Терроризм как неконвенциональная форма политической деятельности: Опыт, проблемы и пути противодействия

Актуальность темы

поел слова пи я.

Несмотря на существующий, но всем мире запрет обращаться к вооруженной силе при регулировании как внутригосударственных, так и международных отношений, некоторые государства еще нередко прибегают к ней для разрешения споров и конфликтных ситуаций.

Любые конфликты в обществе, в том числе и вооруженные, являются социально-политическими. Под социально-политическим конфликтом • мы будем понимать высшую ступень развития противоречий в государстве и обществе, которая характеризуется усилением противоположных тенденций и интересов в отношениях между социальными группами и индивидами, которые направлены прежде всего на подрыв новых общественных отношений, на ослабление развития государства с целью разрушения нормального порядка и легитимной политической власти.

Источником п основанием социально-политического конфликта являются, как правило, социально-политические и социально-экономические противоречия, объективно присущие любому обществу, которые в кризисные и переходные периоды от одной исторической формы к другой приобретают конфликтную форму движения и разрушения, детерминированную несовместимостью коренных интересов субъектов политики и установкой на вытеснение контрагента конфликтного взаимодействия из поля зрения своих ин тересов.

Однако противоречия, противоположности и различия — это необходимые, по недостаточные условия конфликта. Противоположности и противоречия превращаются в конфликт тогда, когда начинают взаимодействовать силы, являющиеся их носителями. Конфликт — по проявление объективных или субъективных противоречии, выражающееся в незаконном использовании физического или психического насилия, мишенью которого избираются гражданские млн невоюющие лица с целью воздействия на. законные органы власти для того, чтобы изменить их политику, методы или структуры1.

Наиболее общий сценарий развития конфликта состоит из трех стадий: на начальной происходит конфликтное разделение населения, социальных групп на «своих» и «чужих» по какому-то признаку или по совокупности этих признаков: национальному, религиозной принадлежности, политической ориентации и т. п.

Затем противостоящие стороны переходят к активным действиям, ч то выражается в стихийных или организованных митингах, усилении противодействия правоохранительным органам.

И, наконец, для начала непосредственно насильственных действий (нападения возбужденной толпы на здания органов власти и управления, военные объекты, объекты внутренних дел с целью захвата оружия и освобождения арестованных и т. п.- осуществление погромов, убийств, изнасилований, поджогов жилых домов и автомашин) необходима как мобилизация толпы, так и наличие провоцирующего события, дающего повод для соответствующих действий2.

Обострение разного рода социально-политических конфликтов является существенным фактором детерминации терроризма, который сегодня, как наиболее острая форма конфликтных ситуаций современности, превратился в многоаспектный, в высокой степени опасный и долговременный фактор развития современного общества, оказывающий не последнее серьезное дестабилизирующее воздействие, ставящий под угрозу л самые неооходимые условия прогрессивного разви тия человечества .

См.: Дмннцчп’г- .1.1! 1\<>р>1/шс1- /II/. КуоршимС. Н Инслашс и оошио юорим конфликтом.-М.: РАН. Центр копфлпктоло1 нческнх нсслслоиаппи. 4.1.-С. 12: и^шспмшс.пиI Г Социология конфликт: Россия п-| путях преололеиия крп зиса.-М.: Денем 11рссс. |Ч')-1: ().ш п.-ант: ').// Г]рофил1. терроризма: ирирола. поли и мопшаипя.: Аналитическое обеспечение п oiii. it оор|, бы с терроризмом. Лшишгичсскип пестник Сомоа Федераипн.-М. 2005.-№ 7 <25Ч>.

См.: П/н-ш"нИ.А Механизм иозпикпоиспия маесоних осспорялкои Соорник материалом научпо-практнчсскоп конференции (18 нюня ГЮ2 г. к-М. 11 М². -C.IW.20I.

См. иаир.: .¡-пасе/- К).П. Оспоиные зенлешпш еоиременнот терроризма 7 Современный терроризм: состояние и 1! ерснекти1!Ы 11ол рел. Г. М. Оенапоиа.-М.: ')лпюриал У1'СС. 2000.-С. 175.

С учетом изложенного проблемы предупреждения и пресечения терроризма (как внутреннего, так и международного) относятся не только к сфере правоприменительной деятельности. Они неразрывно связаны с определением его сущностных характеристик, закономерностей возникновения и развития, разграничением с другими формами насилия и. в конечном счете, с проблемой дефиниции терроризма.

Активизация в последнее десятилетие террористов как в России, так и в различных регионах мира наряду с сохраняющейся системой двойных оценок ответа государств на терроризм, как никогда ранее наглядно демонстрируют, что интересы внутренней, региональной и международной безопасности диктуют необходимость оптимизации форм и методов антитеррористической деятельности как отдельных государств, так и их объединений, включая, прежде всего, Организацию Объединенных Наций.

Как неоднократно отмечалось исследователями и практиками, проблемы контроля, и в первую очередь социально-политического, над международным терроризмом это не только проблемы правоприменительной практики. Они неразрывно связаны с определением его сущностных характеристик, закономерностей возникновения и развития, разграничением с другими формами насилия и, в первую очередь, с проблемой дефиниции терроризма. «Феномен терроризма, имеет много аспектовв связи с ггим возможны разные подходы к его исследованию. Это и проблема юридической квалификации, и определение социально-деструктивных функции, и политологический анализ, и социально-психологическая оценка его причин и следствий, и выявление исторических корней"'.

События, которые произошли уже в XXI веке в России и за рубежом, заставляют всех более прагматично, осознавая, что следующей целью террористов может быть любая страна, подойти к оценке соответствующих.

Круглый стол журнала «Г'осуларспю п мрапо» «Террориш: пснолш ичсскмс корни н мрапоиые оцс1мс11"/7Т'осуларспю н мрапо.- 1445. № 4. С. 21. проблем, чтобы окончательно поставить терроризм вне закона. Однако это едва ли возможно без определения его положения в системе координат различных форм политической борьбы и идеологически мотивированного насилия.

Подобная оценка и выработка конкретных рекомендаций невозможны без всестороннего и объективного анализа концептуальных и прикладных вопросов квалификации терроризма как в Российской Федерации, так и во всем мире, а также изучения опыта всех государств в разрешении на своей территории идеологически мотивированных насильственных конфликтов ра з л и ч ной и н ген с и в н ости.

Совокупностью указанных факторов п обусловлена актуальность настоящего исследования.

Актуальность темы

объяснима также целыо и задачами исследования. В частности, целыо исследования является выработка в контексте реализации государством его прав и обязанностей основных параметров действующей национальной, региональной и глобальной системы противодействия терроризму, экстремизму и сепаратизму, теоретических и практических рекомендаций по эффективной государственной правовой и институциональной стратегии противодействия международному и внутреннему терроризму и экстремизму.

Объектом исследования являются социально-политические основы различных направлений антитеррористической деятельности России и ряда зарубежных государств, их прав и обязанностей в данной сфере.

Предметомисследования является антитеррористическая деятельность государства и возникающие в процессе данной деятельности отношения между государственными органами и института ми и различными элементами гражданского общества, международными структурами и компетентными органами зарубежных государств.

Степень разработанности проблемы.

Учитывая исключительную актуальность темы, в последнее время проблемы терроризма как иеконвенционалыюй формы политической деятельности рассматривались исследователями различных отраслей науки: юристами, психологами, историками, социологами, политологами. Некоторые ученые говорят даже о формировании в рамках конфликтологии особого направления — террологии1.

Большой вклад в разработку теоретических проблем международного терроризма внесли зарубежные исследователи, среди которых необходимо выделить П. Уилкинсона, У. Лакюэра, Р. Соле, Б. Дженкинза, В. Во, Дж. Сливовски, Н. Левингстоу, Б. Крозье, Ж. Сервье, Дж. Белла, А. Шмидта, Р. Клагтербака, Я.ШрайбераР.Эриксон, Л. Диспо, Р. Миллера и др.

В советское время ряд отечественных ученых-юристов, в числе которых Т.С. Бояр-Созонович, И. П. Блищенко, Н. В. Жданов, И. И. Карпец, 10.М. Колосов, У. Р. Латыпов, Л. А. Моджорян, Г (.С. Ромашкин, Г. Б. Старушенко и др., значительное внимание уделяли изучению природы международного терроризма, его квалификации и выработке правовых основ борьбы с ним.

