советского государства и их система на современном этапе. М.: Изд-во МГУ, 1967. — 304 с.
Васильев В.И. Развитие Советов как социальной системы.-Советское государство и право, 1970,№ IX, с. 92−100.
Васильев В.И. Демократический централизм в системе Советов. М.: Юрид.лит., 1973. — 231 с.
Васильев Р.Ф. Правовые акты органов управления. М.: Изд-во МГУ, 1970. — 108 с.
Васильев Р.Ф. Правовые акты местных Советов: (очерки о юридической природе). М.: Изд-во МГУ, 1975. — 152 с.
Веремеенко И.И. Властность в административно-правовых отношениях. В кн.: ХХУ1 съезд КПСС и вопросы развития государственного права, советского строительства и управления. М., 1982, с. 185−188.
Вишняков В.Г. Конституционные основы управления социалистической экономикой. М.: Экономика, 1978. — 62 с.
Волков H.A. Исполнительный аппарат местных Советов : (основные вопросы организации и деятельности).- Казань: Изд-во Казан. ун-та, 1968. 156 с.
Волович В.Ф. Государственное руководство и управление сельским хозяйством СССР. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1979.251 с.
Габричидзе Б.Н. Органы министерств и ведомств на местах и их взаимоотношения с Советами. Советское государство и право, 1971, № Ю, с. 103−108.
Габричидзе Б.Н. Аппарат управления местных Советов. -М.: Юрид.лит., 1971. 240 с.
Габричидзе Б.Н. Конституционные основы контрольной деятельности Советов. Советское государство и право, 1981, № 7, с. 3−12.
Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М.:Юрид.лит., 1972.-258 с.
Государственное руководство комплексным развитием территорий в СССР: Сб. статей /Ред.кол.: И. А. Азовкин, К. Ф. Шеремет (отв.редакторы) и др. М.: Ин-т государства и права, 1981. -204 с.
Государственно-правовой статус областных Советов Казахской ССР /Отв.ред. М. Т. Баймаханов, М. А. Биндер. Алма-Ата:1. Наука, 1976. 367 с.
Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. -Л.: Изд-во ЛГУ, 1981. 84 с.
ХХУ1 съезд КПСС и вопросы развития государственного права, советского строительства и управления: Материалы совещания, 19−21 окт. 1981 г. /Ред.кол.: Шеремет К. Ф. (отв.ред.) и др. М.: Ин-т государства и права, 1982. — 262 с.
ХХУ1 съезд КПСС и правовые вопросы совершенстоования хояяйственного механизма: Материалы совещ.19−21 окт.1981 г. /Редкол.: Лаптев В. В. (отв.ред.). М.: Ин-т государства и права, 1982. — 254 с.
ХХУ1 съезд КПСС и правовые проблемы регионального управления: Межвуз.темат. сб.науч. тр. /Отв.ред. Юсупов A.B. -Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 1982.- 154 с.
Досымбеков С.Н. Проблемы государственного управления промышленностью в союзной республике. М.: Наука, 1974.-464 с.
Елизаров В.П. Особенности координационной деятельности исполкомов местных Советов. Советское государство и право, 1973, № 10, с. 63−67.
Жилинский С.Э. Принцип законности в деятельности советских органов по обеспечению комплексного развития территорий.
В кн.: Государственное руководство комплексным развитием территорий в СССР. М., 1981, с. 184−190.
Загайнов П.И. Социалистическое государство и законы экономики. М.: Юрид.лит., 1975. — 318 с.
Загорский Б.М. Железнодорожный транспорт СССР в условиях развитого социализма. М.: Транспорт, 1978. — 392 с.
Закарая Г. К. Управление бытовым обслуживанием населения: Административно-правовые проблемы.- М.:Юрид.лит., 1981.-211 176 с.
Зотов Д. Развитие транспортной системы страны /Статья начальника отдела Госплана СССР. Плановые хозяйство, 1978,№ б, с. 17−26.
Исполнительный коштет местного Совета народных депутатов: Правовое положение. Основы организации и деятельности /Отв. ред. Г. В. Барабашев. М.: Юрид.лит., 1983. — 256 с.
