Актуальность проблемы исследования, прежде всего, определяется важнейшими событиями, происходящими в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), которые самым непосредственным образом переплетаются с национальными интересами входящих в него стран. Наряду со сложными и своеобразными интеграционными процессами в АТР, двусторонние отношения государств также играют немаловажную роль как в экономическом, так и политическом развитии данного региона в целом. Таким образом, изучение целого комплекса проблем и перспектив взаимоотношений стран АТР представляет значительный интерес для исследователей.
В этой связи особое внимание уделяется нормализации и' развитию двусторонних отношений между Социалистической Республикой Вьетнам (СРВ) и Соединенными Штатами Америки (США), началом которого явилось установление дипломатических отношений в 1995 г. после двадцатилетнего разрыва с окончания войны США во Вьетнаме1. Установление дипломатических отношений между СРВ и США — это результат усилий, предпринятых обеими сторонами на пути стабилизации двусторонних отношений.
Обращение к тематике исследования также связано с тем, что за последнее десятилетие (1995;2007 гг.) СРВ и США в попытке нормализовать своиотношения достигли определенных успехов. Изменения в международной обстановке и постепенное налаживание отношений между.
1 Война США во Вьетнаме (1964;1973 гг.) была одним из наиболее масштабных и кровопролитных вооружённых конфликтов второй половины XX в. Кроме огромных материальных, экономических потерь, война унесла жизни миллионов людей. Со стороны США погибло 60 тыс. американских военнослужащих, более 153 тыс. человек получили ранения. У вьетнамцев погибло более 1,1 млн солдат, еще несколько миллионов человек получили ранения. Число погибших мирных жителей в обеих частях Вьетнама оценено в 4 млн человек. Эта война оставила тяжелые последствия и горькие воспоминания в памяти многих поколений населения обеих стран. (См.: Войны, потери и деньги И Новости Америки — новости США и вокруг США. 26 февраля 2007 года // http://www.americaru.com/news/21 262- Vietnam says 1.1 million died fighting for North // The Virginian Pilot Asociated Press. — Tuesday. — April 4. — 1995; Hannah Fischer, Kim Klarman, Man-Jana «M-.J» Oboroceanu. American War and Military Operations Casualties: Lists and Statistics. CRS report for Congress. — Updated June 29. — 2007).
СРВ и США по дипломатическим каналам способствовали улучшению отношений и в других сферах. Стали развиваться торговые связи между СРВ и США. Так, если в 1995 г. товарооборот между ними составил лишь. 451,3 млн долл. США, то в 2006 г. — 9,7 млрд долл. США, а за первые пять месяцев 2007 г. — уже 5 млрд долл.1 Объем американских инвестиций во Вьетнам к началу 2007 г. превысил 4,7 млрд долл. В 2006 г. США занимали шестое место — среди 77 иностранных стран-инвесторов во Вьетнаме2. Достигнут определенный прогресс в решении проблем прав человека и свободы вероисповедания, в попытках ликвидации последствий войны и налаживания военных связей. Сотрудничество двух стран вступило в новую плоскость особенно после вступления СРВ в ВТО в начале 2007 г.
Стабилизация вьетнамо-американских отношений не только отвечает интересам двух стран, но и способствует в определенной < степени расширению сотрудничества между АСЕАН и США, развитию сотрудничества в рамках Форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС). Однако нельзя не обратить внимания на сложность процесса развития двусторонних отношений между СРВ и США. Несмотря на усилия, предпринятые обеими сторонами по нормализации двусторонних отношений, этот процесс протекает достаточно сложно.
Совокупность изложенных обстоятельств предопределяет актуальность вопроса научного анализа и обобщения практического и теоретического материала по проблеме нормализации и развития двусторонних отношений между Социалистической Республикой Вьетнам и Соединенными Штатами Америки.
Объектом исследования является двустороннее сотрудничество1 СРВ и США в 1995;2007 гг. в условиях глобализации мирохозяйственных связей с учетом специфики социально-политической ситуации и развития экономики Вьетнама на современном этапе.
1 U.S. Census Bureau, Foreign Trade Division, Data Dissemination Branch, Washington, D.C. 20 233 // http://www.census.gov/foreign-trade/balance/.
2 См.: Фыок Xa. Инвестиции США во Вьетнаме: первое место в недалеком будущем. 17/06/2007 // http://vietnamnet.vn/kinhte/2007/06/707 175/ (на вьетнамском языке).
Предмет исследования — формы и направления двустороннего сотрудничества СРВ и США, а также новые тенденции и процессы в развитии двусторонних дипломатических, политических и экономических отношений.
Цель исследования заключается в определении основных направлений, характера и проблем восстановления и развития отношений между СРВ и США в исследуемый период.
В диссертации сформулированы следующие исследовательские задачи:
1. определить государственные интересы, которые способствовали установлению и развитию сотрудничества двух стран, и выделить основные этапы процесса нормализации вьетнамо-американских отношений- 1.
2. раскрыть наиболее характерные черты вьетнамо-американского сотрудничества, выявить их положительные и негативные последствия для отношений двух стран;
3. исследовать процесс становления торгово-экономических и культурных связей между двумя странами в период нормализации двусторонних отношений, и тем самым определить возможность использования накопленного в этих областях позитивного опыта для дальнейшего сотрудничества;
4. отразить особенности внешней политики СРВ в отношении США и политики США на-вьетнамском направлении;
5. сформулировать базисные основы концепции развития отношений между СРВ-и США" .
Хронологические рамки исследования. В диссертации рассматривается период восстановления и развития вьетнамо-американских дипломатических, военно-политических, торгово-экономических и культурных отношений, начиная с установления дипломатических отношений (1995;2007 гг.).
