Актуальность темы
диссертационного исследования. Негативные явления в жизни современного общества, проявившиеся в конце 20 века в России, обострились во время мирового финансового кризиса 2008;2010 годов и не могли не затронуть железнодорожный транспорт. Высокий уровень латентности корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта и увеличение материального ущерба от них обусловили необходимость разработки и принятия действенных мер по предупреждению данных преступлений.
Данная проблема существует и на Северо-Кавказской железной дороге (далее СКЖД), которая, по сути, является главной транспортной артерией, соединяющей южные субъекты Российской Федерации с другими регионами страны. Эффективное функционирование железнодорожного транспорта в Северо-Кавказском регионе является принципиально важным фактором стабильного экономического развития не только расположенных в нем субъектов Российской Федерации, но и страны в целом.
Не вызывает сомнения, что столь сложное и динамичное хозяйство, каковым является СКЖД, предполагает в современных российских условиях значительные криминальные риски. На состояние преступности на железнодорожных объектах Северного Кавказа влияет также общая сложная криминогенная обстановка в регионе. Территория Северо-Кавказского региона обслуживается Управлением на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее УТ МВД России по СКФО), которое до 2011 года именовалось СевероКавказским управлением внутренних дел на транспорте МВД России. Протяжённость линий Северо-Кавказской железной дороги в зоне оперативного обслуживания подразделений Управления на транспорте МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу составляет 4770 км. Объекты обслуживания граничат с Приволжской, Юго-Восточной (Россия), Донецкой,.
Приднепровской (Украина), Азербайджанской (Азербайджан) железными дорогами. Через участок оперативного обслуживания проходят железнодорожные магистрали Москва — Баку, Москва — Кисловодск, Ростов-на-Дону — Краснодар — Туапсе — Сочи, Волгоград — Тихорецкая — Краснодар.
Управление на транспорте МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу — одно из самых крупных транспортных подразделений в системе ДОПТ МВД России. Объекты обслуживания УТ МВД России по СКФО дислоцируются на территории одиннадцати самостоятельных субъектов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов Российской Федерации: Краснодарском и Ставропольском крае, Ростовской и Волгоградской области, республик: Дагестана, Северной Осетии, Калмыкии, Ингушетии, Чечни, Карачаево-Черкессии и Кабардино-Балкарии.
Согласно статистическим данным, полученным в ходе исследования, в пассажирских поездах на территории Северо-Кавказского региона в период с 2007 года по 2010 год было зарегистрировано 515 корыстных преступлений против собственности пассажиров, из них раскрыто 257 преступлений, процент раскрываемости составил 49,9% из них: в 2007 году было зарегистрировано 140 преступлений, из них раскрыто 76 преступлений, процент раскрываемости составил 54,3%- в 2008 году их число увеличилось до 157 преступлений, однако раскрыто было только 61 преступление, в связи с чем процент раскрываемости составил 38,9%- в 2009 году количество зарегистрированных преступлений уменьшилось до 123, но вместе с тем раскрыто 71 преступление, процент раскрываемости увеличился в 1,5 раза и составил 57,7%- в 2010 году было количество преступлений, попавших в официальную статистику вновь уменьшилось и составило 95 преступлений, при этом процент раскрываемости составил 51,6%, так как раскрыто было всего 49 преступлений, 1.
В теории криминологии особое внимание уделяется изучению географии преступности — это обусловлено специфическими особенностями социальных явлений, происходящих на региональном уровне. Кроме этого, исследование преступности в условиях конкретного региона позволяет наиболее четко установить закономерности проявления данного социального явления, определить его связь с другими явлениями, а также выбрать меры, позволяющие наиболее качественно воздействовать на преступность с целью изменения ее структуры и сокращения количественных признаков.
Несмотря на множество существующих методик предупреждения отдельных видов корыстной преступности, теоретические и практические основы предупреждения преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта, соответствующие современным социально-экономическим условиям, криминогенной обстановке и правоприменительной практике, до сих пор остаются недостаточно разработанными.
Проведение научного исследования позволит установить особенности корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта, в частности, их современного уровня, структуры и динамики, определения личностных особенностей преступников, совершивших данные преступления, выявить причины их совершения, а также разработать эффективные меры воздействия на корыстные преступления против собственности пассажиров железнодорожного транспорта с учетом региональных особенностей.
Степень научной разработанности проблемы. В целом аспекты преступности на железнодорожном транспорте были рассмотрены на монографическом уровне H.H. Барановым, А. Н. Варыгиным, С. И. Винокуровым, Ю. Л. Кавериным, А. И. Коробеевым, М. И. Курбатовой, A.B. Матыциным, Ю. В. Степаненко, А. И. Чучаевым, В. П. Петруневым, Е. М. Чеботаревым, Е. П. Фирсовым, В. М. Юриным и некоторыми другими.
