Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Теоретические проблемы развития экологического законодательства субъектов Российской Федерации

Диссертация: Теоретические проблемы развития экологического законодательства субъектов Российской Федерации
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Концептуальные положения развития современного экологического законодательства субъектов Российской Федерации состоят в следующем: 1) для обеспечения прогрессивного развития правового регулирования экологических отношений предпочтительно опережающее развитие федерального экологического законодательства. При отсутствии актов федерального законодательства субъект Российской Федерации вправе… Читать ещё >

Теоретические проблемы развития экологического законодательства субъектов Российской Федерации (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОТВОРЧЕСТВА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
    • 1. Понятие, содержание правотворчества субъектов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды, использования природных ресурсов
    • 2. Цели, задачи правотворчества субъектов РФ в сфере охраны окружающей среды, использования природных ресурсов
    • 3. Стимулы экологического правотворчества субъектов РФ
    • 4. Определение полномочий органов государственной власти субъектов РФ в сфере охраны окружающей среды, использования природных ресурсов
  • Глава 2. НЕОБХОДИМОСТЬ И ДОСТАТОЧНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
    • 1. Возможности экологического правотворчества субъектов Российской Федерации
    • 2. Пределы правотворчества субъектов РФ в сфере охраны окружающей среды, использования природных ресурсов
    • 3. Соотношение федерального и регионального экологического законодательства
  • Глава 3. ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
    • 1. Законодательство субъектов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды

    2. Законодательство субъектов Российской Федерации в сфере использования и охраны природных объектов. а) Законодательство субъектов РФ в сфере использования и охраны земель. б) Законодательство субъектов РФ в сфере использования и охраны недр. в) Законодательство субъектов РФ в сфере использования и охраны вод. г) Законодательство субъектов РФ в сфере использования и охраны лесов. д) Законодательство субъектов РФ в сфере использования и охраны животного мира. е) Законодательство субъектов РФ в сфере использования и охраны атмосферного воздуха.

    Глава 4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

    1. Оптимизация регионального экологического законодательства.

    2. Повышение эффективности экологического законодательства субъектов Российской Федерации.

Актуальность темы

исследования.

Россия — одна из мировых держав, обладающая обширной территорией с различными природно-климатическими условиями, обилием природных ресурсов. Разумное использование этого потенциала предоставляет все возможности для устойчивого развития российского общества и государства и во многом зависит от средств правового воздействия на общественные отношения по охране окружающей среды, использованию природных ресурсов, складывающиеся в субъектах Российской Федерации.

Актуальность исследования теоретических проблем развития регионального российского экологического законодательства обусловлена необходимостью обеспечить использование природных ресурсов как основы устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Эта проблема может быть решена путем выявления потребностей природопользования, достаточных для устойчивого экономического развития субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом, при котором сохраняется возможность региональной природной среды к самовосстановлению, обеспечиваются экологические права и интересы будущих поколений российских граждан.

В субъектах Российской Федерации принимается большое число нормативных правовых актов об охране окружающей среды, использовании природных ресурсов, что определяет потребность их системного анализа, выявления особенностей и тенденций развития законодательства в этой сфере. Признание системности экологического законодательства субъектов Российской Федерации является важным не только для определения путей его формирования, но и соотношения с федеральным законодательством.

Научный и практический интерес представляет процесс определения сферы общественных экологических отношений, требующих регионального правового регулирования, что возможно лишь при четком осознании экологических проблем регионального и межрегионального уровней.

Решения о правовом регулировании соответствующей сферы общественных отношений в области охраны окружающей среды, природопользования должны приниматься с учетом перспектив развития субъектов РФ и Российской Федерации в целом. Представляется, что в региональном законодательстве должен отражаться разумный компромисс между экономическими интересами природопользователей и экологическими интересами как населения региональных территорий, так и всего населения Российской Федерации. Получение прибыли от использования природных ресурсов, в которой заинтересованы Российская Федерация и ее субъекты, должно быть обусловлено строгим соблюдением равных для каждого прав на благоприятную окружающую среду и доступа к природным ресурсам.

Современные условия российской действительности определяют требования к созданию и реализации концепции становления и развития регионального экологического законодательства для того, чтобы эффективность его применения была обеспечена путем принятия нормативных правовых актов, необходимых и достаточных для субъектов Российской Федерации, обладающих различными природоресурсными потенциалами.

Решению задач экологически обоснованного устойчивого развития России может содействовать механизм комплексного правового регулирования экологических отношений на региональном уровне, в полной мере отвечающий федеративной структуре законодательства. Должны быть выявлены преимущества и недостатки имеющихся региональных правовых актов об охране окружающей среды, использовании природных ресурсов.

Степень разработанности темы.

Работа является итогом длительного исследования проблем правотворчества и правоприменения субъектов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и основана на комплексном анализе динамики развития регионального экологического законодательства и судебной практики.

В работе использованы результаты исследований теоретических проблем правотворчества, которые проводились в рамках общей теории права и государства (В.М.Баранов, А. И. Бобылев, А. Б. Венгеров, О. А. Гаврилов, В. В. Глазырин, Б. В. Дрейшев, В. В. Игнатенко, Д. А. Ковачев, В. Н. Кудрявцев,.

B.В.Лазарев, О. Э. Лейст, М. Н. Марченко, А. В. Мицкевич, В. И. Никитинский,.

A.С.Пиголкин, С. В. Поленина, В. К. Райхер, И. С. Самощенко, И.Н.Сенякин), конституционного, административного права (С.А.Авакьян, А. В. Безруков, Н. М. Колосова, А. А. Кондрашев, М. А. Краснов, В. А. Купин, В. М. Манохин,.

C.В.Нарутто, С. Л. Сергевнин, Ю. А. Тихомиров, И. А. Умнова, Т. Я. Хабриева,.

B.Е.Чиркин, С.И.Шишкин).

Автором были активно востребованы работы ученых, посвященные становлению отрасли экологического права (Г.А.Аксененка, Л. А. Заславской, Н. Д. Казанцева, О. С. Колбасова, Н. И. Краснова, В. В. Петрова, Г. Н.Полянской), современной теории экологического права и законодательства (С.А.Боголюбова, М. М. Бринчука, М. И. Васильевой, А. К. Голиченкова, О. Л. Дубовик, Т. В. Злотниковой, И. А. Игнатьевой, А. И. Казанника,.

C.Н.Кравченко, О. И. Крассова, В. В. Круглова, И. Ф. Панкратова, Ф. М. Раянова, Б. Г. Розовского, Н. А. Сыродоева, Ю. С. Шемшученко, А.С.Шестерюка).

Задачи исследования определили потребности в анализе взглядов правоведов-экологов, специализирующихся в природоресурсных отраслях (Г.А.Волков, Р. Х. Габитов, Ю. Г. Жариков, И. А. Иконицкая, О. М. Козырь, Т. Н. Малая, О. М. Теплов, А. А. Транин и др.).

Отдельные вопросы права собственности и иных вещных прав на природные ресурсы, затрагиваемые в диссертационном исследовании, нашли отражение в трудах М. И. Брагинского, В. В. Витрянского, В. П. Грибанова, О. Н. Садикова, Е. А. Суханова.

Оценке проблем правотворчества и правоприменения в сфере охраны окружающей среды, использования природных ресурсов способствовали работы Ю. Н. Белошапко, З. И. Еникеева, С. С. Константиниди, В. Г. Крымского, Ф. Т. Латыпова, С. В. Павлова, Э. И. Равиловой, Р. З. Хамитова, А. А. Харасова, В. Н. Харькова, Е. Ю. Чмыхало, посвященные становлению экологического законодательства в отдельно взятых регионах.

Цели исследования состоят в определении потребностей и задач правотворчества субъектов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды, использования природных ресурсовобосновании необходимости и достаточности региональных экологических правовых актоввыявлении особенностей экологического законодательства субъектов РФ и путей его совершенствования.

Прикладные задачи диссертационного исследования включают установление: оптимального соотношения федерального и регионального экологического законодательстваформ экологического законодательства субъектов РФспособов систематизации и унификации регионального экологического законодательства.

В диссертации анализируются вопросы определения предметов правового регулирования региональных правовых актов экологического содержанияустановления компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в исследуемойобластиэффективности применения экологического законодательства субъектов РФ.

Предмет исследования.

Базовой основой проведенного исследования является законодательство субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа и практики его применения, поскольку исследовать законодательство всех субъектов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов в отдельно взятой работе невозможно. Автором анализируются общественные отношения, возникающие в сфере охраны окружающей среды, правовые проблемы рационального использования природных ресурсов, характерные для других субъектов Российской Федерации и требующие решениявзаимосвязи федерального и регионального экологического законодательствавозможности отражения экологических интересов в региональном законодательствеперспективы развития данной отрасли законодательства субъектов Российской Федерации.

Особое внимание в диссертации уделено оптимальному сочетанию экономических и экологических интересов природопользователей, общества и государства. С этой точки зрения рассматриваются полномочия органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в области экономического механизма использования и охраны окружающей среды.

Методология и методы исследования.

Диссертационное исследование выполнено на основе системного подхода к пониманию проблем регионального правотворчества и правоприменения в сфере охраны окружающей среды, использования природных ресурсов. Задачи работы определили использование современных концепций взаимодействия общества с окружающей средой с учетом официально воспринятой российским государством стратегии устойчивого развития.

Методологическую основу диссертационного исследования составляет совокупность научных приемов и методов исследования явлений и процессов, в том числе исторический, диалектический, формально-логический, структурно-функциональный методы, метод сравнительных исследований и др.

Эмпирическую и нормативно-правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые договоры, нормативные правовые акты субъектов Федерации, судебная практика.

Научная новизна.

Работа является исследованием теоретических проблем развития законодательства субъектов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. В ней проанализированы цели, задачи, содержание регионального экологического правотворчествастимулы создания региональных правовых актов экологического содержания. Значительный объем исследования посвящен динамике развития регионального законодательства в природоохранной и природоресурсной областях.

В работе исследуются возможности и пределы экологического правотворчества субъектов РФсоотношение федерального и регионального экологического законодательства. Предлагаются направления и способы совершенствования экологического законодательства субъектов Российской Федерации, пути повышения его эффективности.

Исследование построено на признании системных свойств регионального экологического законодательства, когда элементы его структуры, взаимодействуя, обеспечивают эффективное правовое регулирование региональных и федеральных экологических отношений.

Опираясь на результаты проведенных научных изысканий, автором выявлены основные характеристики и параметры оценки законодательства субъектов Российской Федерации в исследуемой сфере, изучены факторы, определяющие выбор круга проблем в сфере охраны окружающей среды и природопользования на региональных территориях.

На защиту выносятся следующие теоретические положения:

1. Экологическое правотворчество субъектов Российской Федерации представляет собой обусловленный Конституцией РФ процесс разработки и принятия правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества с природой в целях создания эффективного правового механизма региональной охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов с учетом географических, природных и социально-экономических особенностей региона, обеспечения равных для каждого прав на благоприятную окружающую среду и доступа к природным ресурсам.

Специфика экологического правотворчества субъектов Российской Федерации предопределена не только особенностями региональных экологических проблем, но и конституционной обязанностью их решения на региональном и межрегиональном уровнях.

2. Концептуальные положения развития современного экологического законодательства субъектов Российской Федерации состоят в следующем: 1) для обеспечения прогрессивного развития правового регулирования экологических отношений предпочтительно опережающее развитие федерального экологического законодательства. При отсутствии актов федерального законодательства субъект Российской Федерации вправе принимать свой акт- 2) соответствие экологического законодательства субъектов РФ федеральному экологическому законодательству- 3) закрепление в правовых нормах системы специфических экологических требований, обусловленных особенностями региона- 4) создание в соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации эффективного правового механизма рационального природопользования и охраны окружающей среды, обеспечивающего соблюдение права каждого на благоприятную окружающую среду и иных конституционных экологических прав- 5) четкое разграничение полномочий органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов- 6) законодательное определение пределов реализации своих правомочий субъектами права государственной собственности на природные ресурсы- 7) обеспечение системного и взаимосвязанного развития экологического законодательства субъектов Российской Федерации как законодательного комплекса- 8) сбалансированное применение договорного и законодательного способов правового регулирования экологических отношений в зависимости от круга субъектов таких отношений- 9) унификация регионального экологического законодательства с учетом особенностей субъектов Российской Федерации- 10) достаточность регионального правового регулирования экологических отношений (совместно с федеральным) для реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и равного доступа к природным ресурсам.

3. На законодательном уровне целесообразно определить пределы осуществления правомочий субъектов права государственной собственности на природные ресурсы. Такие правомочия вне зависимости от разграничения государственной собственности на природные ресурсы могут реапизовываться только с условием обеспечения оптимального баланса федеральных и региональных экологических и экономических интересов, прав настоящего и будущего поколений на благоприятную окружающую среду.

Как Российская Федерация, так и ее субъекты не могут в одностороннем порядке решать правовую судьбу принадлежащих им природных ресурсов. Разграничение государственной собственности не дает оснований для автономной реализации правомочий собственника одной стороной. Статья 9 Конституции Российской Федерации предписывает использование и охрану земли и других природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

4. Определение компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере правового регулирования охраны окружающей среды, использования природных ресурсов предполагает выявление границ регионального правотворчества и служит фактором создания эффективного эколого-правового механизма.

С учетом пределов правотворчества субъектов Российской Федерации должно производиться вычленение структуры регионального экологического законодательства. Развитие же пограничных межотраслевых институтов в экологическом законодательстве субъектов Российской Федерации представляется возможным при сохранении их места и роли в правовом регулировании экологических отношений, определенных федеральными нормативными правовыми актами.

5. Анализ федерального экологического законодательства свидетельствует о наличии противоречий при определении компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, пробелов в части разграничения компетенции между законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов Федерации, что объективно приводит к необоснованному расширению сферы правотворчества субъектов РФ в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов.

Требуется четкое законодательное разграничение полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и компетенции гд органов государственной власти в исследуемой области, обусловленное различиями целей, задач, приоритетов федерального и регионального экологического законодательства.

6. Признание свойств системности регионального экологического законодательства имеет важное значение для разработки и реализации концепции его развития. Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации следует характеризовать как законодательный комплекс, поскольку его структурные части не могут иметь такой же уровень взаимосвязей, который наблюдается на федеральном уровне. Этот вывод подтверждается существующими реальными потребностями установления внешних системных связей экологического законодательства отдельных субъектов Федерации.

