Жизненные стратегии современных государственных гражданских служащих

Социальная структура современного общества весьма разнообразна. В классической социологии, в частности, в трудах К. Маркса, дано понятие важнейшей категории социальной структуры общества — «класса», позже дополненное и расширенное М. Вебером за счет такого понятия как «страта». Изучение стратификации общества продолжил П. А. Сорокин, который выделил в качестве отличительных признаков той или иной страты экономические, политические и профессиональные различия. Профессиональные особенности дают основания рассматривать различные социальные группы в качестве составных частей структуры российского общества, из чего следует, что государственные гражданские служащие являются особой социально-профессиональной стратой.

Значительная часть социологов, в частности функционалисты (О. Конт, Г. Спенсер), в виде элементов социальной структуры предлагают рассматривать социальные институты. На основании этого ученые определяют общество с точки зрения функциональных отношений между социальными институтами. Государственная служба — важнейший институт государства. Цивилизационное развитие общества требует, чтобы госслужба была в высшей степени организационно отлажена, законодательно обеспечена, укомплектована квалифицированными кадрами, способными анализировать происходящие процессы, делать выводы и проводить в жизнь принятые решения.

Вышесказанное дает основание полагать, что государственные чиновники занимают одну из значимых позиций в социально-стратификационной структуре современного общества как особая социально-профессиональная группа и представители социального института «государственная служба».

Актуальность темы

исследования обусловлена необходимостью совершенствования качества государственной политики в управлении деятельностью кадрового состава государственной гражданской службы, в которой только в Тюменской области (включая автономные округа) на 01 октября 2011 г. состояло 22 266 человек, то есть каждый 87 житель региона в трудоспособном возрасте1.

Очевидно, какое важное значение для страны имеет правильное определение целей и направлений государственной службы, подбор кадров, распределение полномочий, стимулирование добросовестной работы. Д. Н. Бахрах утверждает, что хорошая администрация для общества важнее, чем хорошая Конституция". Становится злободневным старый советский лозунг: «Кадры решают все!».

Сегодня в России одной из актуальных задач государственной политики является формирование специального социально-профессионального слоя государственных гражданских служащих, способных гарантировать высокую эффективность и безупречность работы органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях.

Важность диссертационного исследования обусловлена той ролью, которую играет аппарат государственной службы в принятии управленческих решений, чье влияние распространяется на всю страну и все сферы жизни российского общества. Качество управленческой работы предопределено кадровым составом чиновников, их общей эрудицией, уровнем профессиональной подготовки, гражданской позицией и нравственной ориентацией. Для грамотного руководства госслужащими важно учитывать личностные и профессиональные стороны персонала, а именно ценностные ориентации, мотивации, представления о будущем, степень удовлетворенности и, самое главное, жизненные стратегии современных государственных гражданских служащих.

Актуальность разработок в этой области велика, поэтому исследования ведутся в контексте различных научных дисциплин: социологии, философии, психологии, акмеологии, социальной антропологии, политологии, права и др.

Численность экономически активного населения в возрасте 15−72 лет в октябре 2011 г. составила 1 937 000 человек. См.: Социально-экономическое положение Тюменской области в январе-ноябре 2011 года: Стат. докл. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области. Тюмень, 2011. С. 240.

2 Бахрах Д. Н. Государственная служба России. М.: ТК ВелбиИзд-во Проспект, 2007. С. 17.

Труды Платона, Аристотеля, Г. В. Ф. Гегеля, Т. Кампанеллы, К. Маркса, Б. Спинозы по проблемам гражданского общества и правового государства стали •классическими. Содержащиеся в них основополагающие идеи и положения об общественной системе и государстве служат надежным фундаментом, позволяющим строить теоретические конструкции и определять мировоззренческие подходы к формированию кадров государственной службы.

В отечественной дореволюционной науке С. Ю. Витте, М. М. Сперанский, П. А. Столыпин большое внимание уделяли совершенствованию государственного управления. Изучению института государственной службы и ее кадрового состава посвящены работы А. П. Алехина, Г. В. Атаманчука, Д. Н. Бахраха, В. Д. Граждана, В. Г. Игнатьева, В. М. Манохина, A.B. Оболонского, В. И. Осейчука, Ю. Н. Старилова и других авторов.

Классики социологии Д. Битэм, М. Вебер, М. Крозье, Д. Масионис, Р. Мертон, Т. Парсонс, Ф. Риггз, Н. Смелзер, Я. Щепаньский изучали бюрократию как к объект исследования. Отечественные социологи также уделяли немало внимания российской бюрократии (И.А. Голосенко, В. И. Добреньков, В. В. Ивановский, А. И. Кравченко, Н. Г. Чевтаева и др.).

В социологической науке накоплен большой опыт изучения социальной стратификации населения и выявления различных социально-профессиональных групп в обществе. Подобным проблемам посвящены работы Э. Дюркгейма, •П.А. Сорокина, Г. Спенсера, В. Ф. Анурина, З. Т. Голенковой, Е. Д. Игитханяна, Н. Е. Тихоновой, О. И. Шкаратана.

Изучение мотивации того или иного жизненного выбора чиновника как личности и специалиста лежит в поле деятельности различных дисциплин. В последнее время некоторые ученые выделяют отдельную сферу социологии, занимающуюся изучением жизненных процессов, — социологию жизни1. Важное место в терминологическом аппарате этого направления исследований занимает понятие «жизненная стратегия» или «стратегия жизни». Резник Ю. М. «Социология жизни» как новое направление междисциплинарных исследований // Социс. 2000. • № 9. С. 3−12 — Тощенко Ж. Т. Социология жизни как концепция исследования социальной реальности // Социс. 2000. № 2. С. 3−12.

