Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Управление предприятиями жилищно-коммунального комплекса в условиях хозяйственной реформы

Диссертация: Управление предприятиями жилищно-коммунального комплекса в условиях хозяйственной реформы
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

В соответствии с поставленной целью в ходе исследования требуется решить следующие задачи: провести анализ состояния и выявить проблемы функционирования жилищно-коммунального комплекса муниципального образованияпровести анализ и выявить особенности государственного регулирования в условиях реформирования ЖККпроанализировать основные направления реформирования жилищно-коммунального комплекса… Читать ещё >

Управление предприятиями жилищно-коммунального комплекса в условиях хозяйственной реформы (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Глава 1. Основные тенденции в современном развитии и управлении жилищно-коммунальным комплексом Российской Федерации
    • 1. 1. Социально-экономическая сущность жилищно-коммунального комплекса в ретроспективе
    • 1. 2. Предпосылки', необходимость и возможности реформирования экономики жилищно-коммунального комплекса
    • 1. 3. Методологическая роль государства в процессе реформирования жилищнокоммунального комплекса Российской Федерации
  • Глава 2. Основные направления реконструкции жилищно-коммунального комплекса в условиях рыночной экономики
    • 2. 1. Проблемы и перспективы антикризисного управления предприятиями жилищно-коммунального комплекса с учетом мирового опыта
    • 2. 2. Организационно-экономические принципы государственного управления финансовым оздоровлением жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации
    • 2. 3. Тенденции, возможности и алгоритм реструктуризации задолженности предприятий жилищно-коммунального комплекса
  • Глава 3. Принципы совершенствования практики оздоровления предприятий жилищно-коммунального комплекса
    • 3. 1. Механизм финансового оздоровления и стимулирование работы предприятий жилищно-коммунального комплекса при процедуре банкротства
    • 3. 2. Предложения по оценке эффективности реформы жилищно-коммунального комплекса

Актуальность темы

исследования. Нарастание кризисных тенденций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, превращение их в один из основных факторов роста социальной напряженности в стране — является неоспоримым фактом. Не требует доказательства и тот факт, что при сохранении сложившейся негативной ситуации в скором будущем неизбежен крах этой отрасли, которая имеет важное социальное значение.

По официальным статистическим данным1, с сальдированный финансовый результат предприятий жилищно-коммунального хозяйства по итогам работы за 2007 год составил 190 миллиардов рублейудельный вес убыточных предприятий — более 60%- рентабельность оказываемых услуг и производимых работ — минус 0,5%- доля государственных предприятий — 83%. Так же необходимо отметить, что рост государственных расходов составил 34% в 2006 году по отношению к 2005 году, а в абсолютном выражении расходы составили 632 миллиарда рублей. К настоящему времени износ жилищного фонда превысил 40%. Около 300 млн. кв. метров жилья эксплуатируется без ремонта более 25 лет. Ветхий и аварийный фонд, подлежащий сносу, составляет 91,3 млн. кв. м (3,2%), в нем проживает около 5 млн. россиян. Эта площадь ежегодно увеличивается на А—5 млн. кв. м. На ликвидацию ветхого и аварийного жилищного фонда требуется свыше 900 млрд руб. При нормативной потребности в ежегодном капитальном ремонте 4—5% жилищного фонда фактически ремонтируется только 0,5% фонда.

1 сайт «Университетская информационная система России» www.cir.ru база электронных ресурсов для исследований в области экономики, социологии, политологии, международных отношений и других гуманитарных наук.

Проблемы жилищно-коммунального комплекса — одни из самых актуальных для населения. Так опрос Центра международных социологических исследований установил, что респондентов особенно беспокоил рост цен на жилье и коммунальные услуги, и износ жилья. Если пять лет назад в стране насчитывалось 50 миллионов квадратных метров ветхого жилья, в 2007 эта цифра уже почти удвоилась и составила 91 миллион квадратных метров.

В январе 2007 года по отношению к декабрю 2006 года стоимость жилищно-коммунальных услуг возросла в среднем на 13%.

Основные статистические показатели состояния ЖКК РФ приведены в таблице 1.

Таблица 1. Динамика изменения основных показателей состояния ЖКК .

Основные показатели состояния ЖКХ Единица измерения 2005 2006 2007 CAGR*.

Объем платных услуг.

Жилищные услуги млн.руб. 120 272.5 155 606.1 192 951.6 17%.

Коммунальные услуги млн.руб. 416 335.2 505 047.7 606 057.2 13%.

Просроченная кредиторская млн.руб. Н.Д. 110 629.9 112 400.0 задолженность.

Тарифы.

Содержание и ремонтжилья для граждан собственников жилья в руб за м2 7.2 8.5 9.5 10% результате приватизации.

Плата за жилье в домах государственного и руб за м2 7.5 8.9 10.1 10% муниципального жилищных фондов.

Водоснабжение и канализация руб. счел, в мес. 94.1 112.3 130.0 11%.

Отопление руб за м2 9.8 11.4 13.0 10%.

Водоснабжение горячее руб. счел, в мес. 110.1 129.4 149.9 11%.

Газ сетевой руб. счел, в мес. 18.1 20.6 24.3 10%.

Электроэнергия в квартирах без за 100 кВт. ч 110.6 129.9 145.2 9% электроплит.

Электроэнергия в квартирах с за 100 кВт. ч 82.7 95.2 105.8 9% электроплитами.

Ветхое жилье млн. м2 82.3 86.3 91.3 4% Совокупные темпы годового роста 2 сайт «Университетская информационная система России» WWW.cir.ru база электронных ресурсов для исследований в области экономики, социологии, политологии, международных отношений и других гуманитарных наук.

Причем, данные события происходят одновременно с реформированием ЖКК, концептуальные основы которого были заложены еще в конце 90-х годов прошлого века. Кроме того, идеология дальнейшего реформирования жилищно-коммунального комплекса, изменения, происходящие в сфере правоотношений в этом секторе экономики страны, обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса находятся под пристальным вниманием Правительства Российской Федерации и лично президента.