Методологической основой, исследования, явились основные общенаучные принципы, прежде всего принцип историзма и принцип научной объективности. Применение историко-сравнительного и историко-системного методов дало возможность оценить, характер вьетнамо-американских отношений, выявить преемственность мотивов сотрудничества, существовавших в прежние периоды.
Источииковая база исследования. При написании работы были использованы различные документы на русском, вьетнамском, английском языках. Прежде всего, это официальные документы вьетнамской и американской сторон, такие как законодательные акты, нормативный и инструктивный материал правительств и министерств двух стран, опубликованные в периодических изданиях, а также в сети Интернет.
Важнейшими документами по изучению внешней политики’Вьетнама по отношению к США являются законодательные акты СРВ. В диссертационной работе использованы опубликованные 'сборники материалов и документов IV, V, VI, VII, VIII, IX и X съездов.
Коммунистической партии Вьетнама (КПВ)1, резолюции 5-го пленума VIII.
Центрального комитета (ЦК) КПВ и 9-го пленума IX ЦК КПВ", выступления и заявления руководителей КПВ по вопросу восстановления и нормализации двусторонних отношений с США. Указанные документы, ряд из которых впервые вводится в научный оборот на русском языке, имеют большое значение для анализа международной обстановки в ЮВА, международного положения и внешней политики Вьетнама. В них также раскрывается позиция вьетнамского руководства, особенно руководства КПВпо вопросу.
1 Сборник материалов и документов IV съезда КПВ. — Ханой: Государственное политическое изд-во, 1976 (на вьетнамском языке) — Сборник материалов и документов V съезда КПВ. — Ханой: Государственное политическое изд-во, 1982 (на вьетнамском языке) — Сборник материалов и документов VI съезда КПВ. -Ханой: Государственное политическое изд-во, 1986 (на вьетнамском языке) — Сборник материалов и документов VII съезда КПВ. — Ханой: Государственное политическое изд-во, 1991 (на вьетнамском языке) — Сборник материалов и документов VIII съезда КПВ. — Ханой: Государственное политическое изд-во, 1996 (на вьетнамском языке) — Сборник материалов и документов IX съезда КПВ. — Ханой: Государственное политическое изд-во, 2001 (на вьетнамском языке) — Сборник материалов и документов X съезда КПВ. -Ханой: Государственное политическое изд-во, 2006 (на вьетнамском языке).
2 Сборник резолюций пятого пленума VIII ЦК КПВ. — Ханой: Государственное политическое изд-во, 1998 (на вьетнамском языке) — Сборник резолюций девятого пленума IX ЦК КПВ. — Ханой: Государственное политическое изд-во, 2004 (на вьетнамском языке) и др. нормализации двусторонних отношений с Соединенными Штатами. В материалах партийных документов намечены основные направления по таким важным вопросам, как внешняя политика Вьетнама, экономическое развитие и т. д.
В частности, в сборниках материалов и документов съездов КПВ отмечается, что, учитывая необходимость включения Вьетнама в современные интеграционные процессы, экономика страны должна отвечать высоким темпам развития на основе обеспечения внутриполитической стабильности и расширения дипломатических связей со многими странами мира. Именно в этом направлении, руководители Вьетнама видели выход из экономического кризиса, в котором находилась страна.
Касаясь проблем взаимоотношений с США, в резолюциях пленумов ЦК КПВ подчеркивается необходимость восстановления дипломатических отношений с этой страной как составляющая часть курса открытости экономики и ее интеграции в мировую экономику. Развитие двусторонних отношений с США рассматривается как расширение и продолжение курса многосторонней дипломатии Вьетнама, проводимого вьетнамским руководством с 1991 г. 1.
Материалы и документы Конгресса США отражают разногласия американских конгрессменов, касающиеся нормализации вьетнамо-американских отношений. Среди них можно назвать доклады по вопросам американо-вьетнамских торговых отношений, которые прозвучали на слушаниях Конгресса США2- отчет о поездке по азиатским странам делегации Конгресса США-В' 1994 г.3- итоговые документы рабочих сессий.
1 Сборник материалов и документов VII съезда КПВ. — Ханой: Государственное политическое изд-во, 1991. — С. 147 (на вьетнамском языке).
2 U.S.-Vietnam trade relations: Hearing before the Subcommittee on trade of the Committee on Ways and Means, House of Representatives, 105th Congress, 2nd session. June 18, 1998. — Washington: Gov. print, off., 2000; U.S.Vietnam trade relations: Hearing before the Subcommittee on trade of the Committee on Ways and Means, House of Representatives, 106th Congress, 1st session. June 17, 1999. — Washington: Gov. print, off., 2000; U.S.-Vietnam trade relations: Hearing before the Subcommittee on trade of the Committee on ways and means, House of Representatives, 106th Congress, 2nd session. June 15,2000. — Washington: Gov. print, off., 2001.
3 Congressional delegation trip report: Countries visited: Mongolia, People’s Republic of China, North Korea, South Korea, and Vietnam. December 3−17, 1994. Committee on foreign relations, US SenateMurkowski Fr., Simon P. -Washington: Gov. print, off., 1995.
Комитета по международным делам Палаты представителей1- а также ежегодные официальные информационные выпуски правительства США". Некоторые американские конгрессмены, выступающие против нормализации отношений с Вьетнамом, считают, что необходимо продолжать эмбарго в торговле с СРВ. Обосновывая причины своих настроений, они указывают на якобы • существующие ограничения вьетнамским правительством прав человека и свободы, вероисповедания. Однако большая часть американских конгрессменов поддерживают восстановление дипломатических отношений с Вьетнамом и развитие взаимоотношений США и СРВ. По их мнению, нормализация американо-вьетнамских отношений не только отвечает политическим и экономическим интересам двух стран, но и способствует продвижению свободы и демократии во Вьетнаме.
