Умышленное или неосторожное причинение вреда здоровью, имевшее место при осуществлении незаконного предпринимательства, не охватывается составом этого преступления и требует квалификации по совокупности преступлений.
В случаях осуществления предпринимательской деятельности без регистрации причиняемый материальный ущерб чаще всего связан с уклонением от уплаты налогов. В названном Постановлении Пленум Верховного Суда РФ, вопреки позиции, которую он ранее занимал, правильно указал, что действия лица, виновным признанного в занятии предпринимательской незаконной деятельностью и не уплачивающего налоги и (или) сборы с доходов, в результате полученных такой деятельности, охватываются полностью составом преступления, предусмотренного ст. 171 (п. 16). При этом имущество, деньги и иные ценности, полученные в результате совершения этого преступления, признаются вещественными доказательствами и подлежат обращению в доход государства с приведением в приговоре обоснования принятого решения. Последняя рекомендация является дискуссионной.
Под доходом в ст. 171 следует понимать всю выручку от реализации товаров (услуг, работ) за период осуществления предпринимательской незаконной деятельности без вычета лицом произведенных расходов, с осуществлением связанных предпринимательской незаконной деятельности (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.
11.2004 N 23).
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. В случаях, когда криминообразующим признаком незаконного предпринимательства является причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству, виновный предвидит это последствие и желает его наступления или, что, вероятно, чаще, сознательно допускает или безразлично относится к его наступлению. Другой криминообразующий признак — извлечение дохода в крупном размере также осознается виновным и, как правило, желается. Мотив преступления в большинстве случаев корыстный, хотя в законе не оговорен.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет, которое непосредственно осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или руководит организацией, занимающейся предпринимательской деятельностью, на нем лежит обязанность пройти регистрацию с соблюдением установленных правил, получить необходимую лицензию и соблюдать лицензионные требования и условия, если лицензия получена. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что при осуществлении организацией предпринимательской незаконной деятельности ответственности по ст. 171 УК подлежит лицо, на которое в силу служебного его положения временно, постоянно или по полномочию специальному были возложены непосредственно обязанности по руководству организацией (например, руководитель исполнительного органа юридического лица либо иное лицо, право имеющее действовать без доверенности от имени юридического лица), а также лицо, выполняющее фактически функции или обязанности руководителя организации (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.
11.2004 N 23).
Если незаконное предпринимательство выражалось в деятельности, запрещенной уголовным законом (например, незаконное изготовление или ремонт огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых средств или взрывных устройств — ст. 223 УК; организация и содержание притонов для потребления психотропных веществ или наркотических средств — ст. 232 УК; незаконное распространение порнографических предметов или материалов — ст. 242 УК и др.), то ответственность наступает по этим специальным уголовным законам.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27.
12.2007 N 51 «О судебной практике по делам о присвоении, мошенничестве и растрате», если осуществляет лицо предпринимательскую незаконную деятельность путем реализации и изготовления фальсифицированных товаров, например спиртосодержащих лекарств, напитков под видом подлинных, потребителей данной продукции обманывая относительно качества и иных характеристик товара, на его влияющих стоимость, образует содеянное состав мошенничества и дополнительной квалификации по ст. 171 УК не требует (п. 9).
Наказание по ст. 171 УК составляет:
— по ч.1 — штраф в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арест на срок до шести месяцев.
— по ч.2 — штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог работы можно сделать следующие выводы:
В научной литературе часто указывается на то, что очень затруднительно определить причинно-следственную связь между незаконной предпринимательской деятельностью и крупным ущербом, причиняемым гражданам, организациям, государству. Отсюда следуют выводы о наличии не прямой, а опосредованной связи между деянием и последствиями, что противоречит основам российского уголовного права. Причиняемый ущерб должен полностью и напрямую следовать из отсутствия у предпринимателя регистрации в таком качестве или отсутствия у него лицензии на осуществляемый им вид деятельности. Если бы ущерб был причинен в результате предпринимательской деятельности, осуществляемой на законных основаниях, ни о какой инкриминации по ст. 171 УК РФ не может быть и речи. В таких случаях должны применяться механизмы гражданско-правового регулирования или нормы уголовного права в случае наличия в действиях лица признаков преступлений, предусмотренных другими статьями Уголовного кодекса. Представляется, что ущерб, определяемый по ст. 171 УК РФ, должен трактоваться достаточно узко и служить понятием, можно сказать, обратным понятию дохода, таким, как, например, ущерб в виде штрафных и иных санкций, наложенных на организацию, вступившую в деловые отношения с другой организацией, не имеющей лицензии или регистрации.