Об исключительной важности рассматриваемой проблемы свидетельствует ее отражение в программе реформирования жилищно-коммунального комплекса РФ в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002;2010 годы, принятой постановлением Правительства РФ от 17.11.2001 N797, создание государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», созданной Правительством РФ в соответствии с ФЗ № 185 от 21.07.2007.

В тоже время, реформа проходит тяжело, и пока не привела к существенным результатам. Необходимы институциональные изменения, связанные с созданием новых экономических институтов, моделей, механизмов, организационных форм хозяйствования в жилищно-коммунальном комплексе.

Необходимо создание института несостоятельности (банкротства) предприятий ЖКК, так как количество дел о признании предприятий жилищно-коммунального комплекса несостоятельными (банкротами) растет. Необходимо отметить, что объекты жилищно-коммунального комплекса имеют такое же стратегическое значение для населения муниципального образования, как и градообразующие предприятия, в отношении которых Федеральный закон РФ № 127-ФЗ от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» содержит специальные статьи.

Данный закон не содержит отдельных норм в части правового обеспечения процедур банкротства и финансового оздоровления муниципальных коммунальных предприятий.

Таким образом, актуальность исследования принципов управления и финансового оздоровления предприятий жилищно-коммунального комплекса в условиях хозяйственной реформы определяется как потребностями создания теоретической базы и исследования возможностей существующих методов управления, так и практическими задачами реформирования.

Актуальность перечисленных вопросов, их недостаточная методологическая и практическая проработка определили выбор темы, цели и задачи диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке методических положений и рекомендаций по формированию адекватного рыночным условиям механизма управления жилищно-коммунальным комплексом города как основы устойчивого развития отрасли в целом.

В соответствии с поставленной целью в ходе исследования требуется решить следующие задачи: провести анализ состояния и выявить проблемы функционирования жилищно-коммунального комплекса муниципального образованияпровести анализ и выявить особенности государственного регулирования в условиях реформирования ЖККпроанализировать основные направления реформирования жилищно-коммунального комплекса на современном этапе и разработать методические рекомендации для проведения дальнейших преобразованийразработать и обосновать необходимость внедрения механизма финансового оздоровления предприятий жилищно-коммунального комплекса с целью повышения эффективности функционированияпровести анализ и разработать предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования процедуры управления .и финансового оздоровления на предприятиях ЖКК.

Объектом исследования выступает финансово-хозяйственная деятельность предприятий жилищно-коммунального комплекса как части экономики Российской Федерации.

Предметом диссертационного исследования является механизм управления предприятиями жилищно-коммунального комплекса российской экономики, функционирующего в условиях реформирования.

Степень разработки темы. Анализ научных публикаций свидетельствует о значительном внимании специалистов и общества к проблемам повышения эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса.

Наиболее значимыми работами, которые посвящены проблемам реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства, стали труды А. И. Безлюдова, В. С. Боголюбова, А. С. Садыкова, Р. И. Орловой, В. М. Стеняева, И. В. Бычковского, В. Б. Зотова, А. Е. Когута, О. С. Пчелинцева, В. Е. Рохчина, А. Н. Ряховской, Ф.Г.Тахи-Заде, Л. Н. Чернышева, В. С. Чекалина, Green Richard К, BarrN и др.

Эти работы, несомненно, имеют большое теоретическое и практическое значение. Однако в большинстве из них недостаточно исследован инструментарий оценки эффективности проводимых реформ, отсутствует системный анализ управления и финансового оздоровления предприятий жилищно-коммунального комплекса.

Следовательно, возникает необходимость создания целостной научно-обоснованной теории формирования институциональных резервов управления и финансового оздоровления предприятий жилищно-коммунального комплекса.

В качестве методологической и теоретической базы диссертационной работы использовались труды отечественных и зарубежных специалистов в области антикризисного управления предприятиями жилищно-коммунального комплекса, повышения эффективности их функционирования, статистики, функционирования жилищно-коммунального комплекса. При рассмотрении предметной области исследования использовались нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие исследуемые проблемы, официальные статистические данные, материалы периодической печати и сети Интернет. В диссертационной работе были применены такие научные методы как анализ и синтез, индукция и дедукция, выявление причинно-следственных связей, системный подход, а также экономико-математический инструментарий.

Информационной базой исследования стали также материалы о проведении процедур банкротства в отношении ряда предприятий ЖКК города Тверь и Тверской области, в которых принимал участие автор.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании системы взаимообусловленных и взаимосвязанных методических подходов и механизмов управления жилищно-коммунальным комплексом РФ, ориентированных на повышение экономической и социальной эффективности его функционирования, посредством рычагов процедуры финансового оздоровления как следующего этапа реформирования ЖКК.

Получены следующие результаты, определяющие элементы научной новизны исследования: проведена оценка эффективности реформирования жилищно-коммунального комплексасущественно дополнено и развито представление об антикризисном управлении предприятий жилищно-коммунального комплекса как экономической и правовой категориипредложены рекомендации по совершенствованию нормативно-правового регулирования процедуры управления и финансового оздоровления на предприятиях ЖККпредложена методика управления предприятиями ЖКК, с учетом их особенностейпредложен механизм определения стоимости предприятия ЖКК для целей реструктуризациипредложены индикаторы оценки эффективности деятельности реформируемых предприятий жилищно-коммунального комплекса.

Практическое значение диссертационного исследования. Сформулированные теоретические положения и выводы использованы при разработке рекомендаций и предложений по внесению изменений в концепцию закона о финансовом оздоровлении предприятий жилищно-коммунального хозяйства, а также внедрены в действующую практику финансового оздоровления предприятий жилищно — коммунального комплекса.

Реализация положений, заложенных в новой концепции, позволит повысить эффективность проведения финансового оздоровления указанных предприятий.

Апробация результатов работы. Основные выводы и предложения диссертационного исследования были использованы некоммерческим партнерством «Союз менеджеров и антикризисных управляющих» при реструктуризации предприятий ЖКК, а так лее Министерством Финансов РФ при разработке и реализации государственной политики в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства (Письма б/н 09.10.2007 и № 06−05−13 от 24.10.2007).