Большое значение для работы над диссертацией имели выступления глав государств СРВ и США, официальные информационные выпуски как МИДа СРВ и Государственного Департамента США, так и Министерств торговли СРВ и США относительно текущих событий в двусторонних отношениях4- соответствующие договора и соглашения, подписанные между.
1 The implication of establishing reciprocal interest sections with Vietnam: Hearing before the Subcommittee on Asian and Pacific affairs of the Committee on foreign affairs, House of Representatives, 100th Congress, 2nd session. June 28, 1988. — Washington: Gov. print, off., 1989; Issues affecting the questions of the U.S. relations with Vietnam: Hearing before the Subcommittee on Asian and Pacific affairs and on international economic policy and trade of the Committee on foreign affairs, House of Representatives, 101st Congress, 1st session. November 17, 1989. — Washington: Gov. print, off., 1990; U.S. policy toward Vietnam: Hearing before the Subcommittee on East Asian and Pacific affairs of the Committee on foreign relations, US Senate, 103rd Congress, 1st session. July 21, 1993. — Washington: Gov. print, off., 1993; Prelude to new directions in U.S.-Vietnam relations: The 2000 bilateral trade agreement. Joint hearing before the Subcommittee on Asian and Pacific affairs and on international economic policy and trade of the Committee on international relations, House of Representatives, 106th Congress, 2nd session. September 19,2000, — Washington: Gov. print, off., 2001.
2 Historic Documents of 1981. — CQ Press, 1982; Historic Documents of 1983. — CQ Press, 1984; Historic Documents of 1984. — CQ Press, 1985; Historic Documents of 1992. — CQ Press, 1993; Historic Documents of 1993. — CQ Press, 1994; Historic Documents of 1994. — CQ Press, 1995; Historic Documents of 1995. — CQ Press, 1996; Historic Documents of2000.-CQ Press, 2001.
3 Statement by President Bush on Senate passage of the BTA. The White House, Office of the Press Secretary. For Immediate Release October 3, 2001; Joint U.S. — Vietnamese Announcement of Humanitarian Resettlement Program. Office of the Spokesman. Washington, DC. November 15, 2005; President’s Radio Address by President George W. Bush. Hanoi, Vietnam. November 18, 2006.
4 Raymond F. Burghardt, U.S. Ambassador to Vietnam. U.S.-Vietnam Relations. Remarks to the Asia Society. Washington, DC. January 21, 2003; Christopher R. Hill, Assistant Secretary for East Asian and Pacific Affairs. Press Conference in Hanoi. Hanoi, Vietnam. May 24, 2007; Steve Hadley, National Security Advisor. Press Briefing on the President’s Trip to Southeast Asia. White House Conference Center Briefing Room. Washington, DC. November 9, 2006; Secretary Condoleezza Rice. Interview With Nguyen 1 hai Hung of the Vietnam News Agency. Washington, DC. November 8,2006.
СРВ и США по общим вопросам торгово-экономического и культурного сотрудничества, а также по ряду его конкретных направлений1.
Важную роль играют совместные заявления лидеров двух государств, сделанные во время официальных визитов премьер-министра СРВ' Фан Ван Кхая в США в 2005 г. и президента Дж. Буша во Вьетнам в 2006 г., в которых нынешние американо-вьетнамские отношения были охарактеризованы как «многосторонние и перспективные"2. В этих документах подтверждалась решимость правительств обеих стран в укреплении двустороннего сотрудничества, в обеспечении стабильности двусторонних отношений на основе равноправия и взаимовыгодности. Кроме того, в совместных заявлениях руководители СРВ и США высказали единое мнение о важности проведения открытых переговоров для решения таких важных для двух сторон вопросов, как права человека, свобода вероисповедания и политика в отношении малых народностей во Вьетнаме.
Большой интерес в информационном плане представляют официальные статистические материалы как общегосударственного характера, так и ведомственные, содержание которых позволило более точно оценить состояние и динамику экономических и торговых контактов между СРВ и США3.
Важнейшим источником информации послужили периодические вьетнамские издания: «Нян Зан» («Народ»), «Viet Nam Economic News».
1 Vietnam — U.S. Bilateral Trade AgreementVietnam — U.S. Bilateral Textile AgreementVietnam — U.S. Bilateral Civil Aviation AgreementVietnam — U.S. Bilateral Agreement for Science and Technology CooperationU.S. -Vietnam Adoption AgreementUS — Vietnam Bilateral Counternarcotics Assistance AgreementUS — Vietnam Religious Freedom Agreement.
2 20 ноября-2006 года. Буш увидел во’Вьетнаме надежду и динамику. (Бывшие противники планируют расширять сотрудничество в области торговли и безопасности.) (Распространено Бюро — международных информационных программ Государственного департамента США // Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/) — Joint Statement between the United States of America and the Socialist Republic of Vietnam. Released by the White House, Office of the Press Secretary. Washington, DC. June 21, 2005; Joint Statement between the Socialist Republic of Vietnam and the United States of America. White House Press Release. Office of the Press Secretary. Hanoi, Vietnam. November 17, 2006.
3 All Export Commodities: FAS Value by FAS Value For Vietnam. U.S. Total Exports. Annual Data (2000;2006). The U.S. Department of Commerce and the U.S. International Trade CommissionAll Import Commodities: Customs Value by Customs Value For Vietnam. U.S. Imports For Consumption. Annual Data (2000;2006). The U.S. Department of Commerce and the U.S. International Trade CommissionTrade in Goods (Imports, Exports and Trade Balance) with Vietnam (1992;2007).U.S. Census Bureau, Foreign Trade Division, Data Dissemination Branch, Washington, D.C. 20 233.