Западная научная мысль представляет обширный материал для комплексного изучения жизненных стратегий личности. Так, например, проблемами жизни личности занимались Ж. П. Альмодовар, М. Бургос, Э. Бэрн, Ш. Бюлер, Э. Гидденс, П. Жане, Э. Поуэлл, Д. Ройс, Э. Фромм, Т. Шибутани.

Отечественные социологи, философы и психологи К.А. Абульханова-Славская, Б. Г. Ананьев, Т. Н. Березинина, Е. И. Головаха, A.B. Грибакин, JI.H. Коган, И. С. Кон, A.A. Кроник, H.A. Логинова, C.JI. Рубинштейн, JI.B. Сохань, В. А. Ядов и другие заложили основы анализа жизненных проблем личности. В центре внимания исследователей оказывались, как правило, проблемы смыслополагания и формирования установки, выбора жизненного пути, образа и стиля жизни, совершенствования культуры жизни личности, ее самореализации и жизнетворчества.

Большой интерес представляют современные научные труды М. М. Акулич, JI.C. Егоровой, К. Муздыбаева, Н. Ф. Наумовой, E. J1. Омельченко, Т. Е. Резник, Ю. М. Резника, Е. А. Смирнова, И. Н. Тартаковской, в которых авторы выявляют стратегии жизни представителей различных социально-профессиональных групп.

В российской науке можно встретить диссертационные исследования по проблеме жизненных стратегий личности. Работы защищались по историческим (А.Ю. Буянова), психологическим (O.A. Воронина), педагогическим (E.H. Перфильева) и социологическим наукам (Т.В. Стародубцева, Д.Ю. Чеботарева), в том числе по специальности 22.00.04 «Социальная структура, социальные институты и процессы» (E.H. Бондаренко, О. В. Дудник, Н. В. Осмачко, О. В. Рудакова, A.A. Якунин). Как правило, объектом анализа жизненных стратегий выступали молодежь, студенчество и старшеклассники, реже — социально-профессиональные группы: художественная интеллигенция, жители северных регионов, преподаватели физической культуры. Государственные или муниципальные служащие, которые являются одной из значимых по численности и общественному влиянию социальных страт любого, в том числе российского общества, объектом исследования не выступали.

В научной литературе можно встретить работы по представленной диссертантом тематике. Так, М. М. Горбатова и М. А. Ляхова рассмотрели жизненные стратегии группы госслужащих с психологической точки зрения1. у.

Индивидуальную стратегию выбора карьеры бюрократа описала А.Р. Капова". Некоторые теоретические особенности стратегий жизни госслужащих с результатами вторичного анализа социологического исследования Российской академии государственной службы при Президенте РФ (ныне Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ) о выявил Е. А. Смирнов. Крупное социологическое исследование по проблеме жизненных стратегий чиновников Уральского федерального округа провели Н. Г. Чевтаева и Т.В. Примак4.

Однако комплексного изучения стратегий жизни государственных служащих до сих пор не проводилось. Более того, анализ специальной литературы указывает на недостаточность опыта подобных исследований и на региональном уровне, в .том числе в Тюменской области. Отсутствие единой четко сформулированной типологии жизненных стратегий чиновничества исследуемого региона и, как следствие, невозможность анализа и учета жизненных ориентиров бюрократии при реформировании и проведении кадровой политики государственной службы составляют проблему диссертационного исследования.

Таким образом, актуальность вышеуказанных проблем и их недостаточная научная разработанность определили тему, объект, предмет, цель и задачи диссертационной работы.

Объект исследования — государственные гражданские служащие Тюменской области как социально-профессиональная группа.

1 Горбатова М. М., Ляхова М. А. Изучение жизненных стратегий госслужащих как особой стратификационной группы // Сибирский психологический журнал. 2007. № 25. С. 142−147. «Капова А. Р. Акмеологическая модель индивидуальной стратегии выбора карьеры государственного служащего //.

Акмеология. 2006. № 3. С. 78−82. J Смирнов Е. А. Жизненные стратегии государственных служащих // Государственная служба. 2002. № 4. С. 33−39.

4 Чевтаева Н. Г., Примак Т. В. Жизненные стратегии чиновников УрФО в профессиональной сфере [Электронный ресурс] // Чиновникъ. 2007. № 2. URL: http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=738 (дата обращения: 08.04.2013) — Примак Т. В. Жизненные стратегии чиновников Уральского федерального округа в условиях реализации административной реформы: социологический аспект [Электронный ресурс] // Научный вестник УрАГС. 2008. № 3. URL: http://vestnik.uapa.ru/issue/2008/03/06/ (дата обращения: 08.04.2013) — Примак Т. В. Динамика изменения жизненных стратегий чиновников в условиях реализации административной реформы РФ // Вестник ЧелГУ. 2008. № 33. С. 174−181.

Предметом исследования выступают жизненные стратегии современных государственных гражданских служащих.

Целью работы является выявление основных типов жизненных стратегий современных государственных гражданских служащих Тюменской области.

