В условиях глобализации мировой экономики, ужесточения конкурентной борьбы, необходимости решения проблем занятости трудоспособного населения одним из определяющих факторов стабильного и поступательного экономического и социального развития в любой из промышленно развитых стран являются малые предприятия. В большинстве из этих стран малые предприятия представляют собой основу промышленности и инновационной структуры, вносят заметный вклад в общественное развитие и способствуют снижению социальной напряженности. По мнению большинства зарубежных и отечественных исследователей, малое предпринимательство — существенная составляющая и массовая субъектная база цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент присущего ему конкурентного механизма. Этот предпринимательский уклад придает экономике должную гибкость, мобилизует финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный потенциал, служит серьезным фактором структурной микроперестройки и обеспечения прорывов по ряду направлений научно-технического прогресса.
В условиях мирового финансового кризиса спад производства на малых предприятиях, как в Западной Европе, так и в России оказался в разы меньше, чем на крупных предприятиях, что актуализирует решение проблемы развития и поддержки малого предпринимательства. Не случайно решение проблемы развития малого и среднего бизнеса является одним из приоритетов деятельности Министерства экономического развития. Данное исследование посвящено решению этой проблемы, что определяет его актуальность.
Степень разработанности проблемы. Проблемам развития и поддержки малого предпринимательства посвящено значительное количество работ. Общие проблемы развития малых предприятий в целом, в том числе регионального, правового, финансово-кредитного, налогового и т. д. рассмотрены в работах Алиева Т. Т., Блинова А. О., Еваленко М., Моргуновой Н. В., Орлова А., Сидорчука A.A., Тореева В. Б., Филатовой A.B., Филимоновой Н. М. и др.
Особенности формирования и формы взаимодействия малого и крупного бизнеса исследованы в работах Бухвальда Е., Быченко Н., Виленского А., Мартыновой H.H., Омельченко Е. К., Пономаренко А. и Шулуса А.
Очень важное значение для успешного функционирования малого предпринимательства имеет институциональная, правовая и нормативная база государственной поддержки его деятельности. Институциональные аспекты финансовой поддержки малого предпринимательства рассмотрены в работах Баткилина Г. В., Власова И. П., Зверева А., Ильина Е. И. и др.
Развитию малых инновационных предприятий посвящены работы Константинова Д. В., Нестеренко Ю. Н., Шопенко Д. В., Яковенко H.H. и др.
Стимулирующей роли государственных и муниципальных заказов, а также условий аренды помещений для развития малых предприятий, в том числе инновационных посвящены работы Ершовой М. Я., Кобковой A.B., Мусатовой М. М., Смотрицкой И. И., Черных С., Шестоперова A.M. и др.
Однако вопросы организационно-экономического механизма взаимодействия малых и крупных предприятий в различных формах, проблемы не- ' противоречивости нормативно-правовой базы и координации деятельности различных структур по организации развития и поддержки малого предпринимательства, а также его роли на различных этапах инновационного цикла недостаточно изучены, что и определило выбор темы исследования.
Гипотеза исследования. Гипотеза исследования исходит из того, что в развитии малого предпринимательства в последние годы наметился ряд проблем институционально-правового и организационно-экономического характера, без решения которых невозможно добиться эффективного функционирования всего малого сектора экономики и, в первую очередь, его инновационной составляющей, активизация которой диктуется императивом перевода всей экономики на инновационный путь развития.
Объект исследования. Объектом исследования является сфера малого сектора экономики, реальные экономические связи и институциональные аспекты развития этой сферы.
Предмет исследования. Предметом исследования являются экономико-управленческие отношения, возникающие в процессе функционирования и совершенствования институционального и организационно-экономического механизма малого сектора экономики.
Соответствие темы диссертации паспорту специальности ВАК. Диссертация выполнена в соответствии с «Паспортом специальностей ВАК РФ» (экономические науки) — экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность): 15.1.Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями промышленности. 15.2 Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий.
Цель и задачи исследования
Целью исследования является анализ и обоснование ряда направлений совершенствования институционального и организационно-экономического механизма малого предпринимательства. Для достижения поставленной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:
— исследование теоретических аспектов и особенностей функционирования малых промышленных предприятий в современных условиях;
— исследование институционально-правовых условий функционирования малых предприятий и выявление существующих проблем;
— анализ состояния развития малого бизнеса в РСО-Алания;
— анализ институционального и организационно-экономического механизма управления и регулирования малого бизнеса;
— обоснование направлений совершенствования институционально-правовых основ развития и функционирования малого бизнеса;
— разработка мер по дальнейшему развитию организационно-экономического механизма управления малым бизнесом.
