Содержание и основные формы соучастия работников в управлении предприятием: анализ отечественного и зарубежного опыта

Актуальность темы

исследования связана с необходимостью разработки новых механизмов, форм управления человеческими ресурсами, направленных на повышение эффективности деятельности российских производственных организаций в условиях рыночной экономики.

В отечественной и мировой практике доминируют два основных стиля управления — командно-административный и демократический. В современной России руководство предприятий вбирает в себя элементы обоих стилей, но в разных пропорциях. Но какая бы система управления ни была, всегда есть социальные проблемы производства, основу и базу которых образу ету^человеческий фактор. Однако его использование происходит хаотично, а иногда человеческий фактор полностью игнорируется. Результатом является отчуждение работников от целей и результатов своего труда.

Такая ситуация сложилась потому, что советская (социалистическая) система вовлечения работника в решение дел производства была разрушена, а новая не создана. Попытки построить этот процесс по-новому, в условиях рыночных отношений, носят сугубо ограниченный характер и часто связаны не с объективными потребностями, а с личностными характеристиками отдельных собственников, менеджеров, их индивидуальным пониманием значения социальных резервов труда, с их представлением о социальных ресурсах роста эффективности производства.

В условиях перехода российской экономики на инновационный путь развития полемичным и острым является определение форм и методов повышения производительности труда, стимулирования творческой инициативы и мотивации работников. Этот путь предполагает использование института соучастия, охватывающего экономические и социальные аспекты жизни любого предприятия.

Значимость указанной проблемы обусловлена научной и прикладной неопределенностью понятия «соучастие в управлении», которое трактуется с разных позиций: как присутствие работников при обсуждении вопросов, затрагивающих их интересыкак участие в принятии решений по вопросам управлениякак стремление собственников и менеджмента компаний к укреплению своей власти посредством пиар-акций.

Таким образом, научная и практическая значимость проблемы соучастия предопределяет актуальность и важность её исследования, нацеленность на рациональное использование социальных резервов в управлении предприятием.

Степень научной разработанности темы. Проблемы соучастия работников в управлении носят междисциплинарный характер и анализируются с разных позиций экономистами, менеджерами, политологами, культурологами.

Что касается анализа концепций соучастия следует отметить следующее, во-первых, исследуются факторы, воздействующие на характер, формирование и изменение трудовых взаимоотношений на различных уровнях организационных отношений: среди «горизонтальных» трудовых отношений (между рабочими) первостепенное внимание уделяется взаимосвязи коллективистских и индивидуалистических ориентаций, среди «вертикальных» (между рабочими и руководителями) — патерналистских и партнерских отношений (А.К.Зайцев, Л. И. Евенко, A.JI. Темницкий).

Во-вторых, так как сфера трудовых отношений жестко вплетена в глобальные коллизии и противоречия развития современного мира, человек настойчиво пытается обрести определенность своего места и роли в этих процессах. Поэтому ставится задача понять суть и особенности современного социального развития в контексте функционирования системы «человек—труд», проявляющейся в форме реализации института соучастия трудового персонала в управлении предприятием.

В-третьих, ряд исследователей изучали различные формы участия работников в принятии управленческих решений. В работе Ю. Е. Волкова рассмотрены существовавшие в советское время производственные совещания, рабочие собрания и другие формы участия работников в управлении (Н.И. Дряхлов, Е.А. Куприянов).

В-четвертых, имеются первые попытки определить специфику новых форм соучастия в управлении в условиях рыночных отношений (работы В. А. Ядова, Ж.Т. Тощенко).

Рядом исследователей эта проблема рассматривается с позиции< согласования интересов всех участников трудового процесса — и собственников, и наемных работников.

В той или иной мере, различным аспектам этой проблемы посвящены работы отечественных авторов, раскрывающие теоретические и практические вопросы мотивацииучастия в управлении производством:. В. В. Адамчука, О. С. Виханского, JI.B. Карташовой, В. В. Травина, А. Я. Кибанова, АА. Никифоровой, В. И. Шкатуллы, Ю. Г. Одегова, Ф. Е. Удалова, Б. М. Генкина.

