Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Актуальность темы

исследования обусловлена экономическим, социальным и экологическим значением использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, ведения сельского хозяйства.

Правовое регулирование широкого комплекса вопросов, касающихся рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, играет очень важную роль для достижения задач обеспечения продовольственной безопасности нашей страны в современных условиях экономического кризиса и мирового продовольственного кризиса. Одним из направлений устранения кризисных явлений в сельскохозяйственной отрасли является создание наиболее оптимальных правовых условий использования земель, на базе которых могло бы развиваться сельское хозяйство. Развитие этой отрасли как приоритетная цель современного экономического развития позволяет решать не только проблемы увеличения объема производства продовольственной продукции, но и решения проблемы занятости населения, и что особенно важно, могло быть одним из путей выхода России из экономического кризиса.

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 — 2012 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 14 июля 2007 г. № 4461 в качестве основных своих целей предусматривает устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населенияповышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйствасохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов. В целом аналогичные цели преследует Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 — 2012 годы утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 марта 2008 г. № 792.

Серьезной проблемой, без решения которой невозможно преодоление кризисных экономических тенденций в сельском хозяйстве, является проблема охраны и.

1 СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4080.

2 Известия Мордовии. 20 008. 14 марта- 2009. 25 марта. восстановления плодородия сельскохозяйственных угодий. Как отмечается в Федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 — 2010 годы и на период до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 993, сельскохозяйственные угодья, выбывшие из оборота за последние 15 лет, составили более 15 млн. гектаров, более 56 млн. гектаров пашни характеризуются низким содержанием гумуса. Среднегодовой дефицит гумуса в пахотном слое за последние годы в среднем в стране составил 0,52 тонны на гектар. Вносимые дозы минеральных и органических удобрений не компенсируют потерю (при сборе урожая) питательных веществ почв. Дальнейшая деградация и выбытие сельскохозяйственных угодий из оборота могут привести к полной стагнации сельскохозяйственного производства. Решение этих сложных проблем в значительной мере зависит от того, каким образом действующее законодательство определяет правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

Для Республики Мордовия особое значение имеет совершенствование земельного законодательства, определяющего правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, поскольку сельское хозяйство является одной из основных отраслей экономики Республики. Сельское хозяйство специализируется на производстве зерна, картофеля, сахарной свеклы, мяса, молока, яиц. При этом распаханность территории Республики составляет 52,2%4. Указанные обстоятельства определяют актуальность настоящего диссертационного исследования.

Предметом исследования настоящей работы является анализ законодательства, регулирующего вопросы использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, определяющего систему прав на земельные участки в составе данной категории земель и особенности прав и обязанностей собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов этих земель, специфику содержания функций управления в области использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, систему органов управления. Автором диссертации были изучены и проанализированы правовые нормы, принятые на уровне Российской Федерации, Республики Мордовия, а также иных субъектов Российской Федерации. В работе анализируется также практика применения указанного законодательства.

Цель и задачи исследования

Цель настоящего диссертационного исследования заключается в комплексном научно — теоретическом анализе системы законодательства,.

3СЗ РФ. 2006. № 10. Ст. 1101- 2007. № 24. Ст. 2915- 2008. № 12. Ст. 1128- 2009. № 12. Ст. 1432.

4 Все о Мордовии. Энциклопедический справочник. Саранск. 2005. С. 444. определяющего порядок использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, и сформулировать основные направления его совершенствования.

Исходя из этого, в процессе исследования предпринята попытка решить следующие задачи: определить содержание целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения и основные признаки выделения этих земель как самостоятельной категории, на основе современной теории науки земельного права и сути функционирования сельского хозяйства как отрасли экономикивыявить особенности внутренней реально существующей структуры земель сельскохозяйственного назначения и ее закрепление в законодательстве, в том числе особенности правового режима видов сельскохозяйственных угодий;

— проанализировать особенности системы прав на земли сельскохозяйственного назначения, основания приобретения и прекращения этих прав, содержания прав и обязанностей собственников земельных участков и иных лиц с позиций обеспечения наиболее рационального использования и охраны данной категории земель;

— исследовать специфику осуществления соответствующих функций управления в области использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения и особенности функционирования системы управления в этой области на федеральном уровне и на уровне Республики Мордовия.

Теоретическая основа исследования. При подготовке диссертации использовались работы советских и российских юристов по земельному и экологическому праву: Г. А. Аксененка, В. П. Балезина, Г. А. Башмакова, С. А. Боголюбова, Г. А. Волкова, А. К. Голиченкова, Ю. Г. Жарикова, А. А. Забелышенского, И. А. Иконицкой, О. М. Козырь, О. С. Колбасова, Н. И. Краснова, И. О. Красновой, О. И. Крассова, В. В. Круглова, В. В. Никишина, О. А. Самончик, П. Д. Сахарова, Н. А. Сыродоева, A.M. Турубинера, В. В. Устюковой, Л. П. Фоминой и других. Труды указанных специалистов имеют большую теоретическую и практическую ценность, поскольку они являются фундаментальной основой исследования правового режима земель сельскохозяйственного назначения.