Кроме того в последние годы защищен ряд диссертаций, специально посвященных различным криминологическим аспектам борьбы с преступностью на железнодорожном транспорте. Необходимо специально назвать работы В.В. Аверинской2, И.П. Дубового3, А.Н. Ионова4, Л.В. Новиковой5, О.В. Радченко6, М.А. Степановой7, А.Н. Тарасова8, О.Г. Фокина9, В.В. Фомина10.
Однако названные работы были посвящены анализу и предупреждению либо всей преступности на железнодорожном транспорте, либо отдельных ее видов: организованной преступности, преступности несовершеннолетних, преступлений против собственности, хищений чужого имущества, краж. Криминологические исследования, посвященные анализу и предупреждению корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта до настоящего времени отсутствуют. Кроме того исследований корыстной преступности на территории СКЖД не проводилось, и поэтому данное обстоятельство побудило автора обратиться к исследованию корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта и изучению их региональных особенностей.
Объект диссертационного исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере противодействия корыстным преступлениям против собственности пассажиров железнодо.
2 Аверинская, В. В. Виктимологическая характеристика краж, совершаемых на пассажирском железнодорожном транспорте и способы их профилактики (по материалам Восточно-Сибирского региона). Дисс. канд. юрид наук. — Иркутск, 2008.
3 См.: Дубовой, И. П. Преступность на железнодорожном транспорте и ее предупреждение. Дисс. канд. юрид наук. — Саратов, 2007.
4 Ионов, А.Н. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика краж, совершаемых на железнодорожном транспорте: по материалам Уральского федерального округа. Дисс. канд. юрид наук. — Тюмень, 2010.
5 Новикова, Л. В. Предупреждение краж личного имущества на железнодорожном транспорте: по материалам Московской железной дороги. Дисс.. канд. юрид наук. — Рязань, 2009.
6 Радченко, О. В. Организованная преступность в сфере железнодорожного транспорта: по материалам Восточно-Сибирского региона. Дисс. канд. юрид наук. — Иркутск, 2006.
7 Степанова, М. А. Преступления против собственности, совершаемые на железнодорожном транспорте: состояние, детерминанты и меры предупреждения: на материалах Приволжского федерального округа. Дисс. канд. юрид наук. — Нижний Новгород, 2008.
8 Тарасов, А. Н. Предупреждение органами внутренних дел преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте. Дисс. канд. юрид наук. — Москва, 2008.
9 Фокин, О. Г. Криминологические меры противодействия преступлениям против собственности, совершаемым на объектах железнодорожного транспорта. Дисс.. канд. юрид наук. — Москва, 2006.
10 Фомин, В. В. Предупреждение хищений чужого имущества, совершаемых на железнодорожном транспорте. Дисс. канд. юрид наук. — Рязань, 2008. рожного транспорта.
Предметом диссертационного исследования выступают современное состояние, закономерности и тенденции развития корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта, совершаемых в пределах Северо-Кавказского региона, личность преступника и жертвы, роль жертвы в генезисе корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта, детерминанты рассматриваемых преступлений, проблемы предупреждения корыстных преступлений против собственности пассажиров в частности и преступности на железнодорожном транспорте в целом.
Цель исследования. Целью диссертационного исследования является разработка эффективных мер, направленных на снижение корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта, которая осуществлялась основе анализа исследуемых преступлений, совершаемых в пределах Северо-Кавказского региона и выявленных криминологических особенностей.
Задачи исследования. Цель диссертационного исследования опреде.
I ' лила его задачи, которые заключаются в следующем: [.
— изучение особенностей пассажирского железнодорожного транспорта, оказывающих влияние на преступность;
— анализ личностных особенностей преступников, совершающих корыстные преступления против собственности пассажиров железнодорожного транспорта, и определение их типологии;
— изучение роли жертв в генезисе рассматриваемых преступлений;
— выявление и классификация криминогенных факторов, обуславливающих совершение исследуемых преступлений;
— анализ специально-криминологического предупреждения и индивидуальной профилактики корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта, выработка соответствующих рекомендаций для субъектов специально-криминологической и индивидуальной профилактики.
Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных ученых в области криминологии, уголовного, уголовно-процессуального, административного права, социологии и других отраслей науки. Были изучены материалы научных и научно-практических конференций, научные статьи, опубликованные в периодической печати, посвященные проблемам предупреждения современной преступности в целом и корыстной преступности на пассажирском железнодорожном транспорте в частности.
В диссертации использовались труды таких авторов, как Г. А. Аванесов, А. И. Алексеев, Ю. М. Антонян, А. И. Бойцов, Л. Д. Гаухман, Я. И. Гилинский, А. И. Долгова, С. М. Иншаков, А. Г. Кибальник, Д. А. Корецкий, В. Н. Кудрявцев, Н. Ф. Кузнецова, Г. Ю. Лесников, H.A. Лопашенко, В. В. Лунеев, В. Д. Малков, Г. М. Миньковский, A.B. Наумов, C.B. Познышев, Т. В. Пинкевич, Д. В. Ривман, А. И. Чучаев, Д. А. Шестаков, В. Е. Эминов и др.