Вьетнамские экономические новости"), «Hochiminh City News» («Новости Хошимина»), «Viet Nam News» («Новости Вьетнама»), «Vietnam Investment Review» («Вьетнамское инвестиционное обозрение»), американские издания «The New York Times» («Время Нью-Йорк») и «Washington Daily News» («Ежедневник Вашингтона»).
Степень научной разработанности темы. Необходимо отметить, что изучаемая в диссертационной работе проблема ранее не была предметом специального исследования как в российской, так и во вьетнамской историографии. До сих пор не проводилось комплексных научных исследований по вопросам вьетнамо-американских отношений. Можно отметить лишь некоторые работы и статьи, затрагивающие в той или иной степени отдельные аспекты данной проблемы.
Несомненный интерес представляют работы американского аналитика Марка Манийна — ведущего специалиста по международным делам в АТР Госдепартамента США. Благодаря информационной насыщенности, а также освещению позиции американской стороны по ряду проблем и важных событий в двусторонних отношениях между СРВ и США его работы весьма важны для раскрытия темы исследования1. Марк Манийн считает, что улучшение двусторонних отношений США с Вьетнамом ускорит интеграцию этой азиатской страны в политические процессы АТР, способствуя тем самым сохранению стабильности и порядка в этом регионе. Все это отвечает стратегическим интересам и политике США на азиатском направлении.
С точки зрения высокопоставленного американского дипломата Кристофера Рункела, вьетнамо-американские отношения, успешно развиваются. Он отметил, что, благодаря либеральным экономическим реформам, начатым вьетнамским руководством, в настоящее время ежегодный темп экономического роста в этой стране составляет 8,5%. Имея.
1 Mark Е. Manyin. The Vietnam — U.S. Bilateral Trade Agreement. Congressional Research Service. The Library of Congress. December 11, 2001; Mark E. Manyin. U.S. Assistance to Vietnam. Congressional Research Service. The Library of Congress. February II, 2005; Mark E. Manyin. The Vietnam — U.S. Normalization Process. Congressional Research Service. The Library of Congress. June 17, 2005; Mark E. Manyin. U.S. — Vietnam Relations: Background and Issues for Congress. Congressional Research Service. The Library of Congress. November 28,2006. быстрорастущую экономику, Вьетнам проявляет себя «молодым азиатским тигром"1. По мнению этого дипломата, достигнутые быстрые темпы роста двусторонней торговли и инвестиций принесли ощутимую выгоду обеим странам. А положительные изменения в обеспечении вьетнамским правительством прав человека и свободы вероисповедания в последние годы способствуют сближению двух стран и укреплению международного положения Вьетнама в регионе.
Автором диссертации также были использованы исследования вьетнамских авторов по проблемам развития двусторонних отношений между СРВ и США в период после восстановления дипломатических отношений в 1995 г.
Вопросу становления и развития экономических отношений между СРВ и США посвящены многие работы профессора Нгуен Тхиет Шонаректора Института Латинской Америки Вьетнама. В своих трудах профессор Нгуен Тхиет Шон проанализировал некоторые процессы г развития экономических отношений между СРВ и США". Он считает, что имеется значительный потенциал для развития торгово-экономического сотрудничества СРВ и США. Однако в силу ряда причин в полной мере эти возможности пока не реализуются. Общая техническая и технологическая отсталость вьетнамских предприятий существенно снижает качество выпускаемых товаров и продукции. Профессор Нгуен Тхиет Шон отмечает, что без предоставления США Вьетнаму статуса постоянного нормального торгового партнера3 высокие американские импортные пошлины и квоты негативно сказываются на конкурентоспособности вьетнамских товаров на этом рынке.
Известный' вьетнамский специалист по правовому обеспечению в сфере экономики профессор, ректор Института юриспруденции Вьетнама.
1 Christopher W. Runckel. US — Vietnam relations: History in the making // USA — Vietnam 10™ year commemoration: Looking forward to the future. Vietnam Economic Times, June 2005.
2 Нгуен Тхиет Шон. Вьетнам — США: торговые отношения и инвестиции. — Ханой, 2004 (на вьетнамском языке) — Он же. США: экономика и международные отношения. — Ханой, 2004 (на вьетнамском языке).
3 Permanent Normal Trade Relations. Статус постоянного торгового партнера означает то же самое, что и статус наибольшего благоприятствования в торговых отношениях.
Фан Хыу Тхы в своей работе тщательно изучает значение двустороннего торгового соглашения (ДТС) между СРВ и США с правовой точки зрения1. По его мнению, необходимо скорректировать правовые документы Вьетнама в соответствии с условиями и требованиями ДТС. В связи с этим необходимо тщательно пересмотреть все действующие законы, связанные с осуществлением ДТС, и привести их в соответствие согласно взятым на себя СРВ обязательствам. Кроме того, Фан Хыу Тхы отмечает, что правовая система США довольно сложна, что представляет большую трудность для вьетнамских предпринимателей, желающих работать на американском рынке, и может привести к большим потерям во вьетнамских деловых кругах. Профессор Фан Хыу Тхы пришел к выводу о том, что подписание ДТС способствует скорейшей интеграции вьетнамской экономики в систему мирового хозяйства, а также ускорит процесс присоединения СРВ к ВТО.
Обращая внимание на специфику процесса сближения двух стран в торгово-экономической сфере после подписания ДТС, Хо Ши Хынг, Нгуен Вьет Хынг — ведущий специалисты по экономическим и внешнеэкономическим проблемам СРВ Института экономики города Хошимин — считают, что постепенное устранение внутренних инвестиционных барьеров после вступления ДТС в силу приведет к увеличению иностранных инвестиций в экономику СРВ и облегчению деятельности иностранных деловых кругов во Вьетнаме. Все эти меры, по их мнению, будут способствовать привлечению современных технологий во Вьетнам. Таким образом, подписание торгового соглашения с США не означает, что Вьетнам должен быть ориентирован только на' американский, рынок. Расширяя торговые связи с США, СРВ прежде всего сохранит баланс в своей внешней торговле, не сокращая количество вьетнамских товаров и услуг на рынках тех стран, с которыми Вьетнам традиционно сотрудничал2.