Методологической основой диссертации явились общенаучные и частнонаучные методы познания явлений, процессов, включая методы системного и комплексного анализа, исторический, сравнительно-правовой методы и иные. «.

Научная новизна диссертации выражается в том, что в ней впервые в науке земельного права обосновываются основные теоретические положения, касающиеся совершенствования правового режима земель сельскохозяйственного назначения, которые имеют не только научное, но и практическое значение для законотворческой деятельности и практики применения законодательства.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Целевое назначение земель сельскохозяйственного назначения заключается в использовании этих земель для целей растениеводства (полеводства, луговодства, садоводства, виноградарства, овощеводства и др.) и животноводства (разведения крупного рогатого скота, коневодства, овцеводства, оленеводства, пчеловодства, шелководства, выращивания иных живых организмов), а также создания и эксплуатации производственной инфраструктуры сельского хозяйства.

2. Критериями отнесения земель к землям сельскохозяйственного назначения как самостоятельной категории следует считать два основных признака: предназначение этих земель для нужд сельского хозяйства и отграничение данных земель от всех иных категорий земель.

3. Юридические определения видов сельскохозяйственных угодий: пашни" - земли, систематически обрабатываемые и используемые под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав и чистые парысенокосы и пастбища" естественного происхождения или коренного улучшенияземли, систематически используемые для сенокошения и выпаса скотаземли, занятыми многолетними насаждениями" - земли, на которых произрастают искусственно созданные насаждения древесных, кустарниковых и травянистых растений, предназначенные для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции и декоративного оформления территорий. залежи" - земли, которые ранее использовались, как пашни, но более одного года, начиная с осени, не используются для посевов сельскохозяйственных культур, и не подготовлены под пар.

4. Право сельскохозяйственного производителя, использующего земли сельскохозяйственного назначения, по своему усмотрению на основании утвержденных проектов внутрихозяйственного землеустройства с соблюдением установленных в законодательстве условий решать вопросы перевода равноценных с экономической точки зрения одних видов сельскохозяйственных угодий в другие, обусловленное возможностью свободного выбора основного направления ведения сельскохозяйственного производства, специализации хозяйства.

5. Целесообразно ограничить круг юридических лиц, которые могут обладать правами на земли сельскохозяйственного назначения. Такие права могут иметь, прежде всего, сельскохозяйственные организации — производители сельскохозяйственной продукции, основным направлением деятельности которых является ведение сельскохозяйственного производства, и организации, осуществляющие научно — исследовательскую и учебную деятельность, связанную с сельским хозяйством.

6. Принцип приоритета сохранения особо ценных земель (п. 6 ст. 1 ЗК РФ) и требование об обеспечении особой охраны сельскохозяйственных угодий (п. 1 ст. 79 ЗК РФ) должны найти свое выражение в комплексе правовых мер, касающихся установления запретов и ограничений по резервированию и изъятию сельскохозяйственных угодий для государственных или муниципальных нужд, переводу их в иные категории земель и использованию для внутрихозяйственных нужд.

7. Качественные характеристики земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения — состояние плодородия почв следует рассматривать как одну из уникальных характеристик объекта недвижимости (земельного участка) и отражать эти сведения в государственном кадастре недвижимости.

8. Проекты внутрихозяйственного землеустройства, утвержденные в установленном порядке, должны являться правовым основанием установления и изменения конкретных целей использования (разрешенного использования) земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Практическая и теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что содержащиеся в диссертации выводы, теоретические положения, основные юридические понятия, предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего порядок использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, могут быть использованы в правотворческой деятельности при внесении изменений и дополнений в действующее федеральное земельное законодательство и законодательство Республики Мордовия, соответствующие подзаконные нормативные правовые акты, при разработке проектов новых нормативных правовых актов, а также при формировании судебной практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе при разработке программ, методических рекомендаций и преподавании специальных курсов в высших юридических учебных заведениях по дисциплине «Земельное право».

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре экологического и земельного права юридического факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова. Основные выводы и предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании, обсуждены на заседаниях кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова. Основные положения исследования изложены в научных публикациях автора. Положения и выводы исследования могут быть использованы в учебном процессе при чтении лекций и проведении практических занятий со студентами в рамках курса «Земельное право» или специального курса.

Структура диссертации. Структура работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, а также перечней использованных нормативных правовых актов, судебно-арбитражной практики, а также литературы.

1. Аграрная реформа в Российской Федерации: правовые проблемы и решения. М., 1998.

2. Адиханов. Ф. Х. Правовое обеспечение устойчивости землепользования сельскохозяйственных предприятий // Автореф. дис. канд. юрид. наук. Свердловск. 1973.

3. Адиханов Ф. Х. Теоретические проблемы правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения. Томск, 1989.

