Кадровые и организационно-поведенческие факторы роста эффективности управления на промышленных предприятиях

Актуальность исследования определяется тем, что реформа, предусматривая усиление рыночных рычагов в экономике России, не только не ослабила, но и, наоборот, сделала проблему роста эффективности управления и формирования управленческих кадров на промышленных предприятиях еще более значимой.

Рыночная экономика никоим образом не связана только с изменением формы собственности. Прежде всего она предусматривает необходимость роста эффективности производственной деятельности промышленных предприятий, поскольку только в этом случае они смогут обеспечить конкурентоспособность выпускаемой продукции, а это невозможно осуществить без высококвалифицированного динамичного управления на всех уровнях иерархической управленческой пирамиды.

Ликвидация централизованной системы управления народным хозяйством привела к ликвидации сложившихся и в определенной мере нормально функционирующих отраслевых (как центральных, так и региональных) механизмов принятия различных в том числе и кадровых решений. Между тем, этой ликвидации не предшествовало формирование иной системы, нацеленной на решение оперативных и перспективных экономических и организационно-кадровых проблем в изменившейся ситуации, что в конечном итоге не могло негативно не отразиться на самом процессе осуществления реформ. Поэтому создание новой системы с учетом специфики и особенностей предприятий различных форм собственности в современных условиях представляется одной из важнейших задач науки и практики. Здесь необходима современная нормативно-правовая база, регламентирующая экономические, организационные и юридические формы функционирования организационной структуры управления и формирующегося рынка управленческих кадров.

Вышеизложенные соображения и недостаточная изученность возможностей использования накопленного прошлого. опыта управления в новых условиях и вновь возникших проблем формирования управленческого кадрового корпуса и предопределила выбор темы, цели и задачи настоящего исследования.

Изученность проблемы. В отечественной и зарубежной литературе вопросам повышения эффективности управления и формирования и роста кадрового потенциала руководителей на промышленных предприятиях и их роли и месте в росте эффективности производства уделено достаточно большое внимание. Здесь в первую очередь следует отметить исследования проблем управления и создание системы работы с кадрами, отраженные в трудах многих ученых и практиков — А. Г. Аганбегяна, Д. М. Гвишиани, Ю. П. Васильева, Ф. Ф. Аунапу, Р. А. Белоусова, Л. И. Евенко, О. В. Козловой, Л. И. Меньшикова, Б. З. Мильнера, В. Ю. Озиры, А. М. Омарова, А. И. Панова, Ф. М. Русинова, ИП. Скоробогатова, Ф. Е. Удалова, О. С. Виханского, Е. В. Маслова, В. В. Травина, А. В. Тихомировой и др. Однако, в условиях перехода экономики к рыночным отношениям эти проблемы в отечественной литературе в силу объективных причин, обусловленных в первую очередь временным фактором, освещены недостаточно.

Среди зарубежных авторов из стран с развитой рыночной экономикой здесь следует отметить Ч. Макмиллана, К. Киллена, П. Дракера, У. Г. Оучи, А. Печчеи, Т. Питерса, Х. Рихтера, Р. Уотермена и др., труды которых облегчают изучение современных организационно-экономических проблем. Однако, они, естественно, не могут учитывать специфику России и обусловленные этой спецификой особенности, связанные с формированием рыночных отношений.

Таким образом, выбор темы исследования обусловлен необходимостью решения теоретических и практических проблем, связанных с ростом значимости управления в развитии экономики.

На основании вышеизложенного целями диссертации являются:

1. Исследовать процессы формирования управленческих кадров на промышленных предприятиях, в условиях становления рыночных отношений.

2. Выяснить основные направления наиболее полного использования профессионального потенциала руководителей на промышленных предприятиях как одного из основных факторов интенсификации производства.

В процессе реализации целей предполагается решить следующие задачи:

— исследовать причины снижения потенциала управления и разработать концептуальную основу направлений развития кадрового потенциала на предприятиях с учетом влияния на него внутренних и внешних факторовисследовать процессы и направления интенсификации деятельности руководителей в условиях роста самостоятельности предприятий, обусловленной экономической реформойустановить количественные критерии оценки уровня использования потенциальных возможностей руководителей на промышленных предприятиях;

— предложить комплекс организационно-экономических решений направленных на рост эффективности труда руководителей и провести их некоторую экспериментальную проверку.

