Отношение руководителей школ к повышению собственной управленческой компетентности

Актуальность. В 90-х годах произошли крупные перемены практически во всех сферах общественной жизни России, в том числе и в образовании. Под воздействием социальных и экономических факторов в системе образования интенсифицировались инновационные процессы, появились новые возможности для индивидуализации, гуманизации, гуманитаризации образования. Все это обусловило качественные изменения требований к управлению образованием. (B.C. Лазарев, М. М. Поташник, Е. П. Тонконогая Т. ИЛНамова).

Качество управления в значительной степени определяется уровнем управленческой компетентности руководителей сферы образования, однако подавляющее большинство руководителей в сфере образования не имеют систематической управленческой подготовки. Они в большинстве своем имеют высшее, как правило, педагогическое образование, которого явно недостаточно для формирования управленческой компетентности требуемого уровня. Таким образом, проблема повышения управленческой компетентности руководителей школ является весьма актуальной. (B.C. Лазарев, Т. П. Афанасьева, О. М. Атласова, Е. А. Гнатышева и др.).

Исследования по проблеме формирования и развития управленческой компетентности руководителей школ, ведущиеся в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и управленческих кадров в образовании (В.Г. Воронцова, В. Ю. Кричевский, Ю. Н. Кулюткин, В. Г. Онушкин, Е. П. Тонконогая, П. В. Худоминский, Р. Х. Шакуров, Т. И. Шамова, О. М. Атласова, Г. А. Вержбицкий, Е. А. Гнатышева и др.) свидетельствуют о слабой заинтересованности руководителей школ в усвоении новых управленческих знаний и методов. Это является существенным препятствием на пути реализации имеющихся у системы подготовки и повышения квалификации управленческих кадров образования возможностей.

Необходимо создавать условия для повышения мотивации менеджмент-обучения у руководителей школ, но чтобы делать это эффективно, необходимо опираться на научные знания механизмов формирования такой мотивации.

Механизмы мотивации исследовались многими отечественными и зарубежными учеными (В.Г. Асеев, В. К. Вилюнас, Б. И. Додонов, И. Е. Ильин, В. И. Ковалев, Т. В. Корнилова, Е. Е. Носиновская, X. Хекхаузен, J. Nut-tin, V. KL Vroom, J.W. Atkinson и др.). В рамках этих исследований были разработаны понятия мотива и мотивации, модели выбора субъектом определенного поведения в конкретной ситуации, определена взаимосвязь мотивационных процессов с другими психическими явлениями.

Потребности руководителей, способные сформировать мотивы повышения управленческой компетентности были изучены в исследованиях по проблемам мотивации профессиональной деятельности (Т.Л.Бадоев, В. Д. Брагина, Р. С. Вайсман, В. И. Ковалев, С. В. Ковалев, М.В. Вовчик-Блакитная). Было показано, что определенный уровень сформированное&tradeмотивации профессиональной деятельности и профессиональной подготовки субъекта обусловливает эффективность повышения его профессиональной компетентности, были исследованы структура мотивов повышения управленческой компетентности и их динамика в процессе обучения.

В исследованиях В. И. Дружинина, С. В. Ковалева, В. И. Клемешовой, М. М. Лапкина, А. В. Филиппова, Н. В. Яковлевой и др. были проанализированы факторы, обусловливающие формирование мотивов профессионального обучения. В них было выявлено влияние структур личности, особенностей характера субъекта на мотивацию профессионального обучения.

Однако в настоящее время отсутствуют исследования, в которых были бы выявлены факторы, определяющие ориентированность руководителей школ на повышение управленческой компетентности.

Объектом исследования является процесс формирования субъективного отношения руководителей школ к повышению собственной управленческой компетентности.

Предмет исследования — различия в отношениях руководителей школ к повышению управленческой компетентности и факторы, их обусловливающие.

Цель исследования — построить теоретически обоснованную модель формирования отношения руководителей школ к повышению управленческой компетентности.

Исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи исследования:

• проанализировать работы отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме;

•выявить экспериментальным путем различия в отношениях руководителей школ к повышению управленческой компетентности;

•выявить факторы, обусловливающие формирование у руководителей школ отношения к повышению управленческой компетентности определенного типа;

•показать связь выявленных различий с обусловливающими их факторами;

•выделить основные направления повышения мотивационной готовности руководителей школ к менеджмент-обучению.

Гипотеза исследования, разработанная на основе анализа исследований профессиональной компетентности руководителей, механизмов мотивации поведения человека, предполагала, что у руководителей школ имеются качественные различия в отношениях к повышению управленческой компетентности, которые в наибольшей степени обусловлены следующими факторами:

1. Содержанием образов субъективно значимых результатов, успешность достижения которых в сознании руководителей связывается с уровнем владения управленческими знаниями и методами.

2. Самооценкой степени достаточности имеющихся управленческих знаний и методов для достижения этих результатов.

3. Атрибуцией связи между повышением своей управленческой компетентности и достижением субъективно значимых результатов.

4. Информированностью о существующих во вне возможностях для желаемого повышения управленческой компетентности и достижением субъективно значимых результатов.

5. Субъективной оценкой эффективности и соответствия потребностям доступных образовательных услуг.

6. Субъективной оценкой ограничений на затраты усилий и средств, которые могут быть выделены для освоения новых управленческих знаний и методов.

Методологической основой исследования служили основные положения культурно-исторической теории развития психики J1.C. Выготского, в которой разработаны подходы к пониманию уровневого строения психикитеория деятельности А. Н. Леонтьева, в которой разработан деятельно-стный подход к процессу учения, определена причинно-следственная связь между мотивационной сферой личности и системой ее отношений, роль отношений субъекта в процессе обучения.

Теоретическую основу исследования составляют работы, посвященные: механизмам мотивации поведения человека (Б.И. Додонов, И. Е. Ильин, В. И. Ковалев, А. Маслоу, В. Врум, X. Хекхаузен), принятия стратегических решений (Р. Акофф, И. Ансофф, В.С.Лазарев).

Для реализации целей и задач исследования использовался комплекс методов: логический анализ литературы, анкетный опрос, статистические методы обработки экспериментальных данных, моделирование.

На защиту выносится теоретически и экспериментально обоснованная модель формирования отношения к повышению управленческой компетентности, раскрывающая связь между характером этого отношения и значениями обусловливающих факторов, а также следующие положения: существуют девять качественно различных типов отношения руководителей школ к повышению управленческой компетентности, отличающиеся по субъективным оценкам объема необходимых изменений и их актуальностиосновными факторами, определяющими различия в типах отношения к повышению управленческой компетентности являются: наличие потребности в менеджмент-обучении, обусловленной самооценкой недостаточности управленческих знаний и методов, оценкой вероятности достижения значимых результатов или оценкой вероятности избегания неудач после обучениясубъективная оценка возможностей для обучения со стороны руководимого образовательного учреждения и личных возможностей субъектасубъективная оценка возможностей для обучения со стороны системы менеджмент-подготовки, определяемой уровнем информированности, оценкой их эффективности и соответствия потребностямобщая самооценка руководителей школ уровня управленческой компетентности, а также каузальная атрибуция эффективности управленческой деятельности не оказывают существенного влияния на различия в отношении к повышению управленческой компетентностисамооценка недостаточности управленческих знаний в сочетании с высокой вероятностью достижения значимых результатов или избегания неудач после обучения, осознание наличия собственных возможностей для обучения у руководителей школ, а также возможностей со стороны образовательных услуг являются необходимыми условиями формирования готовности к менеджмент-обучениюсущественным фактором, негативно влияющим на формирование готовности к менеджмент-обучению, является неадекватная самооценка руководителей школ качества и результатов управленческой деятельности.