Теоретические и методологические основы исследования. Теоретическую основу исследования составили труды зарубежных и отечественных ученых по теории и практике функционирования малого сектора экономики в целом и промышленной его составляющей, законодательные и нормативные акты, регулирующие развитие и функционирование малых предприятий. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы исследования: научной абстракции, анализа и синтеза, структурно-функционального анализа и обобщений, а также специальные методы исследования: экономико-статистический, математического моделирования, сравнительного анализа и др.
Основные научные положения, выносимые на защиту.
1. Современные малые промышленные предприятия — это не предпосылки формирования крупных фирм посредством концентрации производства и капитала, а производные от них и интегрированные в их управленческую систему в различных формах таких как: субконтрактинг, франчайзинг, лизинг, аутсорсинг и др.
2. Распределение малых предприятий по видам экономической деятельности в РСО-Алания имеет крайне ассиметричный характер. Около 80% всех малых предприятий сосредоточено лишь в четырех отраслях: промышленности, строительстве, торговле и общественном питании, сельском хозяйстве. Такая структура малых предприятий не позволяет формировать устойчивые и равноправные ассоциативные структуры самоорганизации малого предпринимательства, резко снижает эффективность функционирования инфраструктуры его поддержки.
3. В динамике показателей численности работников, оборота и производительности труда в малом секторе экономики РСО-Алания и в промышленной его составляющей за 2005;2008 гг. наблюдаются не соответствующие экономической логике тенденции, а именно: большие (в разы) колебания по годам и несоответствие темпов роста (снижения) взаимосвязанных показателей, свидетельствует о неэффективности институционального и организагп-Юнно-экономического механизма управления и регулирования малого бизнеса ^ 3? СО Алания.
4. Роль малых инновационных фирм как части малого сектора экономики на этапе фундаментальных и прикладных исследований минимальна, :ввиду недостаточности их научно-исследовательского и финансово-экономического потенциала. Однако, начиная с этапа разработок (конструкторских, технологических, проектно-изыскательских и организационных) их роль начинает возрастать, получая наибольшее развитие на этане диффузии (распространения) инноваций. На этой фазе рынок играет роль" мощного катализатора инновационного процесса, а малый инновационный бйз нес является связующим звеном.
5. Для активизации развития малых промышленных предприятий инновационной направленности целесообразно ввести в структуру институционального и организационно-экономического механизма РСО-Алания представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в Научно-технической сфере (ФСРМФП).
6. Для обеспечения организационного единства республиканских программ содействия малому предпринимательству целесообразно создание на базе «Комитета Республики Северная Осетия-Алания по развитию предпринимательства и сопровождению инвестиционных проектов», межведомственного координационного центра, осуществляющего единое руководство по реализации программ и согласование законодательных и исполнительных актов РСО-Алания в сфере поддержки малого предпринимательства с соответствующими федеральными актами и подконтрольного непосредственно Главе Республики Северная Осетия-Алания.
Научная новизна исследования. Новизна исследования состоит в системно-целостном подходе к проблемам управления малыми предприятиями на основе принципов различных направлений экономической науки, в развитии идеи производности и интегрированности малых промышленных предприятий в современных условиях в крупнокорпоративные хозяйственные структуры, уточнении форм их интеграции и разработке модели оценки эффективности организационно-экономического механизма управления развитием малого сектора экономики.
Конкретное приращение научного знания представлено следующими элементами:
1. Обоснован вывод о производности и интегрированности малых предприятий в управленческие системы крупнокорпоративных хозяйственных структур в различных формах.
2. Уточнено содержание форм интеграции малых промышленных предприятий в крупный бизнес.
3. Выявлена роль малых промышленных предприятий на этапах инновационного цикла — зарождение идеи — фундаментальные исследованияприкладные исследования — изготовление опытного образца — доведение идеи до рыночного продукта — массовое производство.
4. Предложена структурно — логическая схема интегральной оценки эффективности функционирования организационно-экономического механизма управления малыми промышленными предприятиями.
Теоретическая значимость исследования состоит в обосновании новых подходов к теории и практике формирования малых предприятий в современных условиях, уточнении места и роли малых инновационных предприятий на этапах инновационного цикла с выделением их особой роли в «диффузии» инноваций, в разграничении эндогенных и экзогенных механизмов содействия малому предпринимательству, в развитии методических основ оценки эффективности функционирования институциональной системы малого предпринимательства.
Практическая значимость исследования состоит в предложении на основе теоретических положений и выводов конкретных рекомендаций по совершенствованию институционального и организационно-экономического механизма управления развитием малого предпринимательства.
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации докладывались на межвузовских научно-теоретических конференциях и научных семинарах факультета экономики и управления СКГМИ (ГТУ). По теме диссертации опубликовано шесть научных работ, общим объемом 2 пл., в том числе одна публикация объемом 0,4 п.л. в рецензируемом издании, рекомендованном ВАК РФ.
Объем и структура работы. Диссертация изложена на 145 страницах машинописного текста, содержит введение, 3 главы, 6 параграфов, заключение, включает 12 таблиц, 14 рисунков, библиографический список (79 источников).