Однако подлинный интерес данная тема вызвала в России в постсоветское время, когда терроризм перестал рассматриваться только как фактор внешней политики, а стал серьезной внутренней проблемой. Среди наиболее интересных и фундаментальных российских исследований различных теоретических и практических проблем терроризма можно назвать работы Антонина 10.М., Бегловой I I.С., Витюка В. В., Емельянова В. П., Замкового В. И., Ильчикова М. З., Ляхова Н. Г., Ромашова Ю. С., Эфирова С. А. Исторические аспекты развития терроризма в России рассматривались Будницким О. В., Кошелем H.A., Одесским М. П., Раззаковым Ф. И., Фельдманом Д. М. См.: СшсшпнкEU. Внсдсиис: геррортм как прелмег коифлшполашчсскоп исспсрппм ¦¦'/ С’окрсмсшм.ш террортм: состоя im (с и мсрсисктиш. ГПол рсл. Г. И. Стсшикта.- М.:')лигорм-и1 УРСС. 200(1.-С.5.

Оценке проблем региональных насильственных конфликтов и региональной контртеррористической политики посвящены многочисленные работы зарубежных авторов, среди которых следует выделить Г. Адамса, А. Дэйя, К.Келли. УЛакюэра. Российские исследователи, как правило, рассматривали лишь отдельные аспекты развитая терроризма и борьбы с ним на Северном Кавказе. Среди авторов, посвятивших свои работы непосредственно данной проблеме, следует выделить Абдулатппова Р. Г., Анохина М. Г., Жарннкова АЛ—., Ипполитова К. Х., Мапацакова И. В., Мартыпемко В. К., Ожпганова Э.11. и др.

Во всех исследованиях по терроризму неизменно подчеркивается его многогранная природа, которая затрудняет выработку на международном уровне единого определения терроризма. Неоднократно отдельные исследователи 'акцентировали внимание на том обстоятельстве, что необходимо четко разграничить такие понятия, как «насилие», «экстремизм», «война» и «терроризм», поскольку существующая на сегодня размытость границ и расширительное толкование терроризма негативно влияют на согласованную оценку тех или иных насильственных актов, а, следовательно, и на сотрудничество государств в предупреждении терроризма. Вместе с тем, на диссертационном уровне проблема терроризма как некоивеицмональная форма политической деятельности не исследовалась. К сожалению, данная проблема находится на начальной стадии ее решения.

Цель исследования — анализ и развитие методологических и методических подходов к исследованию указанной проблемы и на этой основе выработка в контексте реализации государством его прав и обязанностей, па базе сущностных характеристик терроризма как неконвенцнональной формы политической деятельности и идеологически мотивированного насилия, а также основных параметров действующей национальной, региональной и глобальной системы противодействия терроризму, экстремизму и сепаратизму теоретических и практических рекомендаций по эффективной государственной социально-политической, правовой и институциональной стратегии противодействия международному и внутреннему терроризму и экстремизму.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение ряда исследовательских задач, в числе которых:

1. Проведение сравнительного анализа сущностных характеристик терроризма как неконвенциональной формы политической деятельности и иных форм идеологически мотивированного насилия с акцентом на субъектно-объектной специфике терроризма.

• 2. Выявление источников и причин террористических действий, находящихся в определенных социально-политических, национально-этнических и религиозных отношениях.

3. Исследование специфики террористической и антитеррористической деятельности применительно к различным субъектам терроризма.

4. Проведение анализа действующих международно-социальных норм и стандартов применительно к террористической и антитеррористической деятельности.

5. Исследование особенностей организации и функционирования системы раннего выявления и разрешения конфликтов социально-политического и военно-политического характера как части системы предупреждения терроризма и экстремизма.

6. Аналитическое исследование антитеррорпстическон деятельности государства как реализации его основных международных прав и обязательств, а также возникающих в процессе данной деятельности отношений между государственными органами, международными структурами, компетентными органами зарубежных государств и субъектами терроризма.

7. Оценка действующего российского 'законодательства и институциональной базы с точки зрения адекватности системному характеру террористической деятельности и эффективности противодействия терроризму и экстремизму, выработка рекомендаций, но совершенствованию данных составляющих коитртеррористнческой стратегии государства.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют системный анализ, исторический и логический, подходы к процессам и явлениям общественной жпзии, а также структурно-функциональный и сравнительно-правовой методы моделирования, прогнозирования и документального анализа.

В качестве методологической основы исследования различных аспектов терроризма как неконвенциональной формы политической деятельности, его причин, форм и видов, а также вариантов упреждения терроризма и мер по социально-политическому контролю над терроризмом использовано обоснование специфики терроризма как неконвенциональной формы идеологически мотивированного насилия и его разграничение с войной и экстремизмом.

В связи с этим, в работе, кроме изучения научных работ указанных выше юристов, социологов, психологов и политологов по проблемам терроризма и экстремизма, также использовались труды по вопросам, связанным с военными конфликтами, геополитики, военной истории. В частности, анализу подверглись работы Антипенко В. Ф., Гаджиева К. С., Гессера Х. П., Гефтера A.B., Иноземцева В. Л., Першица А. И., Серебрянникова В. В. и др.

Нормативной базой диссертации являются положения, закрепленные в Конституции РФ, Федеральном законе «О борьбе с терроризмом» и других законодательных актах, международных до го норах Российской Федерации. В работе использовано законодательство ряда зарубежных стран.

На основе системного анализа действующих трактовок и определений терроризма, его классификаций и существующих научных взглядов на источники причин терроризма и практических подходов к проблемам социально-политического контроля над ним на защиту выносятся следующие-положения:

I. Определяя сущностные характеристики, закономерности возникновения и развития терроризма с учетом разграничения с другими формами насилия, мы будем понимать «терроризм» как социальное явление, представляющее собой наивысшую степень насилия, носящее системный, наступательный и массовый характер, использующее тактику непредсказуемых атак, а также формы вооруженного конфликта с целью нагнетания страха и отличающееся бивалентностыо объекта воздействия, целей и способов действий.

2. В результате исследования специфики террористической деятельности применительно к различным субъектам терроризма представляется целесообразным выделить в качестве субъектов террористической деятельности государства, организации (международные и национальные, политические, религиозные и культурные, легальные, запрещенные и преступные), юридических и физических лиц.

3. При исследовании соотношения научно-освободителыюго движения и терроризма в особо крайних случаях представляется возможным рассмотреть терроризм как форму реализации права народов и наций па самоопределение.

4. Стратегия противодействия терроризму предусматривает конкретизацию системы коптртсррорнстической деятельности, в основе которой представлены меры по предупреждению и разрешению конфликтов, превентивная дипломатия, миротворчество, поддержание мира, постконфликтное мироетронтельство и т. д.

5. При систематизации различных форм аититеррористической деятельности целесообразно избрать единое основание (объектно-субъектные и функциональные признаки).

6. Обосновывая перспективные стратегические и тактические задачи контртеррористической деятельности, целесообразно изменить сам концептуальный подход к понятию контртеррорпстичеекая операция, имея ввиду совокупность долгосрочных действии, подчиненных единому плану и стратегической цели, направленных на устранение причин терроризма и условий, способствующих его развитию. Причем, учитывая не только репрессивный, но и превентивный характер соответствующей деятельности, наиболее целесообразным было бы использовать определение не «контртеррористическая», а «антитеррористическая» операция. В таком случае антитеррористические операции можно было бы разграничить, прежде всего, по масштабам — на общефедеральную и региональную, по объектам воздействия — в рамках решения ими задач относительно определенной группы субъектов (террористических организаций, зарубежных спецслужб, террористов-одиночек, различных субъектов, непосредственно связанных с террористической деятельностью или оказывающих ей поддержку, преступных формирований) либо в определенной области общественных отношений (в финансовой, общественно-политической, внешнеполитической, военно-политической и др.).

7.Стратегия противодействия терроризму как неконвенциональной форме политической деятельности предусматривает необходимость разработки общефедеральной системы прогнозирования и регулирования на ранней стадии социально-политических конфликтов как части единой государственной системы противодействия терроризму и экстремизму, включающей не только правоохранительный. по и социальный, экономический, политический и пропагандистский аспекты.

Степень пошгшы полученных результатов.

