Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

Актуальность темы

исследования. Явления наркомании и наркотпзма, обусловленные и многогранно связанные с преступностью, относятся к одним из наиболее сложных и трудноразрешимых проблем общественной жизни. Современный наркобизнес во многих странах мира приобрел такой размах и размеры, что он действует в настоящее время как хорошо отлаженная отрасль экономики. Бесперебойно функционирует стремительно развивающийся международный наркорынок, который находится под контролем криминальных структур. Российской Федерации стабильно расширяется база потребителей наркотиков и практически не уменьшается количество лиц, участвующих в их незаконном обороте.

Незаконный оборот наркотиков является мощным криминальным фактором, оказывающим существенное влияние на криминальную обстановку в стране. Так. если в начале 90-х годов официально зарегистрированных наркопреступлений в стране было менее 20 тыс., то в 2002;2003г.г. этих преступлений было зарегистрировано более 240 тыс. в год. Небольшое снижение в 2004 году вновь сменилось ростом паркопреступлений в 2005 году. Причем, рост наблюдается как в абсолютных показателях, так и в коэффициентах. Увеличивается и удельный вес этих преступлений среди всех зарегистрированных преступлений. Данная тенденция имеет место во многих регионах страны. Так, в Кемеровской области в 2002;2003г.г. было зарегистрировано 4741 и 5343 паркопреступлений, а коэффициенты преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в Кемеровской области в расчете на 100 тыс. населения составляли в эти годы 161,2 и 183,1, что существенно выше, чем аналогичные показатели по Российской Федерации и являются одними из самых высоких в Сибирском Федеральном округе.

Анализ закономерностей распространения паркотизма представляет значительный интерес для дальнейшей разрабо! ки теоретических положений п предложении практического характера и сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, что в дальнейшем может оказать существенное воздействие на снижение уровня наркотизации населения страны в целом и отдельных регионов, в частности. Сказанное выше свидетельствует о бесспорной актуальности проблемы предупреждения преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, что обу словило выбор темы — 111 ссер та ци о н н о го иссл едо ва пня.

Первые работы, составляющие в настоящее время научно-практическую базу предупреждения преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, стали выходить в конце 80-х г. г. 20 века, когда перестроечные процессы позволили говорить в слух о том, что в СССР есть наркомания, считавшаяся ранее исключительным атрибутом капиталистического общества. Это были работы 10.II. Аргуновой А. А. Габиаии, Г. А. Ахмедова, М. М. Кадырова, K.III. Курманова и др.

Проблема предупреждения преступности, связанно!) с незаконным оборотом наркотиков явилась предметом диссертационного исследования: В. М. Алиева. Т. А. Богомоловой, А. А. Габиани, Э. Г. Гасанова, В. А. Жабского, В. В. Жалыбпна, Л. В Корнилова. В. Н. Курченко, А. Э. Менаевоп. В. И. Омпгова, М. Ф. Орлова. МЛ. Прохоровой, СЛ. Пановой, Б. П. Прудникова. Л. И. Романовой. II.II. Сопру попа. К. А. Середы, П.II. Симаковой. Б.II. Целинского и др. Отмечая актуальность и научную ценность опубликованных работ, необходимо все же указать, что во-первых, большая их часть посвящена рассмотрению уголовно-правовых аспектов данной проблемы, криминологические аспекты рассматривались по остаточному принципу, во-вторых, опубликованные рабопл не исчерпываю! всех аспектов указанной проблемы, в частности, недостаточно исследованы региональные проблемы преступности, свя'.анион с незаконным оборотом паркоi пков.

Динамизм данного вида преступности, несмотря на принимаемые меры противодействия, трудности возникающие в сфере предупредительной деятельности обусловливают актуальность дальнейших научных и сел едо ваши" ! дайной проблемы.