Заключение
.
1. На современном этапе малое предпринимательство выступает как сложная и динамичная социально-экономическая категория. Его социально-экономическая эффективность характеризуется максимальной результативностью в достижении таких целей, как осуществление необходимых для эффективного функционирования рыночной экономики институциональных преобразований, стимулирование прогрессивных структурных сдвигов в экономике, повышение занятости, росте реальных доходов и потребления населения и т. д.
Для многих российских регионов актуальным является повышение роли малого предпринимательства в структурном реформировании их хозяйственных комплексов.
2. Необходимость разработки адаптированных к местным условиям моделей развития и системы государственной поддержки малого предпринимательства в российских условиях обусловливают актуальность исследования зарубежного опыта в этой области. Помощь малому и среднему бизнесу в развитых странах традиционно считается одной из важнейших задач основой региональной политики. Особую важность на современном этапе развития мировой экономики приобретают такие направления содействия малым предприятиям, как формирование эффективной экономической среды и создание институциональных условий, отвечающих требованиям современного предпринимательства и рынка. В этой связи в работе рассмотрены основные аспекты зарубежного опыта в плане формирования институционального механизма поддержки малого предпринимательства, основные формы и приоритетные направления поддержки.
3. Формирование концепций, стратегий, а также программ и проектов развития малого предпринимательства во многом обусловлено не только его уровнем его развития, но и общим состоянием хозяйственного комплекса страны, его объемной и структурной социально-экономической динамикой.
В ряде субъектов Федерации в результате деструктивного воздействия общероссийского кризиса, производственно-ресурсная база перешла в фазу устойчивого спада, исключающего возникновение новых стимулов развития. В этой связи в работе в качестве одного из ключевых направлений обеспечения устойчивости социально-экономического развития депрессивного региона выделяется повышение эффективности функционирования малого предпринимательства, способного в силу своей природы оказывать активное воздействие на осуществление структурных изменений в экономикесовершенствование размещения производительных силулучшение использования природно-сырьевых, энергетических и рекреационных ресурсовсоздание новых и сохранение имеющегося числа действующих рабочих местрасширение и углубление межрегиональной кооперации, активизацию научно-инновационной деятельности и др.
4. Малое предпринимательство в депрессивных российских регионах имеет неустойчивую, скачкообразную динамику, низкий уровень финансового обеспечения, незначительную долю в общей численности постоянных работников, фонде заработной платы, инвестициях в основной капитал, объеме платных услуг населению. В целом темпы развития малого предпринимательства в этих регионах пока недостаточны для успешного проведения структурного реформирования их хозяйственных комплексов. Для придания устойчивости и стабильности процессам развития малого предпринимательства в депрессивных регионах необходимы активные действия со стороны региональных органов управления. В первую очередь это касается создания эффективных механизмов управления развитием и поддержки малого предпринимательства и полноценной институциональной системы ее реализации, способной обеспечить устойчивое, самодостаточное и всестороннее развитие предпринимательского комплекса региона.
5. Масштабы развития малого предпринимательства в субъектах Федерации определяются привлекательностью предпринимательской среды и действенностью функционирующей институциональной системы, обеспечивающей условия для успешного развития малых предприятий.
В этой связи в работе определены основные принципы формирования институциональной системы развития малого предпринимательствав рамках повышения роли институциональной системы поддержки малого предпринимательства и формирования ее рациональной структуры предложена экономико-математическая модель оценки эффективности ее функционирования, позволяющая выделить наиболее эффективные направления поддержки и обеспечить оптимальное соотношение структурных элементов институциональной системы.
6. В работе представлена концептуальная схема формирования системы содействия развитию малого предпринимательства в депрессивном регионе, рассмотрены основные инструменты государственного содействия развитию малого предпринимательства. С целью совершенствования организации содействия малому предпринимательству в регионе предлагается создать региональное представительство фонда содлействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и межведомственный центр по координации деятельности всех структур по развитию и поддержки малого предпринимательства.
С учетом специфики регионов в работе предложена концепция саморазвития малого предпринимательства, которая основывается на активизации эндогенных механизмов содействия.
7. Одним из направлений развития малого предпринимательства является повышение его активности в инновационной сфере. На основе исследования специфики развития малого инновационного бизнеса, проведенного на примере малых предприятий науки и научного обслуживания, в работе сделан вывод, что в современных российских условиях большинство малых и средних предприятий не в состоянии обеспечить комплексное развитие собственной научно-инновационной базы, что предполагает необходимость резкого повышения уровня производственной кооперации и широкого развития инновационной инфраструктуры в целях использования возможностей альтернативных путей ускоренного технико-технологического развития. В этой связи в диссертации предложен механизм активизации малого инновационного предпринимательства, основывающийся на использовании инновационного потенциала региона в форме технологического трансфера и развития инновационно-консультационной системы.