Нормативную базу исследования составили: Конституция РФ, действующее уголовное и административное законодательство, законы Российской Федерации, такие как Федеральный закон № 17-ФЗ от 10 января 2003 г. «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и другие, Постановление Правительства РФ от 2 марта 2005 г. № 111 (ред. от, 14 декабря 2006, с изм. от 21 февраля 2007) «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», а также ведомственные нормативно-правовые акты11.
Эмпирическую базу исследования составили: официальная статистика преступности Главного информационно-аналитического центра МВД России, данные уголовной статистики Информационного центра Управления на.
11 Приказ МПС РФ от 26 июля 2002 № 30 (ред. от 28 марта 2007) «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте» — СПС «Консультант плюс» транспорте МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 29 (ред. от 23 декабря 2010 г.) «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое», Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 1980 г. № 6 (ред. от 06 февраля 2007 г.) «О практике применения судами Российской Федерации законодательства при рассмотрении дел о хищениях на транспорте», статистические данные Федеральной службы государственной статистикиобзоры и бюллетени транспортной милиции с отражением практики деятельности государственных органов по профилактике преступлений, совершаемых в пассажирских поездах железнодорожного транспортасведения, содержащиеся в различных учетно-отчетных документах правоохранительных органоврезультаты научных исследований, проводимых Всероссийским научно-исследовательским институтом МВД Россииматериалы изученных автором 124 уголовных дел о кражах, грабежах, разбоях, мошенничествах и вымогательствах, совершенных с 2007 года по 2010 год в отношении V пассажиров железнодорожного транспорта на территории СевероКавказского регионаматериалы проведенного социологического исследования по вопросам корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта, в ходе которого было проанкетировано 150 —^сотрудников подразделенийЗ^правления на^транспорте МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, 50 лиц, совершивших корыстные преступления против собственности пассажиров железнодорожного транспорта и 100 пассажиров железнодорожного транспорта Северо-Кавказского региона, ставших жертвами исследуемых преступлений. Помимо этого, учтен личный опыт работы диссертанта в подразделении дознания УТ МВД России по СКФО.
Методология и методика исследования. Методологическая база исследования представлена диалектическим методом познания социальных явлений, общественных отношений и криминологических закономерностей. Методологической основой стали также фундаментальные положения отечественной криминологии, методологические принципы юридических отраслей знания, главным образом уголовно-правовых наук. При анализе корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта использовались апробированные наукой методы, проводились конкретные социологические исследования: статистическое наблюдение, анкетирование, интервьюирование, изучение документов, обобщение практического опыта и т. д.
Научная новизна диссертационного исследования. Настоящая диссертация является одним из первых комплексных монографических исследований, специально. посвященных изучению и предупреждению корыстных преступлений против собственности пассажиров, совершаемых на железнодорожном транспорте. В ходе исследования проблемы предупреждения корыстных преступлений против собственности пассажиров, совершаемых на железнодорожном транспорте,автором проанализированы основные криминологические характеристики в период с и.
2007 года по 2010 год исследуемых преступлений, совершенных на территории Северо-Кавказского региона. Получено 1 новое криминологическое знание о характере и причинах данных противоправных деяний, предмете преступлений и времени их совершения, установлен. коэффициент^ латентности корыстных преступлений против собственности пассажиров, совершаемых на железнодорожном транспорте в СевероКавказском регионе. Диссертантом выявлены и раскрыты характерные черты личности преступников и предложена их типология, также автором установлены и проанализированы особенности личностных качеств жертв исследуемых противоправных деяний. В исследовании учтены современные реалии практики предупреждения данных преступлений в СевероКавказском регионе.
Проведенное исследование и сделанные на его основе выводы позволили автору предложить теоретические положения, разработать комплекс научно-обоснованных рекомендаций по предупреждению корыстных преступлений против собственности пассажиров, совершаемых на железнодорожном транспорте как в Северо-Кавказском регионе, так и в России в целом. В частности, автором разработаны мероприятия специально-криминологического предупреждения и индивидуальной профилактики.
Результаты исследования позволяют вынести на защиту следующие основные положения:
1. Теоретическое определение корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта, как хищений и вымогательств, совершаемых на пассажирском подвижном составе железнодорожного транспорта в отношении имущества пассажиров во время их перемещения во времени и в пространстве.
2. В работе дана характеристика количественных и качественных показателей корыстных преступлений против собственности пассажиров, совершаемых на железнодорожном транспорте на территории обслуживания Управления на транспорте МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу. Анализ показателей данной преступности проведен в контексте криминальной ситуации в обществе и представлен результатами статистических, социологических и криминологических исследований состояния, структуры и динамики данных преступлений в период с 2007 по 2010 годы, а также результатами~исследования—латентности-корыстных-преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта, совершаемых на территории обслуживания УТ МВД России по СКФО.