Цель и задачи исследования

Цель настоящего исследования сосюит в разработке предложений по совершенствованию криминологического предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

— дать характеристику общественной опасности преступлений, связанных с незаконным оборотом наркот ических средств;

— изучить основные криминологические показатели наркопрестуипоетп (состояние, уровень, структура, динамика);

— выявить особенности правового регулирования наркотпзма в отечественном уголовном законодательстве;

— установить и проанализировать социально-демографические, нравственно-психологические свойства, качества лиц. осужденных за совершенные ими паркопреступлспия;

— проанализировать детерминанты преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств;

— осуществит!, анализ практики предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в регионе (Кемеровская область);

— разработать и внести предложения, направленные па повышение эффективности мер общекримшюлогпческого и специально-криминологического предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Обьект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, в сфере охраны здоровья людей от паркопреступлений. 11редметом диссертационного исследования выступают конкретные теоретические и практические вопросы предупреждения преступлений, связанных с незаконным обороюм наркотических средствправовые нормы, предусматривающие уголовную отвекдвенность за незаконный оборот наркотических среден-. конкретные сведения, раскрывающие основные показакчи наркопрестунности и ее дек’рминантыособенности осужденных за паркопреетунленпя: эффективность деятельности субъектов общекримш юл отческого и епеппально-крнмппологпческого предупреждения наркопреступност п.

Методология и. методика исследовании. Методологической основой работы являются категории материалистической диалектики. Методика исследования включает использование различных теоретических и эмпирических методов и средств получения и обработки информации. В качестве общенаучных и частнонаучных методов познания в работе использовались: историко-правовойформально-логический, конкретно-социологический методы с применением методик, специально адаптированных для данного исследования: анализ и синтез статистических показателей, анкетирование, наблюдение, анализ документов и другие.

Теоретическую основу диссертации составили научные труды по философии, социологии, психологин, психиатрии, уголовному праву, криминологии. При написании работы диссертант опирался па Конституцию Российской федерации, международные документы в сфере противодействия незаконном} обороту наркотических средств и психотропных веществ, действующее и ранее дейавовавшее отечественное уголовное законодательство.

Эмпирическую базу исследования составили данные статистической отчетности ГИЦ .МВД России и ПЦ ГУВД Кемеровской области о наркопреступпоетп с 2000 по 2004 годыопубликованная судебная практика Верховных судов РСФСР н России по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств: опубликованные в научной лшературе, средствах массовой информации данные конкретных социологических исследований по вопросам предупреждения наркомании и наркотпзмаматериалы прокурорских и ведомственных проверок деятельности субьектов предупреждения наркопреступпосш: обобщение и анализ материалов 240 уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, расемо! репных судами Кемеровской области: анкетирование 160 лпп, осужденных за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Научная новизна исследования заключается в комплексном изучении криминологических аспектов наркопресгупносгп с учетом изменившегося уголовного законодательства, с учетом новых тенденций, имеющих место в современных условиях преступности в стране вообще, и преступности в Кемеровской области, в частности.

Основные положения, выносимые на защиту: 1. Общественная опасность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков состоит во-первых, в их способности порождать негативные для общества последствия и, прежде всего в расширении и углублении (изменении качественных характеристик) наркотизации населения, проживающего в стране, в конкретном регионе. Во-вторых, в том, чю повторяясь в бдушем (а преступлением признаются не единичные общественно опасные эксцессы, а деяния, которые обладают прецендентным характером, несут в себе свойства человеческой практики), они не только поддерживают существование наркоттпма, но и способствуют его развитию.

2. Несмотря па общую тенденцию снижения показа1слей состояния преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, коэффициенты данного вида преступности is Кемеровской области выше, чем I! целом по России, выше в Кемеровской области и удельный вес этих преступлений в структуре всех зарегисiриропаипых is области прсс i пленпй.

3. На протяжении последних пяти лет четко прослеживается тенденция перегруппировки половозрастной структуры лпп. совершающих паркопресмупленпя. Стабильно растет удельный вес женщин среди лпп. совершивших парконреступления. Уменьшается доля лиц в вофасте от 18 до.

30 лет среди всех лиц, совершивших паркопреступлепия, в тоже время увеличивается абсолютное число и удельный вес несовершеннолетних.

4. Изучение криминологической характеристики лиц, совершивших паркопреетунленпя. позволяем говорить о том, что: сопиалыю-ролевая активность >тих лиц из позитивно]'! социальной среды (семья, учеба, работа) была перенесена в негативную социальную среду. В частности, большинство нарконреступннков имели сложные, конфликтные отношения с другими членами семьи, предпочитая ей друзей. Около 60,0% лиц, изученных памп, составили лица без определенного рода занятийосновным мотивом совершения паркопреступлеппя для большинства изученных нами лиц являлся корыстный мотив (61,4%).