Исполнительный комитет местного Совета народных депутатов: (Проблемы совершенствования организации и деятельности) /И.Ф. Бутко, Л. В. Николаева, H.A. Пухтинский и др.- Отв. ред. И. Ф. Бутко. Киев: Наук. думка, 1980. — 328 с.
Казанник А.И. Координация в системе функций местных Советов. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1980. — 193 с.
Канторович Л., Заглядимов М. Проблемы совершенствования управления транспортной системой страны.- Хозяйство и право, 1980, № 6, с. 3−10.
Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М.: Изд-во АН СССР, 1958. — 188 с.
Ким А. И. Государственная власть и народное представительство в СССР.- Томск: Изд-во Том. ун-та, 1975. 216 с.
Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. М.: Изд-во МГУ, 1967. — 160 с.
Козлов Ю.М. Основные черты управленческих отношений в хозяйственной сфере. Советское государство и право, 1969, № 9, с. 67−76.-212 158. Козлов Ю. М. Сущность органа управления народным хозяйством. Советское государство и право, 1970, № 12, с.79−86.
Козлов Ю.М. Горизонтальные управленческие отношения.-Советское государство и право, 1973, № 12, с. 62−70.
Козлов Ю.М. Административные правоотношения. М.: Юрид.лит., 1976. — 184 с.
Козырева Т.И. Управление транспортом в СССР: Лекция для студентов БЮВИ. М.: б.и., 1958. — 35 с.
Колбасов О.С. Экология: политика-право: Правовая охрана природы в СССР. М.: Наука, 1976. — 230 с.
Колбасов О.С. Проблемы развития территориальной организации охраны окружающей среды. В кн.: Государственное руководство комплексным развитием территорий в СССР. М., 1981, с.191−194.
Колесов Л.И. Межотраслевые проблемы развития транспортной системы Сибири и Дальнего Востока. Новосибирск: Наука, 1982. — 227 с.
Колесова В.П. Формы взаимоотношений краевых Советов депутатов трудящихся с неподведомственными предприятиями : (на примере Алтайского краевого Совета).- В кн.: Проблемы повышения 1 эффективности правового регулирования на современном этапе.
Вып. I. Томск, 1976, с. 72−80.
Колюшин Е.И. Местные Советы и комплексное планирование.-Советское государство и право, 1979, № 7, с, 87−95.
Колюшин Е.И. Плановые комиссии исполкомов областных Советов и комплексное планирование развития территорий (правовые аспекты). В кн.: Государственное руководство комплексным развитием территорий в СССР. М., 1981, с. 56−62.
Конин Н.М. Основы правовой организации и управления производством: (экономико-правовое введение в теорию правовой организации и управления производством). Саратов: Изд-во Сара-. тов. Ун-та, 1976. — 168 с.
Коренев А.П., Петров Г. И. Конституция СССР и административно-правовые отношения. Правоведение, 1980, № 2, с. 51−56.
Кореневская Е.И. Местные Советы и социальное планиро- • ваше. М.: Юрид.лит., 1977. — 104 с^
Кореневская Е.И. Роль Советов в обеспечении комплексного развития регионов. Советское государство и право, 1980, № 12, с. 38−46.
Кореневская Е.И. Организационно-правовые проблемы дея-i тельности местных Советов по планированию комплексного развития своих территорий. В кн.: Государственное руководство комплексным развитием территорий в СССР. М., 1981, с. 43−48.
Король Т.И. Роль местных Советов народных депутатов в рациональном использовании труда молодежи.- В кн.: Проблемы правоведения: Респ.межвед.науч.сб. /Киев, Вища школа. Вып. 42.1981, с. 83−88.
Краевой, областной Совет: (Правовые вопросы организации и деятельности): Сб. статей -Под ред. К. Ф. Шеремета и др. М. 1977. — 160 с.
Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология.-М.: Наука, 1982. 288 с.
Курашвили Б.Н. Принципы советского государственного управления. Советское государство и право, 1980, № II, с.51−60.
Кутафин O.E. Местные Советы и народнохозяйственное планирование. М.: Изд-во МГУ, 1976. — 141 с.
