Формирование системы управления лицензионной деятельностью в Республике Вьетнам

Процесс формирования рыночных структур в различных сферах и отраслях народного хозяйства Республики Вьетнам отвечает общемировым тенденциям экономического развития большинства развитых и развивающихся государств. В механизме управления экономикой любой страны, особенно на стадии перехода от планово — распределительной системы к рыночным отношениям, необходимо предусмотреть оптимальные пропорции и взаимодействие крупного, среднего и мелкого бизнеса. При этом проблемы эффективности функционирования предприятий всех трёх уровней бизнеса должны решаться не только на основе замены громоздких административно — управленческих структур простыми, адаптированными к рынку механизмами, но и масштабным использованием в производстве отечественных или зарубежных технологий. Развитие научно — технической революции второй половины XX века привело к созданию нового мирового рынка — технологического, который функционирует наряду с мировыми рынками товаров (услуг), капитала и труда. Материальной основой этого рынка является международное разделение труда в области создания и использования технологий, в процессе развития которого возникают значительные технологические различия между отдельными странами. Следствием этого стало появление на рынке нового специфического товаратехнологии, межстрановое перемещение которого сглаживает технологические различия между странами.

Особым товаром международного рынка технологий является интеллектуальная собственность, объектами которой выступают права на: изобретения, полезные модели, промышленные образцы, ноу — хау, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, коммерческие наименования и обозначенияпрограммы для ЭВМ и базы данных, топологии интегральных микросхем, селекционные достижения, а также научные труды, литературные, художественные и музыкальные произведения. Сложившиеся в мире системы правовой охраны интеллектуальной собственности и уникальный характер её объектов, предопределили появление в сфере обращения особой формы коммерческого обмена интеллектуальной собственностью в мирелицензионной торговли, развитие которой привело к образованию национальных и мирового рынков лицензий. В этих условиях для любой страны, включая Вьетнам, крупной научной и практической проблемой становится создание эффективной системы государственного управления патентно — лицензионной деятельностью для осуществления таких функций, как правовая охрана интеллектуальной собственности, регулирование патентно — лицензионных операций, предотвращение бесконтрольного вывоза высоких технологий в другие страны, пресечение недобросовестной конкуренции и соблюдение антимонопольного законодательства, контроль за закупкой зарубежных наукоёмких технологий, заключение межправительственных договоров и участие в международных соглашениях по вопросам патентно — лицензионной деятельности и другие.

Проблеме исследования систем управления инновационной и лицензионной деятельностью в промышленно — развитых странах посвящено ряд публикаций российских и зарубежных авторов. Так, в работах Авиловой А., Агаповой Т., Розати Д., Маконел К., Брю С., Блинова A., Jle Зон, Мерфи К., Минервина И., Ойкена В., Эклунд К. рассматривается сущность и принципы управления иновациями, включая вопросы применения иноваций в странах с переходной экономикой, подробно рассмотрены основные проблемы инновационного бизнеса на предприятиях, исследованы тенденции развития и предложены пути его адаптации в странах, осуществляющих переход от планово — распределительной системы к рыночным отношениям. Вопросы коммерческого использования интеллектуальной собственности, в том числе методологии её оценки, а также анализ международного и российского рынка лицензий, нашли отражение в работах Мухопада В. И., Волынец-Руссета Э.Я., Козырева А. Н., В. А. Рассудовского, Бутыркина А. Я., Попова М. И., Леонтьева В. О., Фатькиной Л. П. и других.

В данных работах по проблемам управления интеллектуальной собственностью исследуется преимущественно опыт промышленно развитых стран и Российской Федерации. В них практически не затрагиваются проблемы управления интеллектуальной собственностью в странах переходного периода, имеющих сравнительно невысокий национальный научно — технический потенциал. При наличии общих проблем и путей оптимизации патентно — лицензионной деятельности в этих странах, их анализ должен учитывать конкретные национальные особенности каждой из этих стран.

Актуальность данного исследования обусловлена необходимостью решения важной научно — практической задачи — разработки принципов и методов управления патентно — лицензионной деятельностью в Республике Вьетнам на основе совершенствования законодательной базы, разработки механизма управления, а также мер организационной поддержки вьетнамских предприятий разных форм собственности. Результаты исследования могут быть использованы для других стран переходного периода.

Цель и задачи исследования

Целью диссертации является разработка теоретических и методологических подходов и механизма формирования системы управления патентно — лицензионной деятельностью в Социалистической Республике Вьетнам (СРВ) в условиях перехода от централизованной плановой экономики к рыночным отношениям. Основными задачами исследования, обеспечивающими достижение поставленной цели, должны явиться:

— обоснование необходимости создания системы управления патентно — лицензионной деятельности во Вьетнаме,.