3. Специфику корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта, совершаемых на территории обслуживания Управления на транспорте МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, образуют:
1) предмет общественно-опасного посягательства, которым являютсясредства мобильной связи (51,3%), деньги (19,8%), личные вещи (12,6%), средства мобильной связи и деньги (6,2%), предметы электроники (ноутбуки, фотоаппараты, видеокамеры и другие) (6,2%), деньги и личные вещи (2,9 и средства мобильной связи и личные вещи (1%);
2) время года, когда совершаются изучаемые преступления — чаще всего корыстные преступления против собственности пассажиров на территории Северо-Кавказского региона совершаются летом (38,9%), на втором месте находится зима (21,9%), на третьем осень (19,8%) и на четвертом — весна (19,4%). Наиболее часто данные преступления совершаются в июле (14,2%) и августе (13,2%), наиболее редко в ноябре (5,5%) и в апреле (5,8%).
3) Коэффициент латентности корыстных преступлений против собственности пассажиров, совершаемых на железнодорожном транспорте на территории обслуживания Управления на транспорте МВД России по СевероКавказскому федеральному округу составляет 4 к 1.
4. К факторам, детерминирующим высокий коэффициент латентности корыстных преступлений против собственности пассажиров, совершаемых на железнодорожном транспорте, относятся:
— нахождение на железнодорожном транспорте большого количества пассажиров, обычно имеющих при себе значительные суммы денег и иного ценного имущества, а так же субъектов преступлений, находящихся совместI, но с пассажирами небольшой промежуток времени-, .г.
— быстрое перемещение пассажиров и багажа в пространстве и во времени;
— невозможность пассажиров немедленно обратится за помощью к сотрудникам правоохранительных органов в связи с отсутствием наряда сопровождения и наличием железнодорожных станций без линейных подразделений ОВД.
5. Криминологическое исследование личности преступника, совершившего корыстное преступление против собственности пассажиров железнодорожного транспорта на территории обслуживания Управления на транспорте МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, позволяет выделить его наиболее характерные особенности: это мужчина (88%), преимущественно молодого возраста — от 18 до 30 лет (68%), имеющий среднее общее (40%) или среднее специальное (24%) образование, без определенного рода занятий (70%), ранее не судимый (82,9%), совершивший преступление единолично (95%), состоящий в зарегистрированном (27%) или в фактическом браке (25%), не имеющий психических заболеваний (92%), имеющий своей жизненной целью достижение высокого материального положения (82%), являющийся безбилетным пассажиром (74,7%).
6. Автор определяет типологию лиц, совершающих исследуемые преступления на железнодорожном транспорте. Типологическим критерием выступает характер мотивации, стимулирующей возникновение корыстной установки или ее реализацию, согласно которому выделяются:
— профессионально-корыстный тип, совершение преступлений для которого является основным или единственным источником средств существования;
— ситуативно-корыстный тип, который воспользовавшись благоприятной обстановкой и виктимным поведением жертвы, совершает корыстное преступление;
— случайно-корыстный тип, лицо совершившее преступление в результате временного проявления несвойственной для него активности антиобще? ственных свойств, когда нужда в совокупности с убеждением в безнаказанности приводит к совершению корыстных преступлений.
7. Криминологическое исследование позволяет выделить наиболее характерные особенности личности жертвы корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта на территории Северо-Кавказского региона: это мужчина (64,3%), гражданин России (95,9%), преимущественно молодого возраста — от 18 до 25 лет (31,3%) или от 26 до 30 лет (24,9%), являющийся работником по найму (31%) или индивидуальным предпринимателем (25%), состоящий в официальном браке (72%), ставший жертвой из-за своей рассеянности (35%) или доверчивости (25%).
8. Детерминанты корыстных преступлений против собственности пассажиров, совершаемых на железнодорожном транспорте, делятся на четыре группы:
— корыстная мотивация преступников в совокупности с убеждением в безнаказанности, порождающая преступления против собственности пассажиров железнодорожного транспорта;
— ненадлежащее выполнение работниками пассажирского железнодорожного транспорта своих служебных (профессиональных) обязанностей, совершаемое как путем действия, так и путем бездействия;
— неэффективная деятельность органов внутренних дел на транспорте, порождаемая как объективными, так и субъективными факторами;
— виктимное поведение жертв исследуемых преступлений, в связи с их адаптацией к новым условиям времяпрепровождения в ходе передвижения пассажирским железнодорожным транспортом.