1 Фан Хыу Тхы. Соглашение между СРВ и США о торговых отношениях: перспективы и вызовы. — Ханой, 2002 (на вьетнамском языке).
2 Хо ШиХыпг. Нгуеп Вьет Хынг Базовые опыт и знания для освоения американского рынка. — Ханой, 2003 (на вьетнамском языке).
Отношения стран-соседей СРВ и стран — членов АСЕАН по вопросу восстановления и развития двусторонних отношений между СРВ-и США проанализировал Ле Кхыонг Тхюи — крупный^ специалист по исследованию проблем современной внешней политики США и региональных отношений Социально-гуманитарного-института Вьетнама. В своей книге он пришел к выводу, что • позиции этих стран по данному вопросу были разными, но в общем умеренными1. Ле Кхыонг Тхюи отмечает, что страны-соседи СРВ и странычлены АСЕАН достаточно спокойно относятся к нормализации и развитию отношений между СРВ и США. Они сами заинтересованы в развитии отношений с США и понимают, что восстановление и развитие двусторонних отношений между СРВ и США в целом способствуют расширению сотрудничества между странами АСЕАН и Соединенными Штатами Америки.
Говоря о российских исследователях, интересна оценка сложившейся ситуации во вьетнамо-американских отношениях в первые годы процесса нормализации профессорами Института экономики РАН Г. С. Яскиной и Л. А. Аносовой. В своей совместной работе эти авторы высказали точку зрения, что сближению двух стран мешает ряд факторов. Так, авторы отмечают «отсутствие между двумя странами общих фундаментальных ценностей, а точнее — их полную противоположность». На характер вьетнамской политики, безусловно, влияли «соображения самосохранения, необходимость отстаивания национальной идентичности — в целом необходимость оградить суверенитет и независимость страны"2. Авторы пришли к выводу, что, учитывая прагматизм, и осторожность вьетнамских политиков, можно говорить только о постепенном сближении позиции двух стран. Яскина и Аносова считают, что до партнерских отношений между.
1 Jle Кхыонг Тхюи. Политика США в отношении стран АСЕАН во время и после «холодной войны». -Ханой, 2003 (на вьетнамском языке).
2 Яскина Г. С., Аносова Л. А. Вьетнам: история, политика, экономика. — М.: Экономика, 2000. — С. 342.
СРВ и США даже по формуле «старший-младший партнер» пока еще далеко1.
Наряду с вышеперечисленными работами, в диссертации были использованы труды таких российских специалистов по Вьетнаму как Д.В. Мосякова2, Г. М. Маслова3, Г. Ф. Мурашевой4, В.М. Мазырина5, М.Е.
7 R О.
Тригубенко, И. Н. Селиванова, П. Цветова, В. В. Бойцова, А.А. Рогожина10, А.В. Пармёнова" .
Научная новизна диссертации определяется:
• во-первых, выбором проблемы исследования, не изученной в российском востоковедении;
• во-вторых, системным анализом обширной документальной основы исследования, включающей опубликованные документы и материалы как СРВ, так и США;
• в-третьих, выявлением приоритетных направлений сотрудничества между СРВ и США-. г •'.
1 Яскина Г. С., Аносова Л. А. Вьетнам: история, политика, экономика. — М.: Экономика, 2000. — С. 343. «Мосяков Д. В. Политические процессы в АСЕАН и проблемы сохранения внутреннего единства // Юго.
Восточная Азия в 1998. — М.: 1999; Он же. Новые реалии в интеграционных процессах в Восточной и Юго-Восточной Азии и их возможные последствия // Юго-Восточная Азия в 2002. — М.: 2003; Он же. Юго-Восточная Азия: проблемы формирования цивилизационной общности. М.: 2006.
3 Маслов Г. М. Роль религиозно-идеологического фактора в истории Вьетнама и в период обновления // Юго-Восточная Азия: Идеология и религия. — М.: 2001.
4 Мурашева Г. Ф. Вьетнам и США в 2001 г.: политические аспекты двусторонних отношений // Юго-Восточная Азия в 2001 г.: актуальные проблемы развития. — М.: 2002; Она же. Вьетнам и мир (К вопросу о факторах формирования внешней политики СРВ) // Ученики — учителю. Сборник статей, поев. Г. Л. Бондаревскому. — М.: ИВ РАН, 2005.
5 Мазырип В. М. Экономика Вьетнама: итоги 10 лет рыночных реформ и перспективы развития // Индокитай: 1990;е годы (политика, экономика). — М.: 1999; Он эюе. Вьетнам на пороге XXI века: основные тенденции экономического и политического развития // Индокитай на рубеже веков (политика, идеология). — М.: 2001; Он же. Факторы и первые итоги расширения АСЕАН (на примере Вьетнаме) // АСЕАН и ведущие страны ATP: проблемы и перспективы. — М.: 2002; Он же. Социалистическая Республика Вьетнам в период рыночных реформ (1986;2003 гг.) II Реформы переходного периода. — М.: 2005. — - ¦
6 Тригубенко М. Е. Вьетнам: трудности переходного периода экономических преобразований // Общество и экономика, 2002. — № 5.
7 Селиванов И. И. Внешняя политика государств Индокитая после распада социалистической системы: новые подходы в отношениях с Россией и Китаем (первая половина 90-х гг.) // Индокитай: 1990;е годы (политика, экономика).-М.: 1999.
8 Цветов П. Вьетнам — США: зигзаги истории II Азия и Африка сегодня. 2001. -№ Ю.