4. Аксененок Г. А. Земельные правоотношения в СССР // Автореф. дис. на соиск. учен. степ, д-ра юрид. наук. М., 1955.

5. Аксененок Г. А. Право землепользования совхозов, МТС и подсобных хозяйств // М., 1953.

6. Аксененок Г. А. Земельные правоотношения в СССР. М., 1958.

7. Аксененок Г. А. Правовое положение совхозов в СССР. М., 1960.

8. Аксененок Г. А. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения // Сельское хозяйство и право в СССР и Италии. М., 1977.

9. Аксененок Г. А. Приоритет права сельскохозяйственного землепользования и гарантии его осуществления в СССР // Советское государство и право. 1972. № 6.

10. Аксененок Г. А. О советском земельном праве и его предмете // Развитие аграрноправовых наук. М., 1980.

11. Аксененок Г. А. Обеспечение рационального использования земли // Советское государство и право. 1968. № 10.

12. Алакоз В., Киселев В., Шмелев Г. Зачем России земельная реформа. М., 1999.

13. Алексеев С. С. Проблемы теории права: Курс лекций. Т. 1. Свердловск,. 1972.

14. Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 1. Москва. 1981.

15. Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М., 1989. С. 186.

16. Андреев В. К. О праве частной собственности в России (критический очерк). М., 2007.

17. Андрейцев В. И. Правовое обеспечение рационального природопользования предприятий и объединений АПК. Киев, 1989.

18. Анисимов А. П. Понятие земель специального назначения и их правового режима // Право и политика. 2006. № 3.

19. Антонов А. А. Порядок выделения земельных участков в счет земельных долей из земель сельхозназначения в свете правовых позиций Конституционного Суда РФ//Российская юстиция. 2009. № 6.

20. Архив Госкомзема Республики Мордовия.

21. Бабкин С. А. Основные начала организации оборота недвижимости. М., 2001.

22. Балезин В. П. Правовой режим земель сельских населенных пунктов. М., 1972.

23. Башмаков Г. С., Колбасов О. С., Краснов Н. И. Проблемы сельскохозяйственного землепользования // Советское государство и право. 1965. № 9.

24. Башмаков Г. С. Право землепользования колхозов и совхозов //Сельскохозяйственная кооперация в СССР и Франции. М., 1983.

25. Башмаков Г. С. Государственное управление земельным фондом и рациональное использование земли // Правовое обеспечение рационального использования земли в СССР. М., 1969.

26. Башмаков Г. С. Приусадебное землепользование. М., 1975.

27. Боголюбов С. А. Земельное право // Учебник. М., 1998.

28. Беляева З. С. Правовые проблемы «разгосударствления» колхозов // Советское государство и право. 1991. № 8.

29. Боголюбов С. А. Земельное право // Учебник. М., 2006.

30. Боголюбов С. А., Минина E.JI. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М., 2002.

31. Боголюбов С. А., Галиновская Е. А., Иванникова О. М., Минина E.JI. Комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». М., 2003.

32. Боголюбов С. А., Никишин В. В., Устюкова В. В. Земельное право. Учебник. М., 2003.

33. Болтанова Е. С. Земельное право // Учебник. М., 2009.

34. Большая советская энциклопедия. Т. 38. М., 1955.

35. Брауде И. Л. Права землепользователя на посевы, насаждения и сооружения // Вестник Московского Университета. 1950. № 7.

36. Бринчук М. М. Экологическое право // Учебник. М., 2005.

37. Бурлаченко О. В. Земельный участок в системе недвижимого имущества // Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. 2006.

38. Буров B.C., Емельянов М. В., Лукьянцев А. А. Павленко В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». М., 2003.

39. Веденин Н. Н. Рациональное использование земли — основа повышения эффективности сельскохозяйственного производства // Советское государство и право. 1972. № Ю.

40. Волков Г. А, Голиченков А. К., Козырь О. М. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации // Под ред. А. К. Голиченкова. М., 2002.

41. Волков Г. А., Голиченков А. К., Козырь О. М. Земельный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий. М., 2002.

42. Волков Г. А. Принципы земельного права России. М., 2005.

43. Волков Г. А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». М., 2004.

44. Волков Г. А. Комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Хозяйство и право. 2003. № 5. С. 20.

45. Гавлилин Г. Г. К вопросу выдела земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения // Землеустройство: кадастр и мониторинг земель. 2006. № 7.

46. Гаджиев Г. А. Фермерам землю, юристам — автономию //ЭЖ-Юрист. 2009. № 5.

47. Гаджиев Г. А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. М., 1995.

48. Герасин С. И. Правовые основы оборота земель, используемых в сельскохозяйственном производстве // Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. 2000.

49. Голиченков А. К. Экологическое право России: словарь юридических терминов // Учебное пособие для вузов. М., 2008.

50. Голиченков А. К., Волков Г. А. Комментарий указов Президента Российской Федерации, гарантирующих конституционные права граждан и юридических лиц на землю за период 1991;1996 г. г. // Законодательство. 1996. № 2.

51. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2008 году. М., 2008.

52. Государственный доклад Министерства природных ресурсов и экологии РФ «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2007 году. М., 2008.

53. Гражданское право. Учебник//Под. ред. Е. А. Суханова. Т. 1. М., 2000.

54. Гребенников В. В. Правовые основы и перспективы существования частной собственности в России. М., 1995.

55. Гречко В. В. Приоритет сельскохозяйственного землепользования и его законодательное закрепление // Вопросы государства и права: Сб. статей. М., 1970.

56. Григорьев В. К. Вопросы теории земельного права. М., 1963.

57. Гришаев С. П. Правовой режим недвижимого имущества. М., 2007.

58. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1998. Т. 3.

59. Дембо Л. И. Право землепользования в СССР и его виды // Вестник Ленинградского Университета. 1950. № 7.

60. Дмитриев А. Е. Правовое обеспечение приоритета сельскохозяйственного землепользования в СССР // Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 1980.

61. Дмитриев А. Е. Принципы права сельскохозяйственного землепользования (понятие и общая характеристика) // Развитие правового регулирования природоохранных и сельскохозяйственных отношений. Свердловск. 1988.

62. Евтихиев И. И. К учению о едином государственном земельном фонде. Горки, 1928.

63. Евтихиев И. И. Регулирование земельных отношений в городах. Горки, 1929.

64. Евтихиев И. И. Земельное право., М-Л., 1929.

65. Евтихиев И. И. О субъекте права трудового землепользования. Горки. 1928.

66. Егоренков Л. И. Природоохранные основы землеустройства. М., 1986.

67. Еренов А. Е., Байсалов С. Б. Право сельскохозяйственного водопользования в Казахской ССР. Алма-Ата, 1958.

68. Ерофеев Б. В. Основы земельного права. М., 1971.

69. Ерофеев Б. В., Головачева Л. Г. Советское земельное право // Под ред. М. С. Липецкера. М., 1960.

70. Жариков Ю. Г. Теоретические проблемы сельскохозяйственного землепользования в СССР. // Автореф. дис.. д-ра юрид. наук. М., 1974.

71. Жариков Ю. Г. Право сельскохозяйственного землепользования М., 1969.

72. Жариков Ю. Г. Охрана права землепользования. М., 1974.

73. Жариков Ю. Г. Охрана почв — обязанность землепользователей. М., 1965.

74. Жариков Ю. Г. Правовое обеспечение интенсификации использования земель в сельском хозяйстве // Право и эффктивность сельскохозяйственного производства. М&bdquo- 1978.

75. Жернаков Д. В. Земельный участок как объект гражданского правоотношения // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 4. Екатеринбург: Институт частного права, 2006.

76. Забелышенский А. А. Управление земельным фондом СССР. Свердловск. 1974.

77. Забелышенский А. А. Правовое обеспечение рационального использования земель сельскохозяйственного назначения (колхозов и совхозов) // Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. Свердловск, 1964.

78. Забелышенский А. А. Земли сельскохозяйственного назначения, их правовой режим и управление ими // Правоведение. 1964. № 1.

79. Зацепина Т. Н. Мелиорация сельскохозяйственных земель. Теория и практика правового регулирования. Минск. 1991.

80. Земельное право. Учебник // Под. ред. А. Н. Никитина, А. П. Павлова, А. А. Рускола. М., 1940.

81. Земельное право // Под ред. Г. А. Аксененка. М., 1969.

82. Земельное право // Под ред. Казанцева Н. Д., И. В. Павлова. М., 1971.

83. Земельное право. Учебник // Под ред. Н. И. Краснова, В. П. Балезина. М., 1977.

84. Земельное право. Учебник //Под. ред. В. В. Петрова. М., 1995.

85. Земельное право. Учебник //Под. ред. В. В. Петрова. М., 1998.

86. Земельное право. Учебник //Под ред. С. А. Боголюбова. М., 2002.

87. Земельное и колхозное право. М., 1957.

88. Земля и право. Пособие для российских землевладельцев //Под ред. С. А. Боголюбова. М., 1997.

89. Земельная реформа в сельском хозяйстве: правовые проблемы // Под ред. Б. Н. Топорнина. М., 1997.

90. Ибрагимов К. Х, Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. М., 2004.

91. Иконицкая И. А. Земельное право и сельскохозяйственное производство // Советское государство и право. 1987. № 7.

92. Иконицкая И. А. Основы земельного права Российской Федерации. М., 1997.

93. Иконицкая И. А. Земельное право Российской Федерации. Учебник. М., 1999.

94. Иконицкая И. А. Земельное право Российской Федерации. Учебник. М., 2002.

95. Иконицкая И. А. Земельное право Российской Федерации: Теория и тенденции развития. М., 1999.

96. Иконицкая И. А. Проблемы эффективности в земельном праве. М., 1979.

97. Иконицкая И. А., Краснов Н. И. Правовое регулирование рыночного оборота сельскохозяйственных земель // Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации. М., 1996.