Кутафин O.E. Плановая деятельность Советского государства: (Государственно-правовой аспект).-М.:Юрид.лит., 1980.-240с.
Лагуипсин В.П. деятельность местных Советов в областиi 1
Лазарев Б.М. Управление советской торговлей: (организационно-правовые вопросы).- М.: Юрид.лит., 1967. 184 с.
Лазарев Б.М. Компетенция органов управления.- М.: Юрид.лит., 1972. 280 с.
Лазарев Б.М. Опыт местных Советов по разработке и реализации планов экономического и социального развития (по материалам Красноярского края). В кн.: Государственное руководство комплексным развитием территорий в СССР. М., 1981, с. 68−72.
Лазарев Б.М. Виды взаимоотношений органов советского государственного управления. Советское государство и право, 1982, № 5, с. 33−42.
Лазарев Б.М. Демократический централизм важнейший принцип управления социалистическим обществом и государством. -Советское государство и право, 1982, № 12, с. II5-I24.
Лазарев Б.М., Бачило И. Местные Советы : территория и отрасль. Хозяйство и право, 1980, № 7, с. 13−15.
Лаптев В.В. Правовая организация хозяйственных систем.-М.: Юрид.лит., 1978. 168 с.
Лимаренко А.И. Областное звено Советов народных депутатов. Советское государство и право, 1978, № 7, с. 66−71.
Лужин A.B. Взаимоотношения местных Советов с совнархозами и предприятиями союзно-республиканского подчинения. Советское государство и право, 1959, № 4, с. 43−54.
Лукьянов А.И. Развитие законодательства о советских представительных органах власти: (некоторые вопросы истории, теории и практики).- М.: Юрид.лит., 1978. 351 с.
Лукьянов А.И. Новое законодательство о Советах и его роль в обеспечении комплексного развития территорий. В кн.:
Го сударственное руководство комплексным развитием территорий в СССР. М., 1981, с. 22−29.
Лунев А.Е., Теоретические проблемы государственного управления. М.: Наука, 1974. — 247 с.
Манохин В.М. Государственная дисциплина в народном хозяйстве. М.?Юрид.лит., 1970. — 208 с.
Маркова А.Н. Транспорт СССР и основные этапы его развития. М.: Наука, 1977. — 232 с.
Мартемьянов B.C. Хозяйственные права местных Советов.-М.: Юрид.лит., 1981. 174 с.
Масленников В.А. Трудовой коллектив как объект и субъект управления. Советское государство и право, 1982, № 4, с. 141−143.
Местные органы власти социалистического государства: Проблемы комплексного развития территории /Отв.ред. К. Ф. Шеремет, И. А. Азовкин. М.: Наука, 1982. — 206 с.
Местные Советы и неподведомственные организации /Отв. ред. В. С. Осеовин. М.: Юрид.лит., 1973. — 200 с.
Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М.: Госюр-издат, 1962. — 214 с.
Михайлов Н.И. Правовое регулирование деятельности автотранспортного объединения. Советское государство и право, 1981, № I, с. 123−126.
Муксинов И.Ш. Некоторые правовые вопросы взаимоотношений Совета Министров автономной республики и совета народного хозяйства. Советское государство и право, 1962, № 7, с. ПО-115.
Муксинов И.Ш. Совет Министров союзной республики. -М.: Юрид.лит., 1969. 208 с.
Муксинов И.Ш. Местные Советы и центральные органы государственного управления. Советское государство и право, 1972, № 5, с. 90−94.
Напорко А.Г. Экономическая реформа на железнодорожном транспорте. М.: Транспорт, 1970. — ИЗ с.
Научные основы государственного управления в СССР
М.И. Пискотин, А. Е. Лунев, Ю. А. Тихомиров и др. М.: Наука, 1968. — 439 с.
Нижечек В.И. Советское право в системе нормативного регулирования социалистических общественных отношений. Иркутск: Вост.-Сиб.кн. изд-во, 1973. — 456 с.
Новая Конституция СССР и вопросы государства и права: Сб. статей /Ред. А. И. Ким и др.. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1979. 210 с.