9 Бойцов В. В. Новые члены АСЕАН (Вьетнам, Камбоджа, Лаос, Мьянма) и проблема их адаптации в сообществе // Индокитай: тенденции развития — М.: Институт стран Азии и Африки, 2000.
10 Рогожин А. А. Иностранный капитал в странах Индокитая: масштабы и динамика // Индокитай: тенденции развития — М.: Институт стран Азии и Африки, 2000. Пармёнов А. В. Роль внешнего финансирования в экономическом развитии Вьетнама // Индокитай: тенденции развития. — М.: Изд-во «Гуманитарий», 2004.
• в-четвертых, проведением комплексного изучения основных проблем во взаимоотношениях между СРВ и США в период после 1995 г., в том числе в сфере дипломатии, политики, торговли, экономики, а также военного и гуманитарного сотрудничества между СРВ и США;
• в-пятых, изучением характера взаимоотношений между СРВ и соседними странами (Китай* Лаос и Камбоджа) и их влиянием на развитие вьетнамо-американского сотрудничества исследуемого периода;
• в-шестых, выработанной периодизацией развития взаимоотношений СРВ и США в 1995;2007 гг., а именно:
— 1995;2000 гг.: восстановление дипломатических отношений и создание новой правовой основы сотрудничествапреодоление напряженности, связанной с недоверием во взаимоотношениях, и переход к качественно новым партнерским отношениям;
— 2000 г.: подписание двустороннего торгового соглашения-'.
— 2000;2007 гг.: расширение взаимосвязей и дальнейшее укрепление вьетнамо-американского политического, военного, .-торгово-экономического и культурного сотрудничества.
Предложенная периодизация имеет важное методологическое значение. Переломным моментом в развитии вьетнамо-американских отношений явилось заключение в 2000 г. двустороннего торгового соглашения между СРВ и США. Проанализировав этот документ, с точки зрения его влияния на развитие торгово-экономического сотрудничества между СРВ и США, следует отметить, что заключение ДТС между СРВ и США явилось необходимым шагом в укреплении двусторонних экономических отношений. Иными словами, развитие торговых отношений и прямых контактов как между организациями, так и частными лицами двух стран способствует открытости и взаимопониманию.
Научная и практическая значимость диссертации определяется поставленной и решенной актуальной научной и политико-практической задачей.
Результаты проведенного исследования могут стать базой для дальнейшего изученияпроблем взаимодействия великих держав и малых стран, обоснования значимости более активного участия? малых стран-, в решении международных проблем.
Материалы, диссертации могут быть использованы в лекционных курсах исторических факультетов, высших учебных заведенийРоссийской Федерации по изучению истории внешней политики зарубежных стран в ХХ-ХХГ вв. Они также могут стать частью более широкого исторического исследования по проблемам взаимоотношений между развитыми и развивающимися странами в АТР в настоящее время, для прогнозирования направлений развития интеграционных. процессов в регионе.
Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования нашли отражение в научных публикациях автора, были заслушаны на межвузовских^научных конференциях студентов, аспирантов и молодых ученых «Международные отношения на рубеже XX—XXI вв.еков» по специальности «Международные отношения», проходивших в 2005;2007 гг. в Российском университете дружбы народов. Результаты научного исследования докладывались диссертантом и обсуждались на заседаниях кафедры теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов.:
Структура диссертации определяетсяцелью и задачами исследования1, особенностью проблематики. Диссертация состоит из введениятрех глав, разделенных на параграфы в соответствии с проблемно-хронологическим принципом, заключения, списка источников и литературы, приложений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
На основе изучения факторов, влияющих на процесс нормализации двусторонних отношений и развития взаимоотношений между СРВ и США, мы выявили сильные и слабые стороны взаимоотношений двух стран. В результате проделанной работы мы доказали, что этот процесс идет неровно и достаточно медленно, иногда даже обостряется в связи с возникновением серьезных проблем в политической и торгово-экономической сферах. Понятно, что два государства, которые почти 20 лет после окончания войны во Вьетнаме смотрели друг на друга как на смертельного врага, в попытках нормализовать двусторонние отношения должны вести себя осторожно.
Медленность процесса нормализации вьетнамо-американских отношений со стороны СРВ объясняется во многом осторожностью вьетнамского руководства, которое выверяло своевременность и правильность предпринимаемых шагов, его соответствие высшим национальным интересам страны. Руководители компартии и государства понимали, что торопливость и возможные просчеты в отношениях с США могли бы привести к ослаблению правления КПВ во Вьетнаме. За два десятилетия, прошедших до официального объявления о нормализации дипломатических отношений с США в 1995 г. единый социалистический Вьетнам не раз испытывал действия, направленные как на дезорганизацию политического и общественного порядка в целях снижения доверия народа к правлению КПВ, так и на унижение авторитета СРВ на международной арене. Эти попытки были предприняты либо некоторыми американскими должностными лицами и анти-вьетнамскими организациями, либо вьетнамскими эмигрантами за рубежом с помощью США. В период нормализации двусторонних отношений присутствие американцев во Вьетнаме — в разных формах с разными целями — способствовало созданию благоприятных условий для осуществления таких действий. Некоторые иностранные специалисты полагают, что неторопливость вьетнамской стороны, проявляемая в процессе воссоздания отношений с США, была связана с существованием разных подходов к проблеме отношений с США внутри самого руководства партии и государства. Чтобы прийти к согласованию между собой, конечно, — требовалось время1.