9. В целях предупреждения корыстных преступлений против собственности пассажиров специальным субъектам, наряду с проводимыми, целесообразно осуществлять следующие мероприятия специально-криминологического предупреждения и индивидуальной профилактики:
1) Производить обработку совместной группой сотрудников патрульно-постовой службы и сотрудников следственно-оперативной группы суточного наряда пассажирских поездов по прибытию на железнодорожную станцию с целью выявления совершенных правонарушений и преступлений не только путем опроса начальника поезда, но и путем опроса проводников и пассажиров.
2) На территории обслуживания организовать сопровождение нарядом патрульно-постовой службы пассажирских поездов, в которых существует повышенная вероятность совершения корыстных преступлений против собственности пассажиров, с целью проведения профилактических мероприятий по недопущению данных деяний.
3) Организовать выборочное сопровождение пассажирских поездов оперативно-поисковыми группами в составе сотрудников полиции с целью выявления лиц, совершающих в пути следования преступления, а так же выявления безбилетных пассажиров.
4) Создать алгоритм взаимодействия между различными подразделениями Управления на транспорте МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу в сфере раскрытия и расследования преступлений против собственности, а так же производство обмена информацией между ЛУВДТ (ЛОВДТ) и РОВД (ГОВД) о предполагаемом местонахождении преступников, совершающих корыстные преступлений против собственности пассажиров.
5) Организовать проведение инструктажей перед выездом в резервах проводников, базирующихся на территории Северо-Кавказского региона, в ходе которых зачитывать сводки и представления о совершенных в поездах корыстных преступлениях против собственности пассажиров, о выявленных фактах провоза безбилетных пассажиров, делая акцент на путях и способах недопущения данных противоправных деяний.
6) Организовать совместные учения между сотрудниками ЛУВДТ (ЛОВДТ), ревизорским аппаратом Северо-Кавказской железной дороги и поездными бригадами, в ходе которых необходимо выработать алгоритм действий при получении сообщения о совершенном корыстном преступлении против собственности пассажиров.
7) Обеспечить поездные бригады каждого пассажирского поезда для периодического вещания в радиоэфире необходимыми средствами с информацией о правилах поведения в ходе поездки в пассажирском железнодорожном транспорте, акцентируя внимание на методах и способах виктимологи-ческой профилактики корыстных преступлений против собственности.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в содержащихся в работе теоретических положениях, выводах и рекомендациях, которые в определенной мере развивают и дополняют разделы криминологии в области профилактики преступлений.
Исследование способствует дальнейшему развитию науки криминологии в целом, определению мер профилактики корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта, как одного из направлений общей системы предупреждения преступлений против собственности граждан.
Практическая значимость исследования заключается в том, что основные идеи и положения диссертации, а также научные рекомендации, вытекающие из ее результатов и выводов, могут быть использованы в процессе преподавания курса криминологии в учебных заведениях системы МВД России, при подготовке лекций и учебных пособий по данной тематике, в профилактической деятельности правоохранительных органов линейных подразделений органов внутренних дел, в разработке методики специально-криминологической и индивидуальной профилактики преступности.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на заседании кафедры криминологии Краснодарского университета МВД Россиина международных и региональных научно-практических конференциях: «Пробелы в Российском законодательстве» (Ставрополь, 2009 г.), «Актуальные вопросы права и правоприменения» (Ставрополь, 2009 г.), «Системная среда уголовного права» (Ставрополь, 2011 г.), а также опубликованы в периодической.
И '" 1, ц>. I, печати. 1.
Результаты исследования используются в учебном процессе Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД при проведении занятий по дисциплинам «Криминология» и «Предупреждение преступлений и административных правонарушений сотрудниками ОВД». Положения диссертации, носящие прикладной характер, внедрены в практическую деятельность Кавказского и Ставропольского линейных отделов органов внутренних дел на транспорте Управления на транспорте МВД России по СевероКавказскому федеральному округу.
Основные научные результаты диссертации нашли отражение в пяти опубликованных научных работах соискателя, в том числе в двух статьях, опубликованных в периодических изданиях перечня ВАК Министерства образования и науки РФ12.
Структура диссертации определена целями и задачами исследования и состоит из введения, основной части, заключения, списка использованной литературы и приложения. Объем и оформление диссертационного исследования отвечают требованиям ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
На криминологические характеристики преступлений против собственности пассажиров, совершаемых на железнодорожном транспорте, оказывают существенное влияние общие тенденции преступности в России.
Корыстными преступлениями против собственности пассажиров железнодорожного транспорта являются хищения и вымогательства, совершаемые на объектах пассажирского железнодорожного транспорта в отношении имущества пассажиров во время их перемещения во времени и в пространстве.
К корыстным преступлениям против собственности пассажиров железнодорожного транспорта необходимо относить следующие противоправные деяния: к корыстным — кражу (ст. 158 УК РФ), мошенничество (ст. 159 УК РФ), грабеж (ст. 161 УК РФ) и вымогательство (ст. 163 УК РФ) — к корыстно-насильственным: насильственный грабеж (п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ), разбой (ст. 162 УК РФ) и насильственное вымогательство (ст. 163 УК РФ).