Научная новизна и теоретическая значимость исследования состоит в том, что в нем разработано понятие отношения к повышению управленческой компетентности как стратегической установки, формирующейся в результате самоопределения руководителя и служащей ориентиром при долгосрочном планировании жизнедеятельности и принятии ситуативных решений. Построена модель формирования отношения руководителей школ к повышению управленческой компетентности, на основе которой разработана типология этих отношений в зависимости от объема желаемых изменений в собсвенной управленческой компетентности и их актуальности для субъекта. Впервые выделены девять качественно различных типов отношения руководителей школ к повышению своей управленческой компетентности. Выявлено наличие статистически значимой зависимости между объемом желаемых изменений в управленческой компетентности и их актуальностью для руководителя и такими факторами, как потребности в менеджмент-обучении, субъективные оценки возможностей для обучения со стороны существующей системы менеджмент-подготовки и самих руководителей.

Практическая значимость исследования. Результаты данного исследования могут быть использованы муниципальными и региональными органами управления образованием, а также в системе повышения квалификации руководителей сферы образования для формирования условий, способствующих повышению мотивированности руководителей школ на менеджмент-обучение.

Апробация основных положений исследования осуществлялась в ходе разработки учебных программ, ориентированных на повышение мотивации менеджмент-обучения руководителей школ, для семинаров в рамках проекта «Демократизация внутришкольного управления» (г. Нижний Новгород, 1996 г.), результаты исследования докладывались и обсуждались на заседании ученого совета Института управления образованием РАО, а также на конференции педагогических работников (г. Ивантеевка Московской области, 2000 г.).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Повышение управленческой компетентности руководителей школ — одно из необходимых условий выживания системы образования в динамично изменяющейся и далеко не благоприятной в настоящее время среде. Сейчас выжить можно только развиваясь, изменяя себя и свою деятельность. Следовательно, положительные изменения в образовании во многом будут зависеть от того, сумеют ли руководители школ освоить современные методы и технологии управления, позволяющие адаптироваться к новым условиям, по-новому организовать учебно-воспитательный процесс в школе, создать все условия, необходимые для его эффективного протекания.

Чтобы профессиональное совершенствование управленцев стало неотъемлемой частью образовательной системы, оно должно базироваться на прочном фундаменте. Основная тяжесть забот о повышении управленческой компетентности руководителей образовательных учреждений ложится на регионы. И важно, что именно на региональном уровне можно в ближайшее время добиться эффективного решения целого ряда проблем в этой области.

Учитывая современное состояние управления в отрасли, наиболее быстро эффект от модернизации системы менеджмент-образования можно ч получить, сосредоточив усилия на создании гибкой, отвечающей актуальным потребностям региона системы краткосрочной курсовой подготовки действующих руководителей, ориентируя ее одновременно на решение стратегических задач, связанных с профессионализацией управленческих кадров. Это возможно при модульном построении учебных курсов и создании условий, позволяющих руководителям в течение нескольких лет в индивидуальном режиме реализовать целостную профессиональную подготовку, за счет полного набора курсов, обеспечивающих овладение всеми необходимыми средствами эффективного решения управленческих задач.

Обучение будет эффективным, если оно обеспечивает активность обучающихся, их критическое отношение к ранее используемым методам управления, осознание важности тех задач, которые решаются ими при управлении школой и тех управленческих средств, которые осваиваются. При разработке и выборе программ и технологий обучения следует ориентироваться на те, которые позволяют осваивать методы управления в деятельно стной форме, так как это делает обучающихся способными применять их на практике.

Как показали результаты проведенного исследования, руководители школ имеют высокую самооценку управленческой компетентности, некритично относятся к качеству реализации своей деятельности и к качеству принимаемых управленческих решений, не видят связи между результатами образовательной деятельности школ и уровнем своей управленческой компетентности, склонны переоценивать влияние внешних факторов на результаты деятельности школы и недооценивать внутренние возможности, в том числе возможности системы управления. И хотя абстрактно руководители признают связь между владением теоретическими методами управления и качеством работы руководителя, себя они считают достаточно успешными даже с тем минимумом знаний, который имеют.