Причиной замедления процесса, нормализации и развитиявьетнамо-американских, отношений со стороны США является! ничто иное, как активная деятельность некоторых конгрессменов, настроенных против настоящего руководства СРВи стоящих за ними вьетнамцев, эмигрировавших в США после крушения правительства Южного Вьетнама в 1975 г. На каждый шаг, предпринимаемый в нормализации отношений между США. и СРВ, эти силы оказывали противодействие. Самым популярным способом противодействия стало представление на-рассмотрение обеих палат конгресса законопроектов, ограничивающих действие уже принятых конгрессом решений в пользу развития двусторонних отношений между СРВ и США или требующих прекращения действия' последних. Главные аргументы этих лиц заключались в проблеме прав человека, проблеме религиозной свободы и проблеме демократии во Вьетнаме. Своей искаженной информацией и фактами о внутренней ситуации СРВ они уже несколько раз одерживали победу в спорах, произошедших в конгрессе США относительно отношений с СРВ.
Однако нельзя говорить только о негативной стороне процесса развития вьетнамо-американских отношений, не видя в нем прогресс и положительные достижения.
В период 1995;2007 гг. дипломатические отношения ^ между. СРВ и США’начали постепенно" развиваться и укрепляться. Увеличивались обмены взаимными визитами между двумя1 странами на разных уровнях. Среди них следует выделить официальные визиты во Вьетнам президента США Б. Клинтона в 2000 г. и президента США Дж. Буша в 2006 г., а также.
1 Мурашева Г. Ф. Вьетнам и США в 2001 г.: политические аспекты двусторонних отношений.// Юго-Восточная Азия в 2001 г.: Актуальные проблемы развития. — М, 2002. — С. 240. официальные визиты в США премьер-министра СРВ Фан Ван Кхая в 2005 г. и президента СРВ Нгуен Минь Чиета в 2007 г.
В экономическом сотрудничестве были достигнуты заметные результаты, способствующие развитию и расширению сотрудничества в других областях. Увеличение общего товарооборота двух стран за период с 1995 по 2006 г. в 19 раз (с 451,3 млн долл. до 9,7 млрд долл.), подписание двустороннего' торгового соглашения в 2000 г., предоставление США Вьетнаму статуса постоянного нормального торгового партнера и подписание двустороннего соглашения о вступлении Вьетнама в. ВТО в 2006 г. свидетельствовали о нормализации вьетнамо-американских отношений в экономической сфере.
Кроме того, к середине 1-го десятилетия XXI в. СРВ и США достигли положительных результатов в решении вопроса о ликвидации последствий ' войны. Сотрудничество двух стран в таких областях, каккультура, образование и медицина также поступательно развивается.
Однако на фоне сближения позиций двух стран все еще остаются разногласия по ряду вопросов. В политической сфере — это проблема обеспечения прав человека и свободы вероисповедания во Вьетнаме и решение вопроса о пострадавших от диоксина вьетнамцев. В торгово-экономическом — торговые споры вокруг импорта сома и креветок из Вьетнама в США, которые велись на протяжении 2001;2003 гг. и закончились крайне невыгодно для вьетнамской стороны.
Изучая двусторонние отношения между СРВ и США, было бы ошибочно не принимать во внимание внешнеполитические курсы обеих стран, которые, конечно, определяют в основном темпы и направления-развития вьетнамо-американских связей.
Начатый КПВ курс обновления с середины 1980;х гг. происходил не только в политической, экономической, культурно-образовательной сферах внутри страны, но и охватывал внешние экономические связи и дипломатию СРВ. Благодаря внешней политике, направленной на установление и развитие дружественных долгосрочных отношений со всеми странами мира, на сегодняшний день СРВ установила дипломатические отношения почти с 170 странами, стала полноправным членом АСЕАН в 1995 г., присоединилась к АТЭС в 1998 г. Кроме того, Вьетнам поддерживает торгово-экономические отношения с 165 странами и территориями, имеет торговые соглашения с 76 странами, и обладает режимом наибольшего благоприятствования в торговле с 72 странами и территориями" .
Восстановление дипломатических связей с Соединенными Штатами, очевидно, было одним из успехов вьетнамской дипломатии, но необходимо учитывать тот факт, что укрепление двусторонних отношений с этим государством не входило в число первостепенных приоритетов внешнеполитического курса КПВ. На VIII съезде КПВ (1996 г.) были четко определены стратегические приоритеты внешней политики Вьетнама на период 1996—2001 гг. На первом месте стояло укрепление отношений со странами-соседями (Китай, Лаос и Камбоджа) и странами-членами АСЕАН. На второе место поставили развитие отношений со странами, так называемыми традиционными друзьями, т. е. с РФ, странами-членами СНГ и странами Восточной Европы. А развитие двусторонних отношений с США занимает только третье место наравне как с развитыми странами, так и с экономико-политическими центрами мира3. Современный курс внешней политики СРВ определяется решением, принятом на IX съезде КПВ в апреле 2001 г., в соответствии с которым прежние приоритеты вьетнамской дипломатии остаются неизмененными4.
Таким образом, можно сказать, что, решив восстановить отношения с США, вьетнамское руководство не стремились к стратегическому партнерству с этим государством, а лишь намеревались посредством нормализации двусторонних связей с державой, имеющей наиболее мощную.
2 Diplomacy // Doi Moi policy, http://www.vietnamembassy-usa.org/news/.
3 Phan thii ba Dinh hucrng phat trien cdc lTnh vuc chu yeu. VIII. Chi’nh sach d6i ngoai.//Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc 1Дп thu VIII. — HaNoi Nha xuat ban chfnh tri quoc gia, 1996.-Tr. 121. Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc lan thu IX Dang Cong San Viet Nam. — Ha Noi: Nha xudt ban chi’nh tri quoc gia, 2001. -Tr. 121. экономику и самые передовые технологии в мире, создать благоприятные условия для поддержания проводимых внутренних реформ и восстановления и развития экономики своей страны.
