Выбор моделей управления рисками и экономической деятельности управляющих жилищных организаций, обслуживающих жилищно-коммунальный комплекс

Актуальность темы

исследования. Необходимость структурной перестройки жилищно-коммунального комплекса (ЖКК) и создание оптимальных условий для воспроизводства основного капитала требует новых подходов по внедрению эффективных форм хозяйствования и управления жилищным фондом. Формирование благоприятной среды в жилищно-коммунальной сфере на современном этапе экономического развития невозможно без решения проблемы управления рисками. Одним из путей решения проблемы риска в деятельности предприятий и организаций ЖКК, оказывающих услуги населению является разработка и внедрение экономических моделей управления рисками.

Анализ современного состояния научных исследований показал недостаточность проработки некоторых важных проблем и методических положений по выбору оптимальных решений с учетом риска в жилищно-коммунальной сфере. Применение практически единственного метода управления — страхования не обеспечивает экономического оптимума и не позволяет эффективно управлять совокупными факторами риска хозяйствующего субъекта ЖКК.

Под риском в деятельности управляющей жилищной организации следует понимать возможность (вероятность) получения экономических выгод (доходов) или возникновение непредвиденных дополнительных убытков (расходов) по сравнению с прогнозируемыми или альтернативными вариантами развития экономических ситуаций.

К управляющей жилищной организации (далее, УЖО) в настоящее время относятся ДЕЗы, РЭО, частые управляющие компании, МУП ЖКК, КУМИ, которые согласно ЖК РФ могут оказывать услуги населению, как на оперативном, так и стратегическом уровне.

ЖКК является одним из крупнейших секторов экономики материальной сферы, обладающим достаточным экономическим потенциалом и широкими межотраслевыми и внутриотраслевыми хозяйственными связями. Являясь сложной динамической системой, элементы которой выделены из окружающей среды по определенному признаку и образуя единую, устойчивую и взаимосвязанную структуру между собой и с внешней средой ЖКК функционирует под воздействием многих факторов риска. Функционирование такой системы в условиях риска приводит к снижению уровня доходов и экономической устойчивости предприятий и организаций ЖКК. Это требует осуществления внешнего регулирующего воздействия на отдельные элементы, что позволяет добиться конечного экономического результата с наименьшими потерями времени и ресурсов.

Выбор оптимального режима функционирования в условиях динамически развивающегося рынка позволяет управляющим жилищным организациям добиваться определенной экономической надежности, т. е. способности экономических, финансовых и управленческих решений с заданной вероятностью обеспечить эффективный экономический результат, в условиях риска, в заданных пределах области оптимального сочетания ее основных параметров — доходности и экономической устойчивости. Одним из путей решения проблемы риска в деятельности управляющих жилищных организаций является разработка и внедрение экономических моделей управления рисками.

Актуальность разработки экономических моделей управления рисками в деятельности УЖО обусловлена:

— важностью исследовательских и прикладных задач, решаемых с помощью методов управления рисками;

— недостаточной проработкой в научных трудах рекомендаций в области системного управления риском для организаций ЖКК;

— практической необходимостью внедрения моделей управления рисками в экономическую деятельность УЖО;

— необходимостью разработки и совершенствования методик принятия экономических решений в условиях риска применительно к УЖО жилищно-коммунальной сферы.

Исследование научных трудов ученых: Абрамова СИ., Волкова Б. А.,.

Воропаева В.И., Грабового П. Г., Каменецкого М. И., Карасева А. В., Кирилловой А. Н., Панкратова Е. П., Панибратова Ю. П., Серова В. М., Стороженко В. П., Чернышова JI.H. и других, относящихся к экономике строительной и жилищно-коммунальной сфере, а также работы: Абчука В. А., Альгина А. П., Балабанова И. Т, Бочкаи Т, Качалова P.M., Чернова В. А. и др., связанные с проблемами риска в экономике народного хозяйства позволило автору определить основные направления и перспективы формирования экономических моделей управления рисками в деятельности управляющих жилищных организаций.

Такие модели должны представлять собой многоуровневую систему принятия экономических решений, с помощью которых можно формализовать процесс функционирования УЖО с учетом фактора риска, оценить степень воздействия этих факторов на принятие решений, осуществить поиск альтернативных вариантов инвестирования, оценить их и выбрать наиболее эффективные из них с точки зрения лица, принимающего решение (ЛПР). Дальнейшее их развитие в направлении формирования динамической системы управления экономической устойчивостью УЖО и выработки механизма выбора наиболее эффективного варианта инвестирования в реальной жилищно-коммунальной системе, с учетом фактора риска, на современном этапе приобретает очень важное значение. Это позволит предотвращать возникновение непредвиденных дополнительных расходов и убытков при осуществлении экономической деятельности УЖО.

Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование моделей управления рисками в экономической деятельности УЖО, обслуживающих жилищно-коммунальный комплекс на уровне местного самоуправления, которые обеспечивали бы устойчивое, эффективное функционирование этих организаций и получение максимального дохода от предоставления услуг населению и реализации инвестиционных проектов воспроизводства жилья в условиях и повышенного риска.

Достижение поставленной цели предопределило следующих основных задач:

— исследование существующей экономической системы функционирования жилищных управляющих организаций в рыночных условиях;

— обоснование современных подходов к содержанию и обслуживанию жилищного фонда;

— разработку классификационной модели процесса идентификации рисков в деятельности жилищных управляющих организаций;

— построение экономико-математических моделей управления рисками в экономической деятельности жилищных управляющих организаций на основе экспертно-аналитических, динамических моделей устойчивости и экономико-вероятностного подхода к принятию решений;

— разработку рекомендаций по выбору наиболее оптимального варианта реализации инвестиционных проектов воспроизводства жилья в условиях воздействия факторов риска;

— обоснование стратегии управления рисками в деятельности управляющей жилищной организации с учетом задач развития местного самоуправления.

Объектом исследования являются управляющие жилищные организации, обслуживающие жилищно-коммунальный комплекс местного самоуправления в условиях рыночных отношений и воздействия факторов риска.

Предметом исследования являются экономические методы управления рисками в хозяйственной деятельности управляющих жилищных организаций в условиях развивающегося рынка жилищно-коммунальных услуг.

Теоретической и методологической основой исследования послужили основополагающие теории и концепции развития производства в условиях рынка, отечественные и зарубежные научные труды, посвященные проблемам жилищно-коммунального комплекса в целом, научные исследования в области риска и неопределенности, анализа сложных систем и теорий принятия решенийзаконодательные и нормативные акты Российской Федерацииразработки научно-исследовательских институтов.

В процессе исследования использованы методы системного и сопоставительного анализа, экспертных оценок, прогнозирования, теории игр и др.

Научная новизна диссертационной работы заключается в обосновании и разработке научных принципов и положений для выбора моделей управления рисками в экономической деятельности управляющих жилищных организаций, обслуживающих ЖКК и обеспечивающих эффективный механизм их функционирования с учетом особенностей отрасли и требований рынка.

Основные научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем:

— осуществлена структуризация рекомендуемых жилищно-коммунальных услуг и работ в соответствии с требованиями стандарта эксплуатации жилищного фонда;

— дана классификация признаков основных факторов рисков в экономической деятельности управляющих жилищных организаций;

— выполнена системно-иерархическая модель идентификации рисков в экономической деятельности управляющих жилищных организаций;

— разработаны методические рекомендации управления рисками с использованием динамической оценки экономической устойчивости управляющих жилищных организаций;

— обоснование и разработка нормативных требований к экономическим показателям и соотношениям темпа их роста (снижения) в динамических моделях управления рисками для управляющих жилищных организаций;

— разработана и апробирована методика выбора наиболее эффективного варианта инвестиционного проекта воспроизводства жилья на территории района местного самоуправления на основе теории рисков.

Достоверность результатов диссертационного исследования основывается на применении репрезентативной статистической и бухгалтерской отчетности за период с 1992 по 2006гг. предприятий ЖКК и аналитических материалов Госкомстата РФ и подтверждается апробацией результатов исследования. При этом, ЖКК принят за генеральную статическую совокупность, из которой была s сформирована выборочная статистическая совокупность с учетом иерархии целей развития, уровней управления и факторов риска.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что разработанные автором положения и научные результаты могут быть использованы для решения задач по снижению потерь за счет эффективного управления совокупным риском и повышения эффективности экономической деятельности управляющих жилищных организаций.

На защиту выносятся:

— системно-иерархическая классификационная модель идентификации рисков в экономической деятельности управляющих жилищных организаций;

— методические рекомендации по выбору наиболее оптимального и эффективного варианта функционирования управляющих жилищных организаций в условиях воздействия факторов риска, позволяющие выработать;

— методы управления рисками на основе сформированных динамических моделей оценки экономической устойчивости управляющих жилищных организаций;

— рекомендации по выработке стратегии управления рисками в управляющих жилищных организациях жилищно-коммунального комплекса.

Апробация и внедрение результатов исследований состоят в следующем: основные теоретические и практические выводы исследования доведены до возможности реализации в практике управления рисками, а также внедрены в организациях и предприятиях жилищно-коммунального комплекса Москвы.

Результаты исследования нашли отражение в учебном пособии «Организация и управление в жилищно-коммунальном комплексе», использованы при выполнении научно-исследовательской работы ГУЛ «Управление перспективными застройками» Департамента градостроительной политики развития и реконструкции города Москвы и чтении лекций для студентов МГСУ по дисциплине «Управление в жилищно-коммунальном комплексе».