7. Законодательство об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов субъектов Российской Федерации, располагающихся в пределах соответствующих природных регионов, не должно иметь принципиальных различий, поскольку природные объекты сопредельных территорий являются единой экологической системой, устойчивому функционированию и развитию которой должно содействовать согласованное региональное правотворчество.

8. При решении экологических проблем целесообразно применять различные правовые способы: законодательные и договорные. Так, договорное регулирование имеет смысл применять при разрешении экологических проблем, возникающих на сопредельных территориях двух или более субъектов Российской Федерации. При использовании этого способа субъекты Российской Федерации выступают как равноправные участники договорных правоотношений, они сами определяют объекты и содержание подлежащих регулированию экологических отношений.

Что касается отношений, возникающих между субъектами Российской Федерации и Российской Федерацией, то в этих случаях предпочтение следует отдавать их законодательному урегулированию. Объектом таких отношений является перераспределение правотворческих полномочий в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. В этой сфере субъекты Российской Федерации реализуют свое право законодательной инициативы, а в последующем выступают и как субъекты подлежащих правовому регулированию экологических отношений.

9. Одной из тенденций развития экологического законодательства субъектов Российской Федерации является его унификация. Основная цель этого процесса — содействовать созданию эффективного механизма функционирования экологического законодательства. Объективная необходимость в унификации регионального экологического законодательства обусловлена не только его недостатками, но и экологическими, социальными и, в конечном счете, экономическими причинами. При этом обязательным условием унификации экологического законодательства является учет на законодательном уровне географических, природных, социальноэкономических особенностей субъектов Российской Федерации.

Практическая значимость, апробация и внедрение результатов исследования.

Результаты работы могут быть использованы в правотворческом процессе, применении нормативных правовых актов Российской Федерации и ее субъектов, в преподавании общих и специальных юридических дисциплин.

Предложения и выводы диссертации апробировались посредством внесения предложений по совершенствованию действующего регионального законодательства в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов, а также практики его применения. Соответствующие предложения вносились диссертантом в качестве эксперта по проекту «Центр независимой правовой экспертизы» при общественном учреждении «Народный дом», которая занималась анализом природоресурсного законодательства Республики Мордовиячлена коллегии Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Мордовия, члена квалификационной коллегии судей Республики Мордовия. По предложению диссертанта были внесены изменения в региональное экологическое законодательство с целью приведения его в соответствие с федеральным законодательством.

Выводы автора докладывались в выступлениях на всероссийских и региональных научно-практических конференциях: «Право и социально-ориентированная рыночная экономика (проблемы и перспективы)» (г.Саранск, Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева, 1998 г.), «Роль договора в регулировании общественных отношений» (г.Саранск, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Мордовский государственный университет, Мордовский гуманитарный институт, 2000 г.), «Единое российское правовое пространство: проблемы земельной реформы» (г.Саранск, Мордовский государственный университет, 2001 г.), «Актуальные проблемы права и управления: федеральный и региональный аспекты» (г.Саранск, Мордовский государственный университет, 2001 г.), «Государство и право на рубеже веков» (г.Москва, Институт государства и права РАН, 2001 г.), «Социально-экономические и правовые проблемы региона» (г.Саранск, Мордовский гуманитарный институт, 2002 г.), «Проблемы применения нового Земельного кодекса России» (г.Москва, Московский университет потребительской кооперации, 2002 г.), «Современные тенденции социально-экономических и правовых отношений региона» (г.Саранск, Мордовский гуманитарный институт, 2003 г.), «Актуальные проблемы борьбы с правонарушениями в сфере экономической деятельности» (г.Саранск, Мордовский государственный университет, 2003 г.), «Проблемы формирования земельного законодательства субъекта Российской Федерации» (г. Саранск, Мордовский государственный университет, 2003 г.), «Актуальные теоретические проблемы правовой системы общества» (г.Уфа, Уфимский филиал Уральской государственной юридической академии, 2003 г.), «Конституция РФ и развитие экологического права» (г.Москва, Институт государства и права РАН, 2003 г.), «Правовые проблемы экономической, административной и судебной реформы в России» (г.Москва, Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, 2004 г.), ежегодных научных конференциях «Огаревские чтения», конференциях молодых ученых, проводимых в Мордовском государственном университете, ежегодных общероссийских научно-практических конференциях «Актуальные проблемы экологического, земельного права и законодательства» (Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, 1996;2004 гг.).

Материалы исследования используются автором, его аспирантами, членами кафедры в преподавании в Мордовском государственном университете и других вузах курсов экологического права, земельного права, специальных курсов.

Структура диссертации.

Диссертация состоит из введения, четырех глав, объединяющих одиннадцать параграфов, заключения, библиографии, приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование позволяет предложить ряд выводов и рекомендаций по теоретическим проблемам развития экологического законодательства субъектов Российской Федерации.

Для регионального законодателя необходимо понимание соотношения имеющихся федеральных систем экологического права и экологического законодательства, осознание федеральной системы экологического права как фактора, опосредующего развитие федерального экологического законодательства (природоохранительного и природоресурсного). Сложность состоит в отсутствии единой научно-обоснованной концепции отрасли экологического права, определения баланса публичных и частных экологических интересов, дифференциации и интеграции природоресурсных подотраслей. Появление в экологическом праве пограничных правовых институтов расширяет выделяемый учеными предмет правового регулирования. Видимо, этот процесс будет продолжаться по мере познания существующих и возникающих взаимосвязей природы и общества, складывающихся общественных отношений, подлежащих правовому регулированию.

Вряд ли можно согласиться с мнениями о том, что Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 29.12.2004 г.) «Об охране окружающей среды» содержит отсылки к иному (смежному) законодательству, которое не позволяет говорить о приоритетах, возможностях преодоления коллизий, согласованности отдельных правовых установлений. Приоритеты обозначены применительно к различным группам экологических отношений. В Законе указано, что отношения, возникающие в области охраны окружающей среды как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации, в целях обеспечения из прав на благоприятную окружающую среду регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Отношения, возникающие в области рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования. Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.

Важно осуществление единства системы государственной власти (ст. 5 Конституции Российской Федерации) на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10 Конституции Российской Федерации), что предполагает не только создание сильных институтов государственности на единстве общенациональных и региональных экологических интересов, но и сохранение их функционального назначения, когда законодательствовать должны органы законодательной власти, но не исполнительной или судебной. Именно с этих позиций следует рассматривать основные полномочия законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации, которые осуществляют: законодательное регулирование по предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов в пределах полномочий субъекта Российской Федерацииконтроль за соблюдением и исполнением законов субъектов Российской Федерации. При этом высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции (устава), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Региональное правотворчество должно включать продуманную систему отбора общественных отношений, подлежащих правовому регулированию. Требуется объективная оценка социальной значимости таких отношений, отслеживание уже имеющихся федеральных правовых норм, их регулирующих. Потребность в издании нормативных правовых актов об охране окружающей среды, использовании природных ресурсов региона возникает только при наличии пробела на федеральном уровне и имеющейся возможности закрепить «своеобразие» региональной экологической политики в рамках закона. v.

Обширность российской территории определяет существенные различия региональных природоресурсных потенциалов, что требует адекватных правовых решений. Дифференцированный подход к региональной охране окружающей среды проявляется в разработке и издании природоресурсных законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В ряде субъектов наблюдается необоснованный региональными особенностями «крен» в сторону правового регулирования определенных природоресурсных отношений.

Изучение регионального экологического законодательства показало, что предметы правового регулирования лишь отдельных нормативных правовых т актов об охране окружающей среды, использовании природных ресурсов являлись комплексными. Так, например, земельные отношения в силу своей специфики («земля» как природный объект, природный ресурс, недвижимое имущество, объект права собственности) требовали комплексного правового регулирования.

Наибольшее количество правовых актов было принято субъектами Российской Федерации Приволжского федерального округа в период с 1999 г. по 2002 г.:

— в сфере использования и охраны земельных ресурсов: Пермская область — 254- Пензенская область — 226- Республика Татарстан — 188;

Л '.

— в сфере использования и охраны лесных ресурсов: Кировская область -154- Удмуртская Республика — 103- Пензенская область, Пермская область -101;

— в сфере использования и охраны животного мира: Удмуртская Республика — 122- Пензенская область — 73- Нижегородская область, Пермская область — 58;

— в сфере использования и охраны водных ресурсов: Республика Башкортостан — 65- Оренбургская область — 53- Пермская область — 44;

— в сфере использования и охраны ресурсов недр: Удмуртская Республика — 39- Пермская область — 28- Республика Башкортостан — 25;

— в сфере использования и охраны атмосферного воздуха: Пензенская область — 20- Пермская область — 16- Республика Татарстан — 11.

Показательно отсутствие правовых актов об охране окружающей среды, использовании природных ресурсов в период с 1991 г. по 1994 г.:

— в сфере использования и охраны атмосферного воздуха (Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Чувашская Республика, Кировская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Саратовская область, Ульяновская область, Коми-Пермяцкий автономный округ);

— в сфере использования и охраны ресурсов недр (Чувашская Республика, Оренбургская область, Пензенская область, Саратовская область, Коми-Пермяцкий автономный округ);

— в сфере использования и охраны водных ресурсов (Оренбургская область, Пензенская область, Саратовская область, Коми-Пермяцкий автономный округ);

— в сфере использования и охраны земельных ресурсов (Коми-Пермяцкий автономный округ);

— в сфере использования и охраны лесных ресурсов (Саратовская область).

Необходимо не только создать правовой механизм использования и охраны отдельных природных ресурсов субъекта Российской Федерации, но и обеспечить охрану окружающей среды региона в целом. Для решения этой задачи следует выявить экологическую специфику региона, те объемы загрязнений и других видов антропогенных воздействий на природную среду, которые могут быть нейтрализованы ею самостоятельно. Устойчивое развитие региона непременно должно учитывать величину экологических ресурсов.

Речь должна идти о неполноте публично-правового регулирования функционирования государственной собственности на природные ресурсы. Нет сомнений в том, что категория государственной собственности нацелена на выявление характера отношений больших социальных групп, в том числе населения определенных регионов, по поводу формирования и распределения общественных благ, получаемых от использования природных ресурсов. Однако, вряд ли можно согласиться с идеей представить общество как «особый род юридического лица — носителя прав верховного владельца территориальных природных ресурсов». Право «региональной» собственности на природные ресурсы может быть и не заявлено в законодательных актах субъектов Российской Федерации. Выявить его фактическое наличие помогает экспертный анализ таких актов на предмет содержания в них правомочий собственника природных ресурсов (владение, пользование, распоряжение).

Полноценное правовое регулирование региональных экологических отношений ставит задачу создания концепций региональных правовых актов об охране окружающей среды, использовании природных ресурсов. Концепция регионального экологического закона может быть отчасти выражена как в указании целей нормативного правового акта, так и предмета его регулирования. Наличие же преамбулы с содержанием целеполагания и описания предмета правового регулирования позволяют установить не только цели правотворчества, но средства их достижения.

Результаты принятия региональных нормативных правовых актов об охране окружающей среды, использовании природных ресурсов различаются не только по их «необходимости», но и по уровню применяемой законодателем юридической техники. Акты, копирующие федеральное законодательство с подменой наименований и номеров пунктов, статей не влекут каких-либо значительных правовых последствий. Иные, содержащие «рабочие» нормы, отражающие региональную специфику общественных отношений в экологической сфере, предоставляют возможности реального комплексного правового регулирования. Своеобразие регионального природопользования определяется, как правило, преобладанием перерабатывающих отраслей промышленности в экономике регионов, развитием рыночных отношений, куда включаются природные ресурсы. Большое число правовых актов об охране окружающей среды принимается в силу ряда специфичных факторов, в том числе: наличия на территориях субъектов Российской Федерации вредных производств — загрязнителей окружающей средысоциально-экологических последствий Чернобыльской катастрофы.

Региональный законодатель повторяет ошибки, допущенные при создании федеральных законов. В частности:

— порядок взимания платежей за использование природных ресурсов зависит от разграничения государственной собственности на них, в том числе на природные лечебные ресурсы. Установление же права собственности на все природные лечебные ресурсы представляется проблематичным, поскольку в их число включаются лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха;

— согласно ст. 36 Закона РФ «О недрах» органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий осуществляется государственное управление в сфере недропользования. По нашему мнению, ошибочна позиция федерального законодателя, закрепившего полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по государственному управлению отношениями недропользования. Отношения недропользования могут быть объектом правового регулирования, «управлять» ими невозможно;

— следует согласиться с мнением составителей комментария к Водному кодексу РФ, которые считают обособленный водный объект не частью земельного участка (что нашло отражение в региональном водном законодательстве), а самостоятельным предметом имущественных отношений.

Представления о развитии регионального экологического законодательства нуждаются в уточнении. Интенсивнее должно развиваться федеральное законодательство об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов, поскольку в нем закладываются основные принципы правового регулирования экологических отношений. Следует придать ускорение природоохранной подсистеме как федерального, так и регионального экологического законодательства. Природоохранное законодательство должно развиваться опережающими темпами по сравнению с природоресурсным (земельным, водным, лесным, фаунистическим и т. п.).

Характерно, что как предупреждение, так и ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым за счет средств региональных бюджетов. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти. Привлечение федеральных средств служит показателем намерений Российской Федерации решать задачи охраны окружающей среды на территориях ее субъектов, обеспечивая равные для всех граждан России право на благоприятную окружающую среду. Более того, следовало бы закрепить подобное правило в отношении других полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемых за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Назрела необходимость в детальном правовом регулировании экологически обоснованного размещения отходов на территориях субъектов Российской Федерации. В российской практике утилизации отходов должны осуществляться как минимум три разных вида деятельности, которые накладывают отпечаток на их дальнейшую судьбу: сбор отходов для вторичного использованияих подготовка для переработкисобственно рециклирование, т. е. производство новой продукции.

Статья 13.1 Закона РФ «О недрах» в ред. от 22.08.2004 г. лишь в части обнародования информации о предстоящих конкурсах или аукционах на право пользования участками недр установила более четкие правила, чем были предусмотрены ранее. По нашему мнению, на уровне субъектов Российской Федерации следует определить квалификационные требования к участникам конкурсов и аукционов на право пользования недрами в пределах региональных территорий.