5. Анализ детерминант наркопрестунности позволил выявить как общее, что характерно для преступности вообще, так и специфическое, характерное для данною вида преступности. Па общесоциальном уровне специфика детерминант наркопрестунности состоит в ухудшении условий жизни большей части населения страны, что способствует формированию криминальной мотивации, связанной с возможностью получения «больших» денег в сфере незаконного оборота наркотиков. Эта деятельность, будучи запрещенной па территории России, объективно стимулирует развитие подпольных лабораторий, поиск новых путей доставки и распространения, сохранение и развитие разных форм групповой преступности. На соииалыю-психо.тогпческом уровне ла специфика проявляется в психологическом 01чуждепии личности от позитивных сфер жизнедеятельности общества с последующим ее приобщением к незаконному обороту наркотиков (а нередко и к их потреблению) через негативную микросреду.

6. Предложения по совершенствованию общекрпмино, ioi ического предупреждения наркопреступпостп:

— специфика собственно криминологических экономических мер предупреждения паркопреступпоетн должна основываться на двух взаимосвязанных стратегиях: стратегии ограничении и пресечении нежелательных форм экономического поведения и стратегии, предполагающей поощрение желательных, обшествеппо полезших форм поведения;

— общекриминологическое предупреждение паркоиреступпости в идеологической сфере предполагает прежде всего пропаганду здорового образа жизни, при котором пропаганда имела бы не столько просветительский характер, а была бы направлена па формирование смысловой ориентации личности, при которой алкоголь и наркотики не являются жизненными ценностями:

— общекриминологическое предупреждение иаркопреступпости в социальной сфере должно основываться на социально-ориентированной экономической политике государства, связанной с максимальной трудовой занятостью населения, развитием системы социальной зашиты и социального страхования, смягчения последствий социального неравенства, созданием надлежащих условий для доступного культурного н здорового досуга. Это ограничит возможности пополнения наркоманийпон среды новыми лицами и позволит в начале сдержать процесс расширения наркотизации, а в дальнейшем существенно уменьшить его.

7. Предложения по совершенствованию спенпальпо-криминолотческого предупреждения наркопреступпостн: -представляется необходимым измени it. структуру Федеральной службы, но контролю за наркотиками, которая не адаптирована к адм и и петра гнвнотерриториальном) — делению России, т.к. местные органы этого ведомства есть только на уровне субъектов Федерации (в ряде мест созданы межрайонные подразделения), а подразделения па уровне районов и городов отсутствуют;

— поскольку деятельность, связанная с незаконным обороюм наркотиков, как правило, групповая, нос i ольку группы для всех субъектов. осуществляющих предупреждение данного вида преступности, должны рассматриваться в качестве основного объекта предупреждения, учитывая, что именно группы являются основным источником воспроизводства преступной среды- - в качестве критериев эффективности деятельности, но предупреждению наркопреступности следует определить такие показатели, как выявление оргапизаюров преступлений и их сообщников, усыновление лидеров преступных групп п источников финансирования этих групп, установление каналов поступления наркотических средств и психотропных веществ.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Диссертационное исследование позволило не только осветить в теоретическом плане наиболее важные современные криминологические проблемы преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств: криминологическую характеристику данного вида преступности (состояние, структуру, динамику) ее детерминант п деятельности по предупреждению, по и внести конкретные предложения, направленные на повышение эффективности предупреждения наркопрестуипостп.

Содержащиеся в диссертации выводы и предложения могут быть использованы в практической деятельности по предупреждению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в проведении занятий со студентами, изучающими криминологию.

Апробации результатов исследовании. Основные теоретические выводы п практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, отражены в 5 опубликованных работах автора.

Результат исследования, основанные па них выводы, положения и рекомендации прошли апробацию в процессе выауплепия и обсуждения па Всероссийских и региональных научных, паучно-практпчеекпх конференциях и семинарах. состоявшихся в городах: Кемерове, ! Новосибирске. Томске (2(Ю2−2006г.г.).

Структура работы. Диссертация состоит in ведения, грех глав (восьми параграфов) и списка используемой литературы.