Объектом исследования являются промышленные предприятия Н. Новгорода различных отраслей, величин и форм собственности.

Предметом исследования является управленческий кадровый потенциал и организационно-экономический механизм обеспечения его роста в условиях перехода к рыночной экономике.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов, директивные и нормативные документы законодательных и исполнительных органов федеральных и региональных властных структур, а также практика исследования и организации работы с управленческими кадрами в нашей стране и за рубежом.

В процессе исследований использовались также некоторые данные статистических органов.

Новые научные результаты диссертации состоят в следующем:

— раскрыты роль кадров управления в росте эффективности функционирования предприятий и направления процессов интенсификации управленческой деятельности при переходе к рыночной экономике;

— оценена роль предпринимательской деятельности в развитии экономики и формировании управленческих кадров;

— разработан метод количественного анализа эффективности труда руководителей во временном аспекте, позволяющий определять величину неиспользуемого управленческого потенциалапредложены и обоснованы конкретные рекомендации, направленные на создание системы, обеспечивающей рост профессионально-квалификационного уровня руководителей производства;

— оценена взаимосвязь между горизонтальным и вертикальным продвижением руководителей и уровнем использования ими своего реального управленческого потенциала.

Практическая значимость диссертационных исследований состоит в том, что их результаты могут быть непосредственно использованы на промышленных предприятиях вне зависимости от их отраслевой принадлежности, величины и формы собственности, а количественные закономерности, вытекающие из оценки влияния уровня разделения управленческого труда и эффективности труда руководителей во временном аспекте, показывают не только резервы роста эффективности управления и пути их использования, но и дают возможность количественно определить величину этих резервов.

Результаты исследований доведены до стадии практического использования и нашли свое применение на ОАО «ГАЗ», Нижегородском заводе им. М. В. Фрунзе, ОАО «НИТЕЛ», ЗАО «АвиаТехМас» и некоторых других. Кроме того, результаты исследований используются автором в преподавательской деятельности на экономическом факультете Нижегородского государственного университета им. Н. И. Лобачевского.

Апробация исследований. Основные положения диссертации докладывались на международных и региональных научных и научно-практических конференциях: Киев (1996, 1998 г. г.), Н. Новгород (1996, 1997, 1998, 1999 г. г.), Барнаул (1998 г.), Житомир (1998 г.), Трускавец (1998,1999 г.), Ялта (1999 г.), Пермь (1999 г.).

По теме исследований опубликовано в т. ч. в соавторстве 2.0 печатных работ общим объемом 9,#?п.л.

Результаты исследования этого доверия, проведенные на крупных и малых предприятиях, представленные в таблице 7.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Результаты проведенного исследования свидетельствуют о необходимости коренного улучшения работы, направленной на подготовку, повышение квалификации и использование накопленного потенциала управленческих кадров на промышленных предприятиях вне зависимости от их величины, отраслевой принадлежности и форм собственности. В противном случае преодоление глубочайшего экономического кризиса и тем более подъем и дальнейшее развитие экономики России представляются невозможными.

Актуальность решения этих проблем и возможные направления их решения изложены в следующих основных выводах:

1. Ускорение темпов мирового научно-технического прогресса ведет к интенсификации процессов производства, которые не могут быть осуществлены без интенсификации процессов управления. Однако в процессе осуществления реформ качество управления на промышленных предприятиях и уровень подготовки специалистов в области управления резко ослабли.

2. Не следует разделять понятия «эффективность производства» и «эффективность управления», поскольку эти понятия взаимосвязаны и взаимообусловлены в том смысле, что без эффективного управления не может быть эффективного производства. При этом аргументом здесь, т. е. определяющим фактором, является управленческая деятельность.

3. В связи с резким ослаблением регулирующей роли государства в экономических процессах и фактической ликвидацией отраслевого управления на промышленных предприятиях возникло явление информационного и управленческого и все более проявляющегося кадрового вакуума. Последнее есть следствие ликвидации отраслевых центров подготовки и повышения квалификации управленческого персонала без замены их какими-либо другими значимыми источниками кадрового пополнения. Существовавшая ранее плановая система распределения выпускников высших и средних специальных учебных заведений по промышленным предприятиям также не функционирует. А молодые специалисты на предприятия приходят очень редко вследствие низкой заработной платы, ее постоянных задержек и неясности перспективы функционирования особенно крупных предприятий.

