Совершенствование механизма информационного обеспечения управленческого процесса в АПК региона

Актуальность исследования. В процессе реформирования социально-экономической системы страны все отрасли народного хозяйства пришли в упадок. Наблюдаемые позитивные сдвиги в развитии экономики не выражают долговременной тенденции развития, а носят конъюнктурный характер, выражающийся в простом экстенсивном развитии благодаря разнице цен на ценаобразующие статьи расходов компаний — в основном из-за разницы цен на энергоносители, сырье и материалы. Все это характеризует необходимость и наличие предпосылок для осуществления технического и технологического переоснащения всех отраслей народного хозяйства путем внедрения инновационных и информационных технологий в производство.

Несмотря на то, что последние годы, как по стране, так и в республике наблюдается стабильная тенденция роста производства продукции АПК, имеется множество проблем его развития. Достаточно актуальным в повышении конкурентоспособности АПК региона также является внедрение инновационных технологий производства и информационных систем управления. Развитие агропромышленного комплекса региона в условиях усиления международной конкуренции в значительной мере зависит от ее информационного сопровождения, то есть своевременности, доступности и достоверности информации о текущем состоянии сельского хозяйства, имеющихся проблемах и противоречиях, предполагаемых путях их решения, тесного взаимодействия всех отраслей и уровней управления АПК, внедрения в процесс управления и производства информационных систем, новых технологий, достижений науки и техники.

Анализ организационных и экономических процессов в АПК региона показывает, что в последние годы темп продвижения научных продуктов и процессов в АПК весьма низок по сравнению с потенциально возможным. Модернизация аграрного производства на основе внедрении информационных систем управления, использование новых технологий в процессе производства и управления, реализация имеющихся возможностей накопленного десятилетиями научно-технического потенциала будет способствовать выходу аграрного сектора из затянувшегося кризиса, укреплению конкурентоспособности и создания устойчивого состояния на внутреннем и мировом рынках. Таким образом, информационное обеспечение управленческого процесса является одним из важнейших факторов развития современного АПК. Именно этим обусловлен выбор темы исследования, определяется ее актуальность, цель и задачи исследования.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и методологические вопросы современного состояния системы управления АПК, информатизации экономических процессов, инновационной деятельности и организационных преобразований в сельском хозяйстве и АПК нашли достаточно широкое отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Исследованию данной проблемы посвящены работы Баутина.

B.М., Воробьева И. А., Тулапан П. Ф., Островского Д. Ю., Баклаженко Г., Смирнова Л., Альт В. В., Каличкина В. К., Бажуткина Д. Г. и др.

Среди зарубежных ученых современное управление АПК, научно-техническое и информационное развитие рассматривалась в работах Джонсона Г., Робертса Дж., Руттена В., Файоль А., Уорда В., Эмерсона Г., И. Якобсон, Дж. Чампи и др.

Различные аспекты научно-технического развития АПК и сельского хозяйства освещены в работах дагестанских ученых-экономистов: Ахмедуева А. Ш., Гасанова А. Т., Ибрагимова М.-Г. А., Зайналова М. И., Курбанова К. К., Пулатова З. В., Халималова М. М., Шарипова Ш. И., Шейхова М. А., Дохолян.

C.B. и др.

Однако проблемы информационного обеспечения развития АПК применительно к сложившимся условиям в конкретных регионах исследованы слабо. Аналитическое обобщение имеющихся теоретических и методических разработок в данной области, показывает, что существующая методологическая и методическая база не отвечают в полной мере требованиям современного этапа хозяйствования. Не нашли достаточного отражения региональные особенности использования достижений науки и техники в аграрном секторе и переработке сельскохозяйственного сырья. Сравнительно слабо учитывается рыночный аспект, особенности транзитивной экономики, отсутствуют методики формирования организации информационного развития АПК региона и т. п. Все это и предопределило цель, задачи и направления настоящего исследования.

Целью диссертационного исследования является обобщение и разработка теоретических положений, методических подходов и практических рекомендаций, способствующих развитию АПК региона на основе совершенствования информационного обеспечения управленческого процесса.

