Международная трудовая миграция

Последствия трудовой миграции для страны-донора и страны-реципиента

Процесс перемещения трудоспособного населения из одной страны в другую для трудоустройства на более выгодных условиях называется международной трудовой миграцией. На международную трудовую миграцию в рамках теории мировой экономики существуют различные точки зрения. Выделяют две группы причин международной трудовой миграции. Самые распространенные — это экономические причины, например поиск работы, повышение доходов, уровня жизни. Кроме экономических, существует и масса других причин: политические, религиозные, расовые, национальные, семейные. Все последние причины можно объединить в одну группу — неэкономические причины. К экономическим причинам относятся:

• · различный уровень экономического развития стран, что влечет за собой и различную оплату труда рабочей силы. Естественно, что рабочая сила перемещается из стран с более низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем жизни, т. е. с более высоким уровнем ВВП на душу населения;
• · наличие безработицы на национальном рынке труда. Существование безработицы в некоторых странах становится важным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, поэтому всегда рост безработицы внутри страны заставляет людей искать работу за пределами ее национальных границ;
• · зарубежная деятельность транснациональных корпораций. Функционирование транснациональных корпораций предполагает перемещение части рабочих к рабочим местам, расположенным за границей в зарубежных филиалах транснациональных корпораций.

К неэкономическим причинам относят: политические, религиозные, экологические, политические, расовые, национальные, семейные. Каждая из неэкономических причин способна привести к крупным межстрановым перемещениям рабочей силы, которые будут иметь те же экономические последствия, что и международная трудовая миграция, возникшая по экономическим причинам. Международная трудовая миграция включает два встречных потока: эмиграцию и иммиграцию. Эмиграция (экспорт рабочей силы) — выезд трудоспособного населения из данной страны за границу. Иммиграция (импорт рабочей силы) — это въезд трудоспособного населения в страну из-за границы. Для оценки масштабов международной трудовой миграции используются следующие статистические показатели:

• · масштабы выбытий — число эмигрантов, выбывших из страны за рубеж с целью трудоустройства за определенный период;
• · масштабы прибытий — число иммигрантов, прибывших в страну с целью трудоустройства за определенный период;
• · сальдо миграции (чистая миграция) — разница между числом прибытий в страну и числом выбытий из страны за определенный период. Сальдомиграции может быть положительным, если число прибытий превышает число выбытий, и может быть отрицательным, если число прибытий меньше числа выбытий;
• · валовая миграция (общая миграция) — сумма числа прибытий и выбытий в стране за определенный период.

Выделяются следующие виды международной миграции: безвозвратная, временно-постоянная (от года до шести лет), сезонная, маятниковая (ежедневный, еженедельный переезд для работы в соседнюю страну). Международную миграцию вызывают причины экономического и политического, военного порядка. Первые носят более или менее постоянный характер, вторые связаны с переломными политическими событиями в отдельных странах, а также с войнами, которые порождают вынужденных мигрантов — беженцев, перемещенных лиц. Вынужденная миграция. Хотя вынужденные миграции населения и вызываются причинами внеэкономического порядка, они тоже ведут к перераспределению трудовых ресурсов между странами, что оказывает влияние на развитие экономики как стран эмиграции, так и стран иммиграции.

Международная трудовая миграция осуществляется по следующим основным направлениям.

• 1. Из развивающихся стран в развитые. В индустриально развитых странах более высокий уровень жизни, чем в развивающихся странах. А это одна из основных причин международной трудовой миграции.
• 2. Между развитыми странами. Международная трудовая миграция, существующая в рамках промышленно развитых стран, обусловлена в большей степени неэкономическими причинами, чем экономическими. В этом случае международная миграция рабочей силы происходит, например, из-за возможности обеспечить профессиональный рост, сделать карьеру, занять место в престижной фирме в другой стране.
• 3. Из развитых стран в развивающиеся. В этом случае квалифицированные специалисты едут на работу в развивающиеся страны по приглашению правительства или отдельных фирм.
• 4. Между развивающимися странами. В подобном варианте основной причиной международной трудовой миграции становится повышение уровня жизни.

Как свидетельствует мировая практика, трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, как принимающим рабочую силу, так и поставляющим ее. (Но возможно и появление острых социально-экономических проблем).

К положительным последствиям трудовой миграции можно отнести:

• 1. Смягчение условий безработицы.
• 2. Появление для страны-экспортера рабочей силы дополнительного источника валютного дохода в форме поступлений от эмигрантов, таких как:
  • · переводы эмигрантов из-за рубежа (во многих развивающихся странах масштабы частных переводов составляют 25−50% доходов от товарного экспорта — в Бангладеш, Египте, Марокко, Шри-Ланке и др.);
  • · налоги на фирмы-посредники по трудоустройству за рубежом;
  • · личное инвестирование иммигрантов (привоз на родину средств производства и предметов длительного пользования, покупка земли, недвижимости, ценных бумаг);
  • · капиталы от стран-импортеров рабочей силы, идущие часто на воспроизводство трудовых ресурсов, в социальную сферу;
  • · сокращение расходов на обучение, здравоохранение и других расходов социального характера, которые покрываются для эмигрантов другими странами.
• 3. Приобретение ими знаний и опыта.
• 4. Возможное вложение вернувшимися обратно людьми заработанных ими средств в сферу малого бизнеса, что способствует созданию дополнительных рабочих мест.

Среди негативных последствий трудовой миграции следует назвать:

• 1. Тенденции роста потребления заработанных за границей средств.
• 2. Желание скрыть получаемые доходы от налогообложения.
• 3. «Утечку умов» — растущую миграцию высококвалифицированной рабочей силы.
• 4. Понижение квалификации работающих мигрантов.

Однако иммиграция имеет не только экономические, но и социальные последствия, а они, по большей своей части, отрицательные для принимающей стороны. Обычно в городах образуются кварталы и целые районы компактного проживания иностранных рабочих. Вследствие невысокого уровня доходов, нестабильности социального статуса, многонационального характера этой группы населения, такие районы часто становятся зонами межнациональных конфликтов, высокой преступности и т. д. К тому же приток иностранных рабочих редко вызывает положительные эмоции у местного населения в принимающей стране (например, российские немцы в Германии) Учитывая все перечисленные выше экономические и социальные последствия международной миграции рабочей силы, государство не может не вмешиваться в эту сферу МЭО. Международные потоки рабочей силы в настоящее время регулируются и ограничиваются как на национальном уровне, так и на уровне межгосударственных отношений. В каждой стране вырабатывается национальная миграционная политика. Это комплекс законодательных, организационных и иных мер, направленных на регулирование въезда в страну и выезда из неё, предоставление и лишение гражданства или иного статуса проживания в стране, использование в ней иностранной рабочей силы, создание системы социальной защиты работников-мигрантов в период их работы за рубежом, регламентирование потоков беженцев и их социальную защиту. При этом наблюдаются две тенденции: одна — к открытой экономике и, соответственно, к свободному перемещению трудовых ресурсов и населения (например, страны Евросоюза); другая — к протекционизму и ограничениям в области международной миграции. Причем, в силу известных причин, последняя тенденция в последнее время преобладает.

миграция трудовой инвестиция международный.