К факторам высокой латентности корыстных преступлений против собственности пассажиров, совершаемых на железнодорожном транспорте относятся:
— нахождение на железнодорожном транспорте большого количества пассажиров, обычно имеющих при себе значительные суммы денег и иного ценного имущества, а так же субъектов преступлений, находящихся совместно с пассажирами небольшой промежуток времени;
— быстрое перемещение пассажиров и багажа в пространстве и во времени;
— невозможность пассажиров немедленно обратится за помощью к сотрудникам правоохранительных органов в связи с отсутствием наряда сопровождения и наличием железнодорожных станций без линейных подразделений ОВД.
Специфику корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта, совершаемых на территории обслуживания Управление на транспорте МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, образуют’предмет общественно-опасного посягательства, которым являются: средства сотовой связи (51,3%), деньги в рублях и иностранной валюте (19,8%), личные вещи (12,6%), средства сотовой связи и деньги (6,2%), электротехника (ноутбук, фотоаппарат, видеокамера и т. д.) (6,2%), деньги и личные вещи (2,9%) и средства сотовой связи и личные вещи (1%) — а так же время года, когда совершаются изучаемые преступления: чаще всего корыстные преступления против собственности пассажиров на территории Северо-Кавказского региона совершаются летом (38,9%), на втором месте находится зима (21,9%), на третьем осень (19,8%) и на четвертом — весна (19,4%). Наиболее часто данные преступления совершаются в июле (14,2%) и августе (13,2%), наиболее редко в ноябре (5,5%) и в апреле (5,8%).
Коэффициент латентности корыстных преступлений против собственности пассажиров, совершаемых на железнодорожном транспорте на территории обслуживания Управления на транспорте МВД России по Северо).
Кавказскому федеральному округу составляет 4 к 1.
Факторы, детерминирующие корыстные преступления против собственности пассажиров железнодорожного транспорта на территории СевероКавказского региона, делятся на две группы:
1. Общие причины для всех умышленных преступлений, к которым можно отнести экономический, правовой, политический кризис, правовой нигилизм, ослабление нравственности, потерю ценностных ориентаций, терпимость к преступлениям, негативные социальные проявления и т. д.
2. Причины и условия, обусловленные спецификой железнодорожного транспорта, такие как: нахождение на железнодорожном транспорте пассажиров, имеющих при себе значительные суммы денег и иное ценное имущество, а так же субъектов преступлений сравнительно короткий период временидостаточно быстрое перемещение пассажиров и багажа в пространстве и во временивысокая провозная способность пассажиров, что в свою очередь превращает железнодорожный транспорт в привлекательный объект противоправных посягательств для преступного мира и высокая латентность данных преступлений.
Исследование криминогенных факторов позволило установить систему причин и условий, оказывающих влияние на состояние и динамику корыстных преступлений против собственности пассажиров, совершаемых на железнодорожном транспорте, состоящую из четырех групп детерминантов:
— корыстная мотивация лиц в совокупности с убеждением в безнаказанности, порождающая преступления против собственности пассажиров железнодорожного транспорта;
— ненадлежащее выполнение работниками пассажирского железнодорожного транспорта своих служебных (профессиональных) обязанностей, совершаемое как путем действия, так и путем бездействия;
— неэффективная деятельность органов внутренних дел на транспорте, порождаемая как объективными, так и субъективными факторами;
— виктимное поведение жертв исследуемых преступлений, в связи с их адаптацией к новым условиям времяпрепровождения в ходе передвижения пассажирским железнодорожным транспортом.
На территории обслуживания Управления на транспорте МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу доля женщин-преступниц в 2007 году составила 17,7%, в 2008 г. — 19,5%, в 2009 г. — 18,7% и в 2010 г. -15,6%, а доля лиц женского пола, совершивших корыстные преступления против собственности пассажиров железнодорожного транспорта в 2007 году составила 11,8%, в 2008 г. — 14,7%, в 2009 г. — 11,3% и в 2010 г. — 10,2%. В период с 2007 года по 2010 год корыстные преступления против собственности пассажиров железнодорожного транспорта на территории СевероКавказского региона, из числа раскрытых, в 12% случаев совершались лицами женского пола.
По возрасту лица, совершившие корыстные преступления против собственности пассажиров железнодорожного транспорта на территории обслуживания Управление на транспорте МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, распределились следующим образом: 14−18 лет — 8%, 18−25 — 46%, 26−30 — 24%, 31−40 — 14%, 41−50−8%, свыше 50 лет — 2%.
По роду занятий корыстные преступники распределились следующим образом: студенты и учащиеся — 20%, работники ж.д. транспорта — 10%, без определенного рода занятий — 70%.
На момент совершения преступления состояли в браке 28%, состояли в фактическом браке — 24%. Разведенных либо вдовцов — 14 °/о. Имеют детей 44%, среди лиц, не состоящих в браке, 18% имеют детей.