Организация и осуществление межмуниципальных программ в сфере использования и охраны лесов относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств региональных бюджетов. Признается целесообразность сопровождать передачу полномочий по содержанию лесов федеральным органам исполнительной власти в области лесного хозяйства передачей соответствующих финансовых средств. Тем самым, по нашему мнению, может быть достигнут оптимальный баланс между «затратными» и «прибыльными» функциями субъектов лесных отношений.

Органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано оказывать финансовую и техническую помощь при ведении учета и кадастра, мониторинга объектов животного мира соответствующим федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, Российской академии наук. На наш взгляд, такая финансовая «помощь» означает перераспределение средств соответствующих бюджетов (бюджеты субъектов Российской Федерации — федеральный бюджет), возложение на субъекты Российской Федерации финансовых обязательств, не соответствующих полномочиям их органов государственной власти.

Для оценки состояния атмосферного воздуха в регионах устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и уровней вредного физического воздействия. Следует принимать во внимание, что нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) обычно устанавливаются под сильным давлением экономических интересов. Требования охраны здоровья населения отступают на задний план. Неоспорим тот факт, что даже на тех региональных территориях, где концентрации вредных веществ в воздухе не превышают предельно допустимых значений, оказывается негативное воздействие на окружающую среду. Значительный же вред окружающей среде, а через нее — здоровью человека, имуществу граждан и юридических лиц наносят именно высокие кратковременные загрязнения токсичными веществами.

Федеральная политика в области определения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды весьма противоречива. Если Указ Президента РФ от 03.06.1996 г. № 803 в качестве задач преобразования российской государственности, которые предполагали последовательную реформу федеративного устройства страны, реализацию в полном объеме его конституционных основ, называл расширение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и повышение степени их ответственности перед населениемвыравнивание реальных прав и компетенции субъектов Российской Федерации, то Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в экологической сфере были значительно сужены, что может привести как к снижению активности регионального правотворчества, так и сокращению числа и сферы внутрифедеральных договоров. Следует отметить, что и в этот закон были внесены изменения 29 декабря 2004 г., то есть еще до вступления его в законную силу.

Комплексный характер экологического права определяет одновременное использование императивного (административно-правового) и диспозитивного (гражданско-правового) методов регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды, использования природных ресурсов. Справедливо подчеркивается, что государственно-властный и имущественно-правовой методы будут диалектически и причудливо переплетаться, взаимно дополняя друг друга, уступая друг другу место в зависимости от состояния деградации окружающей среды и формирования гражданского общества, эколого-правового сознания, демократических институтов правового государства. Возможные диспропорции в методах правового регулирования региональных экологических отношений могут быть объяснены не только экономическими, правовыми реалиями, но и политической волей законодателей субъекта Российской Федерации.

Категория «публично-правовая ответственность», по нашему мнению, может быть применена к отношениям, возникающим при осуществлении субъектами Российской Федерации правотворчества в сфере охраны окружающей среды, использования природных ресурсов, поскольку правотворческие полномочия Российской Федерации и ее субъектов реализуются в процессе осуществления функций публичной власти. Кроме того, и само экологическое право носит преимущественно публичный характер, обеспечивая в правовых велениях реализацию совокупности общественных экологических интересов. По нашему убеждению, приемлемо предложение о расширении оснований применения такой меры ответственности, как изъятие полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации в части не только исполнительных, но и законодательных полномочий, в том числе, если законодательный орган субъекта РФ не приводит в соответствие с Конституцией России соответствующий правовой акт экологического содержания. Таким образом, появились бы дополнительные гарантии реализации требований закона:

— полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями;

— полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта РФ по предметам ведения субъектов Российской Федерации, определяются Конституцией РФ, конституцией (уставом) субъекта РФ, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (ред. от 25.03.2004 г.) //Российская газета. 1993. 25 дек.
  2. Федеральный конституционный закон от 10.10.1995 г. № 2-ФКЗ (ред. от 28.06.2004 г.) «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 42. Ст. 3921.
  3. Закон Российской Федерации от 11.10.1991 г. № 1738−1 (ред. от 22.08.2004 г.) «О плате за землю» //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1424.
  4. Закон Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395−1 «О недрах» (ред. от 22.08.2004 г.) //СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823.
  5. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» //СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.
  6. Федеральный закон от 23.02.1995 г. № 26-ФЗ (ред. 22.08.2004 г.) «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» //СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713.
  7. Федеральный закон от 14.03.1995 г. № ЗЗ-ФЗ (ред. 29.12.2004 г.) «Об особо охраняемых природных территориях» //СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.
  8. Федеральный закон от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ (ред. от 29.12.2004 г.) «О животном мире» //СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.
  9. Водный кодекс Российской Федерации от 16.11.1995 г. № 167-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.) //СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4471.
  10. Ю.Федеральный закон от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ (ред. от 15.04.1998 г.) «Об экологической экспертизе» //СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.
  11. Федеральный закон от 30.11.1995 г. № 187-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.) «О континентальном шельфе Российской Федерации» //СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.
  12. Федеральный закон от 30.12.1995 г. № 225-ФЗ (ред. от 29.12.2004 г.) «О соглашениях о разделе продукции» //СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 18.
  13. Федеральный закон от 09.01.1996 г. № З-ФЗ (с изм. от 22.08.2004 г.) «О радиационной безопасности населения» //СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141.
  14. Федеральный закон от 10.01.1996 г. № 4-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.) «О мелиорации земель» //СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142.
  15. Федеральный закон от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.) «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» //СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3399.
  16. Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 155-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.) «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» //СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3833.
  17. Федеральный закон от 17.12.1998 г. № 191-ФЗ (ред. от 11.11.2003 г.) «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» //СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6273.
  18. Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» //СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.
  19. Федеральный закон от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.) «Об охране атмосферного воздуха» //СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.
  20. Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 29.12.2004 г.) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» //СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
  21. Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.) «О государственном земельном кадастре» //СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 149.
  22. Федеральный закон от 17.07.2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» //СЗ РФ. 2001. № 30. Ст. 3060.27.3емельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-Ф3 (ред. от 29.12.2004 г.) //СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
  23. Федеральный закон от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 (ред. от 08.12.2003 г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» //СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4148.
  24. Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 29.12.2004 г.) «Об охране окружающей среды» //СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
  25. Федеральный закон от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» //Росс. газ. 2004. 30 дек.
  26. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ//Росс. газ. 2004. 30 дек.
  27. Указ Президента РФ от 04.02.1994 г. N 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» //САПП РФ. 1994. N 6. Ст. 436.
  28. Указ Президента РФ от 01.04.1996 г. N 440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» //СЗ РФ. 1996. N 15. Ст. 1572.
  29. Указ Президента РФ от 03.06.1996 г. N 803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» //СЗ РФ. 1996. N 23. Ст. 2756.
  30. Постановления, определения Конституционного Суда РФ
  31. Постановление Конституционного Суда РФ от 09.01.1998 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации» //СЗ РФ. 1998. N3. Ст. 429.
  32. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» //Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. № 10.
  33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5.11.1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» //Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 1.
  34. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.11.1999 г. № 1543/99 //Вестник ВАС РФ. 2000. № 2.
  35. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 06.02.2001 г. № А11−4772/2000-К1−14/229 //Справочная система Консультант Арбитраж: Волго-Вятский округ.
  36. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 09.02.2001 г. №А29−3923/00А //Справочная система Консультант Арбитраж: Волго-Вятский округ.
  37. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26.04.2001 г. № А82−1/2001-А/1 //Справочная система Консультант Арбитраж: Волго-Вятский округ.
  38. Постановление Федерального Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 4 марта 2002 г. № А79−4696/01-СК1−4013 //Справочная система Консультант Арбитраж: Волго-Вятский округ.
  39. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 21.06.2002 г. № А79−4696/01-СК1−4013 //Справочная система Консультант Арбитраж: Волго-Вятский округ.
  40. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.07.2002 г. № А29−175/02−1э //Справочная система Консультант Арбитраж: Волго-Вятский округ.
  41. М.Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 03.09.2002 г. № А79−1229/02-СК1−1212 //Справочная система Консультант Арбитраж: Волго-Вятский округ.
  42. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.09.2002 г. № А79−2277/02-СК1−2146 //Справочная система Консультант Арбитраж: Волго-Вятский округ.
  43. Постановление ФАС Поволжского округа от 22.11.2002 г. № А 55−5422/0230 //Справочная система Консультант Арбитраж: Поволжский округ.
  44. П.Постановление ФАС Поволжского округа от 10.04.2003 г. № А12−17 236/02-С43 //Вестник ВАС РФ. 2003. № 7.
  45. Решение Арбитражного суда Пермской области от 27.09.2002 г. //Архив арбитражного суда Пермской области, дело № А50−10 002/2002-АК.
  46. Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31.10.2002 г. //Архив Арбитражного суда Волгоградской области, дело № А12−10 983/02-С20.
  47. Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 04−10.11.2002 г. № А 47−2342/2002 АК-28 //Вестник ВАС РФ. 2003. № з.
  48. Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.11.2002 г. //Архив Арбитражного суда Волгоградской области, дело № А12−10 887/02-С43.
  49. Решение Арбитражного Суда Смоленской области от 10.12.2002 г. //Архив арбитражного суда Смоленской области, дело № А-62−4243/2002.
  50. Решение Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2002 г. //Архив арбитражного суда Самарской области, дело № А55−16 684/02−41.
  51. Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.02.2003 г. //Архив Арбитражного суда Волгоградской области, дело № А12−17 236/02-С43.
  52. Решение Арбитражного суда Мурманской области от 07.04.2003 г. //Архив Арбитражного суда Мурманской области, дело № А42−925/03−20.
  53. Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 05−09.11.2003 г. № А 47−2341/2002 АК-28 //Вестник ВАС РФ. 2003. № 6.
  54. Представление Прокуратуры Пензенской области от 26.03.2001 г. N 7−5-212 001 «Об устранении нарушений законодательства о недрах» //Справочная правовая Система Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
  55. Региональное законодательство
  56. Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993 г. N ВС-22/15 (ред. от0312.2002 г.). //Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 2003. N 1 (157). Ст. 3.
  57. Конституция Удмуртской Республики 07.12.1994 г. N 663-XII (ред. от1610.2003 г.) //Известия Удмуртской Республики. 1994. 21 дек.
  58. Конституция Республики Марий Эл от 24.06.1995 г. (ред. от 29.09.2004 г.) //Марийская правда. 1995. 7 июля.
  59. Конституция Республики Мордовия от 21.09.1995 г. (ред. от 28.01.2004 г.) //Известия Мордовии. 1995. 22 сент.
  60. Конституция Чувашской Республики от 30.11.2000 г. (ред. от 19.07.2004 г.) //Собрание законодательства Чувашской Республики. 2000. N11−12. Ст. 442.
  61. Устав (Основной Закон) Саратовской области от 05.04.1995 г. (ред. от 01.02.2005 г.)//Саратовские вести. 1997. 3 марта.
  62. Устав (Основной Закон) Самарской области от 21.12.1995 г. (ред. от0907.2004 г.) //Волжская коммуна. 1996. 5 янв.
  63. Устав Кировской области от 27.03.1996 г. N 12−30 (ред. от 09.04.2004 г.) //Вятский край. 1996. 9 апр.
  64. Устав Ульяновской области от 06.09.1996 г. (ред. от 02.09.2004 г) //Информационный бюллетень Законодательного Собрания Ульяновской области. 1996. N 7.
  65. Ю.Устав Пензенской области от 10.09.1996 г. (ред. от 22.12.2003 г.)
  66. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Марий Эл от 20.05.1998 г. //Марийская правда. 1998. 28 мая.
  67. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан о взаимодействии в области охраны окружающей среды от 05.06.1993 г. //Вечерняя Казань. N 172. 27.10.1994.
  68. Соглашение между министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и Комитетом по лесу Тюменской области о сотрудничестве и взаимодействии в лесохозяйственной отрасли от 04.12.1995 г. //СПС Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
  69. Лесной кодекс Республики Башкортостан от 18.06.1991 г. N ВС-6/38 (ред. от 06.03.2001 г.) //Ведомости Государственного Собрания, президента и кабинета министров Республики Башкортостан. 1997. N 9 (63). Ст. 543.
  70. Кодекс Республики Башкортостан о недрах от 28.10.1992 г. N ВС-13/26 (ред. от 20.03.2003 г.) //Ведомости Государственного Собрания, президента и кабинета министров Республики Башкортостан. 1998. N 17 (83). Ст. 1089.
  71. Экологический кодекс Республики Башкортостан от 28.10.1992 г. N ВС-13/28 //Ведомости Верховного Совета и правительства Республики Башкортостан. 1993. N 3. Ст. 57.
  72. Водный кодекс Республики Татарстан от 16.06.1999 г. N 2221 //Ведомости Государственного Совета Татарстана. 1999. N 9.
  73. ЗО.Закон Республики Башкортостан от 28.02.1992 г. N ВС-10/33 (ред. от 06.02.2003 г.) «О плате за землю» //Ведомости Государственного Собрания -Курултая, президента и правительства Республики Башкортостан. 2003. N 6 (162). Ст. 299.
  74. Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 15.10.1998 г. N 201 «О лесных податях и арендной плате за пользование участками леса в Нижегородской области» //Правовая среда. 1998. 30 декабря.
  75. Ю5.Указ губернатора Пермской области от 04.07.2002 г. N 134 «Об организации работ по разграничению государственной собственности на землю» //СПС Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
  76. Юб.Указ губернатора Пермской области от 30.10.2002 г. N 216 «Об утверждении положения о конкурсе на право пользования животным миром» //Досье 02. 2002. 9 ноября.
  77. Ю7.Указ губернатора Пермской области от 29.01.2003 г. N 12 «Об организации государственного экологического контроля в Пермской области» //Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области. 2003. N4.
  78. Постановление кабинета министров Республики Татарстан от 17.02.1997 г. N 127 «Об утверждении целевых программ по охране и рациональному использованию природных ресурсов» //СПС Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
  79. Постановление кабинета министров Республики Татарстан от 12.03.1997 г. N 216 «О комплексной программе повышения плодородия почв и защиты их от эрозии в Республике Татарстан на 1997 2005 годы» //СПС Консультант Плюс: Региональное законодательство.
  80. Постановление кабинета министров Республики Татарстан от 21.06.2000 г. N 431 «Об утверждении целевой программы «Развитие земельной реформы в Республике Татарстан в 2000 2005 годах» //СПС Консультант Плюс: Региональное законодательство.
  81. Постановление кабинета министров Республики Башкортостан от 11.09.2001 г. N 231 «О Красной книге Республики Башкортостан» //Ведомости Государственного Собрания, президента и кабинета министров Республики Башкортостан. 2001. N 16 (136). Ст. 1216.
  82. Постановление кабинета министров Республики Татарстан от 11.03.2002 г. N 114 «Об утверждении территориальной программы геологического изучения недр Республики Татарстан на 2002 год» //СПС Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
  83. Постановление кабинета министров Республики Татарстан от 11.03.2002 г. N 119 «О праве пользования водными объектами в Республике Татарстан» //Ватаным Татарстан. 2002. 15 марта.
  84. Постановление кабинета министров Чувашской Республики от 01.07.2002 г. N 179 «О разграничении государственной собственности на землю в Чувашской Республике» //Вести Чувашии. 2002. N26.
  85. Постановление кабинета министров Чувашской Республики от 09.10.2002 г. N 255 «О республиканской целевой Программе «Леса Чувашии» на 2003 — 2010 годы» //Собрание законодательства Чувашской Республики. 2002. N 910. Ст. 527.
  86. Распоряжение кабинета министров Республики Татарстан от 05.09.2002 г. N 954-р «О мероприятиях по разграничению государственной собственности на землю» //СПС Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
  87. Постановление правительства Республики Марий Эл от 08.09.1992 г. N 390 «Об экологических фондах на территории Республики Марий Эл» //СПС Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
  88. Постановление правительства Республики Марий Эл от 13.08.1996 г. N 295 «Об утверждении Правил производства охоты на территории Республики Марий Эл» //Собрание законодательства Республики Марий Эл. 1996. N 9.
  89. МО.Постановление правительства Республики Мордовия от 11.10.1996 г. N 496 «О разработке программы развития лесного комплекса Республики Мордовия» //СПС Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
  90. Постановление правительства Республики Марий Эл от 03.08.1998 г. N 304 «Об утверждении положения о городских лесах» //СПС Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
  91. Постановление правительства Республики Марий Эл от 24.12.1999 г. N 504 «Об утверждении правил любительского и спортивного рыболовства в водоемах Республики Марий Эл» //Собрание законодательства Республики Марий Эл. 2000. N 1 (61). стр.79−85.
  92. Постановление правительства Удмуртской Республики от 22.03.2001 г. N 308 (ред. от 16.07.2001 г.) «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» //Известия Удмуртской Республики. 2001. N 46.
  93. Постановление правительства Республики Мордовия от 25.03.2002 г. N 149 «О наличии и распределении земель по категориям, угодьям и формам собственности в Республике Мордовия в 2001 году» //СПС Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
  94. Постановление правительства Нижегородской области от 28.03.2002 г. N 47 «Об утверждении программы изучения недр и воспроизводства минерально -сырьевой базы Нижегородской области на 2002 г.» //Правовая среда. 2002. N 15(413).