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 3 статьи и выпущены четыре методических пособия общим объемом 8,5 п.л.

Структура работы и ее основные разделы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений. Объем диссертации составляет 189 страницы, в том числе 12 таблиц, 26 рисунков, 122 наименований литературных источников (без приложений).

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ.

Комплексное исследование экономической системы функционирования жилищно-коммунального комплекса в условиях создания конкурентной среды, услуг, разработанные модели управления и принятия решений управляющей жилищной организации и результаты расчетов автора по выбору оптимальных решений по содержанию, обслуживанию и ремонтно-реконструктивных работ с учетом вероятного распределения потенциальных факторов риска позволяют сформулировать выводы и предложения, выражающие основную суть полученных в данной работе результатов.

1. Эксплуатационно-управленческая деятельность является сложной развивающейся динамической системой, функционирующей в условиях многочисленных факторов риска, которые в той или иной степени воздействуют на экономический результат управленческой жилищной организации. Экономическая категория риска обусловлена вероятностной сущностью многих природных, социальных и экономических процессов, а также многовариантностью отношений, в которые вступают субъекты хозяйственной деятельности в процессе своего функционирования. Развивающаяся система государственного регулирования рыночных отношений в ЖКХ формируют необходимые условия, которые направлены на обеспечение экономической надежности системы, т. е. способности обеспечить в заданных пределах зону (область) регулируемости ее основных параметров — доходности, экономической устойчивости и необходимого уровня риска. Определено, что важнейшим и необходимым условием развития ЖКК на муниципальном уровне является формирование системы управления рисками при обслуживании жилищного фонда и проведение ремонтно-реконструктивных работ.

2. На основе важнейших рыночных принципов разработана системно-иерархическая классификационная модель процесса идентификации рисков в эксплуатационно-управленческой деятельности. Существующие предложения включает в себя построение «определителя» ступеней, который учитывает иерархический уровень управления экономикой (макроуровень, отраслевую и муниципальную принадлежность, функционирование на уровне микросреды, этап жизненного цикла управляющей жилищной организации). Эта модель позволяет унифицировать задачи управления риском в управленческой строительной организации и получить объективную стоимостную оценку всех предлагаемых альтернативных инвестиционных проектов воспроизводства жилья и экономических решений, связанных с содержанием и обслуживанием жилищного фонда.

3. Научное обобщение методов управления рисков показало, что технология по их управлению включает разработку и реализацию экономически обоснованного для данной управленческой жилищной организации рекомендаций и мероприятий, направленных на уменьшение исходного уровня риска до приемлемого. Эффективность предлагаемых сочетаний методов управления риском в значительной степени зависит: от конкретной ситуации, уровня и вида риска, необходимой степени его управляемости, требуемых дополнительных затрат, финансовых возможностей инвестора, сферы эксплуатационно-управленческой деятельности.

4. Предложена модель процесса управления риском, которая представленная системой рычагов экономического воздействия на субъекты хозяйственной деятельности, позволяющая минимизировать либо предотвратить возникновение экономического ущерба. Она предполагает взаимодействие элементов, приемов, способов выявления и прогнозирования последствий и изменений режимов функционирования управленческой жилищной организации в условиях реализации инвестиционных проектов воспроизводства жилья на территории муниципалитета, работы и услуг, направленных на принятие экономически эффективных решений.

5. Разработана методика динамической оценки экономической устойчивости управленческой жилищной организации, представленная набором показателей с учетом требования сопоставимости и элементов динамикитемпов роста (прироста). На основе этой методики разработаны экономические.

179 модели управления рисками: ПЭМУР и ДМУФР. Режим деятельности управленческой жилищной организации представлен набором экономических показателей с учетом требования сопоставимости и элементов динамики — темпов роста (прироста). Выполнение зафиксированных в модели требований (нормативных соотношений) обеспечивает управленческой жилищной организации максимальную устойчивость (минимальный уровень риска).

6. Разработан принципиально новый метод для решения задачи выбора оптимального инвестиционного проекта воспроизводства жилья из заданной совокупности альтернатив интегрирующий результаты оценки эффективности и методы принятия решений в условиях сенситивного анализа риска.

7. Внедрение разработанных моделей управления рисками в действующей управляющей жилищной организации доказало, что авторская методика дает эффективную, количественную и объективную стоимостную оценку принимаемых экономических решений в условиях риска. Объективность полученных данных подтверждается проведенными расчетами.

8. Предложенный подход позволил сформировать механизм обеспечения экономической устойчивости, функционирования и развития управленческой жилищной организации на муниципальном уровне жилищно-коммунального комплексаразработать соответствующие мероприятия и рекомендации по выбору рационального направления развития управляющих компаний с целью повышения эффективности деятельности на основе формирования механизма управления рисками.