98. Иконицкая И. А. Право собственности на землю в Российской Федерации. М., 1993.

99. Ильюшихин И. Н. Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2005 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральный закон «О землеустройстве» //Право и экономика. 2005. № 10.

100. Кабатов В. А. Государственное управление землями сельскохозяйственного назначения. М., 1956.

101. Кабатов В. А. Правовые формы управления землями сельскохозяйственного назначения в СССР. М., 1958.

102. Кавелин С. П. Земельное право. Воронеж. 1925.

103. Казанцев Н. Д. Законодательные основы земельного строя в СССР. М., 1971.

104. Казанцев Н. Д. Право колхозного землепользования в СССР. М., 1951.

105. Карасс А. В. Право государственной социалистической собственности. М., 1954.

106. Калинин Н. И., Удачин А. А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями и дополнениями). М., 2004.

107. Карташова Ю. А., Гришина Я. С. Все о земельных участках: основания и порядок приобретения. М., 2008.

108. Ковалева Н. Н. Холодная Е.В.Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (постатейный).

109. Ковалев A.M. Проблема приведения аренды земельных долей в соответствие с законом при отсутствии согласия одной из сторон // Юрист. 2008. № 11.

110. Коваленко Е. И. Некоторые вопросы сельскохозяйственного землепользования // Актуальные проблемы природоохранительного и сельскохозяйственного права. Свердловск. 1984.

111. Кодолов В. А. Правовое обеспечение рациональной хозяйственной эксплуатации пашни по российскому законодательству // Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 1997.

112. Козырь М. И. Имущественные правоотношения колхозов в СССР // Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 1965.

113. Козырь М. И. Аграрное право России: проблемы становления и развития. М., 2003.

114. Козырь М. И. Государственное управление земельным фондом в СССР // Советское государство и право. 1968. № 8.

115. Козырь О. М. Правовые вопросы охраны окружающей среды от загрязнения агрохимикатами. М., 1989.

116. Колбасов О. С. Водное законодательство в СССР. М., 1972.

117. Колбасов О. С. Теоретические основы права пользования водами в СССР. М., 1972.

118. Колбасов О. С. Экология: политика — право. М., 1976.

119. Колотинская Е. Н. Правовые основы природно-ресурсовых кадастров в СССР. М., 1986.

120. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный)// Под ред. С. А. Боголюбова, Е. А. Галиновской. М., 2002.

121. Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации// Под ред. Боголюбова С. А. М., 1998.

122. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Под ред. С. А. Боголюбова, E.JI. Мининой. М., 2002.

123. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации // Под ред. С. А. Боголюбова. М., 2002.

124. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации // Под ред. С. А. Боголюбова. М., 2001. С. 28.

125. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации // Под ред. Г. В. Чубукова, М. Ю. Тихомирова. М., 2001.

126. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации // Под ред. С. А. Боголюбова. М., 2003.

127. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой // Под ред. С. А. Боголюбова. М., 2006.

128. Комментарий к Федеральному закону «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (постатейный) // Под ред. А. А. Ялбулганова. М., 2005.

129. Комментарий к Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик. // Под ред. Г. А. Аксененка, Н. А. Сыродоева. М., 1974. С. 35.

130. Комментарий к Федеральному закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (постатейный) // Под ред. М. Ю. Тихомирова М., 2006.

131. Комментарий к Закону о государственном земельном кадастре (постатейный) // Под ред. Е. А. Галиновской. М., 2002.

132. Косанов Ж. Х. Правовая охрана земель сельскохозяйственного назначения (на материалах Казахской ССР) // Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Алма Ата. 1983.

133. Корнеев A.JI. Сделки с земельными участками. М., 2006.

134. Крамкова Т. В. Гражданско-правовое понятие земельного участка //Закон. 2007. № 1.

135. Красинский В. В. Правовой режим земель обороны и безопасности // Военно-юридический журнал. 2007. № 7.

136. Краснов Н. И. Теоретические основы правового режима земель специального назначения // Автореф. дис. на соиск. учен. степ, дра юрид. наук. М., 1966.

137. Краснов Н. И. Правовой режим земель специального назначения. М., 1961.

138. Краснов Н. И. Право пользования землями сельскохозяйственного назначения // Аграрная реформа в Российской Федерации: правовые проблемы и решения. М., 1998.

139. Краснов Н. И. Научно технический прогресс и правовой режим сельскохозяйственных предприятий в СССР// Правовое положение социалистического сельскохозяйственного предприятия в СССР. М., 1974.

140. Краснов Н. И. Аграрно промышленная кооперация в СССР и земельное право // Сельское хозяйство и право в СССР и Италии. М., 1977.

141. Краснов Н. И. Земельная реформа и земельное право в современной России // Государство и право. 1993. № 12.

142. Краснов Н. И., Иконицкая И. А. Процессуальные вопросы советского земельного права. М., 1975.

143. Краснова И. О. Земельное право. Элементарный курс. М., 2001.