Внедрение результатов исследования. Сформулированные теоретические положения и выводы использованы при разработке рекомендаций и предложений по внесению изменений в концепцию закона о финансовом оздоровлении предприятий жилищно-коммунального хозяйства (Министерством Финансов РФ), а также использованы при разработке методологии по проведению процедуры финансового оздоровления предприятий жилищно — коммунального комплекса (некоммерческим партнерством «Союз менеджеров и антикризисных управляющих»).

Реализация положений, заложенных в новой концепции, позволит повысить эффективность управления в целом и проведения финансового оздоровления указанных предприятий в частности.

Основное содержание работы. Во введении обосновывается актуальность избранной темы, степень ее научной разработки, определяются объект, предмет, цели и задачи исследования, его методологическая и практическая база, раскрывается научная новизна и практическая значимость исследования.

В первой главе «Основные тенденции в современном развитии и управлении жилищно-коммунальным комплексом Российской Федерации» рассмотрены экономические принципы коммунальной деятельности, принципы ее государственного регулирования и реформирования.

В первом параграфе «Социально-экономическая сущность жилищно-коммунального комплекса в ретроспективе» сделана попытка дать трактовку понятий «жилищно-коммунальный комплекс» и «жилищно-коммунальное хозяйство" — проведен исторический обзор коммунальной становления коммунальной деятельности в России.

Отдельный параграф «Предпосылки, необходимость и возможности реформирования экономики жилищно-коммунального комплекса» посвящен проблеме развития данной отрасли в нашей стране, а также состоянию современной энерго-, теплои водосистемы России.

Определив основные направления и принципы реформирования ЖКК в следующем параграфе «Методологическая роль государства в процессе реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» рассмотрена роль государства в формировании эффективной системы управления ЖКК.

Во второй главе «Основные направления реконструкции жилищно-коммунального комплекса в условиях рыночной экономики» выражена точка зрения, в соответствии с которой основным принципом антикризисной политики в ЖКК, должен стать принцип финансового оздоровления.

В параграфе «Проблемы и перспективы антикризисного управления предприятиями жилищно-коммунального комплекса с учетом мирового опыта» приводится понятие «антикризисное управление», «несостоятельность" — дана характеристика мировых систем несостоятельности (банкротства) и ее основных компонентов в Россииопределены особенности антикризисного управления предприятиями ЖКК.

Во втором параграфе «Организационно-экономические принципы государственного управления финансовым оздоровлением жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» проанализированы действующие нормативно-правовые акты, разъясняющие формы и методы оздоровления предприятия ЖКК, процедуры, применяемые в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что проблема финансового оздоровления предприятий ЖКК в рамках действующего ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не решена.

В третьем параграфе «Тенденции, возможности и алгоритм реструктуризации задолженности предприятий жилищно-коммунального комплекса» исследованы принципы финансового оздоровления предприятий ЖКК, заложенные в одноименном проекте федерального законаобобщена практика финансового оздоровления предприятий.

Рассмотрев существующие в настоящее время механизмы финансового оздоровления предприятий жилищно-коммунального комплекса необходимо оценить его эффективность и дать рекомендации по совершенствованию отдельных его положений, чему посвящена третья глава «Принципы совершенствования практики оздоровления предприятий жилищно-коммунального комплекса».

В параграфе «Механизм финансового оздоровления и стимулирование работы предприятий жилищно-коммунального комплекса при процедуре банкротства» сделан вывод, что проблема оценки эффективности ожидаемых результатов реализации программы реформирования ЖКК остается малоизученной. Предложена система индикаторов, характеризующих работу предприятия ЖКК.

В последнем параграфе «Предложения по оценке эффективности реформы жилищно-коммунального комплекса» на основе опыта, полученного автором при участии в осуществлении процедуры антикризисного управления на ряде предприятий Тверской области и проведенного ранее исследования, даны рекомендации по совершенствования деятельности по вопросу финансового оздоровления предприятий ЖКК.

Выводы, полученные в ходе диссертационного исследования, приводятся в заключении.

По теме диссертации в издании, рекомендованном ВАК, опубликованы научные работы, авторский объем которых — 0,5 п.л.

Структура диссертационной работы определена поставленной целью и сформулированными задачами исследования, включает введение, три главы, заключение и список использованной литературы. Общий объем работы составляет 180 страниц машинописного текста, содержит таблицы и схемы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В соответствии с поставленной целью, в работе отражены результаты, полученные в ходе разработки комплекса теоретических и практических рекомендаций по формированию адекватного рыночным условиям механизма управления жилищно-коммунальным комплексом города и отрасли в целом. Полученные в ходе исследования результаты, позволяют сделать следующие выводы:

1. Жилищно-коммунальный комплекс представляет собой совокупность хозяйствующих единиц, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную деятельность, направленную на предоставление населению жилищно-коммунальных услуг. Однако, несмотря на то, что и жилищное и коммунальное хозяйство обслуживает единый комплекс общественных потребностей, во всех остальных отношениях это две отдельные отрасли. Монопольное положение большинства предприятий коммунального комплекса привело к тому, что жилищное и коммунальное хозяйство, имеющие различную экономическую природу оказались в рамках одного государственного предприятия.

2. Монопольное положение большинства предприятий коммунального комплекса привело к тому, что жилищное и коммунальное хозяйство, имеющие различную экономическую природу оказались в рамках одного предприятия;

3. Отсутствие базы для развития экономических отношений в жилищно-коммунальном комплексе существенно тормозили процессы становления конкурентной среды и привлечения частного капитала, что предопределило существующие проблемы жилищно-коммунального хозяйства;

4. В конце 90-х годов XX века были намечены концептуальные направления реформы ЖКК. Однако, они представляют собой лишь стратегический ориентир реформ и неполно отражают комплекс проблем социальной защиты населения, особенно в условиях экономического кризиса.