— выявление проблем управления патентно — лицензионной деятельностью в странах переходного периода;

— анализ состояния и механизмов управления инновационной и патентно — лицензионной деятельностью в странах рыночной экономики;

— анализ состояния и особенностей формирования и развития рынка лицензий в СРВ и определение роли государства в регулировании патентнолицензионной деятельности в стране;

— анализ законодательно — нормативной базы и организационноэкономического механизма управления в области охраны и использования объектов промышленной собственности в странах переходного периода;

— разработка подходов и мер по совершенствованию законодательной и нормативной базы в управлении патентно — лицензионной деятельностью в СРВформирование механизма налогового регулирования в лицензионной деятельности;

— разработка концепции и механизма управления патентнолицензионной деятельностью в СРВ.

Поставленные задачи определили логику и структуру диссертационного исследования.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются процессы управления инновационной и патентно — лицензионной деятельностью в условиях рыночных отношений. Предметом исследования выступают теоретические, методологические и практические вопросы формирования системы управления лицензионной деятельностью в СРВ и странах переходного периода.

Теоретической и методологической базой исследования явились системный подход, общенаучные методы структурного и факторного анализа и синтеза применительно к проблемам управления патентнолицензионной деятельностью. В работе использовались работы российских, вьетнамских и зарубежных экономистов, данные статистической отчетности о динамике развития мирового, российского и вьетнамского рынков лицензий, законодательные и нормативно-правовые акты по вопросам управления инновационной и патентно — лицензионной деятельностью, материалы семинаров и конференций в сфере лицензионной деятельности, результаты экспертных опросов специалистов, проводившихся среди предпринимателей СРВ и России.

Научная новизна и теоретическая ценность диссертации состоит в том, что она является первым системным исследованием, на примере Вьетнама, процессов формирования национальных рынков лицензий в странах, осуществляющих переход от планово — распределительной системы к рыночным отношениям, а также в разработке концепции и механизма управления патентно — лицензионной деятельностью в СРВ. При этом автором:

— проведён многоуровневый анализ инновационной и патентнолицензионной деятельности в странах с переходной экономикой, и предложена концепция системы регулирования патентно — лицензионной деятельности в этих странах с учётом роли и интересов государства и предприятий всех форм собственности;

— разработана методология управления патентно — лицензионной деятельностью, как составной части государственной инновационной политики для стран с переходной экономикой;

— предложена экономико — математическая модель определения целесообразности покупки и продажи лицензий;

— разработана интегрированная система управления инновационной и патентно-лицензионной деятельностью в СРВ;

— предложена структура автоматизированной поисковой системы в сфере информационного обеспечения субъектов патентно — лицензионных операций.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в том, что предложенные пути совершенствования механизма государственного регулирования патентно — лицензионной деятельностью могут быть использованы при формировании государственной инновационной и внешнеэкономической политики, для совершенствования законодательно — нормативной базы и механизма управления патентно — лицензионной деятельностью в СРВ, в предпринимательской деятельности вьетнамских фирм, а так же в процессе подготовки специалистов в данной области.

Апробация результатов исследования. Основные положения и материалы диссертационной работы докладывались на семинарах и использовались в учебном процессе кафедры «Экономика и коммерческое использование интеллектуальной собственности» Российского государственного института интеллектуальной собственности, в организациях Вьетнамской торговой палаты, опубликованы в работах общим объёмом 1,5 пл.

Объём и структура работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 108 наименований, приложения, содержит 25 таблиц, 12 рисунков. Объем диссертации составляет 162 страниц машинописного текста.

Основные результаты, выводы и рекомендации по выполненной работе сводятся к следующему:

1. Сложившийся в 60 — 80-е годы в СССР, Вьетнаме и других странах с плановой экономикой механизм управления патентно — лицензионной деятельностью оказался непригодным для регулирования этой деятельности в условиях перехода к рыночным отношениям. Осуществлённые в этих странах реформы патентно — лицензионной деятельности и последовавшие в связи с этим процессы формирования национальных рынков лицензий создали предпосылки и сделали необходимым разработку концепции и механизма управления патентно — лицензионной деятельностью в новых условиях.

2. При переходе от планово — распределительной к рыночной системе ведения хозяйства во Вьетнаме и других странах переходного периода происходят радикальные изменения на макро уровне в механизме управления процессом инновационной и патентно — лицензионной деятельности. При сохранении в качестве объектов управления сфер «наука», «техника» и «производство» существенно изменилась роль государства и его органов в субъекте управления. В механизме управления возник новый субъект управления. — «рынок», который при прежней системе имел значение лишь для внешнеэкономических связей.

3. Немаловажное значение для СРВ и других стран переходного периода имеет опыт России, в которой формирование национального рынка лицензий и создание механизма управления патентно — лицензионной деятельностью осуществляется быстрее и масштабнее, чем в других странах переходного периода.

4. В работе предложен комплексный подход к созданию системы управления инновационным и патентно — лицензионным делом в СРВ и странах с переходной экономикой на основе сочетания макроэкономического подхода к регулированию патентно — лицензионной деятельности и микроэкономического подхода к осуществлению этой деятельности на уровне предприятий. Механизм управления предусматривает создание и совершенствование законодательнонормативной базы, налогового регулирования, информационно консалтингового обслуживания, подготовку высококвалифицированных кадров патентоведов, оценщиков, маркетологов и менеджеров в области интеллектуальной собственности.