Научная новизна и значимость диссертации определяются тем, что впервые в политологическом ключе исследуется проблема терроризма как неконвенциональной формыполитической деятельности. Новизна диссертации определяется также тем, что в ней впервые не только анализируются истоки терроризма в международной и российской политической практике, но, прежде всего, корректируются концептуальные подходы и определяются новые научные направления этой проблематики. Новизной отличаются характеристики и свойства современного терроризма и его конкретных носителей. Терроризм — это плюралистическое множество участвующих в политическом действии креативных субъектностей глобализации, адаптировавшихся к противоречиям современного огромного нестабильного мира и умело использующих эти противоречия. Силы терроризма пребывают в непрерывном движении и образуют самые разнообразные сочетания сингулярностей и событий, вынуждающих систему противодействия террору непрестанно видоизменяться в глобальном масштабе. Это непрерывное движение может быть территориальным, но оно может быть также обращено к изменению форм и процессам смешения и гибридизации. Отношения между «системой», т. е. противодействием террору и «внесистемными движениями» (имеются в виду носители терроризма и их действия как неконвенциональной формы политической деятельности), не могучбыть сглажены никакой логикой соответствия в этой непрестанно меняющейся атонии.

Новизной диссертационного исследования является авторский подход к проблеме, позволяющий трактовать терроризм в качестве неорганической составляющей политического процесса в конкретной пространственной и временной составляющих, не отвечающей за упорядочивание всего общественного процесса и несущей в себе самой деструктивность и потенции социально-политической энтропии и доминирование насилия, разрушения, угрозу жизни как человеку, так и целым сообществам.

С учетом изложенного диссертантом впервые разработана система противодействия терроризму, ответных и профилактических антитеррористических мер, горизонтальные и вертикальные системы государственных организаций и общественных институтов, осуществляющих как барьерные, так и упреждающие и контрольные превентивные функции, идеологическое противодействие информационной войне.

Теоретическая значимость исследования состоит, прежде всею, в том, что в результате обобщения п анализа существующих научных подходов по вопросам аититеррористпческоп деятельности государств, национального и зарубежного антитеррористического законодательства, а также международно-правовых норм в сфере противодействия терроризму как неконвенциональной формы политической деятельности и реализации международных прав и обязанностей автором научно обоснованы критерии применения государством единой системы социального контроля при регулировании вооруженных конфликтов, а также их предупреждения и пресечения.

Сформулированные в диссертации предложения по совершенствованию социальных, международно-правовых норм и законодательства России в сфере борьбы с терроризмом, а также институциональной базы противодействия терроризму, предложенные автором проект Концепции противодействия терроризму и экстремизму и проект Федерального закона «О терроризме» могут применяться в ходе соответствующей нормотворческой работы.

Работа является самостоятельным исследованием, основанным на глубоком изучении огромного фактологического и событийного материала, научно-теоретических и пол ити ко-! юл тол отческих концепций и положений, введении в научный оборот оригинальным образом препарированных под углом зрения и связанных с ним фактов истории, исторической и политической практики противостояния терроризму во всех его проявлениях. В диссертации предложен конкретный способ конструирования политического иротшюдейетвия международному, региональному и другим формам терроризма.

Внедрение и апробация результатов исследования осуществлялись путем опубликования автором основных положений диссертации в 29 работах, их них в 3 монографиях, 2 книгах и 4 учебных пособиях. Общий объем публикаций по теме диссертации составляет более 50 печатных листов. Кроме того, по исследуемой проблеме автором опубликовано более 40 научных работ по специальной тематике общим объемом более 60 печатных листов.

На основе подготовленной диссертации автором были направлены в законодательные и правоохранительные органы предложения по разработке ряда положений Федерального закона «О борьбе с терроризмом». Результаты диссертационного исследования были использованы при подготовке ряда Коллегий правоохранительных органов России, а также разработке ими соответствующих приказов и указаний. При разработке Концепции деятельности правоохранительных органов России по борьбе с терроризмом автор возглавлял творческий коллектив.

Диссертация соискателя соответствует научному направлению кафедры политических паук и кафедры социологии РУДН, является составной частью грата кафедры политических паук «Аристотель. Политологическое образование в XXI веке» (Контракт № А1/004/8/4/1 от 18.04. 2001).

Материалы диссертации и конкретные выводы, содержащиеся в пей, используются в лекционных курсах по программе обучения бакалавров и магистров-политологов, специальных курсах «Программа научных исследований» в бакалавриате и «Политическое управление» в магистратуре. Основные положения, выводы, заключения по проблеме исследования были представлены в научных публикациях на международных, федеральных и вузовских научных и научно-практических конференциях, симпозиумах, а также в проекте «Политики XXI века», студенческой и школьной моделях «Российский парламент».

Основные выводы диссертационного исследования доложены автором на заседании Ученого совета факультета гуманитарных и социальных наук Российского университета дружбы народов (РУДЫ).

ГЛАВА {.Терроризм как наиболее острая иеконвешшональиаи форма социально-политических конфликтов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Подводя итог изложенным в данной работе взглядам, можно отметить, что на основании проведенного автором исследования достигнута основная цель — на базе сущностных характеристик терроризма как неконвенциональной формы идеологически мотивированного насилия выработаны основные параметры действующей национальной, региональной и глобальной системы социально-политического контроля над терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, а также обоснованы теоретические и практические рекомендации по эффективной государственной политической, социальной, правовой и институциональной стратегии противодействия международному и внутреннему терроризму и экстремизму.

Проанализирована социально-политическая природа терроризма в сравнении с такими понятиями, как «насилие», «экстремизм» и «война" — исследованы общие подходы к вопросу причин возникновения терроризма, рассмотрены существующие подходы к ответу государства на угрозу терроризма и выработаны различные основания их классификации.

Одновременно изучены существующие международные стандарты в области прав человека и международного гуманитарного права в контексте борьбы с терроризмом и исследованы особенности социально-политического регулирования борьбы с терроризмом отдельными странами и международным сообществом в целом, а также проблемы и перспективы развития в этой облас ти.

Рассмотрение сущностных характеристик терроризма и иных форм идеологически мотивированного насилия в контексте, прежде всего, субъектно-объектпой специфики терроризма позволило диссертанту выработать конкретные рекомендации, но совершенствованию практических методов противодействия различным видам террористической угрозы.

Проведенный анализ действующих международно-социальных норм и стандартов применительно к террористической и аититеррористической.

деятельности, а также законодательного и правоприменительного опыта других государств в данной сфере подтвердил вывод автора о том, что, проводя антитеррористическую деятельность, Российское государство выполняет свои обязательства как перед собственными гражданами (защита суверенитета, территориальной целостности, прав и свобод человека и гражданина), так и перед другими государствами (сохранение мира и поддержание международной безопасности, охрана окружающей среды), укрепляет политическую, военно-стратегическую стабильность и сбалансированное партнерство с ключевыми государствами и международными организациями.

В исследовании, с учетом существующих особенностей терроризма как сложного явления социально-политической жизни, обоснован Ф системный подход к противодействию терроризму и экстремизму, основанный на общих принципах многоуровневого (личность-общество-государство-регион-международное сообщество) построения системы безопасности применительно к террористической угрозе, а также иным посягательствам на конституционный строй. Проанализированы и обоснованы особенности организации и функционирования системы раннего выявления и разрешения конфликтов социальнои военно-Ф политического характера как части системы предупреждения терроризма и экстремизма, выработаны рекомендации по ее практической организации в Российской Федерации.

Кроме того, проведенный анализ принципов и правовых основ функционирования глобальной системы противодействия терроризму, основных форм и методов международного сотрудничества в данной сфере позволил автору сформулировать рекомендации по совершенствованию российского законодательства в данной сфере применительно к правовому, политическому и военно-техническому сотрудничеству, а также определить ф принципиальные для российских интересов позиции по отношению к.

участию i? Международном уголовном суде и развитию новых направлений международного правового сотрудничества.

Осуществленный в исследовании комплексный анализ институциональной базы с точки зрения адекватности системному характеру террористической деятельности и эффективности противодействия терроризму как неконвенштональной форме политической деятельности и экстремизму позволил автору выработать рекомендации rio совершенствованию данной составляющей и сформулировать предложения по структуре и содержанию Федерального закона «О терроризме», а также единой Концепции социального контроля над терроризмом и экстремизмом.

Как говорил Пол Унлкинсон, это может быть совершенно нереалистичным — надеяться на полное уничтожение террористического насилия в свободных обществах, потому что даже если более опасные политически мотивированные группы могут быть повержены путем жестких и хорошо спланированных контрдействий, остается вероятность того, что психопатические индивидуумы и криминальные группы будут вовлечены в единичные террористические атаки.