  95. Постановление правительства Республики Мордовия от 03.06.2002 г. N 293 «О первоочередных мерах по повышению эффективности управления земельными ресурсами на территории Республики Мордовия» //СПС Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
  96. Постановление правительства Нижегородской области от 04.06.2002 г. N 120 «Об утверждении правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Нижегородской области» //Правовая среда. 2002. 26 июня.
  97. Постановление правительства Пензенской обл. от 13.02.2003 г. N 53-пП «О Красной книге редких и исчезающих видов растений и животных Пензенской области» //Пензенские губернские ведомости. 2003. 23 марта.
  98. Постановление правительства Кировской области от 21.10.2003 г. N 54/291 «Об утверждении Правил любительского и спортивного рыболовства в Кировской области» //Вятский край. 2003. N 198 (3126). 29 октября.
  99. Распоряжение правительства Нижегородской области от 06.11.2002 г. N 570-Р (ред. от 28.02.2003 г.) «О проведении конкурса на право разведки и добычи полезных ископаемых» //СПС Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
  100. Постановление Госсовета Удмуртской Республики от 11.04.2001 г. N 373-II «О Республиканской целевой программе «Обеспечение населения Удмуртской Республики питьевой водой» //СПС Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
  101. Решение Самарской Губернской Думы от 03.02.1998 г. № 18 «О территориальной Программе «Развитие лесного хозяйства Самарской области на 1998 2005 годы» //Информационный бюллетень Самарской Губернской Думы. 1998. N 1(25).
  102. Постановление администрации Нижегородской области от 30.12.1996 г. N 331 «О конкурсе на соискание права пользования объектами животного мира» //Правовая среда. 1997. 5 февраля.
  103. Постановление администрации Кировской области от 11.03.2001 г. N 75 «Об образовании межведомственного координационного совета по охотничьей деятельности» //СПС Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
  104. Постановление администрации Коми Пермяцкого автономного округа от 21.03.2001 г. N 92 «Об утверждении окружной целевой Программы «Охрана и воспроизводство рыбных ресурсов на 2001 — 2005 годы» //СПС Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
  105. Постановление администрации Оренбургской области от 26.05.2001 г. N 96-п «О программе «Оздоровление экологической обстановки Оренбургской области в 2001 2002 годах» //СПС Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
  106. Постановление администрации Кировской области от 23.07.2001 г. N 254 «О порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» //СПС Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
  107. Постановление администрации Оренбургской области от 18.06.2002 г. N 94-п «О региональном плане действий по охране окружающей среды Оренбургской области на 2002 2005 годы» //Оренбуржье. 2002. 8,15, 22 окт., 5,12,19,26 нояб.- 2003. 8 апр., 22 июля.
  108. Распоряжение администрации Нижегородской области от 16.08.1995 г. N 1127-р «О первоочередных мероприятиях территориальной областной программы «Возрождение Волги» //Собрание законодательства Нижегородской области. 1995. N8.
  109. Распоряжение администрации Нижегородской области от 24.12.1996 г. N 1702-р «Об утверждении Положения по охранным зонам для пунктов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха» //СПС Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
  110. Распоряжение администрации Нижегородской области от 13.05.1997 г. N 574-Р «О Красной книге Нижегородской области» //Правовая среда. 1997. 16.
  111. Распоряжение Администрации Нижегородской области от 13.05.1998 г. N 708-Р «Об утверждении координационного плана на 1998−2003 годы по охране и воспроизводству диких животных на территории области» //СПС Консультант Плюс: Региональное Законодательство.
  112. , А. И. Участие регионов в федеральном законотворчестве: процессуальные вопросы //Журнал российского права. 1997. № 8. -С.50−59.
  113. , А. И., Рахманина, Т. Н. О практике опубликования правовых актов субъектов РФ //Журнал российского права. 2001. № 9. — С. 61−65.
  114. Аграрное и экологическое законодательство в России и СНГ: (сравнительно-правовой анализ) /С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Д. Б. Горохов и др. -М.: Норма, 1999.-235 с.
  115. , Г. А. Природа и человек в условиях научно-технического прогресса. (Вопросы правового регулирования охраны природы) //Вопросы философии. 1973. № 10. — С. 54−63.
  116. , JI. Г. Конституционные основы соотношения федерального и регионального избирательного законодательства //Журнал российского права. 1999. № 9. — С. 9−14.
  117. , С. Обеспечение соответствия законодательства субъектов Российской Федерации федеральному законодательству: предварительные итоги//Право и жизнь. 2001. № 41. — С. 158−171.
  118. , Г. К. Региональные элиты России //Правоведение. 1999. № 1. -С.252−253.
  119. , Р. С. Правосознание и российский правовой менталитет //Правоведение. 2000. № 2. — С. 31−40.
  120. , С. Б. О концепции советского экологического права //Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Право. 1987. № 5. — С. 40−42.
  121. Ю.Балезин, В. П. К вопросу о природоресурсовом праве //Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Право. 1977. № 1. — С. 11−19.
  122. П.Баранов, В. М., Поленина, С. В. Система права, система законодательства и правовая система: Лекция. Н. Новгород: Нижегородский юридический1. N. институт МВД РФ, 1999. 46 с.
  123. , Н. А. О природоохранной функции российского государства на современном этапе //Вестник Саратовской государственной академии права. 2001.-№ 6. -С. 64−66.
  124. , А. Б. Большой юридический энциклопедический словарь. М.: Книжный мир, 2002. — 720 с.
  125. , И. Н. Правовое пространство России: Вопросы конституционной теории и практики. М.: Изд. Московского ун-та, 2000. — 415 с.
  126. , И. Н. Федеративная ответственность. Конституционно-правовые аспекты. М.: Изд. науч. — образоват. лит. РЭА, 1999. — 157 с. Т
  127. , О. П., Жаркова, Ю. Г., Суслова, Н. В. Практика применения законодательства об охране атмосферного воздуха и пути его совершенствования //Экологическое право. 2002. № 4. — С. 23−27.
  128. , А. В. Конституционная модель разделения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации //Российский юридический журнал. 2001. № 3. — С. 12−16.
  129. , А. В., Кондрашев, А. А. Совершенствование законодательного регулирования института конституционно-правовой ответственности субъектов Российской Федерации //Государство и право. 2004. № 8.1. Ч С.39−49.
  130. , Ю. Н. Территориальные комплексные схемы охраны природы: понятие и правовая характеристика //Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Право. 1986. № 2. — С. 28−33.
  131. , С. Р. Правовая охрана вод Волжского бассейна: автореф. дис.. канд. юрид. наук: 12.00.06 /Белякова С. Р.- М., 2003. — 22 с.
  132. , И. И. Комплексные программы природоохранительных мероприятий //Хозяйство и право. 1977. № 12. — С. 65−68.
  133. , А. И. Проблемы совершенствования экологического законодательства//Право и демократия. 1991. Вып. 4. С. 54−92.
  134. , А. И. Теоретические проблемы правотворчества в Российской Федерации //Право и политика. 2001. № 9. — С. 32−41.
  135. , С. Н. О формировании эколого-экономического компенсационного механизма //Экологическое право. 2003. № 6. — С.40−42.
  136. , Н. А. Некоторые аспекты законодательной деятельности субъектов Российской Федерации //Государство и право. 1995. № 11. -С.43−47.
  137. , С. А. Защита экологических прав. Пособие для граждан и общественных организаций. М.: Центр экологической политики России, 1996.-96 с.
  138. , С. А. Конституционно-правовые проблемы охраны окружающей среды в СССР: автореф. дис.. д-ра юрид. наук: 12.00.06 /Боголюбов С. А.- М., 1989. — 43 с.
  139. , С. А. Конституционный основы охраны окружающей среды //Журнал российского права. 2003. № 11. — С. 106−112.
  140. , С. А. Новый Федеральный закон «Об охране окружающей среды» //Журнал российского права. 2002. № 6. — С. 56−63.
  141. , С. А. О возможностях экологического права //Журнал российского права. 2000. № 11. — С. 3−9.
  142. , С. А. Правовое стимулирование гласности экологических мероприятий //Советское государство и право. 1986. № 8. — С. 80−88.
  143. , С. А. Референдумы по экологически значимым проектам. М.: Центр экологической политики России. 1998. — 49 с.
  144. , С. А. Экологическое законодательство и правовая реформа в экологии //Журнал российского права. 1997. № 1. — С. 47−58.
  145. , С. А. Экологическое право. Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998. — 448 с.
  146. , С. А., Васильева, М. И., Панкратов, И. Ф. Защита экологических прав //Государство и право. 1997. № 2. — С. 119−121.
  147. , С. А., Громова, Т. Природа и ее богатства национальное достояние. (Комментарий к закону «Об охране окружающей природной среды») //Советская юстиция. 1992. — № 13/14. — С. 7−8.
  148. , С. А., Кашепов, В. П., Пиголкин, А. С. Учет и обобщение предложений по совершенствованию законодательства //Правоведение. 1987.-№ 6. -С. 28−35.
  149. , С. А., Кравченко, С. Н. Региональные проблемы охраны окружающей среды //Государство и право. 1993. № 4. — С. 65−77.
  150. , С. А., Пахомова, Н. В. Проблемы охраны окружающей среды в Содружестве Независимых государств: материалы международной научно-практической конференции (Санкт-Петербург, март 1995) //Государство и право. 1995. № 8. — С. 115−145.
  151. , Н. М. Правовое регулирование экологических отношений в субъектах РФ: автореф. дис.. канд. юрид. наук: 12.00.06 /Бородавкина Н.М.- Уфа, 1999. — 25 с.
  152. , С. В. Влияние судебной практики на законотворчество //Государство и право. 2004. № 8. — С. 14−22.
  153. , М. И., Витрянский, В. В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. изд. доп. — М.: Статут, 2002. — 848 с.
  154. , М. М. О головном акте экологического законодательства //Государство и право. 2001. № 11. — С. 64−75.
  155. , М. М. О комплексном природопользовании //Экологическое право. 2002. № 5. — С. 2−7.
  156. , М. М. О понятийном аппарате экологического права //Государство и право. 1998. № 9. — С. 20−28.
  157. , М. М. Охранять окружающую среду или обеспечивать экологическую безопасность? //Государство и право. 1994. № 8−9. -С.118−127.
  158. , М. М. Правовая охрана атмосферного воздуха. М.: Наука, 1985. — 176 с.
  159. , М. М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами. М.: Наука, 1990. — 214 с.
  160. , М. М. Правовой механизм подготовки и принятия экологически значимых решений //Государство и право. 2000. № 9. — С. 38−52.
  161. , М. М. Правовые проблемы сохранения и восстановления окружающей среды в районах расселения малочисленных народов //Известия вузов. Правоведение. 1994. № 4. — С. 101−104.
  162. , М. М. Теоретические основы экологических прав человека //Государство и право. 2004. № 5. — С. 5−15.
  163. , М. М. Теоретические проблемы формирования законодательства об окружающей среде //Государство и право. 1998. № 12. — С. 73−81.
  164. , М. М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. М.: Юристь, 1998. — 688 с.
  165. , М. М. Экологическое право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Юристь, 2003. — 670 с.
  166. , М. М. Экологическое право и Российское государство //Экологическое право. 2003. № 6. — С. 5−7.
  167. , М. М., Дубовик, О. JT. О проекте Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» //Экологическое право. 2001. № 3. — С. 23−29.
  168. , М. М., Дубовик, OJI. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: теория и практика //Государство и право. 2003. № 3. -С. 30−41.
  169. , М. М., Новикова, Е. В. Новеллы в экологическом законодательстве на примере республики Казахстан //Журнал российского права. 2001.-№ 2.-С. 115−122.
  170. , Л. В., Курдюк, П. М. Региональное правотворчество: теория и практика. СПб.: С. — Петербургская акад. МВД России, 1998. — 215 с.
  171. , С. В. Социальная обусловленность законодательной деятельности субъектов Российской Федерации: (по материалам Республики Мордовия). Саранск: Тип. «Красный Октябрь», 2003. — 128 с.
  172. , М. В. Лоббизм в правотворческой деятельности //Правоведение. 1998.-№ 1.-С. 46−52.
  173. , Ю. С., Евтеев, М. П. Кодификация и систематизация законодательства //Советское государство и право. 1971. № 9. — С. 11−19.Т
  174. , В. И., Павлушкин, А. В., Постников, А. Е. Законодательные органы субъектов Российской Федерации. Правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы. М.: Городец, 2001. -288 с.
  175. , М. И. Общественные экологические интересы: правовое регулирование: Комментарий к законодательству /отв. ред. В. М. Захаров. Центр экологической политики России. М.: Наука, 1999. — 129 с.
  176. , М. И. О применении в праве экологических критериев благоприятности окружающей среды //Государство и право. 2002. № 11.-С. 84−92.
  177. , М. И. Проблемы защиты общественного интереса в экологическом праве //Государство и право. 1999. № 8. — С. 49−62.
  178. , М. И. Публичные интересы в экологическом праве. М.: Изд. Московского ун-та, 2003. — 424 с.
  179. , М. И. Публичные интересы в экологическом праве: теория и практика правового регулирования: автореф. дис.. д-ра юрид. наук: 12.00.06 /Васильева М.И.- -М., 2003. 44 с.
  180. , М. И. Управление в сфере охраны окружающей природной среды: экологическая политика и право //Экологическое право. 2001. № 3. -С. 16−22.
  181. , Н. Н. Животный мир: проблемы охраны и использования //Журнал российского права. 2002. № 12. — С. 40−47.
  182. , И. Л. Об экологическом правосознании //Государство и право. 2003.-№ 3.-С. 42−49.
  183. , Э. В., Дидоренко, Э. А., Розовский, Б. Г. Правовая охрана человека в окружающей среде. Луганск: ЛИВД, 1999. — 284 с.
  184. , В. П. Деятельность Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры по надзору за исполнением законодательства об охране окружающей природной среды //Экологическое право. 2001. -№ 2. С. 33−42.
  185. , Б. В., Кулич, В. Н., Назаревский, В. Н. Определение зон экологического кризиса и бедствия на территории РФ и их законодательное оформление //Государство и право. 1995. № 4. — С. 73−77.
  186. , В. С., Сикацкий, В. А., Федоров, М. М. Потенциалы функционирования и развития регионов: Преп. научн. докл. /РАН. Ин-т соц. —экон.пробл. СПб., 1999. — 55 с.
  187. , В. Г. Конституционные основы социального государства //Журнал российского права. 2004. № 8. — С. 11−22.
  188. Водные ресурсы Республики Мордовия и геоэкологические проблемы их освоения /Ямашкин А.А., Сафонов В. Н., Шутов A.M. и др. Саранск: Б.и., 1999.- 188 с.
  189. , Г. А. Проблемы реализации принципа федерализма в системе природоресурсного и экологического законодательства //Экологическое право. 2003. № 6. — С. 8−14.
  190. , Г. А., Голиченков, А. К., Козырь, О. М. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации /под ред. проф. А. К. Голиченкова. М.: БЕК, 2002. — 448 с.
  191. , Г. А., Гагарин, Н. А., Голиченков, А. К., Крохин, А. Н., Саурин, А. И. Проблемы применения Федерального закона «О животном мире»: вопросы и ответы //Экологическое право. 2002. № 5. — С. 8−24.
  192. , Г. А., Игнатьева, И. А., Сапранова, О. Н. Совершенствование экологического и земельного права в современных условиях (по материалам научно-практической конференции Софрино, МО, октябрь 1995) //Государство и право. 1996. № 5. — С. 114−125.
  193. , В. В. Субъект Российской Федерации: проблемы власти, законотворчества и управления: дис.. докт. юрид. наук /Володин В. В. -СПб., 1996.-36 с.
  194. , А. Н. К характеристике правового режима морских природных ресурсов России //Государство и право. 1997. № 7. — С. 49−59.
  195. , А. Н., Самохвалов, А. Ф. Управление природными ресурсами России: к учету международно-правового и иностранного законодательного опыта //Государство и право. 2000. № 1. — С. 61−69.
  196. , Е. Е. Управление природными ресурсами и экологический менеджмент: мировой правовой опыт и перспективы его адаптации в Российской Федерации. М.: ОКОРОИ ИМЭМО РАН, 2001.-51 с.
  197. , P. X. Воздухоохранное право. Уфа: Изд. Башкирского ун-та, 1999.- 116 с.
  198. , P. X. Правовая охрана атмосферы (учебное пособие). Уфа: Изд. Башкирского ун-та, 1996. — 74 с.