Для достижения указанной цели в диссертации поставлены и решены следующие задачи:

— раскрытие теоретических аспектов управления развитием АПК в условиях усиления международной конкуренции на продовольственном рынке;

— обоснование необходимости совершенствования информационного обеспечения управленческого процесса АПК и раскрытие методов, форм и принципов его организации;

— анализ современного состояния АПК региона, выявление тенденций и проблем развития, а также перспектив внедрения информационных технологий в АПК;

— раскрытие направлений и механизма реализации государственной политики по содействию внедрения информационных систем управления на предприятиях АПК региона;

— разработка механизма формирования конкурентоспособного АПК региона на базе информационного обеспечения управленческого процесса.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения по информационному обеспечению управленческого процесса на предприятиях по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Объектом исследования выступают предприятия сельского хозяйства и переработки его продукции в Республике Дагестан.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования служат научные труды отечественных и зарубежных ученых в области изучения теоретических, методологических основ и прикладных задач информационного обеспечения управленческого процесса АПК и сельского хозяйства. В зависимости от решаемых задач в работе использовались методы обобщения, расчетно-конструктивный, моделирования, абстрактно-логический, сравнительного анализа, а также применялся статистический анализ и статистическая проверка гипотез.

Информационной базой исследования диссертации составили законодательные и нормативные акты органов власти Российской Федерации и Республики Дагестан, материалы органов государственной статистики РФ и РД, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РД, Министерства экономики РД, а также периодической отчетности предприятий АПК региона. В работе использовалась информация, опубликованная по проблематике исследования в монографиях и периодической печати.

Научная новизна диссертационной работы заключается в обосновании и уточнении концептуальных основ формирования современной системы управления агропромышленным производством в регионе, а также в разработке механизма внедрения информационных технологий в управленческий процесс на предприятиях по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования и полученным лично автором, можно отнести следующие:

— уточнено содержание понятия «информационное обеспечение управления развитием АПК», под которым понимается своевременное предоставление лицам, принимающим решения в области организации, управления и технологий, исчерпывающей и достоверной информации о состоянии управляемых объектов, внутренней и внешней среды функционирования АПК;

— на основе анализа современного состояния и тенденций развития сельского хозяйства и переработки ее продукции выявлены перспективы развития информационных систем в агропромышленном комплексе региона;

— определены основные приоритеты и направления формирования конкурентных преимуществ в АПК Республики Дагестан, исходя из его характерных природно-экономических условий, уровня информационного обеспечения и структуры производства, нацеленные на решение стоящих проблем и удовлетворение потребностей региона;

— разработан механизм совершенствования информационного обеспечения управленческого процесса, направленный на обеспечение эффективного управления и рационального использования производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий в среднесрочной перспективе;

— разработан комплекс мер и предложена программа усиления информационного обеспечения управленческих и технологических процессов в агропромышленном комплексе региона, способствующая повышению устойчивости ее функционирования обеспечивающая стратегическое развитие.

Практическая значимость результатов исследования заключается в разработке комплекса мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности региональных производителей сельскохозяйственной и пищевой продукции путем внедрения информационных технологий в управленческий процесс. Предлагаемые рекомендации по содействию внедрения информационных систем управления в АПК, созданию конкурентных преимуществ региональным производителям сельхозпродукции, разработке механизма формирования конкурентоспособного АПК региона на базе повышения эффективности информационного обеспечения управленческого процесса могут быть использованы в других регионах страны со схожими условиями хозяйственной деятельности.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы были изложены и доложены на научно-практических конференциях и семинарах проводимых в 2007;2009гг. В частности, во Всероссийской научно-практической конференции «Теоретические основы оптимизации управления социально-экономическими процессами в современных условиях» проводимой в Дагестанском государственном техническом университете (ДГТУ) — международной научно-практической конференции «Современные и практические проблемы экономики: стратегии развития экономики», проводимой в институте филиале ГОУ ВПО «Московский государственный открытый университет».

Публикации. По результатам исследования опубликовано 7 статей, в том числе две научные статьи в реферируемых журналах, рекомендуемых ВАК России.

Структура и объем работы. Основное содержание диссертационной работы изложено на 148 страницах машинописного текста. В работе содержится 15 таблиц, 20 рисунок.

Список литературы

содержит 117 наименований.