Но либеральные государства должны признать, что, пытаясь победить политически мотивированный терроризм, они борются с группами, связанными с особо опасными формами тайной, необъявленной и жестокой нетрадиционной войны1.

Поэтому, по мнению диссертанта, столь же разнообразным, комплексным должен быть подход к проблемам эффективного противодействия со стороны государства, общества, личности и мирового сообщества.

На наш взгляд, многоплановость, высокая общественная опасность терроризма как неконвенцнональиой формы политической деятельности обусловливают необходимость ведения борьбы с ним па международном и внутригосударственном уровнях с использованием системы политпко;

'См.: Wilkinson /' Terrorism & (lie Libera! Stale. Second edition.- MacMillan. Basingstoke and London. I<)86.-IM.16.

организационных, социально-экономических, правовых, пропагандистских, специальных и других мер антитеррористической деятельности.

Конечно, рамки отдельного исследования не дают возможность охватить весь спектр проблем, связанных с терроризмом, и в данном случае внимание уделялось отдельным, наиболее актуальным в настоящий момент для российской практики вопросам.

К теме юридической оценки терроризма и адекватности ему с правовой п тактической точек зрения действий государств, как к исключительно актуальной для стабильного и прогрессивного развития всего человечества и отдельных государств, несомненно, еще не раз будут обращаться исследователи, что можно только приветствовать. Ведь чем многочисленнее, фундаментальнее и разнообразнее будут исследования по различным аспектам терроризма, тем более основательными станут наши представления об этом сложном явлении и тем более продуманным и четким будет наш ответ терроризму как неконвенциональной форме политической деятельности.

Список* использованной ли те р ату р ы.

I. Сборпнкп, монографии, учебники, учебные пособия.

1. Авдеев Ю. И. Терроризм как социально-политическое явление // Современный терроризм: состояние и перспективы/ Под ред. Е. И. Степанова.- М.:')днтормал УРСС, 2000.

2. Автопомов А. С. Правовая онтология политики: к построению системы категорий. — М.: ООО Фирма «11нфограф», 1999.

3. Антипенко В. Ф. Использование в современном терроризме военных методов борьбы как фактор, определяющий необходимость активизации международного антитеррористического сотрудничества // Консолидация усилий правоохранительных органов сгран СНГ — основа противодействия транснациональной преступности: Сб. материалов Третьей международно-практической конференции «О развитии взаимодействия правоохранительных органов государств — участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью, международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма», состоявшейся 21−22 марта в г. Минске, — Минск, 2001.

4. Аптопян 10. М. Терроризм: Криминологическое и уголовно-правовое исследования.- М., 1998.

5. Анцупов А. Я., Шиитов А. И. Конфликтология. — М.: ЮНИТИ, 2002.

6. Аристотель. Политика.// Соч. в 4-х томах.- М., 1984.

7. Арцибаеов И. N. Егоров С. А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. — М., 1989.

8. Бабурин С. И. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. -М.: Изд-воМГУ, 1997.

9. Баглаи М. В. Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. — М.: БЕК, 1998.

10. Барабип В. В. Военно-политическая деятельность государства в системе национальной безопасности. — М.: Международная программа образования^ 1997.

" > л «>

11. Беларусь, Россия, Украина — опыт и проблемы интеграции: Первая межпарламентская конференция. — Киев: Парламен тское изд-во, 1999.

12. Блюпчли И. Современное международное право цивилизованных государств, изложенное в виде кодекса. — М. 187 $.

® 13. Бокарев В. А. Злотииков ЮЛ. Молчанов И. Г. Военная мощь государства в современных условиях. — М.: ВВИА, 1976.

14. Бояр-Со-юиовпч Т. С. Проблемы классификации современного терроризма.-М" 1989.

15. Броупли Я. Международное право. Книга вторая.- М., 1977.

16. Будиицкий О. В. История терроризма в России, — Ростов-на-Дону, 1996.

17. Булыгии А. Н. Об участим Штаба по координации военного сотрудничества государств — участников СНГ в мероприятиях, проводимых по вопросам борьбы с международным терроризмом//Консолидация усилий.

• правоохранительных органов стран СНГ — основа противодействия транснациональной преступности: Сб. материалов Третьей международно-практической конференции «О развитии взаимодействия правоохранительных органов государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью, международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма», состоявшейся 21−22 марта в г. Минске, — Минск, 2001.

18. Буров В. В. О сотрудничестве государств — участников СНГ в борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма//.

Ф Консолидация усилий правоохранительных органов стран СНГ — основа противодействия транснациональной преступности: Сб. материалов Третьей международно-практической конференции «О развитии взаимодействия правоохранительных органов государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью, международным терроризмом п иными проявлениями экстремизма», состоявшейся 21−22 марта в г. Минске, — Минск, 2001.

19. Васильев В. Л. 11спхологпя терроризма // Современный терроризм: состояние и перспективы/Под ред. Е. И. Степанова.- М.:Эдмториал УРСС, 2000.

20. Веоер М. Политика как призвание и профессия// Избр. произведения. — М., 1990.

^21. Волжспкии Б. В. Уголовная ответственность юридических лиц.- СПб., 1998.

22. Волова JI.il. Принцип территориальной целостности и неприкосновенности в современном международном праве. — Ростов-н/Д.: Изд-во Рост, ун-та, 1981.

23. Гаджиев К. С.

Введение

в геополитику: Учебник для вузов, — М.: Логос, 1988.

24. Гокоев Д. Д. Чеченский кризис: новая фаза развития и терроризм // Современный терроризм: состояние и перспективы/Под ред. Е. И. Степанова.- М.:Эдиториал УРСС, 2000.

25. Гспенская Л.II. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью.- Л., 1978.

26. Гессе/) X./7. Запрет на акты террора в международном гуманитарном праве.-Международный Комитет' Красного Креста, 1994.

27. Глотов С. А. Россия и Совет Европы: политико-правовые проблемы взаимодействия, — Краснодар: Советская Кубань, 1998.

28. Го. мьеи Д, Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская Социальная Хартия: право и практика. -М.: Изд-во МНИМГ1., 1998.

29. Горбачев М. С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира.- М., 1987.

30. Григорьев А. Г. Международное право в период вооруженных конфликтов. — М.: Воениздат, 1992.

3 I. Гумилев Л./7. Этпосфера: История людей и ист ория природы. — М.: Экопрос, 1993.

32. Действующее международное право. В 3-х томах/Соет. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. — М.: Изд-во Московского независимого института международного права, 1997. Т. 1,2.

33. Деятельность правоохранительных органов России в кризисных ситуациях и вооруженных конфлмктах//Пути совершенствованияборьбы с терроризмом в современных условиях: Сб. материалов научно-практической конференции.- М., 1999.

34. Джеиис М. Кэй Р. Бр’я)ли Э. Европейское право в области прав человека (практика и комментарии)/ Пер. с англ. — М.: Права человека. 1997.

35. Доииа Гомиеи. Путеводитель по Европейской Конвенции о Защите Прав' Человека.- Страсбург, Совет Европы, Служба публикаций и документации, 1994.

36. Erujapun Г. Г. Основные направления и организационно-правовые формы реализации стратегии борьбы с организованной преступностью в СНГ// Консолидация усилий правоохранительных органов стран СНГ — основа противодействия транснациональной преступности: Сб. материалов Третьей между народно-практическ'ой конференции «О развитии взаимодействия правоохранительных органов государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью, международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма», состоявшейся 21−22 марта в г. Минске, — Минск, 2001.

37. Емельянов В. П. Терроризм и преступления террористической направленности, — Харьков: Рубикон, 1997.

38. Жевлаков Э. Н. К вопросу о правовом регулировании и организации борьбы с терроризмом // Проблемы теории уголовного права и практики применил УК: Сборник научных трудов.- М., 2000.

39. Замковой В. П. Ильчиков М 3. Терроризм — глобальная проблема современности. -М.: Институт международного права и экономики, 1996.

40. Здравомыслие А. Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространст ве. — М.: Аспект Пресс, 1997.

41. Здравомыслие, А. Г. Социология конфликта: Россия на путях преодоления кризиса (гл. «I [лея социального пространства и новое понимание власти»), -М.: Аспект Пресс. 1994.

42. Зиммель Г. Конфликт современной культуры,-11г. 1923.

43. Златопольскнп Д. Л. СССР — федеративное государство. — М.: Изд-во МГУ, 1967.