  199. , P. X. Проблемы повышения эффективности законодательства об охране атмосферного воздуха //Журнал российского права. 2000. № 7. — С.60−64.
  200. , О. А. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование. М.: Ин-т государства и права РАН, 1993. — 128 с.
  201. , Н. X., Силкин, Е. А. Природопользование в Республике Татарстан: эколого-экономические аспекты. Казань: Экоцентр, 1990. — 401 с.
  202. , М. А., Шаретдинов, Э. Ф. Экологические проблемы и правовая охрана окружающей среды в Республике Башкортостан. Уфа: Б. и., 1998. -182 с.
  203. , М. А., Шаретдинов, Э. Ф. Экология Башкортостана. Учебник. -Уфа: Респ. Учебн.-научн. мет. центр. 2001. 174 с.
  204. , Ш. Ш., Муртазалиев, А. М., Монахов, С. К. Политико-правовые аспекты решения экологических проблем Прикаспия //Мелиорация и водное хозяйство. 1994. № 1. — С. 26−27.
  205. , М. А. Роль договора в области охраны окружающей среды //Журнал российского права. 2004. № 1. — С. 52−54.
  206. Глигич-Золотарева, М. В. Разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти: зарубежный опыт //Журнал российского права. 2003. № 4. — С. 76−84.
  207. , А. К. Концепция санитарного законодательства //Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Право. 1990. № 6. — С. 40−52.
  208. , А. К. Охрана окружающей среды и развитие системы санитарно-экологического контроля (вопросы правового регулирования) //Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Право. 1982. № 3. — С. 30−38.
  209. , А. К. Раздел «окружающая среда» и природные ресурсы Классификатора правовых актов //Консультант плюс: обозрение. Проект. 1998.-№ 7.-С. 125−130.
  210. ЮО.Голиченков, А. К. Санитарный кодекс России: проблемы разработки проекта //Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Право. 1991. № 4. — С.41−51.
  211. , А. К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. М.: Изд. Московского ун-та, 1992. — 160 с.
  212. , А. К. Экономический механизм природопользования: опыт функционирования и правового обеспечения //Хозяйство и право. 1991. -№ 4.-С. 97−105.
  213. , А. Н. Правовое регулирование оздоровления зон экологического неблагополучия. Брянск: БФОРАГС, 2004. — 104 с.
  214. , В. Партнерство центра и регионов должно быть равноправным //Вестник Челябинского ун-та. Сер.9. Право. 2002. № 2. — С. 53−59.
  215. , О. Н. Разграничение предметов ведения и полномочий -важнейший принцип федеративного устройства России //Правоведение. 1998.-№> 1.-С. 140−141.
  216. Юб.Гусев, Р. К. Проблемы использования и совершенствования экологического законодательства //Советская юстиция. 1989. № 18. -С.8−9.
  217. , JI. А. Экологическое законодательство России в свете региональных проблем природопользования //Нефтяное хозяйство. 2002. -№ 8. -С. 130−132.
  218. Ю8.Добрынин, Н. М., Матейкович, М. С. Региональное законодательство: от количества к качеству //Государство и право. 1999. № 10. — С. 115−119.
  219. Договоры между Российской Федерацией и ее субъектами: проблемы и перспективы /Т.А. Рабко и др. М.: Изд. Московского ун-та, 2001. — 96 с.
  220. Ю.Дрейшев, Б. В. Правотворческие отношения в советском государственном управлении. Л.: ЛГУ, 1978. — 175 с.
  221. , О. Л. Механизм действия права в охране окружающей среды. -М.: Наука, 1984.- 168 с.
  222. , О. Л. Механизм действия экологического права (юридический и социологический подходы): автореф. дис.. д-ра юрид. наук: 12.00.06 /Дубовик О. Л.- М., 1994. — 48 с.
  223. ПЗ.Дубовик, О. Л. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с незаконной торговлей окружающей средой //Экологическое право. 2002.-№ 5.-С. 25−34.
  224. , О. Л. Экологическое право: Учебник. М.: ТК Велби, Изд. Проспект, 2003. — 584 с.
  225. , М. В. Предоставление права пользования недрами: законотворчество и механизмы реализации. М.: Полтекс, 2001. — 32 с.
  226. Пб.Дудко, И. Г. Законодательство субъектов Российской Федерации. Проблемы теории и практики. -Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2004. -296 с.
  227. , В. Б. О договорах и соглашениях между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов //Правовая
  228. Т политика и правовая жизнь. 2002. -№ 2. С. 188−193.
  229. , Б. П. Договоры и соглашения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации: решение или порождение проблем? //Государство и право. 1999. № 4. — С. 5−13.
  230. , С. А. Некоторые проблемы видов эффективности норм права1 //Журнал российского права. 2004. № 2. — С. 30−33.
  231. , Ю. А. Право и управление в области использования и охраны природной среды Республики Узбекистан: автореф. дис.. д-ра юрид. наук: 12.00.06 /Жураев Ю. А.- М., 1996. — 50 с.
  232. Законотворчество в Российской Федерации: (Научно-практическое и учебное пособие) /под ред. проф. А. С. Пиголкина. М.: Формула права, 2000. — 605 с.
  233. , А. Про что забыли в законе //ЭЖ-Юрист. 2004. № 41. — С. 9.144.3олотухина, Т. А. Проблемы законотворчества субъектов Российской Федерации //Право и политика. 2004. № 11. С. 28−36.
  234. , И. В. Областное законотворчество ключ к решению насущных проблем региона //Журнал российского права. 1998. — № 8. — С. 59−65.
  235. , В. В. Региональное правотворчество и законодательство. Основные понятия и термины. Иркутск: Изд. Иркутской экономической акад., 1995. 1996.-70 с.
  236. , И. А. Отражение конституционных норм в экологическом законодательстве России: проблемы законодательной техники //Журнал российского права. 2003. № 5. — С. 10−17.
  237. , И. А. Проблемы развития экологического законодательства России: автореф. дис.. канд. юрид. наук: 12.00.06 /Игнатьева И. А.- М., 1997.-25 с.
  238. , И. А. Развитие экологического законодательства России: подходы, задачи, принципы //Вестник Московского ун-та. Сер. И. Право. 1996. -№ 1.-С. 23−25.
  239. , И. А. Систематизация экологического законодательства: современные проблемы и практические подходы //Журнал российского права. 2003. № 12. — С. 21−29.
  240. , И. А. Соотношение источников экологического права: экологическое законодательство и международные договоры //Государство и право. 2001. № 2. — С. 41−50.
  241. , И. А. Цели и задачи экологического законодательства //Государство и право. 2002. № 7. — С. 71−81.
  242. , И. А. Экологическое законодательство России и проблемы его развития. М.: Изд. МГУ, 2001. — 256 с.
  243. , М. Н. Теоретико-правовые основы законотворчества республик в составе Федерации //Журнал российского права. 1997. № 6. -С. 57−59.
  244. , И. А. Земельное право Российской Федерации: Теория и тенденции развития. М.: ИГП РАН, 1999. — 127 с.
  245. , И. А. Земельное право Российской Федерации. Учебник. М.: Юристь, 2002. — 288 с.
  246. , И. А. Новый Земельный кодекс Российской Федерации: некоторые вопросы теории и практики применения //Государство и право. 2002.-№ 6.-С. 5−13.
  247. , И. Экологические лицензии и договоры в природопользовании «Г //Хозяйство и право. 1996. -№ 11. С. 125−130.
  248. , А. Е. Развитие экологической функции Российского государства и правовые формы ее осуществления: автореф. дис.. канд. юрид. наук: 12.00.06 /Кадомцева А. Е.- Саратов, 1999. — 24 с.
  249. , А. Е. Экологическая функция современного российского государства /под ред. М. И. Байтина. Саратов: Изд. Саратовской государственной акад. права, 2001. — 119 с.
  250. , А. И. Проблемы координации в государственном управлении охраной природы в СССР //Правоведение. 1986. № 4. — С. 12−21.
  251. , Н. Д. О научных основах дифференциации и интеграции законодательства, регулирующего использование и охрану природных ресурсов//Вестник Московского ун-та. Сер. 10. Право. 1965. -№ 2.-С. 13−20.
  252. , Н. Д. О некоторых вопросах кодификации природоохранительного законодательства //Вестник Московского ун-та. Сер. 12. Право. 1971.-№ 6.-С. 12−22.
  253. , Н. Д. Природноресурсовое право и его пределы как интегрирующей отрасли права //Вестник Московского ун-та. Сер. 10. Право. 1967.-№ 6.-С. 3−9.
  254. , М. Ф. Законодательная деятельность субъектов Российской Федерации: Проблемы становления и опыт проекта законодательного кодекса /РАН. Уральское отд. Ин-т философии и права. Екатеринбург, 1998.-275 с.
  255. Как готовить законопроекты (Полезные советы) //Журнал российского права. 1998.-№ 4−5.-С. 190−197.
  256. , Р. А. Правовое обеспечение экологической безопасности в Российской Федерации (материалы «круглого стола») //Государство и право. 1998.-№ 6.-С. 104−117.
  257. , С. Г. Организационно-правовые вопросы управления охраны окружающей природной среды в регионе: автореф. дис.. канд. юрид. наук: 12.00.06 /Калганова С. Г.- Томск, 1995. — 21 с.
  258. , Т. Г. Правовое регулирование охраны окружающей среды регионов //Государство и право. 1994. № 7. — С. 70−81.
  259. , Т. Г. Управление охраной окружающей среды и природных ресурсов регионов //Государство и право. 1995. -№ 7. С. 74−81.
  260. , Е. В. Региональный закон: проблемы эффективности //Правовая политика и правовая жизнь. 2002. № 3. — С. 128−132.
  261. , М. Н. Институт совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации: необходимы серьезные изменения //Журнал российского права. 2001. № 9. — С. 37−42.
  262. , Н. В. Каким быть новому закону об особо охраняемых природных территориях? //Журнал российского права. 2003. -№ 3. -С.68−70.
  263. , JI. Г. О концепции систематизации экологического законодательства //Экологическое право. 2002. № 5. — С. 35−38.
  264. , Б. Д. О развитии договорной основы права пользования недрами //Государство и право. 2004. № 9. — С. 46−54.
  265. , Н. И. Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения в субъектах Российской Федерации //Экологическое право. 2003. № 6. — С. 27−29.
  266. , Д. А. Механизм правотворчества социалистического государства: Вопросы теории. М.: Юрид.лит., 1977. — 111 с.
  267. , Д. А. Проблемы конституционного права.-М.:Олита, 2003.-376 с.
  268. , Д. Н. Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации //Журнал российского права. 2002. № 5. -С. 3−11.
  269. , А. Е. Федеративные отношения и региональное управление в России: пути реформирования. М.: ИНИОН РАН, 1994. — 33 с.
  270. , А. И. О некоторых аспектах качества регионального закона //Государство и право. 2000. № 6. — С. 78−84.
  271. . А. Н. Разграничение и согласование полномочий Российской Федерации, субъектов Федерации и их органов государственной власти //Журнал российского права. 2002. № 8. — С. 27−33.
  272. , О. С. Завещание экологам //Журнал российского права. 2000. -№ 5.-С. 89−90.
  273. , О. С. За дальнейшее совершенствование законодательства об охране природы (к итогам научной конференции, посвященной правовым вопросам охраны природы в СССР. Москва. Декабрь 1959) //Советское государство и право. 1960. № 5. — С. 129−132.
  274. , О. С. Конституция СССР и охрана природы //Советское государство и право. 1978. № 9. — С. 10−19.
  275. , О. С. Основные направления правотворчества в области охраны окружающей среды //Советское государство и право. 1980. № 3. — С.69−77.
  276. , О. С. Теоретические основы права пользования водами в СССР. -М.: Наука, 1972.-227 с.
  277. , О. С. Теоретическая концепция новых природоохранительных законов //Известия вузов. Правоведение. 1980. № 6. — С. 3−14.
  278. , О. С. Экология: политика право. — М.: Наука, 1976. — 231 с.
  279. , О. Н. Субъект Российской Федерации как участник земельных правоотношений //Вестник Ин-та Самарской экономической акад. 2002. -№ 3. С. 85−89.
  280. , Н. М. Конституционная ответственность самостоятельный вид юридической ответственности //Государство и право. 1997. — № 2. — С.86−91.
  281. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации. М.: Юр. дом юстиц. информ, 1997. — 336 с.
  282. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой /отв. ред. О. Н. Садиков. М.: Юринформцентр, 1995. — 448 с.
  283. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации /отв. ред. С. А. Боголюбов. М.: Изд. группа ИНФРА. М — НОРМА, 1997. — 384 с.
  284. Комментарий к Закону Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» /отв. ред. С. А. Боголюбов. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001.-367 с.
  285. Комментарий к Закону РФ «О недрах». М.: Норма, 2001. — 400 с.
  286. Комментарий к Закону о животном мире /под ред. С. А. Боголюбова. М.: ЗАО «Юридический Дом Юстицинформ», 2002. — 368 с.
  287. Комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» /под ред. С. А. Боголюбова. М.: ЗАО «Юридический Дом Юстицинформ», 2003. -192 с.
  288. Комментарий к Федеральному закону «Об охране атмосферного воздуха» /под ред. С. А. Боголюбова. М.: ЗАО «Юридический Дом Юстицинформ», 2002. 264 с.
  289. , А. А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Российской Федерации. Красноярск: Сибирский юридический ин-т МВД России, 1999.- 110 с.
  290. , А. А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и проблемы реализации //Журнал российского права. 2000. № 2. — С. 25−33.
  291. Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран. Сб. ст. /под ред. проф. С. А. Авакьяна. М.: Изд. МГУ, 2001.-474 с.
  292. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий, /под ред. Б. Н. Топорнина. 3-е изд.- М.: Юристъ, 2003.
  293. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий /отв. ред. В. А. Четвернин. М.: МОНФ, 1997. — 702 с.
  294. Концепция развития российского законодательства в целях обеспечения единого правового пространства в России //Журнал российского права. 2002. № 6. — С. 17−31.
  295. Концепции развития российского законодательства (Изд.3-е, перераб. и доп.). М.: ИЗиСП при Правительстве РФ, 1998. — 256 с.
  296. Концепции развития российского законодательства /под ред. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Тихомирова, Ю. П. Орловского. М.: ОАО Издательский дом «Городец», 2004. — 848 с.
  297. Концепция системы классификации правовых актов Российской Федерации /А.Л. Маковский, Д. Б. Новиков, А. В. Силкина и др. М.: Изд. АО «Консультант Плюс», 1999. — 84 с.
  298. , С. Н. Необходимы Основы экологического законодательства Союза ССР и союзных республик //Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Право. 1988.-№ 5.-С. 51.
  299. , С. Н. Проблемы совершенствования и применения экологического законодательства на Украине //Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Право. 1996.-№ 1.с. 25−27.
  300. , С. Н. Реализация права охраны окружающей среды: автореф. дис.. д-ра юрид. наук: 12.00.06 /Кравченко С.Н.- Харьков, 1991.-41 с.
  301. , С. Н. Социально-психологические аспекты действия права в охране окружающей среды //Советское государство и право. 1989. № 6. -С. 37−42.
  302. , С. Н. Социально-психологические аспекты правовой охраны окружающей среды. — Львов: Изд. Львовского ун-та, 1988. — 154 с.
  303. , Н. В. Региональное законодательство о Красных книгах //Экологическое право. 2003. -№ 5. С. 21−26.
  304. , О. А. Система права и система законодательства (гражданско-правовой аспект) //Правоведение. 1975. № 2. — С. 62−71.
  305. , М. А. Ответственность в системе народного представительства: Монография. М.: Наука, 1992. — 224 с.
  306. , Н. И. О понятиях рационального использования и охраны земли //Государство и право. 1999. № 10. — С. 38−44.
  307. , Н. И., Башмаков, Г. С., Самончик, О. А. Правовые проблемы рационального использования земли в сельском хозяйстве РФ //Государство и право. 1997. -№ 2. С. 75−85.
  308. , И. О. Как охранять природу по новому //Закон. 2002. № 5. -С.25−28.
  309. , И. О. Концепции экологического управления в зарубежном праве //Государство и право. 1995. № 1. — С. 137−147.
  310. , И. О. Экологические стандарты на всех уровнях государственного управления по охране окружающей среды в США //Экология и право. 1994. № 5−6.
  311. , О. И. Земельное право современной России: Учеб.пособие. М.: Дело, 2003.-624 с.
  312. , О. И. Комментарий к Закону Российской Федерации «О недрах». М.: Юристь, 2002. — 480 с.
  313. , О. И. Перспективы развития законодательства о частной собственности на землю //Государство и право. 1994. № 5. — С. 62−71.
  314. , О. И. Право частной собственности на землю. М.: Юристь, 2000.-379 с.
  315. , О. И. Право лесопользования в СССР. М.: Наука, 1990. — 238 с.