Так как потребности в менеджмент-образовании у большинства руководителей школ в настоящее время не сформированы, степень их готовности повышать свой профессиональный уровень будет зависеть от мотивированности, то есть от того, насколько это позволяет им удовлетворять свои потребности в материальных благах, возможностях реализовать себя, интересной работе, признании и т. д. Поэтому на региональном и муниципальном уровнях управления образованием нужна система материальных, а главное — моральных стимулов, побуждающих руководителей наращивать свой потенциал для решения текущих задач и поисков способов повышения эффективности своей работы.

Такая система может быть построена на простейшем управленческом принципе «делается то, что вознаграждается». Это означает, что повышение профессиональной компетентности должно приводить к успеху, за которым следует вознаграждение, способное удовлетворить актуальную потребность руководителя. Для этого при создании системы менеджмент-подготовки требуется соблюдение целого комплекса мотивационных условий.

Во-первых, цели обучения должны быть известны всем руководителям, поняты и приняты ими, то есть не вызывать с их стороны возражений. В настоящее время руководитель, которого направляют учиться, как правило, не представляет себе, что он получит в результате.

Основным источником информации об образовательных услугах, по утверждению руководителей, являются вышестоящие органы управления. Поэтому, информируя о том, чему научатся руководители в рамках тех или иных курсов по менеджменту, органы управления образованием должны со всей ответственностью отнестись к решению этой задачи, так как они пользуются безусловным доверием в отношении информации о возможностях повышения управленческой квалификации.

Во-вторых, необходима система вознаграждений за повышение профессионального уровня, которая должна быть всем известной, справедливой и ценной для руководителей. Сейчас около трети руководителей не ждет после обучения никаких особых поощрений. Не надеясь особо на вознаграждение за достижение высоких результатов при обучении, более половины руководителей не ждут также и наказания в случае отсутствия этих результатов. Все это ослабляет их желание учиться, даже, несмотря на то, что повышение собственной профессиональной компетентности и связанное с ним повышение эффективности деятельности образовательного учреждения обладают безусловной ценностью для многих.

В-третьих, система контроля должна обеспечивать объективную оценку результатов обучения, и каждый руководитель должен быть уверен в этом. В настоящее время контроль практически отсутствует. Однако наиболее перспективным и эффективным способом повысить готовность руководителей школ к менеджмент-обучению является изменение отношения к повышению управленческой компетентности через понижение уровня самооценки достаточности знаний и методов при решении профессиональных задач, а также общей самооценки уровня управленческой компетентности. Это возможно при включении в обучающий процесс этап передачи средств для выявления недостатков результата деятельности и формирования рефлексии используемых способов его достижения. Этот путь повышения ориентированности руководителей образовательных учреждений на менеджмент-обучение является более длительным и более надежным, поскольку основывается на развитии факторов, обусловливающих высокую готовность к повышению управленческой компетентности.

Проводимые изменения в менеджмент-образовании были бы эффективны, если бы все-таки была сформирована основанная на теоретических моделях и научных разработках программа создания федеральной системы менеджмент-образования, в рамках которой могли бы быть распределены и скоординированы между собой действия регионов, с учетом имеющихся у них возможностей.

В рамках этой программы могло бы быть централизовано научно-методическое обеспечение обучения, что позволило бы выбрать и распространить в регионах все лучшие имеющиеся в России теоретические и практические разработки. Только единая общероссийская система менеджмент-образования способна обеспечить качественную подготовку преподавателей по управлению в области новых управленческих технологий и методов эффективного обучения. Именно за счет централизации может быть существенно расширена доля образовательных услуг, таких как дистанционное обучение и обучающее консультирование, позволяющих преодолеть важное для руководителей препятствие обучению — нехватку времени.