44. Ильич И. А. Наши задачи.- Парпж-М., 1992. Т.2.

45. И, но немцев В. Л. Расколотая цивилизация: Научное издание. М.: AcademiaНаука, IW.

46. Ипполитов К. Х. Безопасность страны и государственная безопасность. Основы концептуального подхода: Монография, — М., 1992.

47. Карпе и П. И. Международная преступность.- М.: Пачка, 1988.

48. Карпшшкин В. А. Международная зашита прав человека: Основные проблемы сотрудничества государств, — М.: Международные отношения, 1976.

49. Керимов Д. А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). — М.: Аванта+, 2000.

50. Керимов Д. А. Философские основания политико-правовых исследований. — М.: Мысль, 1986.

51. Кирова М. П. Уголовно-правовые основы борьбы органов безопасности и органов внутренних дел с террористической деятельностью// Новый уголовный кодекс Российской Федерации и вопросы совершенствования борьбы с преступностью: Материалы межвузовской научно-практической конференции.- Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 1997.

52. Клаузевиц К. О войне/Пер. с нем.- М., 1994.

53. Клименко Б. М. Государственная территория: Вопросы теории и практики международного права. — М.: Международные отношения, 1974.

54. Козе/) Л. Основы конфликтологии. — СПб., 1999.

55. Колосов Ю. М. Массовая информация и международное право.-М., 1974.

56. Комиссаров В. С. Терроризм, бандитизм, захват заложника и другие тяжкие преступления против безопасности общества. По новому УК РФ, — М.: Кросна-лекс, 1997.

57. Комментарий к Уголовному Кодекса Российской Федерации/Под ред. В. И. Радченко, — М.: Вердикт, 1996.

58. Конфликтология: Учебник/Под ред. A.C. Карлина,-СПб., 1999.

59. Коровников A.B. Социальная защита военнослужащих в зарубежных государствах: правовое регулирование. — М.: РАУ-Университет, 1997.

60. Котляревекий С. А. Правовое государство и внешняя политика. 2-е изд. — М.: Международные отношения, 1993.

61. Краткий политический словарь.- М., 1989.

62. Кригоузов В. А. Борьба правоохранительных органов России с похищением людей // Современный терроризм: состояние и перспективы/Под ред. Г:.И.Степанова.- М.:Эднториал УРСС, 2000.

63. Кудрявцев В.//., Казимирчук В.II. Современная социология права. -М.: Юристъ, 1995.

64. Кутафий O.E. Высшие органы государственной власти страны. 1988;1992. -М.: Юрид. лит., 199!

65. Кутафий O.E. Конституционные основы общественного строя и политики СССР. — М.: Изд-во МГУ, 1985.

66. Латыпов У. Р. К вопросу об определении понятия «государственный терроризм» // СЕМГ1 — 1986. — М.: Наука, 1987.

67. Латыпов У. Р. Правовые проблемы борьбы с международным терроризмом: Монография.- М., 1992.

68. Ленин В. И. О праве наций на самоопределение // Поли. собр. соч.Т. 25.

69. Лобанов С. А. Международно-правовые аспекты уголовного судопроизводства по делам о военных преступлениях. — М., 1999.

70. Лукамбо Роберт, Фукуа Х.Эдвард. Кенджами Джозеф /7., Ковальстки Казимир. Терроризм: психологические и политические аспекты // file:/7A:artic le.litm.

71. Ляхов Е. К., Попов A.B. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль: Монография, — Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 1999.

72. Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В. А. Карташкнн и Е. А. Лукашева, — М.: 1 ЮРМА-ИПФРА М, 1999.

73. Мелков Г. М. Международное право в период вооруженных конфликтов: Учебное пособие.- М&bdquo- 1988.

74. Моисеев Е. Г. Международно-правовые основы сотрудничества стран СНГ. — М.: Юрмсть. — 1997.

75. Морозов Г. И. Терроризм — преступление против человечества (международный терроризм и международные отношения). Издание второе, переработанное и дополненное. Российская академия наук. Институт мировой экономики и международных отношений.- М., 2001.

76. Мулинен Ф. Право войны: Руководство для вооруженных сил.-М.:МККК, 1993.

77. Мыльников A.B. Новые вызовы: международный терроризм и иные проявления экстремизма, пути (направления) взаимодействия //.

• Консолидация усилий правоохранительных органов стран СНГ — основа противодействия транснациональной преступности: Сб. материалов Третьей международно-практпческой конференции «О развитии взаимодействия правоохранительных органов государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью, международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма», состоявшейся 21−22 марта в г. Минске.- Минск, 2001.

78. Мюллерсои Р. А. Права человека: идеи, норма, реальность. -М., 1992.

79. Осипов Г. В. Социология и поли тика. — М.: МСПИ РАН, 1998.

# 80. Г! ершии А.И., Семенов IO.il., Шнилерман В. А. Война и мир в ранней истории.

человечества: В 2-х т. — М.: Инсти тут’эт нологии и антропологии РАН, 1994. Т.1.

81. Петрищев В. Е. Антитеррористическое законодательство за рубежом // Современный терроризм: состояние и перспективы/Под ред. Е. И. Степанова.- М.:Эдиториал УРСС, 2000.

82. Петрищев В. Е. История терроризма в России // Современный терроризм: состояние и перспективы/Под ред. Е. И. Степанова.- М.:Эдиториал УРСС, 2000.

83. Полторак А. И., Савинский Л. П. Вооруженные конфликты и международное право.-М., 1975.

84. Полянский H.H. Международное правосудие и преступники войны — М., 1945.

85. Права человека и вооруженные конфликты: Учебник для высших военных учебных заведений. — М.: Норма, 2001.

86. Преступление и наказание: Комментарии к проекту УК России/Под ред. • I I.Ф. Кузнецовой и A.B. 1 [аумова, — М., 1993.

87. Решетников Ф. М. Правовые системы стран мира: Справочник. — М.: Юрид. лит., 1993.

88. Решетов Ю. А. Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности. М., 1983.

89. Ромашкин П. С. Преступления против мира и человечества, — М.: Наука, 1967.

90. Россия — 2000. Современная политическая история (1985;1999 гг.). Т.1. Хроника и аналитика. — М., 2000.

91. Россия и Чечня (1990;1997 годы): Документы свидетельствуют // Всероссийское общественно-политическое движение «Духовное наследие». -М., 1997.

92. Россия на рубеже эпох (о положении в стране и основных направлениях • политики Российской Федерации).- М.: Известия, 1999.

93. Рыбаков Ю. М. Вооруженная агрессия — тягчайшее международное преступление-М., 1980.

94. Рыбкин И. П. К безопасности — через согласие и доверие.-М., 1997.

95. Саидов А. Х. Сравнительное правоведение и юридическая география, — М., 1993.

ф 96. Салимое К. Н. Современные проблемы терроризма. — М.: Щит-М, 2000.

97. Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью / Сост. Т. Н. Москалькова и др. — М.: СПАРК, 1998.

98. Серебрянников В. В. Социология войны. — М.: Ось-89, 1998.

99. Сикевич З. В. Социология и психология национальных отношений, — СПб., 1999.

^ 100. Союз можно было сохранить // Документы и факты о политике М. С. Горбачева по реформированию и сохранению государства. — М., 1995.

101. Степанов О. П. Основные направления взаимодействия правоохранительных органов и спецслужб государств-участников СНГ по установлению и перекрытию каналов финансовой поддержки экстремистских и террористических образований, действующих на постсоветском пространстве // Консолидация усилий правоохранительных органов стран СНГ — основа противодействия транснациональной преступности: Сб. материалов Третьей международно-практической конференции «О развитии взаимодействия правоохранительных органов государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью, международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма», состоявшейся 21−22 марта в г. Минске, — Минск, 2001.

102. Терроризм и актуальные вопросы борьбы с ним правоохранительных органов: Сб. статей/Под ред. Н. Л. Романова.- М., 1992.

103. Терроризм. Роль и место правоохранительных органов России в борьбе с ним: Сб. материалов научно-практической конференции,-М., 1992.

104. Тиунов О. И. Международное гуманитарное право: Учебник для вузов. — М.: НОРМА-ИНФРА М, 1999.

105. Ткачеико А. Г. Терроризм: духовно-нравственный аспект // Современный терроризм: состояние и перспективы/Под ред. Е. Степанова, — М.: Эдиториал УРСС, 2000.