Периодизация этапов реформы ЖКК может быть проведена по многим параметрам: датам принятия основных документов реформыэлементам реформыцелей реформы.

5. Из-за полного отсутствия научно обоснованных методов реформирования отрасли ЖКК, научная общественность в этой сфере не была готова противостоять натиску рыночных идей в коммунальную деятельность, предложить ей взамен конструктивную и научно обоснованную концепцию преобразований, обеспечивающих безболезненную адаптацию предприятий отрасли к новому рыночному окружению.

6. Система управления, а также финансового оздоровления предприятия ЖКК должна базироваться на определенных принципах, в частности: постоянная готовность к возможному нарушению финансового равновесияранняя диагностика кризисных явленийдифференциация кризисных явлений по степени их опасностисрочность реагирования на отдельные кризисные явленияадекватность реагирования предприятия на степень реальной угрозы его финансовому равновесиюполная реализация внутренних возможностей выхода предприятия из кризисного финансового состояния, на основании системы индикаторов состояния предприятия.

7. Среди причин банкротства предприятий ЖКК выделим основные: бюджетное недофинансированиенесовершенное тарифное регулированиевысокая степень изношенности инженерных сетей, инфраструктуры и ее техническая отсталостьотсутствие резервов мощностей жилищно-коммунальной сферынизкая эффективность деятельности предприятий жилищно-коммунальной сферы низкий кадровый потенциал, отсутствие у руководителей предприятия четкой финансовой, технической политики по выводу ЖКК из кризисавозможность недружественного поглощения.

8. Среди факторов, сдерживающих процесс финансового оздоровления предприятий ЖКК, выделим основные: отсутствие поддержки со стороны местных органов власти, которые относятся к этим предприятиям, как к карманным" — несмотря на имеющийся потенциал, отрасль не готова работать с частным капиталом, т.к. нет соответствующего механизма реализации инвестиционных соглашенийотдельные положительные результаты реформы отрасли нельзя использовать как стандарт в других регионах, вследствие существенных различий в их деятельностинедоверие со стороны населениясложные механизмы объективной оценки качества услуготсутствие законодательной базы по вопросам финансового оздоровления предприятий ЖКК.

9. Действующий федеральный закон РФ № 127-ФЗ от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» не учитывает отраслевые особенности предприятий, по отношению к которым он применяется. В настоящее время разработан проект Федерального закона «О финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации». Он устанавливает правовые основы, общие принципы и условия проведения мероприятий по финансовому оздоровлению предприятия ЖКК.

10. Система индикаторов состояния предприятия должна ориентироваться на микроуровень (т.е. индивидуально для каждого предприятия) и разрабатываться с учетом следующих требований: многофункциональность изложениясущественность (целенаправленность) — своевременность и регулярностьдинамизм и перспективностьсравнимость показателейполнотаадекватностьдостоверностьсовместимостьэффективность.

И. Действующий федеральный закон РФ № 127-ФЗ от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» не учитывает отраслевые особенности предприятий, по отношению к которым он применяется. Законодательство в этой области должно устанавливать правовые основы, общие принципы и условия проведения мероприятий по управлению и финансовому оздоровлению предприятия ЖКК.

12. Основной недостаток модели реформирования жилищно-коммунального комплекса состоит в отсутствии целостного, системного подхода к ее решению: от постановки цели до контроля за результатами. Создание государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» должно решить часть проблем финансирования необходимых капитальных вложений в строительство и капитальный ремонт изношенного жилищного фонда и сопутствующих коммуникаций.

Программа развития этого комплекса должна иметь три стадии, которые при условии их реализации могут стать стимулом восстановления финансовой устойчивости предприятия в краткосрочной перспективе и обеспечить экономический рост в долгосрочной: реструктуризация финансов и управлениястабилизация производственного процессавыход на промышленный рост. В качестве первоочередных задач программы по финансовому оздоровлению жилищно-коммунального комплекса должны быть отмечены четыре следующие задачи:

A) Реализация антикризисных программ на предприятиях ЖКК, как в рамках арбитражных процессов, так и в рамках санации, предприятий;

Б) Реструктуризации кредиторской задолженности предприятий перед бюджетами всех уровней, расшивка взаимных неплатежей предприятий региона;

B) Системное решение проблемы неплатежей;

Г) Привлечение на предприятия ЖКК стратегических инвесторов.

Наиболее эффективное организационные решение задачи — создание специализированного регионального комитета жилищно-коммунального комплекса. К его работе должны подключиться и комитет по управлению имуществом, и представители региональных фискальных органов, и министерство промышленности региона, и создаваемые региональные (инвестиционные фонды) и другие некоммерческие организации.