5. В работе предложены классификационные критерии предприятий по категории бизнеса для стран с развитой рыночной и переходной экономикой, обеспечивающие системный подход к анализу иновационного и патентно — лицензионного дел.

6. Анализ действующих и разрабатываемых законодательных и нормативных актов, регулирующих деятельность субъектов предпринимательства в СРВ, позволил сделать вывод о целесообразности их совершенствования в плане взаимосвязи, преемственности, системной проработанности, а также необходимости разработки единой концепции совершенствования нормативно-правовой базы патентно — лицензионного предпринимательства. Предложена разработка законов СРВ: «О государственной поддержке патентно — лицензионного предпринимательства в СРВ» и «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для патентно — лицензионного предпринимательства СРВ».

7. Анализ путей совершенствования финансовой поддержки патентно — лицензионной работы предприятий, а так же состояния рынка патентно — лицензионных услуг позволил сформулировать ряд мер, направленных на улучшение условий патентно — лицензионного обеспечения:

— по развитию системы государственного гарантирования инвестиционных кредитов с участием государственных фондов поддержки технологического предпринимательства;

— по повышению действенности льгот банковскому сектору по долгосрочному кредитованию патентно — лицензионного обеспечения предприятий;

— по развитию системы обучения банковского персонала, в особенности в региональных банках, методам и технологии кредитования патентно — лицензионного обеспечения предприятий.

8. Системный анализ процесса управления инновационной и патентно — лицензионной деятельностью показывает, что основными объектами и средствами управления в этой области должны стать:

• рынок интеллектуальной собственности,.

• продукция интеллектуальной собственности,.

• инновационные процессы и продукция,.

• нормативно — правовое законодательство по развитию и охране интеллектуальной собственности,.

• организация государственного регулирования инновационной и патентно — лицензионной деятельности.

9. На основе проведённого исследования в работе предложена типовая организационная структура для крупных государственных и муниципальных образований, включающая специализированные подразделения, подконтрольные местной администрации.

10. В работе предложены основные направления государственной поддержки предприятий во внешнеэкономической сфере, связанные с патентно — лицензионной деятельностью.

Предложенные направления совершенствования механизма государственного управления интеллектуальной собственностью могут быть использованы при формировании государственной политики в области регулирования инновационных и патентно — лицензионных процессов в Республике Вьетнам, а также в других странах, с переходной экономикой.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Анализ законодательства и опыта управления лицензионной деятельностью в странах с рыночной экономикой свидетельствуют о том, что главными целями лицензионной политики государства являются создание оптимальных условий для прибыльной реализации частными предпринимательскими структурами национального и иностранного научно — технического потенциала внутри страны и за рубежом, а также обеспечение национальных рынков от захвата иностранными конкурентами. Для стран переходного периода, осуществляющих преобразования по переводу планово — распределительной экономики на рельсы рыночных отношений, основными ориентирами должны служить те же цели, но при выработке путей и средств их реализации должны учитываться уровень и особенности развития национальной экономики, возможности поэтапного проведения преобразований.

Возможности активного приобретения и внедрения передовых технологий на лицензионной основе для стран с переходной рыночной экономикой, в том числе и для республики Вьетнам, имеет одно из первостепенных значений поскольку способствует интенсивному развитию производственных средств, научно — технического потенциала и социальной среды.

В этой связи актуальность исследования, значимость проблемы формирования систем управления лицензионной деятельностью для стран, переходящих от централизованной системы управления к рыночным отношениям, в том числе и республики Вьетнам, определяется в первую очередь, появлением внутренней лицензионной торговли, при отсутствии необходимой законодательной и нормативной базы для её управления, а также отсутствием финансирования исследований, а следовательно и публикаций в данной области.

В данной диссертации, посвященной исследованию сущности функционирования систем управления инновационной и лицензионной деятельностью в условиях рынка СРВ, вопросам его организационноэкономического и правового регулирования и государственной поддержки автором исследованы основные проблемы предприятий бизнеса и тенденции его развития в условиях переходной рыночной экономики, рассмотрены вопросы государственного регулирования бизнеса и принципы формирования государственной экономической политики в отношении субъектов предпринимательства, дано подробное описание интеллектуальной собственности как правового института, как совокупности правовых норм, рассмотрены современные методы оценки интеллектуальной собственности, учёта и использования исключительных прав в бизнесе, пути совершенствования законодательства и нормативной базы в управлении патентно — лицензионной деятельностью, предложены меры по совершенствованию механизма организационной поддержки инновационного бизнеса, а так же на основе анализа и обобщения зарубежного опыта даны рекомендации по совершенствованию государственного стимулирования и созданию экономико-правовых основ патентно — лицензионного дела.

Потенциальная экономическая эффективность и необходимость существования бизнеса на базе интеллектуальной собственности, с одной стороны, и его уязвимость — с другой, требуют от государства оказания этому сектору активной и многосторонней поддержки, без чего использование имеющегося у него потенциала становится невозможным.