Основные выводы по третьей главе:

1. В современных условиях развития агропромышленного комплекса считаем необходимым внедрение новых технологий в производственный и управленческий процесс. Этому должно содействовать государство, через создание различных льгот при приобретении информационных продуктов, современной техники. Организовать бесплатную учебу сельского населения (компьютерные курсы) — предоставить сельхозорганизациям (можно за счет государства) внештатную единицу программиста, способного адаптировать и внедрять программные системы, а в случае необходимости и разрабатывать требуемые программы. Государственное содействие внедрению информационных систем в АПК должно повысить эффективность агропромышленного производства и улучшить социальные условия жизни сельского населения, субъектов хозяйствования.

2. Финансово-экономическое состояние сельского хозяйства и перерабатывающей подотрасли характеризует необходимость создания специальной системы, которая доводила бы инновации и другие сведения до сельскохозяйственных товаропроизводителей. Для этого считаем необходимым создание информационно-консультационных центров (ИКЦ), главной задачей которых будет повышение конкурентоспособности АПК путем оказания информационной помощи сельским товаропроизводителям в принятии обоснованных экономических решений, во внедрении и использовании новых технологий в процессе производства, новых информационных систем управления и т. д. Такие ИКЦ должны быть созданы на районном и республиканском уровне. Через районные и республиканские центры сельхозпредприятия будут получать необходимые сведения о внешних факторах, которые оказывают влияние на развитие предприятия.

3. Формированию конкурентоспособного АПК региона может способствовать создание единой информационной системы и подход к построению информационных тематических порталов, создание единого портала АПК, использующих базы данных и автоматизированные информационно-поисковые системы посредствам сети Интернет. Такая единая информационная система управления будет содержать в себе все внутрихозяйственные системы управления, информационно-консультационные центры, которые включают в себя районные сельхозуправления, сельхозпредприятия, организации обслуживающие сельскохозяйственное производство (Агроснаб, Агро-сервис), научные центры, научно-исследовательские и проектно-внедренческие работы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Исследования, проведённые в рамках, поставленных в диссертации задач, дали основания для следующих выводов и рекомендаций:

1. Решение задачи эффективного функционирования и устойчивого развития современного АПК представляет сложный и многоаспектный процесс, охватывающий все фазы воспроизводства. Успешное ее выполнение во многом определяется преобразованиями в аграрном секторе, выступающим важнейшей частью всей системы производственно-экономических отношений в обществе. Это предопределяет необходимость создания сельского хозяйства, эффективного в экономическом, социальном и экологическом плане, с одной стороны, и действующего в соответствии с закономерностями рыночной экономики, с другой. При таком подходе к решению стоящей проблемы важным направлением развития современного сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса является его информационное обеспечение, позволяющее вести управленческий процесс на основе использования качественной информации, информационных систем, вести непрерывное обновление производства на основе освоения в нем достижений науки и техники, новых технологий.

С данной точки зрения значительное внимание в исследовании уделено раскрытию содержания развитие АПК на базе информационного обеспечения. Оно понимается, по мнению автора, как совокупность единой системы классификации и кодирования информации, унифицированных систем документации, схем информационных потоков, циркулирующих в организации, а также методология построения баз данных. Одновременно дается авторское понимание информационного обеспечения АПК, полученное в результате аналитического обобщения научных подходов и взглядов различных ученых-экономистов. С учетом этого информационное обеспечение управления АПК представляет собой своевременное предоставление лицам, принимающим решения в области организации, управления и технологий, объективной, актуальной, исчерпывающей и достоверной информации о состоянии управляемых объектов и «внешней» средыо технологиях, средствах механизации и автоматизации технологических процессов. Таким образом, его общая характеристика, по нашему мнению, предусматривает пересмотра процесса управления, результатом которого выступает экономическая эффективность (экономия ресурсов, повышение качества конкурентоспособности, и т. п.).

2. Важной особенностью современного периода развития, как всего народного хозяйства и агропромышленного комплекса страны, так и республики Дагестан является необходимость усовершенствования процесса управления АПК, которое требует внедрения современных технологий сбора и обработки информации, необходимой для решения многочисленных производственных и управленческих задач. В этих условиях управленческая деятельность выступает как один из важнейших факторов функционирования и развития АПК. Эта деятельность постоянно совершенствуется в соответствии с объективными требованиями производства и реализации продукции и услуг, усложнением хозяйственных связей, повышением роли потребителя в формировании технико-экономических и иных параметров продукции.