Представляется целесообразным разбить все поле деятельности комитета на три блока организационно-аналитический, инвестиционный, антикризисный.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Нормативно-правовые документы
  2. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 года № 445−1 (в ред. от 30 ноября 1994 года) //Ведомости СНД И ВС РСФСР. 1990. № 30, ст.418
  3. Закон Российской Федерации от 19 ноября 1992 года № 3929−1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» //Ведомости СНД И ВС РФ, 1993, № 1, ст.6
  4. Постановление Правительства РФ от 20 мая 1994 года № 498 «Система критериев для определения неудовлетворительной структуры баланса неплатежеспособных предприятий»
  5. Постановление Правительства РФ от 25 июня 2003 года № 367 «Правила проведения арбитражным управляющим финансового анализа»
  6. Приказ ФСФО России от 23 января 2001 года № 16-н «Методические указания по проведению анализа финансового состояния организаций»
  7. Постановлением Правительства РФ № 855 от 27 декабря 2004 года «Временные правила проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства»
  8. Распоряжение ФУДН от 12 августа 1994 года № 31-р «Методические положения по оценке финансового состояния предприятий и установления неудовлетворительной структуры баланса»
  9. Распоряжение ФУДН от 05 декабря 1994 года № 98-р «об утверждении типовой формы плана финансового оздоровления (бизнес-плана), порядка его согласования и методических рекомендаций по разработке планов финансового оздоровления»
  10. Распоряжение ФСФО России от 08 октября 1999 года № 33-р «Методические рекомендации по проведению экспертизы и наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства»
  11. Федеральный закон Российской Федерации от 8 января 1998 года № 6-ФЗ (в ред. от 21 марта 2001 года) «О несостоятельности (банкротстве) //СЗ РФ. 1998. № 2.Ст.222
  12. Федеральный закон Российской Федерации „О несостоятельности (банкротстве)“ от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ //СЗ РФ. 28октября 2002. № 43 ст.41 490
  13. Федеральный закон Российской Федерации „О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“ от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ
  14. Монографии, учебники и учебные пособия
  15. В.В., Яганов В. М., Чернышев JI.H. Экономические правоотношения в ЖКХ: Опыт, проблемы, документы. М.:Т1−4, 1996−1997 гг.
  16. .Н. Управление качеством коммунально-бытового обслуживания (Проблемы. Методика. Практика).-Львов: Выща шк. Изд-во при Львов. ун-те, 1989.-168с.
  17. В.В. Анализ финансово-хозяйственной деятельности коммунальных предприятий. М., „Финансы“, 1976
  18. А.И. Жилищно-коммунальное хозяйство: Проблемы управления, М., „Стройиздат“, 1990.-280с.
  19. П. Совершенствование управления жилищным фондом города в условиях реформы ЖКХ.-1997.-е. 159
  20. Е.М. и др. Экономика, организация и планирование жилищного хозяйства. Справ. пособие /Е.И.Блех, М. Г. Гельбаум, В.П.Наумов- Под общ.ред.Е.М, Блеха.-М.:Стройиздат, 1984.-159с., ил
  21. B.C., Стеыяев В. М. Управление городским хозяйством.-Л.:Стройиздат. Ленингр. отд-ние, 1989.-168 е., ил.
  22. Н.В. Экономико-организационные основы управления жилищным хозяйством крупного города. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук, Спб: СпбГИЭА, 1994, 18 с
  23. А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики.-М.:Финансы и статистика.2002.-176 с.:ил.
  24. В.А. Государственное и муниципальное управление. Менеджмент территорий и отраслей, СПб., Изд-во „Бизнес-Центр“, 2001.-350с.
  25. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие /Под ред.доц.Пономорева А.Я.С-Пб, 1997.
  26. Е.В. Местное самоуправление в системе публичного управления федеративного государства: Значение опыта ФРГ для России /Е.В.Гриценко. Иркутск, 2001.
  27. Н. Правовые основы экономических реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве.-М, 1999, 448 с.
  28. Жилищная экономика: Пер. с англ. /Под ред. Г. Поляковского. М.:Дело, 1996
  29. Жилищно-коммунальная сфера: права и льготы граждан: новейшие законодательно-нормативные документы, комментарии специалистов //Отв.ред.вып.Кузнецов Т. В., Гаврилов А. Т» М, 2000, с. 159
  30. В.Н., Гузов Ю. Н., Безденежных Т. И. Технологии муниципального управления: Учеб.пособие.-М.:Финансы и статистика, 2003.396 е.: ил.
  31. А.Е. Система местного самоуправления Спб:ИСЭП РАН, 1995, 160с
  32. А.Е., Рохчин В. Е. и др. Управление административным регионом в условиях экономических реформ. Спб: ИСЭП РАН, 1992, 165 с
  33. А.Е., Рохчин В. Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга Спб.:ИСЭП, 1995, 142 с
  34. Кузовчиков В. М, и др. Жилищное хозяйство. Пути перестройки /В.М.Кузовчиков, В. А, Галечьян, А. Ю. Жданькова.-М.:Стройиздат, 1989.-Зб7с.: ил. (Б-ка работника жил.-коммун.хоз-ва).
  35. В.П., Охримчук А. В. Совершенствование работы жилищных организаций.-К. :Будивэльнык, 1989.-72с.
  36. Лекции по экономике города и муниципальному управлению. — М.:Фонд «Институт экономики города», 2004.-340 с.
  37. Личность. Культура. Общество.-TVIII. Вып. З (27)-с.312−323.
  38. Н.Л. Финансы жилищно-коммунального хозяйства: Учебное пособие.-Л.:-ЛФЭИ, 1986,50с
  39. Е.Г. Особенности реформирования жилищно-коммунальной сферы за рубежом. В сб. тезисов-докладов научно-практической конференции ППС Санкт-Петербургского технологического института сервиса МГАСБУ., 17−18 декабря 1997 г. Спб.: СпбТИС, 1998