Значительная часть корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта совершается лицами, ранее не судимымиих доля составляет 82,9% от общего количества выявленных лиц. Еще одним важным признаком личности преступника является единоличный или групповой характер преступной деятельности, в ходе исследования было установлено, что в Северо-Кавказском регионе изучаемые нами преступления совершаются в большинстве своем единолично — 95% и только в 5% - в составе группы лиц.
Значительное число преступников (82%) имели своей жизненной целью достижение высокого материального положения, другие (8%) — чтобы прокормить семью, добыть средства на приобретение самого необходимого (еды, одежды, оплату жилья), остальные преступники своей целью жизни считают повышение профессионального и духовного уровня (4%) и завоевание авторитета, уважение среди знакомых и друзей (6%).
Лица, совершающие корыстные преступления против собственности пассажиров железнодорожного транспорта, в большинстве своем не имеют психических заболеваний — 92%, и только 8% преступников имеют психические заболевания, не исключающие вменяемости.
Субъектами корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта на территории Северо-Кавказского региона в 74,7% случаев являются безбилетные пассажиры, то есть те лица, которые передвигаются в пассажирском железнодорожном транспорте без проездных документов установленного образца.
Среди лиц, совершающих корыстные преступления против собственности пассажиров на железнодорожном транспорте, мы считаем возможным выделить следующие типы преступников: профессионально-корыстныйситуативно-корыстный и случайно-корыстный.
Жертвой корыстных преступлений против собственности пассажиров, совершаемых на железнодорожном транспорте на наш взгляд необходимо считать лицо, которое пользуясь железнодорожным транспортом для передвижения в пространстве, претерпело имущественный или имущественно-насильственный вред от действий других лиц.
Виктимность пассажиров железнодорожного транспорта, ставших жертвами корыстных преступлений против собственности, следует рассматривать в двух ракурсах: как индивидуальную виктимность и как видовую виктимность. Под индивидуальной виктимностью пассажиров мы предлагаем считать свойство лица, определяемое его социальными, психологически ми или биофизическими качествами (либо их совокупностью), способст-1' вующими в той или иной жизненной ситуации стать жертвой преступления. Видовой виктимностью пассажиров мы считаем предрасположенность отдельных людей, обладающих схожими личностными качествами, становится жертвами корыстных преступлений против собственности — мошенничества, краж, грабежей, разбоев и вымогательств.
В отрицательных чертах характера пострадавших от мошенничества преобладают такие качества, как алчность, корысть, жадность, не критичностьхарактер многих жертв краж и ненасильственных грабежей обременен беспечностью, легкомыслием, беззаботностьюдля жертв насильственных грабежей, разбоев и насильственного вымогательства характерны отсутствие элементарной осторожности в быту — в завязывании знакомств и установлении отношений с мало известными людьми, неспособность правильно ориентироваться в складывающейся обстановке.
Криминологическая характеристика позволяет выделить наиболее характерные особенности личности жертвы корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта на территории Северо-Кавказского региона: это мужчина (64,3%), гражданин России (95,9%), преимущественно молодого возраста — от 18 до 25 лет (31,3%) или от 26 до 30 лет (24,9%), являющийся работником по найму (31%) или индивидуальным предпринимателем (25%), состоящий в официальном браке (72%), ставший жертвой из-за своей рассеянности (35%) или доверчивости (25%).
Под предупреждением преступления следует понимать деятельность государства и общества, направленную против возможного (но еще не задуманного), задуманного (готовящегося, замышляемого, но не совершаемого личностью), а также происходящего и совершенного (произошедшего) преступления или же воздействие государства и общества на причины и условия, способствующие возникновению умысла совершить преступление, а также его подготовки и совершению.
Предупреждение корыстной преступности против собственности пассажиров железнодорожного транспорта представляет собой систему, которая включает в себя: субъектов предупреждения, объекты предупреждения, меры предупредительного воздействия, а так же виды и формы деятельности по предупреждению вышеуказанных преступлений.
К объектам предупреждения корыстной преступности против собственности пассажиров железнодорожного транспорта необходимо отнести: а) Процессы и явления экономического, социального, политического, психологического характера' и иные факторы, обуславливающие состояние и динамику преступности. б) Деятельность людей, которая должна соответствовать правовым и моральным нормам, а так же нормам социального взаимодействия. в) Личность преступника. г) Личность жертвы.
Общесоциальные меры предупреждения корыстной преступности против собственности пассажиров железнодорожного транспорта должны включать в себя: а) общее оздоровление обстановки в стране: сглаживание социальных, экономических, политических и национальных противоречий, укрепление государственной власти и правоохранительной системы, безусловное обеспечение конституционного порядка и эффективное пресечение попыток его нарушенияб) создание социально-культурных условий для нормального развития граждан, проведения досуга,' отдыха молодежи. Необходимо создать условия для позитивной реализации личных возможностей, потребностей, интересов молодёжи, способствующих повышению культурного, образовательного уровня, возможностей широкого выбора в избрании и получении профессии. Предупредительные меры должны проводиться в отношении молодежи на стадиях формирования их как личностей, с целью предотвращения антиобщественных проявлений в будущем.