Предпринимаемые в настоящее время меры по подготовке кадров управления, в том числе с ориентацией на зарубежные стажировки не смогут ликвидировать нарастающий управленческий дефицит. Поэтому государство должно срочно восстановить систему подготовки кадров всех иерархических уровней. При этом основное бремя расходов на содержание этой системы, учитывая более чем ограниченные возможности промышленных предприятий, оно должно взять на себя.

4. Кадровая политика на промышленных предприятиях должна быть более динамичной и направленной на постоянный рост управленческого потенциала. Одним из путей решения этой проблемы является периодическая и правильно смоделированная система повышения квалификации и стажировки как внутри предприятия, так и за его пределами. Важным элементом здесь является целевая подготовка специалистов, имеющих опыт управленческой деятельности, в системе вузовской подготовки в рамках получения второго высшего образования экономико-управленческого и финансового профиля или первого высшего для лиц, имеющих среднее специальное образование и проявивших организаторские способности на практике. Расширение прав государственных предприятий и преобразование многих из них в акционерные общества позволяет им формировать целевые группы и направлять их в ВУЗы на договорных началах.

5. Учитывая возникновение большого числа малых предприятий, необходимо сформировать для них систему подготовки и повышения квалификации управленческих кадров, учитывающую особенности функционирования этих предприятий. Материальное обеспечение функционирования этой системы должно осуществляться на договорных началах за счет средств малых предприятий.

6. Эффективность труда руководителей зависит от времени их пребывания в данной должности. И чем больше это время, тем эта деятельность менее эффективна, поскольку им все труднее реально оценивать главные проблемы объекта управления, они теряют интерес к работе и при неясности своего профессионального должностного продвижения превращаются в специалистов, решающих главным образом лишь оперативно возникающие вопросы.

7. Одним из важнейших направлений наиболее полного использования потенциальных возможностей руководителей производства является их периодическая временная перемещаемость (ротация) в том числе и по горизонтали, но при обязательном соблюдении принципа: от более простого к более сложному. Кроме того, для каждого руководителя вне зависимости от его иерархического уровня кадровыми службами должен разрабатываться гипотетический сценарий должностного продвижения, зависящего от результатов деятельности этого руководителя.

8. Важными факторами повышения качества и интенсивности управления является совершенствование организации и рост производительности труда руководителей на промышленных предприятиях, осуществляемые путем повышения эффективности использования рабочего времени, улучшения его структуры, роста уровня разделения управленческого труда, упорядочения взаимосвязей между различными звеньями организационной системы управления.

9. Существующее разделение управленческого труда не отвечает современным требованиям и не обеспечивает выполнение руководителями важных управленческих функций. Полное использование этого резерва особенно актуально в связи с ослаблением кадрового состава руководителей особенно на крупных предприятиях и это является одним из важнейших направлений роста качественных показателей управления.

10. Обобщающим показателем, характеризующим эффективность управленческой деятельности, должен являться темп роста производительности труда в объекте управления с учетом реализации достижений научно-технического прогресса и удовлетворения потребностей рынка.

11. Величина коэффициента разделения управленческого труда является достаточно достоверным количественным критерием, позволяющим оценивать величину неиспользуемого управленческого потенциала, для приведения в действие которой нужны правильные организационные мероприятия, не требующие каких-либо существенных материальных затрат.

Установленные формализованные зависимости темпов роста производительности труда и уровня занятости руководителей перспективными проблемами от величины коэффициента разделения управленческого труда позволяет количественно оценить величину эффекта от роста уровня этого разделения.

12. На крупных промышленных предприятиях недостаточен уровень доверия высшему руководству особенно со стороны низших звеньев управления, что отрицательно сказывается на более полном использовании потенциальных возможностей этих звеньев и, как следствие этого, на эффективности производства. Главными причинами этого являются закрытость ряда показателей деятельности руководителей высших звеньев и слабое организационное взаимодействие между ними.

С целью поднятия уровня этого доверия, во-первых, необходима четкая и всеми признанная фирменная философия и, во-вторых, пересмотр сведений, подпадающих под понятие коммерческой тайны.