Следует особо отметить работы основоположников' «научного менеджмента» и их последователей: Ф. Тейлора, А. Файоля, Г. Эмерсона, •Г. Форда, Ф. Лютенса, Д. Коула, Г. Десслера, П. Друкера, Д. Грейсона, У. Брэддика, М. Армстронга. Значительный вклад в решении проблемы внесли труды исследователей и практиков современного менеджмента — И. Ансоффа, Р. Акоффа, Б. Карлофа, JI. Якокка, которые рассматривают процесс формирования и функционирования управления под воздействием мотивации. Следует отметить, что в их трудах дан анализ широкого круга проблем, в основном, для условий стабильного роста экономики, что пока не характерно для нынешнего состояния отечественной экономики.

Вместе с тем, научный анализ института соучастия работников предприятий в управлении с позиций отечественной социологической науки в российском обществе в настоящее время не проведен, несмотря на то, что в последние годы интерес к изучению проблем, связанных с рассматриваемым институтом, растет.

Цель диссертационного исследования — определение сути и природы форм и методов соучастия работников в управлении производством как новой формы использования человеческого фактора в современнойфыночной экономике.

Достижение цели исследования потребовало научной разработки и практического решения следующих задач:

— обоснование сущности и содержания соучастия работников в управлении предприятием;

— типологизация отечественного и зарубежного опыта исследования института соучастия в управлении;

— рассмотрение эволюции форм и методов соучастия работников в управлении предприятием;

— исследование роли и возможностей общественных организаций по развитию форм соучастия в управлении производством;

— обоснование мер по эффективному использованию управленческой информации как формы соучастия;

— определение роли соучастия работников в распределении прибыли предприятия.

Объект исследования — предприятия различных социально-экономических и организационно-правовых форм.

Предмет исследования — формы и методы соучастия работников в управлении предприятием.

Теоретико-методологическую основу исследования составили идеи и концепции отечественных и зарубежных ученых, использующих интегральный подход в исследовании управленческих процессов и явлений.

Особое внимание уделяется современным теориям рыночной экономики, менеджмента, новым формам управления и самоуправления на предприятиях.

В работе использованы деятельностный и структурно-функциональный подходы, научный арсенал теории и методологии экспертных оценок социологического анализа, в том числе методы анкетирования, сравнительного анализа, обобщения эмпирических данных.

Эмпирическая и документальная база исследования:

1. Осуществлен вторичный анализ социологического исследования «Структура управления и трудовые отношения на современных российских предприятиях», являющегося составной частью российско-британского Проекта. Участниками данного проекта монографические исследования 50 крупных и средних российских предприятий, в том числе анализ статистических данных учетно-отчетной информации о профессионально-квалификационном составе рабочих коллективов1.

— проведено 400 полуформализованные интервью с экспертами2;

— опрошено 800 работников предприятий.

Выборка стратифицированная (по полу, возрасту, квалификации. Метод — анкетный опрос) .

2. Вторичный анализ материалов социологических исследований проведенных, Социологическим центром РАГС (руководитель доктор философских наук, профессор В.Э. Бойков): «Социально-трудовые отношения в современном российском обществе: тенденции, противоречия и способы их разрешения» (декабрь 2004 г.) — опрос проведен в 20 субъектах РФ по общероссийской выборке, репрезентирующей работников основных отраслей экономики, занятых на предприятиях различных форм собственности. Объем выборки — 1612 респондентов- «Социальная напряженность в российском обществе» (ноябрь 2006 г.) — опрос проведен в.

1 Исследования проводились в 2002;2006 г. г. под руководством Саймона Кларка, Тони Элгара и Вероники Кабалиной. Проект охватил семь российских предприятий.

2 Было собранно полуформализованные интервью с руководителями, начальниками цехов, мастерами, председателями профсоюзных организаций (там где они существовали).При разработке анкет были использованы вопросы из других исследований, соответствующим образом адаптированные, в частности, UK Workplace Employee Relations Survey, который регулярно проводился с 1980 г. Предполагалось провести сравнения ситуации в трудовых отношениях на российских и британских предприятиях, однако эти планы не были реализованы.

3Было заполнено 725 анкет.