Новая Конституция СССР и проблемы правоведения: Сб. статей /Ред.А. И. Ким, В. Н. Щеглов. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1980. 190 с.
Новоселов В.И. Законность актов органов управления. -М.: Юрид.лит., 1968. 108 с.
Новоселов В.И. К вопросу об административных договорах. Правоведение, 1969, № 3, с. 40−45.
Новоселов В.И. Объединение местными Советами ресурсов предприятий и организаций. В кн.: Государственное руководство комплексным развитием территорий в СССР. М., 1981, с.136−141.
Ноздрачев А.Ф. Государственное планирование и правовое регулирование. М.: Экономика, 1982. — 192 с.
Нормативное регулирование деятельности местных Советов /В.Е.Бражников, Р. К. Давыдов, Н. И. Корниенко и др. Киев:1. Hayк. думка, 1982. 200 с.
Носко Л.Я. Понятие компетенции в деятельности хозяйственных органов железнодорожного транспорта. В кн.: Вопросы государства и права. Вып.1. М., 1970, с. 204−214.
Носко Л.Я. Структура и правовая природа отношений по организации перевозки грузов железнодорожным транспортом. В кн. Вопросы государства и права. Вып.2. М., 1974, с. 174−185.
Омаров A.M. Социальное управление : Некоторые вопросы теории и практики. М.: Мысль, 1980. — 269 с.
Орданский М.С. Субъекты транспортного права : (Актуальные проблемы правосубъектности железной дороги) /Учеб.пособие. Уфа: Изд-во Башкир. ун-та, 1979. — 84 с.
Орданский М.С. Правовое положение предприятий железнодорожного транспорта : /Учеб.пособие. Уфа: Изд-во Башкир. ун-та, 1979. — 84 с.
Орданский М.С. Правовые проблемы железнодорожного транспорта СССР. Саратов: Изд-во Саратов. ун-та, 1981.- 288 с.
Орлов Д.А. Марксистско-ленинское учение о транспорте.-М.: Речной транспорт, 1959. 19 с.
Основин B.C. Советские государственноправовые отношения. М.: Юрид.лит., 1965. — 168 с.
Основин B.C., Шеремет К. Ф., Мартемьянов B.C., Конев А. К. Местные Советы и законность /Йод ред. В. С. Основина. М.: Юрид.лит., 1970. — 200 с.
Охрана окружающей среды в городах: (организационноправовые вопросы). /Отв.ред. Ю. С. Шемшученко. Киев: Наук. дум-ка, 1981. — 303 с.
Павловский И.Г. Проблемы и перспективы развития транспорта.» М.: Транспорт, 1980. 125 с.
Павловский P.C. Законодательство о местных Советах депутатов труяящихся. Харьков: Вгаца школа, 1975. — 116 с.
Павловский P.C. Конституционные основы деятельности местных Советов народных депутатов. Харьков: Изд-во Харьков, ун-та, 1979. — 174 с.
Петров В.В. Экология и право. М.: Юрид.лит., 1981.-224 с.
Петров Г. И. Вопросы руководящей деятельности исполкомов местных Советов. Советское государство и право, 1955, № 8, с. 23−32.
Петров Г. И. Советские административно-правовые отношения.- Л.: Изд-во ЛГУ, 1972. 157 с.
Пискотин М.И. Демократический централизм : проблемы сочетания централизации и децентрализации. Советское государство и право, 1981, № 5, с. 39−49.
Пискотин М.И. Проблемы совершенствования государственного управления в свете решений ХХУ1 съезда КПСС. В кн.: ХХУ1 съезд КПСС и вопросы развития государственного права, советского строительства и управления. М., 1982, с. 161−170.
Подкаминер С. Основные вопросы марксистско-ленинского учения о транспорте. М.: б.и., 1956. — 118 с.
Попов М.И. Компетенция местных Советов по руководству работой автомобильного транспорта. Вестник МГУ. Сер. Право, 1977, № 4, с. 36−41.
Право и социальное планирование / Пашков A.C., Лебедев П. Н., Перфильев А. Т. и др. — Редкол.: Пашков A.C. и др. М.: Юрид.лит., 1981. 248 с.