Для достижения цели исследования следует решить следующие задачи:

1. Рассмотреть различные подходы к определению понятия «государственный служащий» и определить место государственных гражданских служащих в современной структуре российского общества как особой социально-профессиональной группы;

2. Провести теоретико-методологический анализ основных зарубежных и российских концепций жизненных стратегий, дифференцировать социологическое понятие «жизненные стратегии» в спектре жизненного ориентирования, рассмотреть типологии жизненных стратегий личности и сформировать концепцию для достижения цели исследования;

3. Определить социально-профессиональный портрет государственных гражданских служащих Тюменской области, выявив особенности ее регионов и сравнив с общероссийскими показателями;

4. Описать основные типы жизненных стратегий современных гражданских служащих Тюменской области.

В рамках диссертационной работы осуществлена проверка гипотез исследования:

• Современные государственные гражданские служащие считают себя закрытой обособленной престижной социально-профессиональной группой;

• Социально-профессиональные характеристики чиновников Тюменской области отличаются от общероссийской картины (тюменские госслужащие моложе, менее опытны и более образованныв области доля женщин выше, чем в России);

• Госслужащие Тюменской области, как и России в целом, выбирают стратегии благополучия (уверенность в завтрашнем дне, материальном обеспечении, социальных гарантиях, стабильности работы), меньше — стратегии успеха (желание реализовать свои профессиональные и личностные возможности, подняться по служебной лестнице), реже — стратегии самореализации (идея служить стране и народу). Выявленные автором стратегии приспособления (неопределенность в жизненных планах, отсутствие конкретных целей, поступление на государственную службу из-за полученного образования или «удобного» случая для трудоустройства) и стратегии власти (желание добиться властных полномочий, войти в узкий круг властьимущей элиты госуправления) проявляются у чиновников единично;

• Основными мотивами и стимулами поступления на государственную службу и выполнения своих профессиональных обязанностей являются материальные ценности (стратегия благополучия).

Теоретико-методологическая основа диссертационной работы выведена с учетом особенностей научных и прикладных задач, поставленных исследователем, и междисциплинарного подхода рассматриваемой проблемы на основе фундаментальных трудов отечественных и зарубежных социологов, философов и психологов. Для стандартизации понятий использовались основные парадигмы и категориальный аппарат по изучаемой проблематике.

В диссертации применены общенаучные методы теоретико-прикладного исследования, в том числе исторический, показавший тенденции развития подходов к изучению кадрового состава государственной службы на разных исторических этапахсравнительно-типологический, логический, с помощью которых выявлены общее и особенное в изучаемом явлениисистемный метод, который позволил учесть все стороны предмета исследованияанализ законодательных актов и научной литературы по изучаемой проблематикеприемы описания, объяснения, сравнения. В качестве основной парадигмы диссертационной работы используется структурно-функциональный метод. теоретической социологии, позволяющий определить взаимосвязь элементов социальной структуры общества. Среди эмпирических методов социологии были использованы методы анкетного опроса государственных служащих и вторичного анализа данных исследований по изучаемой проблематике.

Во второй главе использовался статистический анализ данных о составе работников, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы Тюменской области (включая автономные округа) по полу, возрасту, стажу гражданской службы, образованию (форма № 1-ГС), предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, а также подобные показатели по России, взятых на официальном сайте Росстата1.

В качестве эмпирической части работы было использовано исследование, проведенное автором в 2011 г., целью которого было выявление и типологизация жизненных стратегий современных государственных гражданских служащих Тюменской области. Анкетный опрос проводился в трех регионах: Юг Тюменской области (159 государственных гражданских служащих), Ханты-Мансийский автономный округ (150) и Ямало-Ненецкий автономный округ (84) -образующих сложнопостроенный субъект РФ Тюменскую область. Всего было опрошено 393 респондента, что отвечает требованиям репрезентативности выборки (расчет был осуществлен по формуле В.И. Паниотто). Анализ и обработка данных осуществлена с использованием стандартных социологических средств и статистико-математических методов на базе пакета SPSS 19-й версии.

В работе приведены материалы исследования, полученные диссертантом в качестве интервьюера при финансовой поддержке ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009;2013 годы ГК№ 14.В37.21.0026, ГК № 14.740.11.1377. Кроме того, в диссертации были применены методы вторичного социологического анализа, использованы материалы социологических исследований, проведенных учеными в других регионах РФ:

1. «Оценка состояния теоретических основ государственной кадровой политики и формирование кадрового корпуса государственных служащих в федеральных органах исполнительной власти», проведенного учеными кафедры.

Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ [Электронный ресурс]. URL: http//www.gks.ru (дата обращения: 08.04.2013). государственной службы и кадровой политики Российской академии государственной службы при Президенте РФ в рамках научного проекта, который проходил в мае 2001 года в 8 центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти, 15 субъектах и охватил 1183 госслужащих1;

2. «Фактор социально-профессиональной корпоративности чиновничества как ресурс повышения эффективности системы государственного и муниципального управления», реализованного под руководством Н. Г. Чевтаевой сотрудниками Уральской академии государственной службы в 2005 году и охватившего 1200 государственных и муниципальных служащих Уральского федерального округа2;

3. «Актуальные проблемы государственной гражданской службы РФ», проведенного учеными кафедры государственной службы и кадровой политики Российской академии государственной службы при Президенте РФ в марте 2006 года и охватившего 120 экспертов — государственных служащих законодательной и исполнительной ветвей власти федерального и регионального уровней, имеющих большой стаж работы в государственных органах власти и управления3.