106. Трайнин А. Н. Защита мира и борьба с преступлениями против человечества,-• М.: Изд-во Академии наук СССР, 1956.

107. Трубников В. М. О формах и методах работы органов внутренних дел Российской Федерации по предупреждению и раскрытию террористических актов // Консолидация усилий правоохранительных органов стран СНГоснова противодействия транснациональной преступности: Сб. материалов Третьей международно-практической конференции «О развитии взаимодействия правоохранительных органов государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью, международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма», состоявшейся 21−22 марта в г. Минске.- Минск, 2001.

® 108. Хлобушов U.M., Федоров С. Г. Терроризм: реальность сегодняшнего состояния // Современный терроризм: состояние и перспективы/Под ред. Е. И. Степанова.- М.:Эдиториал УРСС, 2000.

109. Чернышев O.A. Принципы использования средств массовой информации в борьбе с терроризмом// Консолидация усилий правоохранительных органов стран СНГ — основа противодействия транснациональной преступности: Сб. материалов Третьей международно-практической конференции «О развитии взаимодействия правоохранительных органов государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью, международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма», состоявшейся 21−22 марта в г. Минске, — Минск, 2001.

ПО. Чичулин H.A. Вооруженные конфликты и основные способы их социального разрешения: Монография, — М.: РУДН, 2005.

111. Чичулин H.A. Терроризм как форма социальных конфликтов: Монография. -М.: РУДН, 2004.

112. Чичулин Н. А. Социальные основы борьбы с терроризмом: Монография, — М.: Академия ФСБ, 2003.

2. Публикации, статьи (журналы).

МЪ.Абдулаптпов Р. Г. Россия: национальное возрождение и межнациональное сотрудничество // Регионология. — 1994. — № 2−3.

114.Барсамов В. А. Количественный контект-анализ газетных материалов, повященных событиям в г. Беслане// Аналитический вестник Совета Федерации.- 2005, — № 7 (259).

11 З. Беглова Н. С. Терроризм: поиски решения проблемы // США: экономика, политика, идеология, — 1991. № 1.

116. Блищенко И. П., Жданов Н. В. Международно-правовая борьба с терроризмом // Правоведение, — 1975, — № 1.

117. Бает Г. Чистые среди нечистых: Нельзя победить террористов, не переделав мир // Известия, — 2001. 15 октября.

118.Богомолов О. Т. Международный опыт регулирования национальных отношений // Вестник РАН.- 1993. — № 11. Т. 63.

119. Вишняков В. Г. Беловежские соглашения: мифы и реальность // Марксизм и современность. — 1996. — № 1−2.

120. Говорухин С. Белая книга о Чечне // Советская Россия,-1995, 27 июля.

121. Гречко Л. В., Шинкарецкая Г. Г. Понятие конфедерации и СНГ // Московский журнал международного права. -1994. — № 2.

122.Джон Россант. Должны ли США поступать также, как Европа? // Профиль.- 2001,-№ 41.

123. Емельянов В. П. Проблемы уголовно-правовой борьбы с терроризмом // Государство и право, — 2000, — № 3.

124. Если Европейский суд не пойдет на поводу у ПАСЕ, все будет нормально: Интервью заместителя главного редактора журнала «Совет Европы и Россия» А. В. Сафронова с Уполномоченным Российской Федерации при Европейском суде по правам человека П. А. Лаптевым // Совет Европы и Россия.- 2000, — № 2.

125. Запад перед выбором // Московские новости.- 2001, — № 39, — 25 сентября — 1 октября.

126. Иванов С. В борьбе с терроризмом мы и США союзники/ЛГруд.- 2001.-7, 22 ноября.

127. Игнатенко Г. В. Международно-правовой статус субъектов Российской Федерации // Российский юридический журнал. — 1995. -№ 1.

128.Ильин К. Н. Если принятое решение не отменить // Независимая газета. -1994, — 12 января.

129. Исакович С. В. Международно-правовые проблемы прав человека в вооруженном конфликте// Вестник Киевского университета. Серия: МО и МП. -1976. -№ 3.

130. КГБ для США: новую американскую суперспецслужбу возглавил истинный американец и личный друг Буша // Версия, — 2001. № 40. 23−29 октября.

131. Королева-Конопля/тая Г. Проблемы определения статуса субъектов Федерации в условиях конфликта. Международный опыт и Россия // Федерализм. — 1999. -№ 2.

132. Круглый стол" журнала «Государство и право». «Терроризм: психологические корни и правовые оценки» // Государство и право, — 1995. № 4.

133. Кумачев В. Н. Проблема преодоления сепаратизма в России (на примере Чеченского конфликта) // Некоторые проблемы национальной безопасности России. — М., 1998.

134.Лайолс Д. М., Мастандуио М. Международное вмешательство, государственный суверенитет и будущее международного общества // Международный журнал социальных наук. -1994.-№ 2.

135.Лиисшй А. Борьба с терроризмом в правовом поле // Московские новости.-2001, — № 39, — 25 сентября — 1 октября.

136. Лунев В. В. Терроризм: психологические корни и правовые оценки // Государство и право.- 1995. № 4.

137. Лунеев В. В. Преступность в межнациональных конфликтах // Социологические исследования. — 1995.-№ 7.

138.Майк Франс, Хитер Грин и др. Главная тема. Личная жизнь в эпоху террора: выслеживая террористов, службы безопасности будут шпионить и за вами // Профиль, — 2001, — № 41.

139. Малашенко А. Чеченская ничья // Независимая газета, — 1995, — 22 февраля.

140.Мелентьева Н. Размышления о терроре // Европейское обозрение, — 1995.-№ 7.

141.Мелышк К. «Терроризм не знает и не признает границ.» // Очная ставка.-2001,-№ 10.

142. Миньковский Г. М., Ревип В. П. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним// Государство и право.- 1997.-№ 8.

143. Никифоров A.C. Юридическое лицо как субъект преступления // Государство и право.- 2000, — № 8.

144. Одесский М. П., Фельдман Д. М. Террор как идеологема (к истории развития) // Общественные науки и современность (ОНС).-1994, — № 6.

145. Ожиганов Э. Н. Военный переворот маловероятен // Научный парк, — 1997.-№ 11.

146. Олсиганов Э. Н. Профиль терроризма: природа, цели и мотивация // Аналитический вестник Совета Федерации, — 2005, — № 7 (259).

147. Ожиганов Э. Н. Теория этнополитического конфликта// Информационный бюллетень Центра социологического обеспечения подготовки государственных служащих.-1996, — № 3.

148. Осипов С. Аль-Каида наследила в Европе //Аргументы и факты, — 2001, — № 43.

149.0т редакции: хроника диалога РФ-ПАСЕ в отношении событий в Чечне // Совет Европы и Россия.-2000, — № 1.

150. Паиарин A.C. Россия в Евразии: геополитические вызовы и цивилизационные ответы // Вопросы философии. — 1994. — № 12.

151. Побегайло Э. Ф. Терроризм и уголовная ответственность// Актуальные проблемы Европы. Проблемы терроризма. Проблемно-тематический сборник, — 1997. № 4.

152. Поду фалов В. Д. Соблюдение международных гуманитарных обязательств в условиях режима чрезвычайного положения // Московский журнал международного права.-! 992.-№ 2.

153. Прохоренко И. Л. Межгосударственные и межнациональные конфликты на территории бывшего СССР (взгляд зарубежных ученых)//США: Экономика, политика, идеология. -1994. — № 8−9.

154. Прусак М. М. Наше членство в Совете Европы во многом напоминает бильярд // Совет Европы и Россия, — 2000, — № 1.

155. Пфаль-Траугзер А. Правый терроризм в ФРГ // Актуальные проблемы Европы.- 1977.-№ 4.

156. Пчелинцев C.B. Конституционное законодательство зарубежных государств о возможных ограничениях прав граждан в условиях военного положения// права человека в России: декларации, нормы и жизнь: Материалы Международной научной конференции, посвященной 50-летию Всеобщей декларации прав человека. — М.: Изд-во МЭПУ, 1999.

157.РайеК. Нас сблизила угроза терроризма // Известия.- 2001, — 15 октября.

158.Салмнн A.M. Союз после Союза: проблемы упорядочения национально-государственных отношений в бывшем СССР//ПОЛИС. -М., 1992. -№ 1−2.

159. Сафронов A.B. К пониманию через отказ от «двойных стандартов» // Совет Европы и Россия, — 2000. № 1.