Прокошин В.А. Советы и экономика. М.: Сов. Россия, 1978. — 176 с.
Прокошин В. В условиях территориально-производственных комплексов. Советы народных депутатов, 1980, № 7, с.81−83.
Прокушев В., Сбитнев В. Здесь начинают бег вагоны. -Правда, 1982, 30 сентября.
Прокушев В. В тени высотного дома. Правда, 1983, 2 февраля.
Прокушев В. Тропой изыскателей: Восточным районам -комплексное развитие. Правда, 1983, 28 марта.
Пятаков A.B. Организационно-правовые вопросы повышения эффективности использования трудовых ресурсов в интересах комплексного развития территорий. В кн.: Государственное руководство комплексным развитием территорий в СССР. М., 1981, с.194−198.
Рабочая книга социолога / Чл-гкор. АН СССР М.Н. Рутке-вич, д-ра филос. наук Г. В. Осипов и С. Ф. Фролов и др.- Редкол.: Г. В. Осипов (отв.ред.) и др. АН СССР, Ин-т социол.исследований.-М.: Наука, 1976. 511 с.
Развитие местных органов власти в социалистических государствах: Сб. статей /Ин-т государства и права АН СССР и др.- Редкол.: К. Ф. Шеремет (отв.ред.).- М.: Наука, 1979. 278 с.
Разнатовский М.И. Правовое регулирование планирования народного хозяйства СССР. Киев: Наук. думка, 1977. — 260 с.
Ралдугин Н.В. Основные направления нормотворческой деятельности областных Советов депутатов трдуящихся . Вестник МГУ. Сер.Право. 1974, № 2, с. 58−65.
Ремнев В.И. Об обеспечении законности в деятельности местных органов государственного управления. В кн.: Сочетание отраслевого и территориального управления в СССР и ГДР: Сб. статей /Отв.ред. Б. М. Лазарев. — М., с. 139−143.
Речной транспорт СССР. 1917г-1957 гг.: Сб. статей о развитии речного транспорта СССР за 40 лет. М.: Речной транспорт, 1957 474 с.
Рогожин А.И., Гончаренко В. Д. Проблемы периодизации истории Советского государства. В кн.: ХХУ1 съезд КПСС и проблемы теории государства и права. М., 1982, с. 41−44.
Савичев Г. П. Транспортная система как единый хозяйственный комплекс : Правовые вопросы. Вестник МГУ. Сер.II. Право, 1982, № 5, с. 42−47.
Сагатовский В.Н. Основы систематизации всеобщих категорий.- Томск: Изд-во Том. ун-та, 1973.- 432 с.
Самощенко И., Ноздрачев А. Актуальные вопросы законодательства о планировании. Плановое хозяйство, 1977, № 12,с. 1626.
Сапунов Н.Р. Координационная функция местных Советов и пути ее дальнейшего развития.- Тр. /Том. ун-т. 1976. Т.260, вып.1. Проблемы повышения эффективности правового регулирования на современном этапе, с. 43−48.
Селивон Н.Ф. Контрольная функция местных Советов народных депутатов.- Киев: Наук. думка, 1980.- 148 с.
Сибирь в едином народнохозяйственном комплексе /Отв.ред. Бандман М. К. и др. Новосибирск: Наука, 1980.-336 с.
Советское административное право: Государственное управление и административное право /Ред. Ю. М. Козлов и др. М.: Юрид.лит., 1978. — 358 с.
Советское административное право: Методы и формы государственного управления /Ред. Ю. М. Козлов и др. М.: Юрид.лит., 1977. — 334 с.
Советское административное право: Основы управления народным хозяйством /Ред.Ю. М. Козлов и др. М.: Юрид. лит., 1981. 279 с.
Советское административное право: Управление отраслями народного хозяйства /Ред. Ю. М. Козлов и др. М.: Юрид. лит., •1982. 288 с.
Советское строительство /Под науч.ред.В. М. Манохина.-Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1982.- 205 с.