Информационной базой исследования послужили статистические материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики РФ по Тюменской областинормативно-правовые акты РФ, Тюменской области, а также Юга области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округовотечественные и зарубежные научные публикацииресурсы сети Интернетрезультаты диссертационных и других социологический исследований по заявленной проблематике. Социологические исследования в системе государственной службы 1992;2002 гг.: Информ.-аналит. мат. каф. гос. службы и кадр, политики РАГС при Президенте РФ. М.-Орел: Изд-во ред. журн. «Образование и общество». 2002. С. 250−263.

2 Чевтаева Н. Г. Корпоративность социально-профессиональной группы российского чиновничества: социологический анализ. Екатеринбург: УрАГС, 2006. 312 с. Магомедов К. О, Турчинов А. И. Государственная служба и кадровая политика: теория и практика. Информ.-аналит. мат. по результатам социолог, исслед., проведенных каф. гос. службы и кадр, политики РАГС при Президенте РФ в 2001;2006 годах. Ульяновск: ОГУП «Областная типография «Печатный двор», 2007. С. 242 257.

Стратегии жизни являются важным фактором социальной и профессиональной активности личности и в то же время индикатором фундаментальных перемен, происходящих в российском обществе, что делает актуальным исследование жизненных стратегий государственных служащих.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что полученные результаты позволяют обозначить имеющиеся преимущества и возможные затруднения, связанные с реализацией чиновниками той или иной жизненной стратегии, и могут быть использованы в практической деятельности сотрудников, занимающихся конкурсным отбором будущих государственных служащих, а также тех, кто работает с кадровым составом чиновников. Материалы диссертации можно применять в процессе государственного управления, при проведении реформ законодательства госслужбы, научно-исследовательских проектах, требующих эмпирического использования ¦показателей жизненных стратегий чиновников. Содержащиеся в работе данные могут найти отражение в учебных пособиях и быть полезными для теоретиков и практиков государственного управления, студентов, обучающихся по специальностям «Социология» и «Государственное и муниципальное управление», а также всех, кто интересуется социологическими проблемами кадровой политики органов государственной власти и состава бюрократического аппарата современной России и ее регионов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

• На основе междисциплинарного анализа научных подходов отечественных •и зарубежных авторов найдены сходства и отличия некоторых способов организации жизни и жизненного ориентирования: стратегическое поведение, стиль жизни, жизненный смысл, выбор, цель, позиция, линия, циклы, время жизни, истории жизни, жизненные планы, программы, сценарии, пути, в сравнении с жизненными стратегиями, — и сформулировано авторское определение жизненных стратегий гражданских служащих;

• Изучен комплекс типологий, имеющихся в науке, стратегий жизни личности и определена авторская концепция, позволяющая раскрыть жизненные стратегии государственных служащих;

• Выявлены основные типы жизненных стратегий чиновников Тюменской области;

• На основе анализа статистических данных составлен социально-профессиональный портрет современного гражданского служащего Тюменской области (с выделением особенностей и характеристик каждого субъекта).

Исследование выполнено в рамках специальности 22.00.04 — социальная структура, социальные институты и процессы. Исследование выполнено в рамках специальности 22.00.04 — социальная структура, социальные институты и процессы. Тема диссертации соответствует следующим пунктам паспорта специальности: 1 (Социальная структура и социальная стратификация. Понятие «социально-стратификационная структура общества». Различные критерии социальной стратификации.), 3 (Элементы социально-стратификационной структуры. Понятия «социальный слой» и «социальная группа" — их объективное и субъективное определение. Групповая социальная дистанция.), 12 (Наемные работники, их социальная дифференцированность в зависимости от сектора занятости, профессиональной и отраслевой принадлежности, региона проживания), 28 (Социально-производственные структуры и трансформация социально-структурных отношений. Групповая интегрированность. Трудовая мотивация в системе квалификации и содержательности труда работника), 34 (Основные процедуры исследования социально-стратификационной структуры: -анализ материалов государственной статистики- - использование историографических методов- - вторичный анализ материалов социологических исследований- - анкетный опрос населения- - опрос экспертов- - многомерный анализ социологической информации- - теоретический анализ эмпирической информации).

Работа обсуждена на кафедре общей и экономической социологии Финансово-экономического института Тюменского государственного университета и рекомендована к защите по специальности 22.00.04 «Социальная структура, социальные институты и процессы».

Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях: XV и XVIII Международные научные конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов-2008», «Ломоносов-2011», Москва, МГУ им. М. В. Ломоносова, 2008 и 2011 гг.- XLVI Международная научная студенческая конференция «Студент и научно-технический прогресс», Новосибирск, СибАГС, 2008 г.- Всероссийская научно-практическая конференция «Проблемы становления социального государства в России», Тюмень, ТюмГУ, 2008 г.- Всероссийская научно-практическая конференция «Гуманитарные проблемы современности», Тюмень, ТюмГНГУ, 2009 г.- II Тюменский социологический форум «Социальные вызовы модернизации регионов России», Тюмень, Тюменская областная Дума и ТюмГУ, 2011 г.- Международная научно-техническая конференция, посвященная 55-летию Тюменского государственного нефтегазового университета, «Нефть и газ Западной Сибири», Тюмень, ТюмГНГУ, 2011 г.- Всероссийские научно-практические конференции «Шестые Ковалевские чтения» и «Седьмые Ковалевские чтения», СПб., СПбГУ, 2011 и 2012 гг.- Международная научная конференция «Сорокинские чтения», Москва, МГУ им. М. В. Ломоносова, 2011 г.