26 субъектах РФ, представляющие все экономико-географические зоны страны по репрезентативной общероссийской выборке. Объем выборки -2407 респондентов и 504 эксперта- «Самоидентификация россиян» (июль 2007 г.) — опрос проведен в 20 субъектах РФ по репрезентативной выборке. Объем выборки — 1600 респондентов.

3. Вторичный анализ материалов всероссийского исследования «Мониторинг социальных и экономических перемен». Проводился аналитическим центром Ю. Левады («Левада-центр») в 1996;2006 г. г. Для анализа были взяты блоки данных об участии/неучастии рабочих в управлении, об условиях и оплате труда, трудовой мотивации, отношениях в коллективе, с руководством предприятия.

4. Анализ публикаций в научных изданиях о достижениях и опыте ведущих отечественных и зарубежных предприятий в области управления человеческими ресурсами, материалов международных, всероссийских и региональных конференций по теме диссертации.

5. Данные федеральной службы государственной статистики РФ, других официальных ведомств и учреждений.

6. Аналитические статьи в журналах «Социс», «Человек и труд», «Социология власти», «Государственная служба» за 2002;2008 г. г.

Научная новизна исследования. Наиболее существенные научные результаты, полученные автором в ходе диссертационного исследования и выносимые на защиту, состоят в следующем:

1. Уточнено содержание понятия «соучастие работника в управлении» как механизма косвенного влияния работников в разных формах (в том числе, через своих представителей) на решения, принимаемые руководством предприятияна распределение прибыли.

2. Определена специфика и особенности содержания понятия «соучастие» (им является косвенное, но реальное влияние работников на принятие управленческих решений через своих представителей: профсоюзы, народное собрание и др.) по сравнению с понятием «участие» (это непосредственное воздействие на управление предприятием работниками (менеджеры), которые обладают знаниями и навыками в области менеджмента, им делегированы определенные полномочия).

3. Систематизированы и уточнены научные и прикладные представления о роли соучастия в управлении предприятиями в современных условиях на основе комплексного анализа отечественного и зарубежного опыта. Это отражено в данной диссертации, в материалах эмпирического исследования на основе зарубежных и отечественных социологов.

4. Дано научное обоснование форм соучастия трудового персонала в управленческом процессе в современных условиях: а) причастность к информацииб) использование возможностей общественных организаций-v в) участие в прибыли предприятия.

5. Определены и охарактеризованы такие новые формы соучастия в* управлении, как получение работниками предприятия доли прибыли, распределение акций среди персонала предприятия, использование социального пакета.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В научной литературе понятие «соучастие» не получило однозначного определения. Автор определяет понятие «соучастие» как механизм преодоления отчуждения, использования потенциала человеческих ресурсов, активизации творческих способностей, идентификации рабочих с интересами предприятия, повышение мотивации к труду. Под воздействием изменения трудовых отношений происходит эволюция понятия и содержания трактовки «соучастие работников в управлении предприятием».

2. В ходе рыночных реформ развитие соучастия работника хозяйственной организации требует, прежде всего, изменения стиля руководства, отказа от авторитарности, поскольку она не благоприятствует росту деловой активности и инициативности сотрудников, а также более широкого использования косвенных, но реальных рычагов для побуждения к творчеству и проявлению инициативы работников.

3. В ходе эволюции института соучастия были выявлены наиболее эффективные формы вовлечения работников в управление предприятием: доступ к информации, соучастие через общественные организации и причастность к распределению прибыли предприятия.

Практическая значимость исследования заключается в том, что выявленные формы соучастия в управлении позволят повысить эффективность деятельности организации.

Сформулированные выводы и рекомендации могут быть использованы на промышленных предприятиях, независимо от их величины, отраслевой принадлежности и формы собственности, поскольку они доведены до уровня конкретных технологий их практического применения.

Материалы исследования можно использовать в учебном процессе при подготовке специалистов по социологии труда и управления.

Апробация диссертационного исследования. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры социологии ФГОУ ВПО РАГС.