В настоящее время, когда разрушена централизованная система управления, некоторые действующие организационные структуры устарели и не обеспечивают четкого распределения функций между подразделениями, нет четкого зафиксированного в соответствующих документах определения обязанностей каждого работника, его прав и личной ответственности. Все это приводит к безответственности, к снижению уровня производительной дисциплины, а в целом к снижению эффективности производства.

3. Управление любым процессом осуществляется через систему управления. Система управления на предприятиях АПК представляет собой совокупность взаимоувязанных увязанных и согласованных между собой методов и средств управления хозяйственными процессами, используемых руководством или иным управленческим аппаратом. На эффективность функционирования предприятия при наличии оптимальной системы управления существенное влияние оказывают квалификация и организаторские способности.

134 руководителей и специалистов. Чем настойчивее и последовательнее управленческие кадры АПК на всех уровнях будут овладевать необходимыми знаниями в условиях рынка, тем эффективнее станут они использовать рычаги регулирования воспроизводственного процесса, влияния управления на темпы и эффективность производства, и социальные результаты осуществляемых преобразований.

4. Анализ системы управления, сложившейся в аграрном секторе региона, характеризует ее не соответствие изменившейся социально-экономической ситуации. В связи с этим на первый план выходят такие задачи как, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия, внедрение маркетинговых технологий производства и реализации продукции, включая организацию конъюнктурной информации и консультативной деятельности, содействие созданию различного типа объединений сельских и других товаропроизводителей АПК. Осуществляемый в мире переход к информационному обществу, основанному на производстве, распространении и потреблении информации, вызывает значительные изменения в сфере управления агропромышленным производством. Сегодня информация становится одним из основных факторов, определяющих эффективность управленческих процессов. Увеличение объемов информации, поступающей в органы управления и непосредственно к руководителям предприятий и организаций, усложнение решаемых ими задач, необходимость учета большого числа взаимосвязанных факторов и быстро меняющейся обстановки настоятельно требуют применения наиболее перспективных компьютерных технологий в процессе принятия управленческих решений.

5. Важную роль в повышении эффективности управления АПК региона приобретают информационные системы поддержки принятия решений. Управление такими системами определяется информационной поддержкой принимаемых решений и в этой связи возрастает актуальность создания системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса региона. При этом под «информационным обеспечением управления развитием.

АПК" следует понимаем своевременное предоставление лицам, принимающим решения в области организации, управления и технологий, исчерпывающей и достоверной информации о состоянии управляемых объектов, внутренней и внешней среды функционирования АПК. Основное назначение информационного обеспечения управленческого процесса АПК регионаобеспечивать такую организацию представления информации, которая отвечала бы любым требованиям пользователей, а также условиям автоматизированных технологий.

Информированность в современных условиях часто выступает синонимом организованности. В этом контексте информационного обеспечения управления развитием АПК как оптимизационный инструментарий должно выполнять условие, когда затраты на улучшение информационного обеспечения и информированности участников агропромышленного производства окажутся меньше, чем выигрыш от их более эффективного обмена. В качестве основного преимущества построения системы информационного обеспечения управления выступает увеличение стоимости, создаваемого в сфере АПК.

6. В Республике Дагестан агропромышленный комплекс является важнейшей составной частью экономики региона, в котором занято свыше 40% работающих в сфере материального производства, задействована пятая часть производственных фондов и создается около 40% валового регионального продукта. Сельское хозяйство является основной частью АПК, от эффективного функционирования которого во многом зависит обеспечение продовольственной безопасности региона и функционирование всего перерабатывающего подкомплекса АПК. Другой составляющей АПК является перерабатывающая отрасль. Имеющийся потенциал предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в настоящее время не позволяет обеспечить глубокую переработку всего объема выращиваемой в республике сельскохозяйственной продукции, что вызывает необходимость их реконструкции, модернизации производственного процесса предприятий, технического перевооружения, внедрения ресурсосберегающих и экологически чистых технологий и пересмотра системы управления.