Что касается внешней политики, США, то следует отметить, что за последнее десятилетие все более важное значение стало уделяться месту Азии. Во-первых, экономический рост государств Азии служит американским национальным интересам средством обеспечением емких рынков и роста покупательного спроса населения, условий для экспорта Соединенными Штатами инвестиций, технологий, рыночных стратегий в данный регион. В 1996 г. на его долю приходилось 68% внешней торговли США. В 1998 г. торговый дефицит Соединенных Штатов достиг 168,6 млрд долл., или самого высокого уровня в истории Северной Америки, причем 82% общего дефицита приходилось на десять стран Восточной Азии. Во-вторых, внешняя политика стран Азии, ориентированная на собственные национальные интересы входит в противоречие с национальными интересами США. По мнению Генри Киссинджера: «Америке следует сохранять свое присутствие в Азии, и ее геополитической целью должно оставаться предотвращение объединения азиатских государств в недружественный США блок (что может оказаться весьма вероятным, если этот процесс возглавит одна из ведущих держав региона)"5.
Таким образом, восстановление и развитие отношений с Вьетнамом должны играть определенную роль в стратегии США на азиатском направлении, ведь американцы никогда не действуют вне своих целей. Американские должностные лица уже неоднократно заявляли, что быстроразвивающийся и стабильный Вьетнам, способствует обеспечению стабильности и сохранению порядка в Азии, особенно в Индокитае. Кроме того, заинтересованность США в возвращении и использовании военной базы в Камрани, после вывода оттуда российских военных, дала понятие об.
5 Гепри Киссинджер. Нужна ли Америке внешняя политика? — Москва, 2002 г. — С. 113. их стремлении сблизиться с Китаем, чья военно-экономическая мощь и политическое влияние в данном регионе с каждым годом заметно возрастает.
Несмотря на проводимую политику нормализации между двумя странами, все же следует отметить, что вьетнамское направление не является-приоритетным во внешней политике США. Экономический аспект американо-вьетнамских отношений, конечноне мог служить главным поводом для решения США нормализовать отношения с СРВ. Зачем Америке нужна одна из беднейших стран мира? На этот вопрос ответ очень прост: нормализация двусторонних отношений с СРВ является не только частью политики США в отношении Азии, как выше было отмечено, но и средством осуществления американских политических расчетов относительно • самого Вьетнама. Во-первых, восстановление дипломатических отношений и присутствие немалого количества американцев во Вьетнамеспособствует распространению американской демократической идеологии среди слоев вьетнамского населения.' Во-вторых, как утверждал Киссинджер: «Ни один, серьезный диалог с азиатскими странами не может не затрагивать проблему прав человека"6, через раздувание искаженной информации об обеспечении свободы слова и религии в СРВ США. будут стремиться изменить отношения вьетнамского народа к руководству КПВ, и в конечном счете, снизить авторитет коммунистов во Вьетнаме.
Итак, видно, что мотивы СРВ и США для решения нормализации двусторонних отношений были весьма различны. Это объясняет как медленность и сложность процесса нормализации вьетнамо-американских отношений, так и одну из причин, почему эти отношенияво внешнеполитических курсах обеих стран до сих пор не носят стратегический характер.
Проанализировав отношения стран-соседей СРВ и стран-членов АСЕАН к восстановлению и развитию двусторонних отношений между СРВ.
6 Генри Киссинджер. Нужна ли Америке внешняя политика? — Москва, 2002 г. — С. 174. и США, можно сказать, что их позиции по этому вопросу были разными, но в общем умеренными.
Для КНР, только в случае образования стратегического партнерства между СРВ и США и присутствия американских военных в Камрани, вьетнамо-американские отношения могли бы. вызывать угрозу ее национальной безопасности, а в настоящее время и даже в ближайшем будущем-речь о такой возможности идти-не может. В экономическом плане быстрый рост торгово-экономических связей между СРВ и США в последние годы все же не может сравниваться с темпами развития таких существующих отношений между Китаем и США. Вьетнамские предприниматели и экспортеры, недавно появившиеся на американском рынке, не могут конкурировать с китайскими товарами. А на вьетнамском рынке китайские товары продаются везде и на много дешевле, чем товары, произведенные в США, что соответствует покупательной способности большинства населения СРВ. Таким образом, Китай не особенно беспокоит нормализация отношений между СРВ и США.
Среди трех государств Индокитая СРВ превосходит два остальные не только в военно-политическом, но и экономическом потенциале. Развитие двусторонних вьетнамо-американских отношений, конечно, в определенной степени способствует укреплению позиции Вьетнама, как лидера в данном регионе. Однако следует принимать во внимание, что Лаос и Камбоджа тоже заинтересованы развитием двусторонних связей с Соединенными Штатами, и даже подписали соглашения о торговых отношениях с США раньше, чем СРВ. Поэтому, в. настоящее время, говоритьоб угрозе национальных интересов и безопасности. Лаоса и Камбоджи, вызванной развитием двусторонних отношений между СРВ и США, просто необоснованно. Тем более, что эти две страны находятся среди стратегических направлений внешнеполитической деятельности СРВ.
Какие позиции занимают другие страны-члены АСЕАН в отношении развития отношений между СРВ и США? Можно сказать, что они относятся к этому достаточно спокойно, поскольку сами развивают отношения с США и понимают, что восстановление и развитие двусторонних отношений между СРВ и США способствуют расширению сотрудничества между АСЕАН и Соединенными Штатами.
Перспективы сотрудничества двух стран просматриваются довольно отчетливо и зависят от следующих факторов: характера политики СРВ и США в отношении друг друга, способности СРВ отстаивать свои политические, торговые и экономические интересы в США, противостоять влиянию со стороны противников нормализации двусторонних отношений между СРВ и США. В этих целях необходимо регулярное объективное информирование общества США о тех процессах, которые происходят во Вьетнаме.