Основные положения диссертационной работы докладывались в докладах на региональных и общероссийских конференциях: «Россия: приоритетные национальные проекты и программы развития» (Москва РАГС 2006 г.). По теме было опубликовано 4 работы, общим объемом 1 п.л., в том числе — 1 работа в издании, рецензируемом ВАК.

Структура диссертации. Работа состоит из Введения, трех глав (8 параграфов), Заключения, списка литературы.

Заключение

.

Обеспечение эффективности производства в современных условиях требует коренного изменения его организации, обеспечения качества продукции предприятий, совершенствования их инновационной и инвестиционной деятельности, снижения издержек и повышения финансовой устойчивости, развития внешнеэкономических связей, кадрового обеспечения преобразований. Вместе с тем, как показывает изучение опыта передовых предприятий, особого внимания сегодня заслуживают кардинальные изменения в организации управления в связи с реализацией концепции соучастия трудового коллектива в управлении предприятием.

Использование форм соучастия предполагает, во-первых, информационное обеспечение работников, во-вторых, активация деятельности общественных организаций, соучастие в прибылях.

Возможность реализации этих акций позволяет значительно повысить мотивацию работников по их участию в повышении эффективности производства, задействуя при этом и творческие возможности каждого работника. С другой стороны, такая практика позволяет значительно усилить контроль за качеством производимых продуктов (услуг), что значительно повышает конкурентоспособность предприятия на рынке.

Наряду с этим, автор приходит к мнению о необходимости применения прогнозных оценок и стратегического планирования эффективности практической реализации различных соучастия работников в управлении предприятием, коллективного управления, обновлением и диверсификаций производства, что сопровождается непрерывным обучением, в том числе и при работе в условиях рынка, использованием предпринимательского менеджмента, обеспечения социальной ответственности общественных органов на производстве.

В этом ракурсе особую роль приобретает использование управленческой информации, постоянный мониторинг которой позволяет значительной повысить продуктивность применяемых на практике форм соучастия работников в управлении предприятием. Реализация этого положения способствует смещению центра тяжести властных полномочий от директоров предприятий в сторону коллектива. При этом ответственность служб и участников за деятельность предприятия не распыляется и находит должное персональное выражение.

Представленность трудового коллектива в структуре управления предприятием позволяет и повысить эффективность использования трудового потенциала для более эффективной работы предприятий с использованием соучастия трудового коллектива в управлении необходимо, чтобы соблюдался принцип институционального разделения и функционального взаимодействия органов управления и собственно работников.

Таким образом, представляется, что основная стратегия управления предприятиями включает создание условий и стимулов для консолидации интересов всего коллектива, сбалансированности полномочий и ответственности, включая административной и общественной контроля, проведения политики издержек и противовесов.

Исследования и практический опыт убеждают в том, что государство в лице центральных, отраслевых и региональных органов власти в настоящее время должно сосредоточить внимание на создание условий для организации и эффективной работы крупных предприятий независимо от форм собственности, активно участвуя в направлении реализации практического использования потенциала работников в управлении предприятием.

Соответственно при разработке стратегии экономических преобразований в регионах и в целом по Российской Федерации необходимо исходить из того, что основу национальной экономики должны составлять предприятия, объединения, фирмы, коллектив которых обладает частью собственности предприятия в той или иной форме, а значит, — мотивирован на повышение его продуктивности, конкурентоспособности, способен работать в отечественных условиях, решать проблемы современного научно-технического обеспечения и развития, выходить на международные рынки и конкурировать с крупными зарубежными компаниями.

При этом важно соблюдение принципа корпоративного управленияприоритет прав акционеров. Соблюдение этого принципа во многом зависит от активности общественных организаций, которая в последние годы повышается.

Опыт участия в управлении производством общественных организаций показывает, что сегодня необходимо создать некий постоянно действующий специальный орган для координации контактов с союзами и ассоциациями, работающими в промышленности органов государственной власти.

Важно осуществлять постоянный обмен информацией в обсуждении вопросов межотраслевой координации, в экспертной и оценочной работе общественными организациями экономических проектов, в проработках бюджета развития и в других областях, используя для этого возможности сети Интернет.

Важным шагом на пути к повышению эффективности предприятий в отечественной экономике было бы и создание объединенного союза профессиональных организаций в промышленности.