Советы народных депутатов: (конституционные основы организации и деятельности) /К.Ф.Шеремет, Г. В. Барабашев, И. А. Азовкин и др. М.: Наука, 1981. — 381 с.
Советы народных депутатов: правовые вопросы организации и деятельности /Г.В.Атаманчук, В. Е. Бражников, И. Ф. Бутко и др. Киев: Наук. думка, 1981. — 240 с.
Соловьёва C.B. Совершенствование организационно-правовых средств координационной деятельности местных Советов. В кн.: Государственное руководство комплексным развитием территорий в СССР. M., 1981, с.109−114.
Солодовников И.М. Местные Советы: координация и её эффективность. М.: Россия, 1980. 88 с.
Софинский Е. Критерии оценки работы транспорта. Экономическая газета, 1981, № б, с. 14.
Сочетание отраслевого и территориального управления в СССР и ГДР: Сб. статей /Отв.ред. Б. М. Лазарев. М.: 1982. -160 с.
Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности. М.: Наука, 1966. — 190 с.
Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления: Проблемы надведомственного контроля. М.: Юрид.лит., 1974. — 160 с.
Тарасенко М.Н. Взаимодействие местных Советов и министерств." Советское государство и право, 1980, № 8, с.74−82.
Тарнапольский Р.И. Правовые вопросы управления народным хозяйством в АССР : (Взаимоотношения Совета Министров АССР с неподведомственными организациями).- Казань: Изд-во Казан. ун-та, 1974. 120 с.
Татарчук Н.Ф. Деятельность местных Советов Красноярского края по развитию территории с учетом формирования территориально-производственных комплексов. В кн.: Государственное руководство комплексным развитием территорий в СССР. М., 1981, с.101−109.
Татарчук Н.Ф. Местные Советы народных депутатов и комплексное развитие территории (с учетом формирования территориально-производственных комплексов). В кн.: Проблемы партийного и государственного строительства. М., 1981, вып.1, с.103−120.
Тихомиров Ю.А. Местные Советы и совнархозы. М.: Гос-гориздат, 1959. — 106 с.
Тихомиров Ю.А. Механизм управления в развитом социалистическом обществе.- М.: Наука, 1978. 336 с.
Тихомиров Ю.А. Вопросы функционирования политическойсистемы в развитом социалистическом обществе.- В кн.: ХХУ1 съезд КПСС и проблемы теории государства и права. М., 1982, с.23−28.
Тихомиров Ю.А. Теория закона. М.: Наука, 1982. -257 с.
Ткаченко Н.Г. Исполнительный комитет районного, городского Совета. М.: Юрид.лит., 1973. — 96 с.
Тодорский Ю.В. Постоянные комиссии местных Советов депутатов трудящихся. М.: Госюриздат, 1955. — 188 с.
Тодорский Ю.В. Руководство местных Советов развитием социалистической промышленности. М.: Наука, 1982. — 198 с.
Толстошеев В.В. Законодательное регулирование территориальной инфраструктуры. В кн.: Государственное руководство комплексным развитием территорий в СССР. М., 1981, с.151−156.
Торкановский Е., Торкановская Т. Народнохозяйственное планирование и встречный план.- Плановое хозяйство, 1977,№ 9, с. I09-II7.
Тощенко Ж.Т. Социальное планирование в СССР. М.: Политиздат, 1981. — 320 с.
Управление и право: Сб. статей /Под ред.Ю. М. Козлова.-М.: Изд-во МГУ, 1980. Вып. 6. 234 с.
Фомин В.В. Ленин и транспорт. М.: Политиздат, 1973. — 71 с.
Фрицкий О.Ф. Местные Советы народных депутатов и управление : (Организационно-правовые проблемы). Киев: 1977. -160 с.
Фрицкий О.Ф. Взаимоотношения местных Советов с объединениями (предприятиями) системы центральных органов государственного управления в процессе совместного участия в строительстве. -В кн.: Проблемы правоведения. Киев, I981, вып.42, с.60−68.
Халфина P.O. Общее учение о правоотношении.- М.:Юрид. лит., 1974. 351 с.
Хан С. М. Управленческие отношения социализма. М.: Мысль, 1982, — 208 с.