144. Крассов О. И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М., 2002.

145. Крассов О. И. Земельное право современной России. М., 2003. С. 36 89.

146. Крассов О. И. Земельное право. Учебник. М., 2004.

147. Крассов О. И. Земельное право. Учебник. М., 2007.

148. Крассов О. И. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации. М., 2007.

149. Крассов О. И. Правовое обеспечение сохранения экологических систем на землях сельскохозяйственного назначения / Экологическое право. 2005. № 1.

150. Крассов О. И. Юридическое понятие «земельный участок» // Экологическое право. 2004. № 2.

151. Крассов О. И. Перспективы развития законодательства о частной собственности на землю // Государство и право. 1994. № 5. С. 62.

152. Круглов В. В. Приватизация и право пользования землейприватизированными предприятиями. Екатеринбург. 1996.

153. Кулинич П. Ф. Правовое обеспечение рационального использования мелиорированных земель (на материалах Украинской ССР) // Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Киев. 1984.

154. Кулинич П. Ф. Рациональное использование мелиорированных земель. Киев. 1987.

155. Лапач В. А. Система объектов гражданских прав: Теория и судебная практика. СПб., 2002.

156. Ларионов Г. А. Правовое регулирование земельного контроля в РФ // Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1997.

157. Лемешенко А. А. Правовое регулирование рационального использования пастбищ. Фрунзе. 1976.

158. Лемешенко А. А. Правовое регулирование рационального использования пастбищ // Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. Фрунзе. 1975.

159. Лемешенко А. А. Правовые вопросы рационального использования земли. Фрунзе. 1974.

160. Лисина Н. Л. Правовой режим земель поселений. М., 2004. С. 53.

161. Липски С. А. Актуальные проблемы государственного регулирования рыночного оборота земель сельскохозяйственного назначения // Землеустройство: кадастр и мониторинг земель. 2006. № 8.

162. Мазуров А. В., В. В. Нахратов В.В., Чуркин В. Э. Комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». М., 2006.

163. Максимов Е. Л. Основания возникновения прав на землю крестьянских (фермерских) хозяйств // Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. М., 1997.

164. Малышева А. В. Арендная плата за землю // Юридическая наука в Мордовском государственном университете: Сборник научных статей. Саранск, 2000.

165. Матузов Н. И., Малько А. В. Правовые режимы: Вопросы теории и практики // Правоведение. 1996. № 1.

166. Мелехин А. В. Особые правовые режимы. М., 2005.

167. Мельников Н. Н. Научно-практический комментарий к законодательству о крестьянском (фермерском) хозяйстве // Под ред. В. В. Устюковой. (Справочная правовая система «Консультант Плюс»: Версия Проф.).

168. Мельников Н. Н. Проблемные вопросы выделения земельных долей в натуре (по материалам арбитражной судебной практики) (подготовлен для системы КонсультантПлюс. 2009.

169. Миколенко Я. Ф. Социалистическая система земледелия // Автореф. дис. на соиск. учен. степ. д-ра. юрид. наук.М., 1948.

170. Минаева А. А. Земельный участок как объект земельных правоотношений // Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук М., 2007.

171. Минина E.JI. Земли сельскохозяйственного назначения // Комментарий действующего земельного законодательства Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2001. № 4. С. 78.

172. Мисник Н. Н. К понятию земельного участка // Государство и право. 2005. № 10.

173. Мисник Н. Н., Торосян О. П. О доверительном управлении земельным участком // Юрист. 2009. № 6.

174. Михайлова A. JL О порядке признания права собственности на земельный участок из невостребованных земельных долей // Российская юстиция. 2008. № 8.

175. Михайлова A. J1. Земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей: момент формирования и основания возникновения субъективного права// Российская юстиция. 2009. № 4.

176. Михайлова A. JL, Михайлов К. И. О праве собственности муниципальных образований на выморочные земельные доли // Российская юстиция 2008. № 11.

177. Мухаев Р. Т. Теория государства и права. Учебник. М., 2001.

178. Нарышева Н. Г. Проблемы защиты права общей собственности на земли сельскохозяйственного назначения // Экологическое право. 2007. № 1.

179. Нарышева Н. Г. Тенденции дифференциации правового регулирования возмещения вреда, причиненного окружающей среде // Экологическое право. 2005. № 1.

180. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» / Под ред. А. А. Ялбулганова.М., ГОД.

181. Никитина Е. Н. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения // Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. М., 2001.

182. Никишин В. В Вещные и обязательственные права на землю в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации. Саратов. 2003.

183. Никишин В. В. Экологическое законодательство. Правотворчество субъектов Российской Федерации. М., 2004.

184. Никишин В. В. Теоретические проблемы возмещения экологического вреда: идеи В. В. Петрова и современность // Экологическое право. 2009. № 2/3. Специальный выпуск.

185. Никишин В. В. Региональный аспект содержания понятия «экологическое законодательство» // Экологическое право. 2008. № 4.