  316. , О. И. Природные ресурсы России: Комментарий законодательства. М.: Дело, 2002. — 816 с.
  317. , О. И., Рюмина, Р. Б. Право государственной собственности на природные ресурсы //Государство и право. 1995. № 9. — С. 33−41.
  318. , Е. Г. Законодательство о компетенции субъектов Федерации в области недропользования и охраны окружающей среды //Законодательство и экономика. 1999. № 4. — С. 84−89.
  319. , Е. Г. Законодательное обеспечение интересов России на континентальном шельфе //Журнал российского права. 2003. -№ 2.-С.51−55.
  320. , Н. В. «Круглый стол»: «Права человека и стратегия устойчивого развития» //Государство и право. 1998. № 11. — С. 103−119.
  321. , В. В. Договорные отношения в сфере охраны окружающей среды //Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Право. 1994. № 2. — С. 63−65.
  322. , В. В. Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в промышленности. Свердловск: Изд. Уральского ун-та, 1989.-172 с.
  323. , В. В. Проблемы совершенствования законодательства об охране окружающей среды в промышленности //Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Право. 1996.-№ 1.-С. 27−29.
  324. , В. В. Современные организационно-правовые проблемы охраны окружающей среды в промышленности России: Монография. -Екатеринбург: Изд. ЮрГЮА, 2000. 270 с.
  325. , Б. С. Разграничение предметов ведения и полномочий в Российской Федерации: поиск оптимальных путей //Журнал российского права. 1997. № 1. с. 78−85.
  326. , А. В. Публичный интерес: понятие, виды, защита //Государство и право. 1999.-№ 10.-С. 91−99.
  327. , М. К. Законодательство Российской Федерации и ее субъектов: проблемы систематизации и оптимизации: автореф. дис.. канд. юрид. наук /Кумышева М. К. Ростов-н/Д. 1998. — 23 с.
  328. , В. А. Законодательство Республики Адыгея. Майкоп: РИПО «Адыгея», 1998. — 302 с.
  329. , В. И., Попов, А. А. Законодательное обеспечение права граждан на экологическую информацию //Журнал российского права. 2002. № 8. -С. 79−85.
  330. , В. В. Разграничение законодательных полномочий Федерации и ее субъектов (на материале законодательства об общественных объединениях) //Журнал российского права. 2002. № 12. — С. 10−24.
  331. , А. С., Лысенков, Е. В. Редкие птицы Мордовии. Саранск: Мордовский государственный педагогический ин-т, 2001. — 176 с.
  332. , Ф. Т. Правовая охрана лесов законодательством Республики Башкортостан: автореф. дис.. канд. юрид. наук: 12.00.06 /Латыпов Ф. Т.- -Уфа, 1998.-33 с.
  333. , А. Н. Статус субъекта Российской Федерации (основы концепции, конституционная модель, практика). М.: ИГП РАН, 1999.
  334. , А. Н., Лаврик, О. Л. Природоохранное законодательство развитых стран: Аналитический обзор /АН СССР. Сиб. отд-ние. ГПНТБ. -Новосибирск, 1991. Ч. 1.: Право и система управления. 196 с.
  335. , А. Н., Лаврик, О. Л. Природоохранное законодательство развитых стран: Аналитический обзор /РАН. Сиб. отд-ние. ГПНТБ. -Новосибирск, 1992. Ч. 2.: Защита окружающей среды от загрязнения: методы контроля и регулирования. 360 с.
  336. , А. Н., Лаврик, О. Л. Природоохранное законодательство развитых стран: Аналитический обзор /РАН. Сиб. отд-ние. ГПНТБ. -Новосибирск, 1992. Ч. 3.: Экологическая политика. 256 с.
  337. , О. Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. М.: ИКД Зерцало-М, 2002. — 288 с.
  338. , А. А. О статусе субъекта Российской Федерации //Правоведение. 2000. № 2. — С. 82−101.
  339. , Н. Н. Ревизия и систематизация законодательства //Государство и право. 2003. -№ 4. С. 26−32.
  340. , В. Н. Особенности федерального и регионального законодательства как инструментария для эффективного освоения природноресурсного потенциала Красноярского региона (водные биологические ресурсы) //Ресурсы регионов России. 2003. -№ 1. С. 2−8.
  341. , В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. — 687 с.263Лю Хун Янь, Современное китайское экологическое законодательство и тенденции его развития //Государство и право. 2005. № 2. С. 67−75.
  342. , Н. С. Отношения по охране природы как предмет правового регулирования //Советское государство и право. 1972. № 9. — С. 95−97.265 .Малая, Т. Н. Понятие, признаки и состав фаунистического фонда //Правоведение. 1998. № 3. — С. 60−64.
  343. , Т. Н. Право собственности на животный мир: автореф. дис.. канд. юрид. наук: 12.00.06 /Малая Т.Н.- М., 1996. — 24 с.
  344. , Т. Н. Право собственности на животный мир. Саранск: Изд. Мордовского ун-та, 1994. — 80 с.
  345. , М. Ф. Правовые основы регионального права. Учеб.пособие. -Уфа: Изд. Башкирского ун-та, 2002. 222 с.
  346. , Э. М. Методология изучения экологического законодательства. Стерлитамак: Изд. Башкирского ун-та, 1999. — 224 с.
  347. , В. М. Правотворческая деятельность в субъектах Российской Федерации: Вопросы методики. Саратов: Саратовская государственная академия права, 2000. — 83 с.
  348. , М. Н. Особенности нормативно-правового договора как источника права //Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 2004. № 1. — С. 3−15.
  349. , У., Суханов, Е. А. Основные положения права собственности. — М.: Юристъ, 1999. 384 с.
  350. , Н. И. Некоторые правовые аспекты охраны атмосферного воздуха //Вестник Саратовской государственной академии права. 2002. — № 4. С. 65−67.
  351. , М. В. К вопросу о юридических критериях рационального природопользования. //Журнал российского права. 2000. -№ 5. С. 75−80.
  352. , С. Новое земельное законодательство: разграничение государственной собственности на землю и участие публичных образований в хозяйственном обороте земли //Хозяйство и право. 2002. № 7. — С. 64−68.
  353. , Б. А. Методологические основы и методы совершенствования законодательства. Нукус: Каракалпакстан, 1990. — 189 с.
  354. , Г. В. О методике измерения эффективности норм ответственности за нарушение природоохранительного законодательства //Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Право. 1979. № 4. — С. 67−72.
  355. , Г. В. Об эффективности природоохранительных норм в хозяйственной деятельности //Хозяйство и право. 1984. № 6. — С. 74−76.
  356. , Г. А. Субъективные экологические права //Государство и право. 2004. № 12. С. 18−25.
  357. , Е. С. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха: автореф. дис. .канд. юрид. наук: 12.00.06 /Михайлова Е.С.- М., 2004. — 34 с.
  358. , Ф. Г. Теоретические, правовые и организационные проблемы обеспечения экологической безопасности России. — М.: Новый Логос, 2000. 109 с.
  359. , Л. Н., Шатрова, Т. Г. К вопросу о праве пользования атмосферным пространством //Государство и право. 1995. № 5. — С. 74−82.
  360. , Л. А. Юридическая техника (обзор материалов научно-методического семинара) //Государство и право. 2000. № 11. — С. 108−120- -№ 12.-С. 85−98.
  361. , Л. А. Современное состояние российского законодательства и его систематизация. Мат-лы «круглого стола» журнала «Государство и право» //Государство и право. 1999. № 2. — С. 23−31- - № 3. — С. 23−31.
  362. , Ф. Р. Законодательство субъекта Российской Федерации — реальность, требующая осмысления //Журнал российского права. 1999. -№ 9. С. 78−87.
  363. , Ф. Р. Проблемы формирования системы законодательства субъекта Российской Федерации. Монография. Уфа: Уфимский юридический ин-т МВД РФ, 1999. — 91 с.
  364. , Ф. Р. Теоретические основы развития аграрного законодательства субъекта РФ. Уфа: Изд. Башкирского ун-та, 2000. — 280 с.
  365. , Г. И. Юридическая техника (некоторые теоретические аспекты) //Правоведение. 2000. № 1. — С. 9−20.
  366. , Н. Б. О месте природоохранного и природоресурсового права в системе советского права //Известия Академии наук Казахской ССР. Серия общественные науки. 1979. № 1. — С. 59−66.
  367. , Э. С. Теоретические проблемы регулирования экологического управления на региональном уровне: автореф. дис.. д-ра. юрид. наук: 12.00.06 /Навасардова Э. С.- М., 2002. — 41 с.
  368. , Э. Территориальные комплексные схемы охраны природы //Хозяйство и право. 1983. № 6. — С. 54−57.
  369. , С. В. Проблемы юридической ответственности субъекта Федерации //Правоведение. 1998. № 4. — С. 48−51.295 .Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации /отв.ред. В. В. Лазарев. 2-е изд., доп. и перераб. — М.: Спарк, 2001.
  370. , А. Правотворчество. Теория и законодательная техника. М.: Изд. Прогресс, 1974.-256 с.
  371. , Г. А. Экологические, экономические и правовые аспекты концепции устойчивого развития: Учеб.пособие. Обнинск: ИАТЭ, 199 972 с.
  372. , В. И., Глазырин, В. В., Казаринова, С. Е. О методике измерения эффективности правовых норм (Опыт конкретных социально-правовых исследований) //Советское государство и право. 1975. № 9. -С.25−33.
  373. , В. В. Вещные и обязательственные права на землю в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации. Саратов: Изд. Саратовского ун-та, 2003. — 152 с.
  374. , В. В. Как повысить эффективность регионального экологического законодательства //Журнал российского права. 2001. № Ю. -С. 68−73.
  375. , В. В. Нормативно-правовое обеспечение охраны окружающей среды в регионе (на примере Республики Мордовия) //Журнал российского права. 2001. -№ 7. С. 77−79.
  376. , В. В. Экологическое законодательство: правотворчество субъектов Российской Федерации. М.: Юристь, 2004. — 269 с.
  377. Новейший словарь иностранных слов и выражений. М.: Современный литератор, 2003. — 976 с.
  378. , Е. В. О соотношении публично-правовых и частно-правовых начал в экологическом законодательстве //Государство и право. 2000. — № 3. С. 59−64.
  379. , Е. В. Согласованное развитие правовых систем как современная тенденция развития экологического законодательства //Бюллетень центра экологической политики России. 1999. № 7 (11). — С. 43−44.
  380. , Е. В. Тенденции формирования экологического законодательства в республике Казахстан //Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Право. 1996. -№ 1.-С. 33−35.
  381. , Е. В. Теоретические проблемы развития экологического законодательства в Республике Казахстан /отв. ред. М. М. Бринчук. М.: Юристь, 1999.- 199 с.
  382. , Е. В. Теоретические проблемы развития экологического законодательства в Республике Казахстан: автореф. дис.. д-ра юрид. наук: 12.00.06 /Новикова Е.В. М., 2000. — 45 с.
  383. , Е. В. Частно-правовые институты и нормы в системе экологического законодательства//Российская юстиция. 1999. № 5. -С. 23−24.
  384. О.Новикова, Е. В. Частное право и экологическое законодательство. Влияние и соотношение /отв. ред. проф. М. М. Бринчук. М.: Юристь, 1999. — 62 с.
  385. , Е. В., Петрова, Т. В. Об изменениях в законодательстве по вопросам лицензирования в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности //Экологическое право. 2003. -№ 3. С. 13−19.
  386. Нормативно-правовое регулирование природопользования в Ханты-Мансийском автономном округе /Госкомитет по охр.окруж.среды Ханты-Мансийск. автоном. округа. 2000. 486 с.
  387. Общая теория права и государства. Учебник /под ред. В. В. Лазарева. М.: Юристъ, 1994.-360 с.
  388. ЗН.Ожегов С. И. Словарь русского языка: 70 000 сл. /под ред. Н. Ю. Шведовой. 21 изд. М.: Русский язык, 1989. — 924 с.
  389. ЗП.Оиилат, Н. И. Источники экологического права //Вестник Московского унта. Сер. 11. Право. 1991. -№ 1.-С. 71−78.
  390. Оценка законов и эффективности их принятия. Материалы Международного семинара, 16−17 декабря 2002 года, г. Рязань. М.: Издание Государственной Думы, 2003. — 152 с.
  391. , И. Ф. Сравнительный анализ законов об охране окружающей природной среды стран СНГ //Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Право. 1996.-№ 1.-С. 35−38.
  392. , И. Ф., Сыродоев, Н. А. Законодательство об охране и использовании животного мира. М.: Юрид. лит., 1983. — 96 с.
  393. , М. Законодательство об охране природы: состояние и перспективы совершенствования//Хозяйство и право. 1977. -№ 12.-С.68−72.
  394. , М. С. О разграничении государственной собственности на землю //Журнал российского права. 2001. № 4. — С. 33−37.
  395. , В. Д., Югов, А. А. Проблемы теории и практики законотворческого процесса в РФ //Российский юридический журнал. 1993. № 2. — С. 5−14.
  396. , В. В. Правовая охрана природы в СССР. М.: Юрид.лит., 1984. -384 с.
  397. , В. В. Теоретические вопросы новых природоохранительных законов СССР //Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Право. 1981. № 1. -С. 12−21.
  398. , В. В. Экологический Кодекс России: к принятию ВС РФ Закона «Об охране окружающей природной среды» //Вестник Московского ун-та. Сер. И. Право. 1992.-№ 3.-С. 3−13.
  399. , В. В. Экологическое право и реальность //Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Право. 1990.-№ 3.-С. 3−12.
  400. , В. В. Экологическое право России. Учебн. для вузов. М.: БЕК, 1995.-557 с.
  401. , В. В. Экология и право. М.: Юрид. лит., 1981. — 224 с.
  402. , В. В. Эффективность правового механизма обеспечения качества окружающей среды //Советское государство и право. 1977. № 9.-С.96−101.
  403. , Г. И. Советское природоохранительное законодательство, его становление и развитие // Известия вузов. Правоведение. 1977. № 5. -С. 79−87.
  404. , Т. В. Правовые проблемы экономического механизма охраны окружающей среды. М.: Изд. Зерцало, 2000. — 192 с.
  405. , Т. В. Проблемы правового обеспечения экономического механизма охраны окружающей среды: автореф. дис.. д-ра. юрид. наук: 12.00.06 /Петрова Т.В.- М., 2000. — 47 с.
  406. , Т. В. Система правового обеспечения экономического механизма охраны окружающей среды //Экологическое право. 2001. № 3. — С. 12−16.
  407. , А. С. Подготовка проектов нормативных актов. (Организация и методика). М.: Юрид.лит., 1968. — 167 с.
  408. , А. С., Рахманина, Т. Н., Жалялетдинова, 3. С. Региональные программы законотворчества получают научное обоснование //Журнал российского права. 1997. № 3. — С. 39−48.
  409. , В. Особенности природных объектов и их отражение в правовом регулировании //Российская юстиция. 2002. № 6. — С. 28−30.
  410. , JI. П. Экономический механизм управления земельными ресурсами субъекта Российской Федерации //Земельный вестник России. 2004. № 1.-С. 9−13.
  411. , С. В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России //Государство и право. 1999. № 9. -С. 5−12.
  412. , С. В. Законотворчество в Российской Федерации /ИГП РАН. -М., 1996.- 143 с.
  413. , С. В. Теоретические проблемы системы советского законодательства. М.: Наука, 1979. — 206 с.
  414. , С. В., Сильченко, Н. В. Научные основы типологии нормативно-правовых актов в СССР. М.: Наука, 1987. — 152 с.
  415. , Г. Н. Понятие охраны природы и природоохранительного законодательства //Советское государство и право. 1975. — № 9. С. 69−76.
  416. Правотворчество в Республике Мордовия /Дудко И.Г., Буянкина С. В., Еремин А. Р. и др. Саранск: Тип. «Красный Октябрь», 2000. — 192 с.
  417. Правотворчество в СССР /под ред. А. В. Мицкевича. М.: Юрид.лит., 1974. -319с.
  418. Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации: Теория, практика, методика /Богданов С.Л., Гайда А. В., Глисон Г. и др. -Екатеринбург: ИФИПР, 2001. 440 с.
  419. Приоритеты национальной экологической политики России /Бобылев С.Н., Боголюбов С. А., Васильева М. И. и др.- отв. ред. В. М. Захаров. Центр экол. политики России. М.: Наука, 1999. — 99 с.
  420. Проблемы правотворчества и совершенствования законодательства: Сб.науч.тр. /отв.ред. В. В. Игнатенко. Иркутск: Изд. Иркутского ун-та, 1996.- 133 с.
  421. Проблемные вопросы законотворческой и правоприменительной деятельности в России на рубеже нового тысячелетия: Сб.науч.ст. -Оренбург: ОГАУ, 2001. 230 с.
  422. Проблемы развития экологического, аграрного, земельного законодательства в субъектах РФ /А.И.Бобылев //Государство и право. 1997. № 7. — С. 87−106.
  423. Проблемы развития системы российского экологического законодательства /М.М.Бринчук, С. А. Боголюбов, О. Л. Дубовик, О. А. Супатаева //Государство и право. 1995. № 2. — С. 53−66.
  424. Проблемы развития экологического, аграрного, земельного законодательства в субъектах РФ. Сб. тезисов. Оренбург: Изд. Оренбургского ун-та, 1997. — 120 с.
  425. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации: Науч-метод.пособие /Абрамова А.И., Крылов Б. С., Оксамытный В. В. и др.- отв. ред. А. С. Пиголкин. ИЗиСП при Правительстве РФ. М.: НОРМА, 1998. -272 с.