160. Сборов А. Операция возмездия начнется через трое суток // Коммерсантъ.-2001. № 174.-25 сентября.

161.Сергеев А. Интернационал убийц. Кто стоит за кровавыми преступлениями радикальных исламистов? // Очная ставка.- 2001№ 10.

162. Соколова Л. В. Компьютерные программные средства анализа, моделирования и прогнозирования и возможности их использования для борьбы с терроризмом// Аналитический вестник Совета Федерации, — 2005, — № 7 (259).

163. Сысоев Г. ПАСЕ покритикует Россию за Чечню. Но не сильно// Коммерсантъ, — 200).- №) 74, — 25 сентября.

164. Тагаев М. Наша борьба или Повстанческая армия Имама // Москва, — 1998.-№ 11.

165. Телеобращение Президента России Владимира Путина // Коммерсантъ.-200 Е- № 174.-25 сентября.

166. Террор. Экономика. Нравственность // 24 часа, — 1999, — № 39.

167. Тишков В. Феномен сепаратизма // Федерализм, — 1999, — № 3.

168. Ушаков H.A. Суверенитет и его воплощение во внутригосударственном и международном праве: Аналит. обзор междунар.-правовых документов / /Московский журнал международного права. — 1994. -№ 2.

169. Фисенко И. В. Механизмы разрешения споров между государствами-участниками СНГ // Московский журнал международного права. — 1997. — № 2.

170. Черниченко C.B. Является ли Россия продолжателем или правопреемником // Российская Федерация. — 1998. — № 9.

171. Чичулин H.A. Госслужба в сфере борьбы с терроризмом// Учиться государственной службе/Под общ. ред. проф.В. В. Бакушева. — М., 1999.

172. Чичулин H.A. Национальные интересы российского общества в информационной сфере// Патриотизм и гражданственность в российской истории: традиции и современность: Материалы VII Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых посвященных 60-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941;1945 годов. — М.: Изд-во РУДН, 2005.

173. Чичулин H.A. Система раннего предупреждения конфликтов: внутренние и международные оценки/Юбщество и право, Краснодар,-2004, — № 1.

174. Чичулин H.A. Терроризм как метод политической борьбы и форма насилия: общие проблемы дефиниции и разграничения//Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью и терроризмом: Тезисы.

выступлений на научно-практической конференции, посвященной 15-летию создания Службы по борьбе с организованной преступностью и НИЛ-3 ВНИИ МВД России (17 декабря 2003 года): Сборник материалов.- М.: ВНИИ МВД России, 2003.

175. Шумааш В. И. Институты Содружества Независимых Государств: создание, деятельность и направления дальнейшего совершенствования // Московский журнал международного права. — 1998.-№ 4.

3. Законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации.

176. Конституция Российской Федерации: Официальный текст по состоянию на 1 апреля 1999 года. — М.: ООО «Фирма «Издательство ACT», 1999.

177. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446−1 «О безопасности».

178. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-ФЭ «О борьбе с терроризмом» // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г., № 31, ст. 3808.

179. Федеральный закон от 7.08.2001г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем».

180. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 июня 2001 г., № 23, ст. 2277.

ф 181. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. с изменениями и дополнениями от 18 июля 1997 г., от 21 июля 1998 г., от 5 января 1999 г., от 25 марта 2001 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, — 1995. № 33, — Ст.3349- 1997, — № 29, — Ст.3502- 1998.-№ 30.-Ст.3613- 1999, — № 2, — Ст. 233.

182. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации».

4. Официальные документы Российской Федерации.

183. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № ПР-1895 // Российская газета от 28 сентября 2000 г. №.

184. Постановление Государственной Думы «О ситуации в Республике Дагестан в связи с вторжением на территорию Республики Дагестан незаконных вооруженных формирований и мерах по обеспечению безопасности Республики Дагестан» № 4277−11 ГД от 16.08.1999 г.

185. Постановление Государственной Думы «О парламентском запросе ГД ФС РФ Председателю Правительства РФ М. И. Касьянову «Об организации работы по восстановлению экономики и социальной сферы в Чеченской Республике и соблюдению прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации в Чеченской Республике» № 4976−111 ГД от 28.06.2000 г.

186. Постановление Правительства РФ № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности РФ, законности прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории ЧР и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа».

187. Постановление Правительства РФ № 1361 от 9 декабря 1994 года «О неотложных мерах по восстановлению и развитию экономики и социальной сферы Чеченской Республики».

188. Постановление Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 270 «О Федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1999;2000 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 марта 1999 г., № 12, ст. 1484.

189. Постановление Правительства РФ от 25 августа 2001 г. № 629 Об утверждении Федеральной целевой программы «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001 — 2005 годы)» // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 сентября 2001 г., № 36, ст. 3577.

190. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О ситуации в Чеченской Республике» № 336-СФ от 08.10.1996 г.

191. Указ Президента РФ от 27 октября 1997 г. № 1143 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по противодействию политическому экстремизму в Российской Федерации"// Российская газета, 30 октября 1997 г.

192. Указ Президента РФ от 23 марта 1995 г. № 310 «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации».

193. Указ Президента РФ от 15 июня 1996 г. № 909 «Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г., № 25, ст. ЗОЮ.

ф 194. Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 января 2000 г., № 2, ст. 170.

195. Указ Президента РФ от 21 апреля 2000 г. № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 апреля 2000 г., № 17, ст. 1852.

196. Указ Президента РФ от 2 августа 1999 г. № 949 «Об утверждении Положения о Совете Безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 августа 1999 г., № 32, ст. 4041.

5.

Литература

на иностранных языках.

197.Adams Gerry. The Politics of Irish Freedom.- Brandon Book Publishers. Wolfeboro, New Hampshire,]986.

198. BentleyA.F. The Process of Government. A Study of Social Pressures.- Chicago, 1908.

199. Boyle Kevin, Hadden Tom, Hillyard Paddy. Ten Years on in Nothern Ireland: The.

• Legal Control of Political VioIance. Cobren Trust.- London, 1980.

200. Cerny Philip G. France: Non-Terrorism and the Politics of Repressive Tolerance. П Terrorism: A Challenge to the State/ Edited by Juliet Lodge.- St. Martin’s Press. New York, 1981.

201. Control of Terrorism: International Documents/Editors Yonah Alexander, Marjorie Ann Browne, Allan S.Nanes.- Crane Russak, New York, 1979.

202. Coste L. The Function of Social.- N. Y, 1964.

203. Crawford Colin. The Compound System: An Alternative Penal Strategy // Howard Journal of Penology and Crime Prevention.- 1995, — № 21.

204. Friedlander Robert A. Coping with Terrorism: What Is to Be Done? // Terrorism: Theory and Practice. Edited by Yonah Alexander, David Carlton and Paul Wilkinson.- Westview Press / Boulder, Colorado, 1979.

® 205. Greer S.C. The Supergrass System in Northern Ireland // Contemporary Research on Terrorism/Edited by Paul Wilkinson and Alasdair M. Stewart.- Aberdeen University Press. Aberdeen, 1989.

206.Horchern H.J. Terrorism in Germany: 1985 // Contemporary Research on Terrorism/Edited by Paul Wilkinson and Alasdair M. Stewart.- Aberdeen University Press. Aberdeen, 1989.

207. Huntington S. The Clash of Civilisation and the Remaking of World Order.- New York: Simson & Schister, 1996.

® 208. International Terrorism as a Political Weapon.- Oslo, Northern Atlantic Community, 1988.

209. Ireland’s Terrorist Dilemma. Edited by Yonah Alexander, Alan O’Day.- Martinus Nijhoff Publishers. Dordrecht-Boston-Lancaster, 1986.

210. Kelley Kevin. The Longest War. Zed Books LTD.- London, 1990.

# 211. Koering-Joulin. Terrorisme et application de la loi dans le temps en France.(A.

propos de l’arret rendu par la Chambre criminelle de la Courde cassation le 7 mai 1987 dans l’affaire Regis Schleicher et Claude et Nicolas Halfen) // Revuede science criminelle et de droit penal compare. — 1987. № 3.

212. Labeviere Richard. Dollars for Terror: The United States and Islam.- New York, Algora Publishing, 2000.

213. Levingslone Neil C. The War against Terrorism. 8th Printing.- Lexingtone Books. Toronto, 1987.

# 214. London Conference on Terrorism, 7−8 December 1988. Conclusions.

215. Magnus Ranstorp. Interpreting the broader context and meaning of Bin-Laden's Fatwah I I Studies in Conflict & Terrorism.-1998. Vol.21, Oct.-Dec.