  40. Муниципальное управление.-М.:РИЦ «Муниципальная власть», 2001.-234с.
  41. Национальная экономика: учебник /под ред.П. В. Савченко М.: Экономистъ, 2005.-813 с.
  42. Р.И. и др. Экономика жилищно-коммунального хозяйства:Учеб.для техникумов /Р.И. Орлова, JI.K. Зайцев, А. З. Пронин.-М.:Стройиздат, 1988.-271с.:ил'
  43. Д.Г. Экономико-организационные основы реформирования ЖКХ, 2000. монография
  44. А.Н. Проблемы антикризисного управления жилищно-коммунальным хозяйством в муниципальных образованиях /А.Н.Ряховская. -М., 2001.
  45. А.С. Эффективное использование ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве.-М.:Стройиздат, 1990.-152с.: ил. (Б-ка работника жил.-коммун.хоз-ва).
  46. Ю.Ф., Дрозд Н. И. Жилищно-коммунальное хозяйство: Справочник.-Москва: ИКЦ «МарТ" — Ростов н/д: Издательский центр «марТ», 2004.-272с.
  47. Социальная политика: Учебник /Под общ.ред.Волгина Н. А., М.:Изд-воРАГС, 2003.-548 с
  48. Н.С. Об юридических лицах по римскому праву /Н.С.Суворов М., 2000 (Классика российской цивилистики)
  49. Тарнижевский М. В, Жилищно-коммунальное хозяйство: Учебн. пособие для техникумов.-М.:Стрйиздат, 1986.-248 с.ил.
  50. Э.А., Денисов А. Ф. Государственное и муниципальное управление.-М. Ассоциация авторов и издателей «Тандем» .Издательство «ЭКМОС», 2001 Г.-304 с.
  51. Участие .государства в коммерческой деятельности.-М:Юристъ, 2001.-384 с.
  52. Е., Хачатрян С., Локтионов В и др. Дифференцированный подход к реформе жилищно-коммунального хозяйства М., 1997, с85
  53. X. Стоит ли нам заново изобретать коммунальную политику? Участие граждан в принятии решений, муниципальная политика и современная администрация в Германии. BASIS-INFO :IN-PRESS.2000. № I.e. 1
  54. Л.Н. Управление жилищно-коммунальным хозяйством России.М.:АСВ, 2003
  55. Л.Н. Формирование рыночных отношений в ЖКХ., М.1996
  56. В.З. История государственного и муниципального управления России: Учебник для вузов.-М.:Издательство РДЛ.2001.-528с.
  57. С.В. Экономика социальной сферы: Учебное пособие.-М.: ГУ ВШЭ, 2003.-367 с.
  58. Д.В., Соловьев В. Н., Горбоконь А. А. Экономический анализ хозяйственной деятельности на предприятиях сферы сервиса. Учебное пособие Спб: СпбТИС, 1997
  59. В. Тарифная политика в сфере ЖКХ //Экономист.-2005.-№ 7.-с.75−80.
  60. Экономика городского строительства: Учеб. для вузов /А.Л.Коралов, В. А. Кожин, О, П, Коробейников и др.- Под ред.А. Л. Коралова.-М. :Стройиздат, 1989.-245с. :ил.
  61. Экономические и социальные проблемы России: социальная политика и социальные реформы в России (2000−2003 гг.): Сб. обзоров/РАН.ИНИОН. Центр соц.науч.-информ. исслед.отд.экономики- отв.ред. и сост. вып.Н.А.Макашева-М., 2004.-180с.
  62. Экономические проблемы развития социальной инфраструктуры города: Сб.науч.тр. /Редкол.: Н. М. Сутырин (отв.ред.) и др.- ЛИЭИ.-Л., 1989.-112сj
  63. Barr N. The Economics of the Welfare State. 2 ed. Stanford: Stanford University Press, 1993. P 378−426
  64. Di Pasquale, Denise, William С Wheaton 1996. Urban Economics and Real estate Markets. Prentice Hall.
  65. Green, Richard K. 2003 A primer on U.S. housing markets and housing policy /Richard Green and Stephen Malpezzi. The urban Institute Press
  66. James A. Ohlson, Edwards, Edgar O., and Philip W. Bell /The Theory and Measurement of Business Income, 1995
  67. Housing. The Essential Founclations/Ed.by P. Balchin, M.Rhoden. L., N.Y.: Routledge, 1998
  68. Le Grand J., Propper C., Robinson R. The Economics of Social Problems 3rd L.: Macmillan, 1992. P91−116
  69. Mills, Edwin S. 1993 Urban Economics /Edwin S., Mills, Bruce W. Hamilton 5th ed. Harper Collins College Publishers
  70. Strategies for Housing and Social Integration in Cities. Paris: OECD, 1996
  71. Статьи из сборников научных трудов и периодических изданий
  72. П.Н. Проблемы повышения конкурентоспособности объектов жилищно-коммунального комплекса //Экономическая наука современной России.-2006.-№ 1(32).-с. 135−141
  73. Анализ хода реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002−2010 годы (материалы Госстроя) //Городское управление.-2004.-№ 2.-с.73−77
  74. Н.В. Формирование конкурентной среды в ЖКХ //Жилищно-коммунальное хозяйство.-2003 .-№ 10.-С.2−5
  75. Н.В., Гатевосова Л. И. Формирование конкурентной среды в ЖКХ //Жилищно-коммунальное хозяйство.-2003.-№ 10.-с.2−5
  76. С.А. Новые подходы к управлению объектами ЖКХ //Управление собственностью //2004.-№ 3.-с.45−49.
  77. П., Страйк Р. Сравнение реформ жилищного сектора в России и странах Восточной Европы //Вопросы экономики.-1993.-№ 3.-с.20−30.
  78. Е. Новая жилищная политика в государственной целевой программе «Жилище» //Вопросы экономики.-1993.-№ 3.-с.36−46
  79. Воля государства и экономическая политика (либеральная альтернатива). Доклад об экономике России. Октябрь 2002 г. //Общество и экономика.-2002.-№ 10−11 .-с.3−103
  80. Л.М. Кризис в ЖКХ преодолеть можно //Механизация строительства.-2005.-№ 4.-с.4−7
  81. В.В. Финансовые проблемы реформы ЖКХ //Финансы.-2002.-№ 2.-с. 12−14
  82. Болотин Н. В, Финансовые проблемы реформы ЖКХ //Финансы 2002.-№ 2.-с. 12−14
  83. Г. В. Международный аспект реформирования «сервисной экономики» России //Банковские услуги.-2005.-№ 5.-с.29−31