Результаты проведенной работы отражены в четырнадцати научных публикациях по теме исследования, из них четыре тезис и десять статей, две из которых опубликованы в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определяемых Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ для публикации результатов кандидатских диссертаций.

Структура диссертационной работы состоит из введения, двух глав, соответствующих основным аспектам темы, заключения, списка сокращений и условных обозначений, списка литературы и приложений. Общий объем текста диссертации составляет 180 страниц, приложения дополнительно расположены на 36 страницах.

Список использованных источников

включает 22 нормативно-правовых акта и 189 источников научной литературы.

1. Нормативно-правовые акты.

2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1999 г.: по сост. на 30 дек. 2008 г. // СЗ РФ. 2009. — № 4. -Ст. 445.

3. О гражданстве РФ: федер. закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ: по сост. на 12 нояб. 2012 г. // СЗ РФ. 2002. -№ 22. — Ст. 2031.

4. О системе государственной службы РФ: федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ: по сост. на 6 дек. 2011 г. // СЗ РФ. 2003. — № 22. — Ст. 2063.

5. О государственной гражданской службе РФ: федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ: по сост. на 05 апр. 2013 г. // СЗ РФ. 2004. — № 31. -Ст. 3215.

6. Об основах государственной службы РФ: федер. закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ: утратил силу // СЗ РФ. 1995. — № 31. — Ст. 2990.

7. О государственных должностях РФ: указ Президента РФ от 11 янв. 1995 г. № 32: по сост. на 12 июля 2012 г. // Российская газета. 1995. — № 1112.

8. О проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ: указ Президента РФ от 01 февр. 2005 г. № 110: по сост. на 19 марта 2013 г. // СЗ РФ. 2005. — № 6. — Ст. 437.

9. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ: указ Президента РФ от 01 февр. 2005 г. № 112: по сост. на 19 марта 2013 г. // СЗ РФ. 2005. — № 6. — Ст. 439.

10. О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ федеральным государственным гражданским служащим: указ Президента РФ от 01 февр. 2005 г. № 113: по сост. на 16 нояб. 2011 г. // СЗ РФ. 2005. — № 6. — Ст. 440.

11. О реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы: указ Президента РФ от 31 дек. 2005 г. № 1574: по сост. на 31 дек. 2012 г. //СЗ РФ. -2006. -№ 1.-Ст. 118.

12. О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих РФ: указ Президента РФ от 28 дек. 2006 г. № 1474: по сост. на 04 дек. 2009 г. // СЗ РФ. 2007. -№ 1.-4.1,-Ст. 203.

13. О типовых государственных должностях субъектов РФ: указ Президента РФ от 04 дек. 2009 г. № 1381: по сост. на 04 декабря 2009 г. // СЗ РФ.-2009,-№ 49.-4. 2.-Ст. 5921.

14. Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов: указ Президента РФ от 31 дек. 2010 г. № 1657: по сост. на 31 дек. 2010 г. // СЗ РФ.-2011.-№ 1. Ст. 195.

15. Об утверждении положения о федеральной государственной службе: указ Президента РФ от 22 дек. 1993 г. № 2267: утратил силу // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. — № 52. — Ст. 5073.

16. Об утверждении Единой номенклатуры должностей служащих: постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 09 сент. 1967 г. № 443: утратил силу // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1967. — № 11.

17. Об уничтожении сословий и гражданских чинов: декрет Всероссийского центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 10 нояб. 1917 г.: утратил силу // СУ РСФСР. 1917. — № З.-Ст. 31.

18. О стаже государственной гражданской службы государственных гражданских служащих в Тюменской области: закон Тюменской области от 07 окт. 1999 г. № 136: по сост. на 05 окт. 2011 г. // Тюменские известия. 1999. -№ 183.

19. О государственной гражданской службе Тюменской области: закон Тюменской области от 28 дек. 2004 г. № 327: по сост. на 05 окт. 2011 г. // Тюменские известия. 2004. — № 280−281(3662−3663).

20. О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округаЮгры: закон ХМАО-Югры от 31 дек. 2004 г. № 97-оз: по сост. на 30 сент. 2011 г. // Собрание законодательства ХМАО-Югры. 2004. -№ 12.-Ч. 1. — Ст. 1799.

21. О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа: закона ЯНАО от 29 марта 2005 г. № 26-ЗАО: по сост. на 30 сент. 2011 г. // Ведомости Государственной Думы ЯНАО. 2005. — № 4/1.2. Научная литература.

22. Абульханова, К. А. Время личности и время жизни: моногр. / К. А. Абульханова, Т. Н. Березина. СПб.: Алетейя, 2001. — 340 с.

23. Абульханова-Славская, К.А. О путях построения типологии личности / К.А. Абульханова-Славская // Психологический журнал. 1983. -Т. 4. — № 1. — С. 14−29.

24. Абульханова-Славская, К. А. Стратегия жизни / К.А. Абульханова-Славская. М.: Мысль, 1991.-299 с.

25. Административное право России: общ. ч. / Под ред. С. А. Старостина. М.: Инфра-М, 2010. — 506 с.

26. Акулич, М. М. Жизненные стратегии современной молодежи / М. М. Акулич, В. В. Пить // Вестник ТюмГУ. Сер., Социология. — 2011. — № 8. -С. 34−43.

27. Александров, М. С. Государство, бюрократия и абсолютизм в истории России / М. С. Александров (Ольминский). СПб.: Жизнь и знание, 1910.-176 с.