186. Никишин В. В. Контроль за осуществлением полномочий субъектов Российской Федерации в сфере использования природных ресурсов // Экологическое право", 2008. № 3.

187. Новицкий И. Б. Земельный кодекс РСФСР. М., 1925.

188. Общая теория советского земельного права. М., 1983.

189. Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1963.

190. Организация сельскохозяйственного производства. Учебник // Под ред. Ф. К. Шакирова. М., 2000.

191. Орешкина О. В. Правовое обеспечение предоставления и изъятия земель // Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. Саратов, 2004.

192. Палладина М. О правовом режиме земель сельскохозяйственного назначения // Право и жизнь. 2001. № 39.

193. Погребной А. А. Правовое регулирование деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в условиях рынка. М., 1992.

194. Погребной А. А. Правовое регулирование деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в условиях рынка // Автореф. дис. на соиск. учен. степ, д-ра юрид. наук. М., 1992.

195. Попов Н. А., Тарцан Н. В. Комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Общий и постатейный. М., 2002.

196. Постатейный комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Под ред. Г. Е. Быстрова и Б. Д. Клюкина. М., 2002.

197. Право землепользования в СССР и его виды. М., 1964.

198. Право собственности на природные ресурсы и эффективность природопользования. Сборник тезисов докладов и выступлений на научнопрактической конференции. М., 2006.

199. Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации. М., 1996.

200. Правотворчество в Республике Мордовия // Под ред. И. Г. Дудко. Саранск, 2000.

201. Правовое обеспечение рационального использования земли в СССР. М., 1969.

202. Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Правовые вопросы. М., 1998.

203. Розенблюм Д. С. Земельное право РСФСР., 1925.

204. Родионов О. С. Механизм установления правовых режимов российским законодательством. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2001.

205. Румянцев Ф. П. О сложностях реализации правомочий собственников земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения // Нотариус. 2008. № 3.

206. Самончик О. А. Ограничение права землепользования сельскохозяйственных предприятий. М., 1989.

207. Самончик О. А. Правовое регулирование ограничений земельных прав сельскохозяйственных предприятий // Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1986.

208. Самончик. О. А. Соотношение приоритета права сельскохозяйственного землепользования и ограничений земельных прав сельскохозяйственныхпредприятий // XXVI съезд КПСС и правовые вопросы совершенствования хозяйственного механизма. М., 1982.

209. Самончик О. А. Правовое регулирование получения земли сельскохозяйственными организациями // Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Правовые вопросы. М., 1998.

210. Самончик О. А. Земельная правосубъектность сельскохозяйственных коммерческих организаций // Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации. М., 1996.

211. Сахаров П. Д. Порядок проведения межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства колхозов. М., 1958.

212. Сахаров П. Д. Землеустроительный процесс в СССР. М., 1968.

213. Сельскохозяйственная кооперация в СССР и Франции. М., 1983.

214. Сенчищев В. И. Правовое регулирование прав на недвижимость и сделок с ней // Журнал российского права. 1999.

215. Сидоренко В. Н. Государственный земельный кадастр: прошлое, настоящее, будущее. М., 2003.

216. Советское земельное право. Учебник. // Под ред. Н. И. Краснова и В. П. Балезина. М&bdquo-1977.

217. Советское земельное право. Учебник. // Под ред. В. П. Балезина и Н. И. Краснова. М., 1986.

218. Советское земельное право. Учебник //Под ред. Н. И. Краснова. М., 1981.

219. Современная аграрная политика и право. Материалы Всесоюзной научнопрактической конференции. Ашхабад. 1990.

220. Справочное пособие по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия // Под ред. Н. С. Крутова. Саранск. 2003.

221. Степанов С. А. Недвижимое имущество в гражданском праве. М., 2004.

222. Стамкулов А. С. Теоретические проблемы правового регулирования личного подсобного хозяйства граждан СССР // Автореф. дис. на соиск. учен. степ. д-ра. юрид. наук. Алма-Ата, 1984.

223. Станкевич Н. Г. Право пользования землями, предоставленными для коллективного садоводства и огородничества граждан // Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. М., 1982.

224. Сторожев Н. В. Правовой режим мелиорированных земель. Минск. 1986.

225. Суржан Д. А. Правовые вопросы рационального использования земель сельскохозяйственного назначения // Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. М., 1979.

226. Суханов Е. А. Лекции о праве собственности. М., 1991.

227. Суханов Е. А. О понятии недвижимости и его влиянии на иные гражданско-правовые категории // Вестник гражданского права. 2008. № 4.

228. Сухова Е. А. Постатейный комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М., 2008.

229. Сыродоев Н. А. Земельное право. Курс лекций. М., 2009.

230. Сыродоев Н. А. Землепользование социалистических организаций и граждан. М., 1975.

231. Сыродоев Н. А. Новый Земельный кодекс Российской Федерации // Правоведение. 2002. № 1.

232. Сыродоев Н. А. Нотариальное удостоверение сделок с земельными долями// Бюллютень правовой информации «Земля и право». 1997. № 3. С. 6.