  84. В.В., Рудык Э. Н. Реформирование ЖКХ в России: проблемы и возможные пути их решения //Управление собственностью.-2005.-№ 4.-с.2−12. ,.
  85. И.В. Методические проблемы акционирования в рамках реформы ЖКХ //Жилищное право.-2003.-№ 3.-с.3−13.
  86. И.В. Рыночные преобразования жилищно-коммунального комплекса: что имеем и что хотим //Собственность и рынок.-2004.-№ 11.-С.28−34
  87. Н.В. Инновационные технологии в управлении жилищной сферой крупного города //Инновации.-2002.-№ 4.-с.56−58
  88. Н.В. Инновационные технологии в управлении жилищной сферой крупного города//Инновации.-2002.-№ 4.-с.56−58
  89. Гейнеман И. Е, Аудит тарифов как информационная база государственного регулирования ЖКХ //Аудитор.-2004.-№ 1 .-с.29−52.
  90. Гнездова Ю, Специфика управления жилищно-коммунальным хозяйством на основе маркетинга //Управление компанией.-2002.-№ 1.-с.35−36
  91. Ю. Специфика управления жилищно-коммунальным хозяйством на основе маркетинга //Управление компанией.-2002.-31.-е.35−36
  92. В.В., Лопасов В. П., Сергеев Н. П., Титов А.И Реформа ЖКХ и россияне //ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера.-1999.-№ 6,-с.54−69
  93. А.И., Горанова О. А. Экономико-правовые аспекты использования механизма страхования муниципального жилищного фонда //Собственность и рынок.-2004.-№ 6.-с.30−37
  94. В. О состоянии ЖКХ //Экономист.-2004.-№ 7.-с.47−55.
  95. В.Б., Крестьянинов А. Н., Сазонов А. А. Экономическая оценка инвестиционных программ капитального ремонта систем жизнеобеспечения жилищного фонда //Экономика строительства.-2001.-№ 6.-с.41−45
  96. Н. Регулирование развития крупный городских промышленных центров: использование новых организационно-хозяйственных форм //Российский экономический журнал.-2000.-№ 3.-с.44−52
  97. Н. Регулирование развития крупных городских промышленных центров: использование новых организационно-хозяйственных форм //Российский экономический журнал.-2000.-№ 3.-с.44−52
  98. Т. Реформа жилищно-коммунального комплекса //Экономист.-2002.-№ 8.-с.59−66
  99. Т., Пчелкин В., Арцишевский Реформа жилищно-коммунального комплекса //Экономист.-2002.№ 8.-с.59−66
  100. В., Лопасов В., Мальцев Д Административно-правовой резерв развития жилищно-коммунального хозяйства России //Государственная служба.-2003.-№ 6.-с.35−50.
  101. Е.В. Пример коллективного решения коммунальных проблем района //Справочник руководителя малого предприятия.-2005.-№ 6.-с.13−18.
  102. Е.В. Проблемы ЖКХ решает малый бизнес //Региональная экономика.-2004.-№ 9.-с.51−58
  103. В.А. Развитие отраслей коммунального хозяйства России //Жилищно-коммунальное хозяйство.-2001 .-№ 1 .-с.8−10
  104. Н.П., Цыркунова Т. А. Управленческий анализ в организациях жилищно-коммунальной сферы //Экономический анализ.-2005.-№ 10.-с.24−32
  105. В.Б. Новый этап реформирования жилищно-коммунального хозяйства //ЖКХ.-№ 4.-1996.
  106. С.Г. Как управлять изменениями на предприятиях жилищно-коммунального комплекса (на примере государственных унитарных предприятий водоснабжения) //Менеджмент в России и за рубежом.-2004.№ 1.-с.67−74
  107. Ю.В. Развитие жилищно-коммунального комплекса: аспект экономико-математического моделирования //Экономика строителсьтва.-2006.-№ 3 .-с.2−13
  108. С.М. Проблемы реформирования жилищно-коммунального комплекса России //Вопросы экономических наук.-2005.-№ 2.-с.55−61
  109. Киряцов С. М, Проблемы реформирования жилищно-коммунального комплекса России //Вопросы экономической науки.-2005.-№ 2.-с.55−61.
  110. А. Трудности и перспективы на российском рынке //Деловой мир.-1995.-№ 22.-с.ЗЗ.
  111. А.Г. Как ЖКХ перейти к самоокупаемости //Жилищное и коммунальное хозяйство,-1996.-ЖЗ .-с. 10.
  112. JI.B., Соколкина Г. А., Голунова Л. Л. Анализ финансового состояния жилищно-коммунального предприятия //Жилищно-коммунальное хозяйство.-2001 .-№ 6.-с.6−10
  113. И.А. Отечественное ЖКХ. Проблемы управления жилищным фондом и методы их решения //Арбитражный управляющий.-2004.-№ 6.-с.20−22.
  114. Е.И. Лекции. Естественная монополия: регулирование и конкуренция //Экономический журнал Высшей школы экономики.-2001.-№ 1.-Т.5.
  115. Н., Сиваев С. Проблемы реформирования жилищного сектора //Общество и экономика.-2001.-№ 1.-с. 112−145
  116. Н., Сиваев С. Проблемы реформирования жилищного сектора //Общество и экономика.-2001 .-№ 1 .-с. 112−145
  117. Н., Федотов В. Условия модернизации жилищного фонда//Экономист.-2003.-№ 4.с.68−75.
  118. Н.Т. Жилищная реформа состояние и перспективы развития //Жилищное и коммунальное хозяйство.-1996.-№ 2.
  119. Л. Жилищный сектор в постсоциалистических странах Европы//Мировая экономика и международные отношения.-2004.-№ 3.-с. 89−95
  120. Н.С. Реформа жилищно-коммунальной сферы важный резерв сокращения бюджетных расходов //Финансы.-2000.-№ 1 .-с.3−6
  121. Н.С. Реформа жилищно-коммунальной сферы важный резерв сокращения бюджетных расходов //Финансы.-2000.-№ 1.-с.3−6
  122. В.И. О проблемах жилищно-коммунального хозяйства //Финансы.-2002.-№ 12.-с.29−3012о. Матеюк В. И. О проблемах жилищно-коммунального хозяйства //Финансы.-2002.-№ 12.-с.29−30
  123. В.И. О проблемах жилищно-коммунального хозяйства //Финансы.-2002.-№ 12.-с.29−3012о. Модпп Н. А. Предприятие как объект муниципальной собственности //Законодательство и экономика.-2004.-№ 11.-с.36−53.