Хангельдыев Б.Б. Некоторые вопросы компетенции местных Советов в области их взаимоотношений с предприятиями союзного подчинения. В кн.: Вопросы теории и истории государства и права, государственного права. Свердловск, 1957, с. I9I-2I7.
Хангельдыев Б.Б. К вопросу о правовых формах взаимоотношений местных Советов с предприятиями и организациями, подчиненными совнархозам. Советское государство и право, 1958, № 5, с. 99−110.
Хаскельберг Б.Л. Обязательство железнодорожной перевозки грузовпо советскому праву: Автореф. дис.. д-ра горид. наук. Томск, 1969. — 50 с.
Ходунов М.Е. Правовое регулирование деятельности транспорта. М.: Юрид.лит., 1965. — 164 с.
Черномордик Д.И. Хозяйственный расчет на железнодорожном транспорте.- М.: Трансжелдориздат, 1958. 196 с.
Шабайлов В.И. Деятельность местных Советов по социально-культурному обслуживанию трудящихся и ее роль в комплексном развитии территорий. В кн.: Государственное руководство комплексным развитием территорий в СССР. М., 1981, с. I45-I5I.
Шабанов М.Р. Юридическая природа плановых актов социалистических представительных органов. В кн.: Государственное руководство комплексным развитием территорий в СССР. М., 1981, с. 76−82.
Шебанов А.Ф. Форма советского права.- М.: Юрид.лит., 1968. 216 с.
Шеремет К.Ф. Компетенция местных Советов. М.: Изд-во МГУ, 1968. — 168 с.
Шеремет К.Ф. Местные Советы в системе органов государства и особенности развития их функций. Советское государство и право, 1968, № 8, с. 90−101.
Шеремет К.Ф., Кутафин O.E. Компетенция местных Советов депутатов трудящихся.- М.: 1973. 115 с.
Шеремет К.Ф., Кореневская Е. И., Соловьева С. Ф., Старо-войтов Н.Г., Тодорский Ю. В. Координация: существо и практика.-Советы депутатов трудящихся, 1976, № 5, с. 71−76.
Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. М.: Наука, 1981. — 302 с.
Шохин A.A. Взаимоотношения исполкомов с неподведомственными предприятиями. Советское государство и право, 1969,1. II, с. 87−90.
Штипельман A.A. Правовая регламентация гражданской авиации Союза ССР.- М.: 1946. 96 с.
Штульберг Б. В интересах комплексного развития. -Советы народных депутатов, I981, № 4, с. 22−31.
Штундюк В.Д. Сочетание отраслевого и территориального управления промышленностью. Советское государство и право, 1983, № 8, с. З-И.
Щеглов В.Н. 0 форме и содержании правового отношения.-Тр. /Гом.ун-т, 1970, вып.208, с.68−78.
Щеголев А. Трудовые ресурсы края. Сов. Россия, 1982, 7 мая.
Эффективность правовых номм /Кудрявцев В.Н., Никитинский В. И., Самощенко И. С., Глазырин B.B. М.: Юрид.лит., 1980.-280 с.
Юсупов В.А. Право и советское государственное управление : (административно-правовой аспект проблемы).- Казань: Изд-во Казан. ун-та, 1976. 264 с.
Яковенко А. 0 функциях координационных и контрольных.-Советы народных депутатов, 1978, № 8, с. 73.
Яковлев Г. С. Аппарат управления : принципы организации. М.: Юрид.лит., 1974. — 231 с.
Ямпольская Ц.А. Органы советского государственного управления в современный период. М.: Изд-во АН СССР, 1954. -228 с.
Ямпольская Ц.А. 0 теории административного договора: (Вместо рецензии). Советское государство и право, 1966, № 10, с. 132−136.
Ямпольская Ц.А. 0 принципах государственного управления в СССР: (Некоторые методологические аспекты). Советское государство и право, 1967, № 3, с. 3−12.
Яновский K.M. Реализация полномочий местных Советов в сфере территориального планирования. Советское государство и право, 1983, № 6, с. 60−67.

Заполнить форму текущей работой