216.McKinly M. The Irish Republican Army and Terror International: An Inquiry into the Material Aspects of the First Fifteen Years // Contemporary Research on Terrorism/Edited by Paul Wilkinson and Alasdair M. Stewart.- Aberdeen University Press. Aberdeen, 1989.

211. Miller R. The Literature of Terrorism // Terrorism.-1989. № 1.

28.Moxon-Brown E. Terrorism in the Nothern Ireland: the Case of Provisional IRA. // Terrorism: A Challenge to the State/ Edited by Juliet Lodge.- St. Martin’s Press. New York, 1981.

219. New missions for European armed forces and the collective capabilities required for their implementation/ Parliamentary Assembly. Document 1687, 9 May 2000.

220. Njward a National Strategy for Combating Terrorism: Second Annual Report of the Advisory Panel to Assess Domestic Response Capabilities For Terrorism Involving Weapons of Mass Destruction. 15 December 2000.

221.0 'Malley Padraig. Biting at the Grave.- Beacon Press. USA, 1990.

222. Oppeheimer F. System der Soziologie. Bd. 3, — Iena, 1923.

223. Oppeheimer F. Erlebtes, Erstrebtes, Erreiehtes.-Jena, 1931.

224. Pirago/f Donald K., Fasson Larissa L. Computer-related investigations: search and seizure. Option paper. The Lyon Group. G8 Senior Expert Group on Transnational Organized Crime. Provisional Archive: June 1995 — June 1999/ Published: November 14, 1999/ Designed and Published by the Rule of Law Foundation for free distribution within the Lyon Group, with support from the U.S. Department of State/ Washington, DC USA.

225. Pridham Geoffrey. Terrorism and the State in West Germany During the 1970;s: A Threat to Stability or a Case of Political Over-reaction? // Terrorism: A Challenge to the State/Edited by Juliet Lodge. St. Martin’s Press. New York, 1981.

226. Rapport explicatif relatif au Statut de la Cour penale internationale, a laloi federale sur la cooperation avec la Cour penalt internationale ainsi qu’a une revision du droit penal, 2000.

227. Raymond James Raymond. The United States and Terrorism in the Ireland: 19 691 981 // Terrorism in Ireland/Edited by Yonah Alexander, Alan O’Day. Croam Helm. London & Canberra.- St. Martin’s Press. New-York, 1984.

228. Robertson K.G. Intelligence, Terrorism and Civil Liberties // Contemporary Research on Terrorism/Edited by Paul Wilkinson and Alasdair M. Stewart. -Aberdeen University Press. Aberdeen, 1989.

229. Roeling B. On the Prohibition of the use of Force // Legal Change — Essays in Honor of Julius Stone, Sydney 1983.

230.Schmidt Alex P. Political Terrorism.- SWIDOC, Amsterdam and Transaction Books. Amsterdaam, 1984.

231. Sole R. Le Defi terroriste. Lecons italienes a 1 usage de 1 Europe.- P.- Seuil, 1979.

232. Tanca Antonio. Foreign Armed Intervention in International Conflict.- Martinus Nijhoff Publishers. Dordrecht — Boston — London, 1993.

233. Terrorism and International Order. Chatam House Special Paper.- N.Y., 1988.

234. Terrorism, Drugs and Crime in Europe after 1992. Richard Clutterbuck.- London, Routledge, 1990.

235.Thackrah R. Terrorism: A Definitional Problem // Contemporary Research on Terrorism/Edited by Paul Wilkinson and AJasdair M. Stewart.- Aberdeen University Press. Aberdeen, 1989.

236. Townshend C. The Process of Terror in Irish Politics // Terrorism, Ideology and Revolution: The Origins of Modern political Violence/Edited by Noel O’Sullivan.- Westveiw Press. Boulder, cOorado, 1986.

237. Waugh W. L International Terrorism: How Nations Respond to Terrorists.-Salisbury: Doc. Publ, 1982.

238. Wilkinson P. Pathways out of Terrorism for Democratic Societies // Contemporary Research on Terrorism/ Edited by Paul Wilkinson and Alasdair M.

ф Stewart. Aberdeen University Press.- Aberdeen, 1989.

239. Wilkinson P. Terrorism & the Liberal State. Second edition.- MacMillan, Basingstoke and London, 1986.

240. Wilkinson P. Terrorist Movements // Terrorism: Theory and Practice/Edited by Yonah Alexander, David Carlton and Paul Wilkinson.- Westview Press / Boulder, Colorado, 1979.

241. Wolf John B. Fear of Fear: A survey of Terrorist Operations and Controls in Open Societies.- Plenum Press. New York and London, 1981.

242. Zagaris Bruce, Castilla Sheila. Implementation of a Worldwide Anti-Money Laundering System: Constructing an International Financial Regime.-Washington, Police Executive Research Forum, July 1993.

6. Авторефераты.

243.Александрович Т. Выдача преступников и ее значение в борьбе с.

ф международным терроризмом: Автореф. дисс. уч. ст. канд. юрид. наук,;

244.Блищенко В. И. Международно-правовые проблемы государственного терроризма (на примере Чили): Автореф. дисс. уч. ст. канд. юрид. наук,-М" 1989.

245.Жданов Н. В. Правовые аспекты борьбы с террористическими актами международного характера: Автореф. дисс. уч. ст. канд. юрид. наук, — М., 1975.

j 246. Клименко Б. М. Основные проблемы государственной территории в международном праве: Автореф. дисс. уч. ст. д-ра юрид. наук, — М., 1970.

247.Мамонов В. В. Конституционные основы участия Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств: Автореф. дисс. уч. ст. канд. юрид. наук.- Саратов, 1999.

248. ЧинчиковA.A. Целостность государства: вопросы теории: Автореф. дисс. уч. ст. д-ра юрид. наук, — М., 1995.

249. Чурков Б. Г. Социально-философские аспекты современного терроризма: Автореф. дисс. уч. ст. канд. философ, наук, — М., 1993.

7. Диссертации.

250. Арцибасов И. Н. Международно-правовые проблемы регулирования вооруженных конфликтов: Дис. уч. ст. докт. юрид. наук, — М., 1981.

251. Болотников A.M. Роль и место исламского фактора в динамике межнациональных отношений Российской Федерации: Дис. уч. ст. канд. юрид. наук.- М., 1995.

252. Ващенко Ю. В. Уголовная ответственность за терроризм: Дис. уч. ст. канд. юрид. наук.-М., 1998.

253. Волобаев С. П. Расследование террористических акций, обусловленных локальными вооруженными конфликтами: Дис. уч. ст. канд. юрид. наук,-М., 2000.

254. Иванов A.M. Терроризм как социально-политическое явление и участие правоохранительных органов в противодействии ему: Дис. уч. ст. канд. юрид. наук.-М., 1995.

255. Кудрина H.H. Политический терроризм: сущность, формы проявления, методы противодействия: Дис. уч. ст. канд. политол. наук, — Спб., 2000.

256. Манацаков И. В. Политический терроризм: Региональный аспект: Дис. уч. ст. канд. философ, наук.- Ростов-на-Дону, 1998.

257. Мартыиеико B.K. Теоретико-правовые вопросы политического терроризма (на примере России конца 80-х-90-х годов XX века): Дис. уч. ст. канд. юрид. наук.- Ростов-на-Дону, 1999.

258.Мартыпюк С. П. Борьба правоохранительных органов с террористической деятельностью иностранных организаций и преступных элементов в районах вооруженных конфликтов: Дис. уч. ст. канд. юрид. наук, — М., 1998.

259.Меньших A.A. Законодательство о борьбе с терроризмом во Франциигарантия государственной защиты прав личности: Дис. уч. ст. канд. юрид. наук,-М., 1999.

260. Назаркии М. В. Криминологическая характеристика и предупреждение терроризма: Дис. уч. ст. канд. юрид. наук, — М., 1998.

261.Наумец А. Б. Влияние религиозного фактора на возникновение антиконституционных посягательств: Дис. уч. ст. канд. юрид. наук.- М., 1993.

262.Петрищев В. Е. Профилактика терроризма правоохранительными органами России: Дис. уч. ст. докт. юрид. наук.- М., 1999.

263. Чичулин H.A. Аналитические исследования в деятельности правоохранительных органов и пути повышения их эффективности: Дис. уч. ст. канд. юрид. наук, — М., 1998.