  124. М., Барабаш Д., Блохнин А. Хозяйственная политика обрела устойчивость //Жилищно-коммунальное хозяйство.-2001.-№ 10.-с.2−12
  125. В.Р. О наболевшем //Жилищно-коммунальное хозяйство.-2003.-№ 7.-с. 14−17
  126. Н.В. К новому жилищному кодексу //Жилищное право.-200б.-№ 1.-с.2−1б.
  127. В.Ф. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства. Пути решения //Техника для горного хозяйства.-2003.-№ 4.-с.2−4.
  128. О. На пороге жилищной реформы //Вопросы эконом! пси.-1993.-№ 3.-с.7~13.
  129. Г''). Ракитский Б. В. Угол атаки //Жилищно-коммунальное хозяйство.-2003.-№ 7.-с.9−1414 1. Рено Б. Жилищная система бывшего Советского Союза: почему она нуждается в рыночных реформах? //Вопросы экноомики.-1993.-№ 3.-с.14−19.
  130. Реформа жилищно-коммунального хозяйства России: экономико-правов!.:^ вопросы. Демонополизация. Защита прав потребителей //Гос.а1гшмпопол.ком.Рос.Федерации-1997.-с.272
  131. Г. Реформа ЖКХ: намерения государства минус возможности населен- >! //Человек и труд.-2005.-№ 7.-с.20−24
  132. Е. Жилищно-коммунальная реформа в условиях массовой бедности населения //Проблемы теории и практики управления.-2002.-№ 5.-с.38−42
  133. Е. Некоторые индикаторы развития ЖКХ России //Проблемы теории и практики управления.-2003.-№ 4.-с.45−51
  134. Е.Е. Приоритеты реформирования ЖКХ //Жилищно-коммунальное хозяйство.-2003 .-№ 2.-с.22−24
  135. Е.Е. Приоритеты реформирования ЖКХ //Жилищно-коммунальное хозяйство. -2003 .-№ 2 .-с .22−24
  136. Ряховская А. Н, Таги-Заде Ф. Г. Управление жилищным хозяйством в странах Запада//Жилищно-коммунальное хозяйство.-2003.-№ 2.-с. 18−22
  137. А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Жилищно-коммунальный камуфляж //Жилищно-коммунальное хозяйство.-2001 .-№ 10.-с. 18−27
  138. С.П., Завьялов Д. Ю. Жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы и решения //Финансы.-2006.-№ 1.-е. 19−21.
  139. А.Д., Черпанова Е. А. Жилищная культура и формирование эффективного пользователя //Жилищное право.-2006.-№ 1.-с.27−33.
  140. В.Е., Спиридонов Т. В. Организационный механизм реформирования муниципальных образований высокой энергоресурсной эффективности //Экономика строительства.-2005.-№ 8.-с.11−21
  141. Стратегия развития жилищной и коммунальной сфер на современном этапе: Материалы III Всероссийского форума по проблемам жилищно-коммунального хозяйства //Бюллетень строительной техники.-2002.-№ 7.-с.60−71
  142. Стратегия развития жилищно-коммунальной сферы на современном этапе: Материалы III Всероссийского форума по проблемам жилищно-коммунального хозяйства //Бюллетень строительной техники.-2002.-№ 7.-с.60−71
  143. Таги-Заде Ф. Г. Должны были выиграть все, но. //ЖКХ. 1999.-№б.с.6−11
  144. Таги-Заде Ф.Г. Концепция-97: критический анализ //ЖКХ.-1998.-№ 11−12.-с.28−35
  145. Таги-Заде Ф. Г. Сумбур на государственном уровне //ЖКХ.-2000.-№ 8.-с.10−12
  146. Таги-Заде Ф.Г., Ярошевский Д. А. Программа жилищной реформы в коммунальном хозяйстве //Жилищно-коммунальное хозяйство.-1992.-№ 7.-с. 1113.
  147. С. Жилищно-коммунальное хозяйство: реформационные альтернативы //Российский экономический журнал.-2003.№ 3.-с.48−57.
  148. М.Н. Корпоративная стратегия управления тарифами ЖКХ //Менеджмент в России и за рубежом.-2004.-№ 1 .-е.75−81.
  149. П.И. От прожектерства к реальности //Жилищно-коммунальное хозяйство.-2001 .-№ 10.-е. 12−18
  150. П.И. Совершенствование системы финансирования ЖКХ //Жилищно-коммунальное хозяйство.-2001 .-№ 11 .-с. 12−17
  151. П.И. Совершенствование системы финансирования ЖКХ //Жилищно-коммунальное хозяйство.-2001 .-№ 11 .-с. 12−17
  152. И.Г. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства //ЭКО: экономика и экономика промышленного производства.-2001.-№ 5.-с.53−67
  153. И.Г. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства //ЭКО: экономика и экономика промышленного производства.-2001.-№ 6.-с.75−87
  154. И.Г. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства //ЭКО: экономика и организация производства.-2001.-№ 5.-с.53−67I
  155. И.Г. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства //ЭКО: экономика и организация производства.-2001.-№ 6.-с.75−87
  156. А.В. Издержки преобразований в сфере ЖКХ //Жилищно-коммунальное хозяйство.-2003.-№ 8.-с.2−8
  157. В.Р. Управление жилищно-коммунальными службами в условиях либерализации: опыт, стран Центральной Восточной Европы //Собственность и рынок.-2004.-№ 10.-с.32−40.
  158. А.К. Совершенствование управления жилищно-коммунальным хозяйством на современном этапе //Экономика строительства.-2002.-№ 1.-с.31−37
  159. А.К., Левитская Е. А. Совершенствование управления жилищно-коммунальным хозяйством на современном этапе //Экономика строительства.-2002.-№ 1 .-с.31−37
  160. В. Тарифная политика в сфере ЖКХ //Экономист.-2005.-№ 7.-с.75−80.
  161. В.А. Стратегия и перспективы развития жилищно-коммунального комплекса //Новости теплоснабжения.-2006.-№ 4.-с.2−4
  162. Т.А. Становление ЖКХ в дореволюционной России //Жилищное право.-2005.-№ 8.-с.28−42.
  163. Е. Жилищная проблема узловой пункт экономических реформ //Вопросы экономики.-1993.-№ 3.-с.51−591. Сведения интернет
  164. И.М. Некоторые социально-экономические и территориальные аспекты реформы жилищно-коммунального хозяйства www.ecfor.ru
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!