Центральным звеном в системе специального предупреждения корыстных преступлений против собственности пассажиров должны являться патрульно-постовая служба и подразделение уголовного розыска.
Специальное предупреждение корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта в Северо-Кавказском регионе осуществляется в трех формах:
— проведение профилактических мероприятий, заключающихся в устранении причин и условий исследуемых преступлений, таких как «Безбилетный пассажир», «Курорт», «Новогодняя елка», «Пригородный поезд»;
— проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление замышляемых и подготавливаемых преступлений, на их пресечение и привлечение к ответственности виновных в их совершении, таких как «Гастролер», «Пассажир», «Стоянка», «Канал», «Арсенал»;
— виктимологической профилактике, заключающейся в периодических объявлениях по громкой связи в зданиях крупных железнодорожных вокзалах. '.
В целях предупреждения корыстных преступлений против собственности пассажиров специальным субъектам, наряду с проводимыми, целесообразно осуществлять следующие мероприятия:
1. Производить обработку совместной группой сотрудников патрульно-постовой службы и сотрудников следственно-оперативной группы суточного наряда пассажирских поездов по прибытию на железнодорожную станцию с целью выявления совершенных правонарушений и преступлений не только путем опроса начальника поезда, но и путем опроса проводников и пассажиров.
2. На территории обслуживания организовать сопровождение нарядом патрульно-постовой службы пассажирских поездов, в которых существует повышенная вероятность совершения корыстных преступлений против собственности пассажиров, с целью проведения профилактических мероприятий по недопущению данных деяний.
3. Организовать выборочное сопровождение пассажирских поездов оперативно-поисковыми группами в составе сотрудников криминальной полиции и полиции общественной безопасности с целью выявления лиц, совершающих в пути следования преступления, а так же выявления безбилетных пассажиров.
4. Усовершенствовать взаимодействие между различными подразделениями Управление на транспорте МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу в сфере раскрытия и расследования преступлений против собственности, а так же производство обмена информацией между ЛУВДТ (ЛОВДТ) и РОВД (ГОВД) о предполагаемом местонахождении преступников, совершающих корыстных преступлений против собственности пассажиров.
5. Организовать проведение инструктажей перед выездом в резервах проводников, базирующихся на территории Северо-Кавказского региона, в ч) ходе которых зачитывать сводки и представления о совершенных в поездах корыстных преступлений против собственности пассажиров, о выявленных фактах провоза безбилетных пассажиров, акцентировав внимание на путях и способах недопущения данных противоправных деяний.
6. Организовать совместные учения между сотрудниками ЛУВДТ (ЛОВДТ), ревизорским аппаратом Северо-Кавказской железной дороги и поездными бригадами, в ходе которых необходимо отрепетировать алгоритм действий при получении сообщения о совершенном корыстном преступлении против собственности пассажиров.
Индивидуальное предупредительное воздействие должно направляться на ранние этапы формирования криминогенных условий и непосредственно на само лицо, совершившее корыстное преступление против собственности пассажиров железнодорожного транспорта, поведение которого нуждается в изменении. Таким воздействием должна быть охвачена среда жизнедеятельности профилактируемого лица, его окружения.
В целях успешного профилактического воздействия на подопечного субъекты профилактики должны знать способы воздействия и овладеть методами убеждения и принуждения, правильно сочетая их в воспитательной работе.
Одним из путей индивидуальной профилактики лиц, склонных к совершению корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта, является расширение социально полезных потребностей лица, в отношении которого проводится профилактическая работа, с целью постепенного вытеснения негативных потребностей и построения новой цели деятельности, призванной заменить прежнюю асоциальную.
При осуществлении индивидуального предупреждения, направленного на микроокружение лица в сфере досуга, нужно знать какую роль в неформальной группе он играет, если лидер, к нему нужно применять иные меры воздействия, нежели если бы он являлся рядовым участником. В первом случае целесообразно группу выводить из-под влияния лидера, а во втором рядового участника удалить от' группы.
Необходимо проведение виктимологической профилактики в отношении пассажиров — потенциальных жертв корыстных преступлений против собственности пассажиров железнодорожного транспорта, таких как:
— периодическое вещание в радиоэфире пассажирского поезда и железнодорожном вокзале информации о правилах поведения в ходе поездки в пассажирском железнодорожном транспорте;
— выявление при посадке в поезд пассажиров в состоянии сильного алкогольного, наркотического или иного опьянения;
— недопущение членами поездной бригады и нарядами сопровождения, в рамках своих полномочий, распитий в пассажирских поездах спиртных напитков и азартных игр.