  426. Проблемы совершенствования российского законодательства на рубеже XXI в. (региональный аспект): Материалы науч.-теорет.конф. /отв.ред. В. А. Шаповалов. Ставрополь: Изд. СГУ, 1999. — 150 с.
  427. Проблемы теории государства и права. Учебное пособие /под ред. М. Н. Марченко. М.: ПРОСПЕКТ, 1999. — 504 с.
  428. Программа действий. Документы и материалы конференции в Рио-де-Жанейро: пер. с англ. /Женева: Центр за наше общее будущее, 1993.
  429. , В. В. Референдум: проблемы правового регулирования и практика реализации //Правоведение. 2002. № 6. — С. 68−80.
  430. , Е. Н. Правовое обеспечение охраны лесов (на примере Вологодской области): автореф. дис.. канд. юрид. наук: 12.00.06 /Пугач Е.Н.- М., 2000. -21 с.
  431. , В. К. О системе права //Правоведение. 1975. № 3. — С. 60−70.
  432. , Т. Н. Совершенствование нормативной базы стимул регионального правотворчества //Журнал российского права. 1997. — № 6. -С. 29−37.
  433. , Ф. М. Концепция устойчивого развития и российская государственно-правовая действительность //Право и политика. 2004. № 12. С. 5−10.
  434. , Ф. М. Проблемы теории государства и права (Юриспруденции). Учебн. курс. М.: Изд. Право и государство, 2003. — 304 с.
  435. , Ф. М. Экологическое законодательство республики Башкортостан: проблемы становления и совершенствования //Российский юридический журнал. 1994. № 2. — С. 25−31.
  436. , Ф. М. Экологическое законодательство: пути совершенствования. Учебн. пособие. Уфа: УВШ МВД РФ, 1996. — 40 с.
  437. Региональное природопользование: методы изучения, оценки и управления /П.Я.Бакланов, П. Ф. Бровко, Т. Ф. Воробьева и др. М.: Логос, 2003. — 160 с.
  438. Региональные проблемы охраны окружающей среды (материалы международной конференции, состоявшейся на Украине) //Государство и право. 1993. № 4. — С. 65−77.
  439. Рекомендации Парламентских слушаний на тему: «Воздухоохранная деятельность: трансграничный, федеральный и региональный аспекты» //Экологическое право. 2002. № 4. — С. 71−76.
  440. , В. Как было как стало //Закон. 2002. — № 5. — С. 30−32.
  441. , Н. Г. Региональная экополитология. Учеб.пособие. М.: Изд. МНЭПУ, 1999.- 163 с.
  442. , Б. Г. Правовое регулирование рационального природопользования. Киев: Наук. думка, 1981. — 238 с.
  443. , Б. Г. Эффективность правовых норм об охране окружающей среды //Советское государство и право. 1982. № 6. — С. 30−37.
  444. , И. Г. Развитие водного законодательства Российской Федерации в современный период: автореф. дис.. канд. юрид. наук: 12.00.06 /Ромшин И.Г.- Уфа, 2000.-31 с.
  445. Российское законодательство: проблемы и перспективы. — М.: БЕК, 1995. -478 с.
  446. Российская Федерация и ее субъекты: проблемы укрепления государственности /отв. ред. С. В. Поленина. Саранск: Изд. Мордовского ун-та, 2003.- 144 с.
  447. , В. Институты непосредственной демократии в конституционном законодательстве Российской Федерации: правовое регулирование и проблемы реализации //Журнал конституционного права: восточноевропейское обозрение. 2003. № 4 (45).
  448. , В. Н. Ответственность государственной власти перед обществом //Государство и право. 2000. № 12. — С. 64−72.
  449. , Т., Деревяго, В., Елисеев, С. Водный налог. Обсуждаем проект главы 29 Налогового кодекса РФ //Право и экономика. 2003. № 6-С.65−67.
  450. , О. Н. Дифференциация и унификация гражданского законодательства//Советское государство и право. 1969. — № 12. С. 36−44.
  451. , О. Н. Унификация как средство совершенствования гражданского законодательства //Правоведение. 1972. № 6. — С. 92−102.
  452. , А. В. Россия унитарная Федерация: парадокс или реальность? //Правоведение. 2001. — № 2. — С. 63−73.
  453. , В. К. Законодательная деятельность субъектов Федерации и пути ее совершенствования //Журнал российского права. 1998. № 4/5. -С.70−78.
  454. , И. С., Венгеров, А. Б., Никитинский, В. И. К изучению эффективности действующего законодательства //Правоведение. 1971. № 4. -С. 21−29.
  455. , А. А. Правовые проблемы лесопользования //Право и политика. 2004. № 11. С. 115−128.
  456. , И. Н. Проблемы специализации и унификации российского законодательства //Государство и право. 1993. № 5. — С. 20−27.
  457. , И. Н. Специализация и унификация российского законодательства. Проблемы теории и практики. Саратов: Изд. Саратовского ун-та. 1993. — 193 с.
  458. , А. С. Разграничение предметов ведения и полномочий: вопросы теории и методологии //Вестник Поволжской академии государственной службы. 2002. № 3. — С. 79−83.
  459. , С. JI. Региональное законодательство: правовые и социально-политические аспекты. СПб.: Б.и., 1998. — 168 с.
  460. , С. JI. Субъект Федерации: статус и законодательная деятельность. СПб.: Изд. Юрид. ин-та, 1999. — 215 с.
  461. , Д. О. Правовой режим земель водного фонда: автореф. дис.. канд. юрид. наук: 12.00.06 /Сиваков Д.О.- М., 2004. — 23 с.
  462. Системность законодательства как фактор повышения его качества. Ст. подготов. Сектором общ. теор. и соц. права ИГП РАН //Государство и право. 2002.-№ 8.-С. 5−15.
  463. , Т. В. Проблемы развития законодательства на федеральном и региональном уровнях //Государство и право. 1996. № 2. — С. 153−159.
  464. Современное экологическое право в России и за рубежом: Сб.науч.тр. М.: РАН. ИНИОН, 2001.- 184 с.
  465. , И. Законодательство субъектов Федерации о выборах и референдумах //Законность. 2003. № 4. — С. 2−7.
  466. Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации. М.: Олита, 2002. — 776 с.
  467. Социально-правовые механизмы природопользования: (анализ концепций и подходов) /Ю.Г Марков, В. Н. Турченко, Е. А. Чиркин, С. А. Юрков. РАН Со. ГПНТБ. Новосибирск, 1995. — 148 с.
  468. , Я. Я. Научно-технический прогресс и прогнозирование природоохранительного законодательства. Рига: Зинатне, 1983. — 152 с.
  469. , М. С. Некоторые проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации //Журнал российского права. 1997. № 1. — С. 59−68.
  470. Субъект Российской Федерации. Правовое положение и полномочия: Науч.- практ. пособие. М.: Юрид. лит., 1998. — 240 с.
  471. Су рилов, А. В., Миндзаев, М. А. К теории природоохранительной функции социалистического государства //Проблемы социалистической законности. 1981. Вып. 8. С. 96−102.
  472. , Е. А. Лекции о праве собственности. М.: Юрид. лит., 1991. -240 с.
  473. , Н. А. О разграничении полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов //Правоведение. 1995. № 3.
  474. , Н. А. Правовая охрана недр в СССР. М.: Знания, 1976. — 64 с.
  475. Теория государства и права. Учебник /под ред. М. Н. Марченко. -3-е изд., расш. и доп. М.: ИКД ЗЕРЦАЛО-М, 2001. — 624 с.
  476. Теория государства и права. Учебник /под ред. А. С. Пиголкина. М.: ОАО Дом Городец, 2003. — 544 с.
  477. Теоретические проблемы согласования законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан: формы и способы реализации:
  478. Материалы респ. науч.- практ. конф., посвящ. 6-й годовщине принятия Конституции Респ.Башкортостан. Уфа: Б. и, 2000. — 199 с.
  479. , О. М. Правовое сопровождение работы с соглашениями о разделе продукции при разработке нефтегазовых месторождений //Право и экономика. 1997.-№ 17−18.-С. 103−106.
  480. , О. М. Развитие федерального законодательства о недрах //Журнал российского права. 2003. № 3. — С. 27−36.
  481. , JI. А. Правовые проблемы обеспечения населения России питьевой водой нормативного качества: автореф. дис.. д-ра юрид. наук: 12.00.06 /Тимофеев Л.А.- Саратов, 2004. — 43 с.
  482. , А. С. О понятии и содержании права окружающей среды //Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Право. 1987. № 5. — С. 47−48.
  483. Н.Тихомиров, Ю. А. Кодекс среди законов //Право и экономика. 2002. № 2. -С. 3−6.
  484. , Ю. А. О кодификации в кодексах //Журнал российского права. 2003.-№ 3.-С. 47−54.
  485. , Ю. А. Теория компетенции. -М.: Изд. г-на Тихомирова М. Ю., 2001.-355 с.
  486. , Ю. А., Пиголкин, А. С., Рахманина, А. С. Как готовить законы (научно-практич.пособие). М.: Изд. ВС РФ, Известия. 1993. — 59 с.
  487. , Ю. А., Котелевская, И. В. Правовые акты. Учебн.-практич. и справочн. пособие. М.: Изд. г-на Тихомирова М. Ю. 1999. — 381 с.
  488. , Ю. А., Зражевская, Т. Д. Правотворчество области как субъекта Российской Федерации //Государство и право. 1997.-№ 1.-С.12−17.
  489. , К. Ю. Публичный интерес в правовой доктрине и законодательстве //Государство и право. 2002. № 9. — С. 19−25.
  490. , А. А. Вопросы правовой охраны природного комплекса столицы России //Государство и право. 2001. № 1. — С. 40−46.
  491. , А. А. Перспективы развития законодательства об особо охраняемых природных территориях //Советское государство и право. 1990. -№ 5.-С. 61−66.
  492. , В. С., Морозова, JI. А. Делегированное законотворчество //Государство и право. 1997. -№ 4. С. 91−99.
  493. , А. К. Социально-правовые аспекты в деятельности национальных парков Байкальского региона //География и природные ресурсы. 1996. № 2. — С. 66−70.
  494. , А. К. Экологические коллизии: социально-правовой аспект. Мат-лы для аналит. записки по оценке соврем, экологич. законодательства РФ. Новосибирск: НИИ ОИГГМ СО РАН, 1999. — 159 с.
  495. , Г. География, ресурсы и окружающая среда: пер. с англ. М.: Прогресс, 1990. — 544 с.
  496. , В. Ф., Быстряков, И. К. Формирование регионального метапространства народа. М.: Изд. ОАО «Молодая гвардия», 2001. — 187 с.
  497. , И. А. Конституционные основы современного российского федерализма: Учебно-практическое пособие. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Дело, 2000. 304 с.
  498. , Ф. К., Чулюкин, JI. Д. Социальная ценность и эффективность правовой нормы. Казань: Изд. Казанского ун-та, 1977. — 119 с.
  499. , Б. С. Охрана атмосферного воздуха и обеспечение экологической безопасности на основе экоинжиниринга. М.: Макцентр Издательство, 2001.-232 с.
  500. , В. Н. Законотворческие основы управления в регионе. Рязань: РГРТА, 2001.-211 с.
  501. , JI. П. Земельная реформа и государственная собственность на землю //Государство и право. 1997. № 8. — С. 51−57.
  502. , А. Г., Рахимов, Р. А. Политическая субъектность как характеристика современного Российского государства //Государство и право. 1999.-№ 12.-С. 21−30.
  503. , Т. Я. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации. Перспективы правового регулирования //Право и экономика. 2003. № 3. — С. 14−17.
  504. , Т. Я. Российская Конституция и эволюция федеративных отношений //Государство и право. 2004. № 8. — С. 5−13.
  505. , Р. 3., Крымский, В. Г., Павлов, С. В. Построение системы стратегического управления безопасностью населения субъекта Российской Федерации: (опыт Республики Башкортостан). Уфа: Экология, 1999.-118 с.
  506. , А. А. Деятельность высших органов государственной власти и управления автономной республики в области охраны природы (по материалам Татарской АССР): автореф. дис.. канд. юрид. наук: 12.00.02 /Харасов А.А.- М., 1985.-21 с.
  507. , Д. В. Публично-правовые договоры как особый инструмент государственного регулирования природопользования: автореф. дис.. канд. юрид. наук: 12.00.06 /Хаустов Д.В.- М., 2003. — С. 25.
  508. , Ю. Р. Правовые проблемы осуществления экологической экспертизы в России: автореф. дис. .канд. юрид. наук: 12.00.06 /Храмова Ю.Р.- М., 2000.-23 с.
  509. , А. М. Некоторые вопросы регионального и федерального законодательства. Владикавказ: Иристон, 2001. — 103 с.
  510. , В. И., Гойман-Калинский, И. В. Согласование интересов как вид современных законодательных технологий //Государство и право. 2004. -№ 8.-С. 30−38.
  511. , А. Н. Договоры между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов //Журнал российского права. 2004. -№ 8.-С. 3−10.
  512. , А. Н. Проблемы регулирования сферы совместного ведения законодательством субъектов Российской Федерации: порядок, формы, вопросы юридической техники //Юридический мир. 2002. № 7. — С. 50−55.
  513. , А. Н. Четкость и единообразие конституционно-правовых понятий и разграничение компетенции //Журнал российского права. 2004. -№ 2. С. 34−39.
  514. , JI. В. Законотворчество в Республике Коми на современном этапе: Учеб. пособие /Сыктывкарский государственный ун-т. Сыктывкар, 1996.-47с.
  515. , В. Е. Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность //Государство и право. 2002.-№ 5.-С. 5−12.
  516. , Е. Ю. Правовое регулирование экологических отношений на региональном уровне //Журнал российского права. 1997. № 10. — С. 53−59.
  517. , Э. Ф. Природоохранная деятельность республики: нормативная база (республика Башкортостан) //Экономика и управление.1997. -№ 3. С.79−81.
  518. , Э. Ф. Природоохранительное законодательство Республики Башкортостан: Проблемы и пути решения. Уфа, 1997. — 112 с.
  519. , Э. Ф. Проблемы соотношения федерального и республиканского природоохранительного законодательства //Экономика и управление. 1996. — № 2. -С. 51−55.
  520. , С. Содержание права на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации //Право и жизнь. 2003. № 52. — С. 49−93.
  521. , Ю. С. Государственное управление охраной окружающей среды в союзной республике. Киев: Наукова думка, 1990. — 280 с.
  522. , Ю. С. Правовое обеспечение охраны окружающей среды городов //Хозяйство и право. 1985. № 11. — С. 67−70.
  523. , Ю. С. Соотношение отрасли права и отрасли законодательства об охране окружающей среды //Вестник Московского унта. Сер. 11. Право. 1987.-№ 5.-С. 45.
  524. , Ф. Э. Социология права: прикладные исследования. М.: Алетейя, 2002. — 448 с.
  525. , А. С. Вопросы кодификации законодательства об охране окружающей среды. — Л.: Изд. ЛГУ, 1984. 119 с.
  526. , А. С. К вопросу о концепции экологического права //Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Право. 1987. № 5.
  527. , А. С. Проблемы соотношения федерального и регионального законодательства в Российской Федерации //Вестник Межпарламентской Ассамблеи СНГ. 1995. -№ 3. С. 111−116.
  528. , А. С. Пути кодификации экологического законодательства //Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Право. 1988. № 5. — С. 54−55.
  529. , А. С. Экологическое право и вопросы кодификации экологического законодательства Российской Федерации //Экологическое право. 2001. № 2. — С. 26−29.
  530. , А. С. Экологическое право: Вопросы теории и методологии анализа. СПб.: Изд. С. — Петербургского ун-та, 2000. — 92 с.
  531. , А. С. Экологическое право: проблемы методологии: автореф. дис.. д-ра юрид. наук: 12.00.06 /Шестерюк А.С.- СПб., 2000. — 40 с.
  532. , С. И., Ронсанский, М. Я., Игнатенко, В. В. Межрегиональная программа развития правотворчества //Государство и право. 1993. № 8. -С. 59−63.
  533. , Т. Э. Региональные нормативные акты: как обеспечить их соответствие Конституции и законам России //Журнал российского права. 1997.-№ 4.
  534. , И. И. Совершенствование законодательства субъектов Российской Федерации в связи с реформой федеративных отношений и местного самоуправления //Журнал российского права. 2004. № 9. -С.3−10.
  535. , А. Н. К вопросу о платности пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты //Журнал российского права. 2002. -№ 7. С. 96−98.
  536. Экология. Юридический энциклопедический словарь /под ред. С.А.
  537. Экономика природопользования /под ред. Т. С. Хачатурова. М.: Изд.
  538. Московского ун-та, 1991. 271 с. 473. Эффективность гражданского законодательства: Акт. вопросы /под ред.
  539. В.П. Грибанова. М.: МГУ, 1984. — 192 с. 474. Эффективность действия правовых норм /отв. ред. А. С. Пашков. — Л.: Изд. Ленинградского ун-та, 1977. — 144 с.
  540. Юридическая энциклопедия, /отв. ред. Б. Н. Топорнин. М.: Юристъ, 2001. — 1272 с.
  541. , А. Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) //Государство и право. 2003. № 4. — С. 5−10.
  542. Environment et droits de I’homme /Kiss A. Tolentino A.S., Nelkin P. et al.- UNESCO. 1987.-178 p.
  543. Meier K. Regulation: Politics, bureaucracy a. economics. N.Y.: St. Martin press, 1985.-400 p.
  544. Paelke R.C. Environmentalism and the future of progressive politics. New Haven- L.: Gale Univ. prees, 1989. — 325 p.
  545. Facing America’s trash: What next for municipal solid waste? Wash., 1989. -163 p.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!