28. Александрова, T.JI. Методологические проблемы социологии профессий / Т. Л. Александрова // Социс. 2000. — № 8. — С. 11−17.

29. Алехин, А. П. Административное право России / А. П. Алехин, A.A. Кармолицкий. М.: Зеркало-М, 2010. — Ч. 1. — 520 с.

30. Альмодовар, Ж.-П. Рассказ о жизни и индивидуальной траектории / Ж.-П. Альмодовар // Вопросы социологии. 1992. — Т .1. — № 2. — С. 98−105.

31. Ананьев, Б.Г. О проблемах современного человекознания / Б. Г. Ананьев. М.: Наука, 1977. — 380 с.

32. Ананьев, Б. Г. Человек как предмет познания / Б. Г. Ананьев. 3-е изд. — СПб: Питер, 2001. — 288 с.

33. Анурин, В. Ф. Профессиональная стратификация и законы перемены труда / В. Ф. Анурин // Социс. 2006. — № 7. — С. 23−39.

34. Анурин, В. Ф. Профессиональное развитие и образование специалиста / В. Ф. Анурин, Т. Н. Клочкова // Социология власти. 2011. — № 4. — С. 43−52.

35. Анурин, В. Ф. Экономическая стратификация: аттитюды и стереотипы сознания / В. Ф. Анурин // Социс. 1995. — № 1. — С. 104−115.

36. Ануфриева, P.A. Стиль жизни личности. Теоретические и методологические проблемы / P.A. Ануфриева, Е. И. Головаха, Е. А. Донченко. -Киев.: Наукова думка, 1982. 372 с.

37. Атаманчук, Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика / Г. В. Атаманчук. М.: Изд-во РАГС, 2002. — 268 с.

38. Батуренко, С. А. Социальная стратификация и неравенство в современном российском обществе: теоретико-методологический анализ современных концепций: автореф. дис. .канд. социол. н. / С. А. Батуренко. -Москва, 2008.-30 с.

39. Бахрах, Д. Н. Административное право России / Д. Н. Бахрах. М.: Эксмо, 2007. — 528 с.

40. Беленький, В. Х. Социальная структура российского общества: состояние и проблемы теоретической разработки / В. Х. Беленький // Социс. -2006.-№ 11.-С. 49−57.

41. Беляева, J1.A. Социальные слои в России: опыт кластерного анализа // Социс. 2005. — № 12. — С. 56−64.

42. Берн, Э. Игры, в которые играют люди: психология человеческих отношений. Люди, которые играют в игры: психология человеческой судьбы / Общ. ред. М. С. Мацковского. СПб. — М.: Университетская книга, 1998. -398 с.

43. Битэм, Д. Бюрократия Электронный ресурс. / Пер. с англ. М. В. Масловского // Социологический журнал. 1997. — № 4. С. 165−185. -URL: http://www.socjournal.ru/article/358 (дата обращения: 08.04.2013).

44. Бойков, В. Э Государственные служащие: штрихи коллективного портрета / В. Э. Бойков // Социс. 1997. — № 6. — С. 99−108.

45. Бондаренко, E.H. Жизненные стратегии молодежи закрытых административно-территориальных образований: социологический аспект: дис.. канд. социол. н. / E.H. Бондаренко. Екатеринбург, 2009. — 170 с.

46. Бургос, М. История жизни. Рассказывание и поиск себя / М. Бургос // Вопросы социологии. 1992. — Т. 1. — № 2. — С. 123−130.

47. Вагина, JI.B. Совершенствование организации оплаты труда государственных гражданских служащих в современной России: автореф. дис.. .д. эконом, н. / JI.B. Вагина. Москва, 2008. — 45 с.

48. Васильева, О. С. Изучение основных характеристик жизненной стратегии человека / О. С. Васильева, Е. А. Демченко // Вопросы психологии. -2001.-№ 2.-С. 74−85.

49. Вебер, М. Избранные произведения / М. ВеберПер. с нем.- Сост., общ. ред. и послесл. Ю.Н. ДавыдоваПредисл. П. П. Гайденко. М.: Прогресс, 1990.-808 с.

50. Вебер, М. Основные понятия стратификации / М. ВеберПер. с англ. А. И. Кравченко // Социс. 1994. — № 5. — С. 147−156.

51. Вебер, М. Сословия и классы / М. ВеберПер. А. Б. Рахманова // Личность. Культура. Общество. 2007. — Т. 9. — Вып. 4. — С. 21−27.

52. Вебер, М. Типы господства Электронный ресурс. / М. ВеберРГИУ // Социс. 1988. — № 5 // URL: http://sbiblio.com/biblio/archive/unknountypeof having/#top (дата обращения: 08.04.2013).

53. Вебер, М. Избранное. Образ общества / М. ВеберПер. с нем. -М.: Юрист, 1994.-704 с.

54. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А. Б. Венгеров. 2-е изд. — М.: Омега-Л, 2005. — 608 с.

55. Власов, В. А. Советское административное право / В. А. Власов, С. С. Студеникин. -М.: Юрид. лит., 1959. 535 с.

56. Волгин, H.A. Оплата труда государственных гражданских служащих: современное состояние, некоторые проблемы, предложения и перспективы развития / Н. А. Волгин, J1.A. Вагина // Справочник кадровика. -2007.-№ 5.-С. 113−120.