7. Зарубежный опыт таких стран как Япония, ФРГ, Китай, Южная Корея и т. д. свидетельствует, что ключевым звеном успешного развития сельского хозяйства является не только эффективность технологических решений или производственные возможности, но и уровень организации менеджмента, уровень использования в процессе управления информационных систем, новых технологий, научных достижений и т. д. Внедрение информационных систем позволяет оперативно и достоверно выполнять расчеты, проводить анализ и получать справочно-аналитическую информацию о состоянии и производственном потенциале субъектов АПК, выдавать экспертные заключения для выработки и принятия научно обоснованных управленческих решений. Изучение использования информационных технологий на сельскохозяйственных предприятиях Дагестана показало, что информационное обеспечение здесь развивается пока по одному направлению.

8. Использование и внедрение других комплексных систем управления на сельхозпредприятиях в Республики Дагестан оставляет желать лучшего, такие системы на предприятиях практически не используются. Это может быть связано с тем, что руководители сельхозпредприятий ещё не осознали эффективность использования таких систем, как ЕИР-системы, СКМ-системы, НЯМ-систем и др., которые уже давно с успехом используются на сельхозпредприятиях в других городах России. Эти системы пока не ориентированы на «стратегическое» управление персоналом, востребованное за рубежом, так как российские предприятия сегодня решают задачи базовой автоматизации работы кадровых служб, а для использования на них указанных методик еще не созданы необходимые условия.

9. В сельском хозяйстве Республики Дагестан в последние годы наметились определенные положительные тенденции. Начала укрепляться экономика предприятий АПК, сократилось число убыточных товаропроизводителей. По экспертным оценкам результатом государственных инвестиций в.

АПК может стать увеличение валовой продукции сельского хозяйства в 2,5 раза, пищевой промышленности в 2,7 раза. Для этого необходимо обеспечить повышение уровня доходов сельхозтоваропроизводителей, рост объемов производства АПК за счет увеличения посадочных площадей, внедрения современных, новых технологий, реконструкции действующих и создания новых предприятий. В частности провести мероприятия по развитию виноградарства, садоводства, овощеводства, рисоводства, животноводства, птицеводства, пищевой и перерабатывающей промышленности, повышению плодородия почв и мелиорации.

10. Анализ экономических показателей развития АПК региона характеризует необходимость модернизации предприятий сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции. Но при этом реальный объем инвестиций в отраслях АПК не позволяет достичь желаемых результатов. В настоящее время необходимо осуществить техническое и информационное перевооружение сельхозпредприятий, реконструкцию животноводческих ферм и комплексов, а также обновление парка машинами качественно нового поколения для стимулирования производства конкурентоспособной отечественной продовольственной продукции.

11. В современных условиях развития агропромышленного комплекса считаем необходимым внедрение новых технологий в производственный и управленческий процесс. Этому должно содействовать государство, через создание различных льгот при приобретении информационных продуктов, современной техники. Организовать бесплатную учебу сельского населения (компьютерные курсы) — предоставить сельхозорганизациям (можно за счет государства) внештатную единицу программиста, способного адаптировать и внедрять программные системы, а в случае необходимости и разрабатывать требуемые программы. Государственное содействие внедрению информационных систем в АПК должно повысить эффективность агропромышленного производства и улучшить социальные условия жизни сельского населения, субъектов хозяйствования.

12. Финансово-экономическое состояние сельского хозяйства и перерабатывающей подотрасли характеризует необходимость создания специальной системы, которая доводила бы инновации и другие сведения до сельскохозяйственных товаропроизводителей. Для этого считаем необходимым создание информационно-консультационных центров (ИКЦ), главной задачей которых будет повышение конкурентоспособности АПК путем оказания информационной помощи сельским товаропроизводителям в принятии обоснованных экономических решений, во внедрении и использовании новых технологий в процессе производства, новых информационных систем управления и т. д. Такие ИКЦ должны быть созданы на районном и республиканском уровне. Через районные и республиканские центры сельхозпредприятия будут получать необходимые сведения о внешних факторах, которые оказывают влияние на развитие предприятия.

13. Формированию конкурентоспособного АПК региона может способствовать создание единой информационной системы и подход к построению информационных тематических порталов, создание единого портала АПК, использующих базы данных и автоматизированные информационно-поисковые системы посредствам сети Интернет. Такая единая информационная система управления будет содержать в себе все внутрихозяйственные системы управления, информационно-консультационные центры, которые включают в себя районные сельхозуправления, сельхозпредприятия, организации обслуживающие сельскохозяйственное производство (Агроснаб, Агро-сервис), научные центры, научно-исследовательские и проектно-внедренческие работы.