233. Сыродоев Н. А. О соотношении земельного и гражданского законодательства // Государство и право. 2001. № 4.

234. Сыродоев Н. А. Отвод земель для государственных и общественных организаций. М., 1967.

235. Сыродоев Н. А. Право колхозов на разработку полезных ископаемых//Советское право и колхозы. М., 1973.

236. Сыродоев Н. А. Правовое регулирование оборота земельных участков // Государство и право. 1999. № 9.

237. Сыродоев Н. А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество // Государство и право. 1998. № 8.

238. Тагиров Т. Т. Правовая охрана земель сельскохозяйственного назначения // Автореф. дис. на соиск. учен. степ, д-ра юрид. наук. Алма Ата. 1980.

239. Тагиров Т. Т. Правовая охрана земель сельскохозяйственного назначения. Волгоград. 1979.

240. Тагиров Т. Т. К вопросу о понятии земель сельскохозяйственного назначения //Правовое и экономческое обеспечение рационального использования земель в социалистических странах. Алма-Ата. 1984.

241. Тайсаев М. Т. Правовые основы зональных систем земледелия // Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. М., 1991.

242. Тарасова Л. Тяжелое бремя собственности // ЭЖ-Юрист. 2004. № 38.

243. Турубинер A.M. Право государственной собственности на землю в Советском Союзе. М., 1958.

244. Тихомиров М. Ю., Тихомирова JI.B. Земельные права в Российской Федерации. М., 2008.

245. Усманова Л. Ф. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в аграрном секторе экономики. Уфа. 2000.

246. Устюкова В. В. Правовое положение крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства в условиях аграрной реформы. М., 2000.

247. Устюкова В. В. Личное подсобное хозяйство: правовой режим имущества. М., 1990.

248. Устюкова В. В. Крестьянское хозяйство. М., 1992.

249. Устюкова В. В. Земельная правосубъектность крестьянского (фермерского) хозяйства // Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации. М., 1996.

250. Устюкова В. В. Правосубъектность крестьянского хозяйства // Советское государство и право. 1992. № 1.

251. Фомина Л. П. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения // Правовой режим земель в СССР. М., 1984.

252. Фомина Л. П. Право землепользования социалистических сельскохозяйственных предприятий в европейских странах члена СЭВ // Правовое положение социалистического сельскохозяйственного предприятия. М., 1974.

253. Фомина Л. П. Право землепользования в социалистических странах (сравнительное исследование) // Автореф. дис. на соиск. учен. степ, д-ра юрид. наук. М., 1983.

254. Фомина Л. П. Государственное регулирование и право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации // Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации. М., 1996.

255. Фомина Л. П. Земельная реформа и государственная собственность на землю // Государство и право. 1997. № 8.

256. Фотин С. В. Социально-демографические аспекты реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Землеустройство: кадастр и мониторинг земель. 2006. № 11.

257. Фролов А. Н., Тишкин В. В. Современные аспекты управления земельными ресурсами на региональном уровне. Саранск, 1999.

258. Халевина JI.П. Право землепользования колхозов // Право землепользования в СССР и его виды. М., 1964.

259. Хасанов Д. Г. Признание прав граждан и юридических лиц на земельную долю // Адвокат. 2008. № 2.

260. Чаркин С. А. Выдел земельной доли: основные проблемы и пути их разрешения // Российская юстиция. 2008. № 3.

261. Чаянов А. В. Крестьянское хозяйство. Избр. Труды М., 1989.

262. Черноморец А. Е. Право собственности в сельском хозяйстве Российской Федерации. М., 1993.

263. Чмыхало Е. Ю. Правовая охрана сельскохозяйственных угодий // Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. Саратов, 1982.

264. Чмыхало Е. Ю. Правовая охрана сельскохозяйственных угодий // Бакунина Т. С. Правовые проблемы рационального использования и охраны сельскохозяйственных земель (Материалы «круглого стола») // Государство и право. 1998. № 4.

265. Чубаров В. В. Кодификация российского земельного законодательства (взгляд с позиций частного права) // В кн.: Кодификация российского частного права / Под ред. Д. А. Медведева. Статут. 2008.

266. Чубуков Г. В. Фермерам отвечает юрист. М., 1994.

267. Чубуков Г. В. Земельное право России. Учебник. М., 2002.

268. Шайбеков К. А. О понятии права сельскохозяйственного землепользования //Правовое и экономческое обеспечение рационального использования земель в социалистических странах. Алма-Ата. 1984.

269. Шейнин Л. Б. Правовой режим государственных ирригационных систем. М., 1978.

270. Шингель А. А. Право землепользования колхозов и совхозов. Минск. 1978.

271. Щуплецова Ю. И. Вещные права на природные ресурсы: публичные и частные интересы. М., 2007.

272. Ялбулганов А. А. Комментарий к Федеральному закону «О землеустройстве» (постатейный). М., 2003.

273. Ялбулганов А. А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О землеустройстве». М., 2005.