57. Габричидзе, Б. Н. Принцип профессионализма в государственной службе / Б. Н. Габричидзе, В. М Коланда // Государство и право. 1995. — № 12. -С. 19−26.

58. Гайденко, П. П. Проблема бюрократии у Макса Вебера / П. П. Гайденко, Ю. Н. Давыдов // Вопросы философии. 1991. — № 3. — С. 174— 182.

59. Гегель, Г. В. Ф. Философия права / Г. В.Ф. ГегельАН СССРИн-т философии. М.: Мысль, 1990. — 524 с.

60. Гидденс, Э. Социология / Э. Гидденс // При участии К. Бердсолл — Пер. с англ. Изд. 2-е, полн. перераб. и доп. — М.: Едиториал УРСС, 2005. -632 с.

61. Гидденс, Э. Устроение общества: очерк теории структуризации / Э. Гидденс. М.: Академический проект, 2003. — 528 с.

62. Голенкова, З. Т. Социальная структура общества: в поиске адекватных ответов / З. Т. Голенкова, Е. Д. Игитханян // Социс. 2008. — № 7. — С. 75−85.

63. Голованов, О. Краткий словарь по социологии Электронный ресурс. / О. Голованов. URL: http://voluntary.ru/dictionary/578/word/ %D1%F2%F0%E0%F2%E0 (дата обращения: 08.04.2013).

64. Горбатова, М. М. Изучение жизненных стратегий госслужащих как особой стратификационной группы / М. М. Горбатова, М. А. Ляхова // Сибирский психологический журнал. 2007. — № 25. — С. 142−147.

65. Государственная служба: комплексный подход / Акад. народ, хоз. при Правительстве РФ — Гос. ун-т ВЭШ — Отв. ред. A.B. Оболонский. М.: Дело, 2009.-512 с.

66. Готлиб, A.C. Социально-экономическая адаптация россиян: факторы успешности-неуспешности / A.C. Готлиб // Социс. 2001. — № 7. -С. 51−57.

67. Граждан, В. Д. Государственная гражданская служба / В. Д. Граждан. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: КНОРУС, 2009. — 544 с.

68. Давидюк, Г. П. Структура советской интеллигенции (по материалам БССР) / Г. П. Давидюк // Советская интеллигенция и ее роль в строительстве коммунизма. Минск, 1970. — 474 с.

69. Даль, В. И. Толковый словарь русского языка: Современное написание / В. И. Даль. М.: ООО «Изд-во Астрель" — ООО «Изд-во ACT», 2003. -983 с.

70. Демин, A.A. Государственная служба / A.A. Демин. М.: ООО Книгодел, 2010. 184 с.

71. Диалектический и исторический материализм. 3-е изд. / Ред. С. Ковалев. М.: Изд-во полит, лит. 1970. — С. 232−233.

72. Дилигенский, Г. Г. Российский горожанин конца 90-х: генезис постсоветского сознания (социально-психологическое исследование) / Г. Г. Дилигенский. М.: ООД ИМЭМО РАН, 1998. — 234 с.

73. Добреньков, В., Кравченко А. Социология: В 3-х т. Электронный ресурс. URL: http://voluntary.ru/dictionary/589/word/%Cl%FE%F0%EE%EA% F0%E0%F2%E8%FF (дата обращения: 08.04.2013).

74. Добреньков, В. И. Фундаментальная социология: В 15-ти т. //B.И. Добреньков, А. И. Кравченко. М.: Инфра-М, 2007. — Т.14. Власть. Государство. Бюрократия — 964 с.

75. Добробаба, М.Б. Административно-правовой статус государственных служащих субъектов РФ: дис. .канд. юрид. н. / М. Б. Добробаба. Краснодар, 2006. — 236 с.

76. Дудняк, О. В. Жизненные стратегии северян в условиях трансформации российского общества: автореф. дисс. .канд. социолог, н. / О. В. Дудняк. М., 2002. — 26 с.

77. Дюркгейм, Э. О разделении общественного труда. Метод социологии / Э. Дюркгейм. М.: Наука, 1991.-575 с.

78. Дякина, И. А. Федеральный государственный служащий: правовое обеспечение нормативного статуса: дис. .канд. юрид. н. / И. А. Дякина. -Ростов н/Д, 2001. 176 с.

79. Егоров, В. Чиновник это социально ответственный профессионал, который служит национальным интересам Электронный ресурс. // Человек и труд. — 2001. — № 3. — URL: http://www.chelt.ru/200l/3/egorov3.html (дата обращения: 08.04.2013).

80. Егорова, JI.C. Жизненные стратегии: тендерный аспект / JI.C. Егорова. Иваново: Юнона, 1999. — 60 с.

81. Ежов, О. Н. Проблема жизненного пути в западной социологии / О. Н. Ежов // Вестник Московского университета. Сер., 18. Социология и политология. 2005. — № 4. — С.82−95.

82. Еникеев, М. И. Общая и социальная психология / М. И. Еникеев. -М.: НормаИнфра-М, 1999. 624 с.

83. Журженко, Т. Ю. Дискурс рынка и проблема тендера в экономике / Т. Ю. Журженко // Общественные науки и современность. 1999. — № 5.C. 175−187.

84. Зборовский, Г. Е. Общая социология / Г. Е. Зборовский. 3-е изд., испр. и доп. — М.: Гардарики, 2004. — 592 с.

85. Зубов, В. Е. Особенности организации материального обеспечения служебной деятельности чиновников в пореформенной России (вторая половина XIX начало XX вв.) / В. Е. Зубов // Вестник Томского гос. ун-та. -2008.-№ 313.-С. 66−71.

86. Иванников, И. А. Проблемы государства и права России начала XXI века: Монография / И. А. Иванников. Ростов н/Д.: Изд-во Ростовского гос. унта, 2003.-352 с.

87. Иванов, В. П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы / В. П. Иванов // Журнал российского права. 2003. — № 5. — С. 39.

88. Ивановский, В. В. Бюрократия как самостоятельный общественный класс // Русская мысль: ежемесяч. литер.-полит. изд-ие. Москва, 1903. — Кн. 8. — С. 1−23 (2-ая паг.).

89. Игнатов, В. Г. Государственная и муниципальная служба России: история и современность / В. Г. Игнатов. Ростов н/Д: Изд. центр «МарТ" — Феникс, 2010.-400 с.

90. Капова, А. Р. Акмеологическая модель индивидуальной стратегии выбора карьеры государственного служащего / А. Р. Капова // Акмеология. -2006.-№ 3.-С. 78−82.

91. Катаев, Д. В. Системная теория в социологии организации и концепция М. Вебера / Д. В. Катаев / Вестник Московского университета. -Сер., 18. Социология и политология. 2008. — № 4. — С. 83−91.

92. Коган, JI.H. Цель и смысл жизни человека / JI.H. Коган. М: Мысль, 1984.-252 с.

93. Комаровский, B.C. Бюрократия и современные проблемы реформирования государственной службы / B.C. Комаровский, О.В. Гаман-Голутвина // Социально-гуманитарные знания. 2006. — № 2 — С. 118−130.

94. Кон, И. С. Социологическая психология / И. С. Кон. М.: Московский психолого-социальный институт — Изд-во НПО Модэк, 1999. -560 с.

95. Конин, Н. М. Классификация советских государственных служащих / Н. М. Конин // Служба в государственных и общественных организациях: Межвуз. сб. науч. тр. / Отв. ред. Д. Н. Бахрах. Свердловск: Свердловский юрид. ин-т. им P.A. Руденко, 1988. — С. 31−39.

96. Кроник, A.A. Психологические основания типологии индивидуальных стилей жизни / A.A. Кроник // Стиль жизни личности / Отв.ред. JI.B. Сохань, В. А. Тихонович. Киев: Наукова думка, 1982. — С. 165— 199.

97. Крысин, Л. П. Толковый словарь иноязычных слов / Л. П. Крысин. -3-е изд., стереотип. -М.: Рус. яз., 2001. 856 с.

98. Купченко, В. Е. Особенности характеристик жизненного пути у лиц с различным типом ответственности: автореф. дис. .канд. психолог, н. / В. Е. Купченко. Омск, 2004. — 26 с.

99. Ленин, В. И. Полное собрание сочинений. / В. И. ЛенинИн-т марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. 5-е изд. — М.: Изд-во полит, лит-ры, 1964.-725 с.

100. Леонтьев, Д. А. Индивидуальный стиль и индивидуальные стиливзгляд из 1990;х / Д. А. Леонтьев // Стиль человека: психологический анализ / Под ред. A.B. Либина. М.: Смысл, 1998. — С. 93−108.

101. Логинова, H.A. Развитие личности и ее жизненный путь / Н. А. Логинова // Принцип развития в психологии / Отв.ред. Л. И. Анциферова. -М.: Наука, 1978. С. 156−172.

102. Магомедов, К. О. Социология государственной службы / К. О. Магомедов. М.: Изд-во РАГС, 2010. — 346 с.

103. Макаров, B.B. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего субъектов РФ: дис. .канд. юрид. н. / В. В. Макаров. -СПб., 2008. 171 с.

104. Максименко, С. Д. Общая психология / С. Д. Максименко. М.: Рефл-букК.: Ваклер, 1999. — 528 с.

105. Манохин, В. М. Советская государственная служба / В. М. Манохин.- М.: Юрид. лит., 1966. 195 с.

106. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии // Сочинения: В 50-ти т. / К. Маркс, Ф. ЭнгельсИн-т марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. 2-е изд. М.: Гос. изд-во полит, лит., 1960. Т. 23. Т. 1. 907 с.

107. Марьян, A.B. Государственный гражданский служащий как субъект административного права / A.B. Марьян // Право и политика. 2005. — № 2. -С. 77−85.

108. Масионис, Д. Социология / Д. Масионис 9-е изд. — СПб.: Питер, 2009. — 752 с.

109. Мачинский, В. Бюрократия с точки зрения социологии /B. Мачинский // Образование. 1906. — № 5. — С. 19−23.

110. Мдивани, М. О. Методика исследования жизненных стратегий личности / М. О. Мдивани, П. Б. Кодесс // Вопросы психологии. 2006. — № 4.C. 146−150.

111. Мертон, Р. Социальная теория и социальная структура / Р. Мертон.- М.: ACTACT МоскваХранитель, 2006. 873 с.

112. Михеев, Д. А. Государственные служащие Российской Федерации как социально-профессиональный слой: На материалах Республики Татарстан: дис. .канд. социол. н. / Д. А. Михеев. -М., 2005. 186 с.

113. Наумова, Н. Ф. Жизненная стратегия человека в переходном обществе Электронный ресурс. / Н. Ф. Наумова // Социологический журнал. -1995. № 2. — URL: http://www.socjournal.ru/article/147 (дата обращения: 08.04.2013).