Дополняя изложенное выше, хочется отметить и непоследовательную позицию законодателя, что особенно стало выделяться после количественного уравнивания понятий «ущерб» и «доход». Получение незаконным предпринимателем дохода в особо крупном размере образует квалифицированный состав незаконного предпринимательства (ч. 2 ст. 171), тогда как причинение особо крупного ущерба — нет.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
И ЛИТЕРАТУРЫ
Международные акты
1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.
11.1950) (с изм. от 13.
05.2004) // Бюллетень международных договоров, N 3, 2001.
2. Международный Пакт от 16.
12.1966 «О гражданских и политических правах» // «Бюллетень Верховного Суда РФ», N 12, 1994.
Нормативно-правовые акты
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ) // Парламентская газета, N 4, 23−29.
01.2009.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 04.
10.2011) // Собрание законодательства РФ, 17.
06.1996, N 25, ст. 2954.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.
11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.
12.2011) // Российская газета, N 238−239, 08.
12.1994.
6. Закон РФ от 07.
02.1992 N 2300−1 (ред. от 23.
11.2011) «О защите прав потребителей» // Ведомости СНД и ВС РФ, 09.
04.1992, N 15, ст. 766.
7. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.
02.93 N 4462−1 (ред. от 21.
11.2011) // Ведомости РФ. 1993. N 10. Ст. 357.
8. Федеральный закон от 31.
05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 21.
11.2011) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. N 23. Ст. 2102.
9. Федеральный закон от 08.
08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 19.
05.2011) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ, 13.
08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431.
10. Федеральный закон от 08.
08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 19.
09.2011) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3430.
Законодательные акты СССР и РСФСР
11. УК РСФСР 1922 г. (1922 — 1926 гг.) // СУ РСФСР. 1922. N 15. Ст. 153.
12. УК РСФСР 1960 г. М., 1961.
13. Закон РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. N 30. Ст. 416.
14. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. N 30. Ст. 417.
15. Закон РСФСР от 05.
12.1991 N 1982;1 (ред. от 18.
12.2001) «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 52. Ст. 1867.
16. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917 — 1952 гг. М., 1953.
Законодательные акты Российской Империи
17. Соборное уложение 1649 г. М., 1990.
18. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. // Свод законов Российской империи. Т. XIV. СПб., 1857.
Судебные акты
19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.
12.2007 N 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» // Российская газета, N 4, 12.
01.2008.
20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.
11.2004 N 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» // БВС РФ. 2005. N 1.
21. Жалинский А. Э. Уголовное право в ожидании перемен: теоретико-инструментальный анализ. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009.
22. Занько М. В. Некоторые особенности установления объективных признаков состава незаконного предпринимательства // Российский следователь. 2010. N 6.
23. Тихомиров М. Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. 3-е изд., доп. и изм. М.: Издательство Тихомирова М. Ю., 2009.
24. Полянина А. В. Основные тенденции развития института уголовной ответственности за незаконное предпринимательство в России // Общество и право, 2009, N 1.
26. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А. А. Ашин, А. П. Войтович, Б. В. Волженкин и др.; под ред. А. И. Чучаева. 2-е изд., испр., перераб. и доп. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010.
Интернет-ресурс
27. Официальный сайт МВД России. // URL:
http://www.mvd.ru
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 04.
10.2011) // Собрание законодательства РФ, 17.
06.1996, N 25, ст. 2954.
Официальный сайт МВД России. // URL:
http://www.mvd.ru
Соборное уложение 1649 г. М., 1990. С. 183 — 188.
Полянина А. В. Основные тенденции развития института уголовной ответственности за незаконное предпринимательство в России // Общество и право, 2009, N 1.С.
65.
Занько М. В. Некоторые особенности установления объективных признаков состава незаконного предпринимательства // Российский следователь. 2010. N 6. С. 11 — 16.
Там же
Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. // Свод законов Российской империи. Т. XIV. СПб., 1857.
Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917 — 1952 гг. М., 1953. С. 13 — 17.
Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917 — 1952 гг. М., 1953. С. 113 — 146.
Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917 — 1952 гг. М., 1953. С. 168 — 192.
УК РСФСР 1922 г. (1922 — 1926 гг.) // СУ РСФСР. 1922. N 15. Ст. 153.
УК РСФСР 1960 г. М., 1961.
Закон РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. N 30. Ст. 416.
Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. N 30. Ст. 417.
Закон РСФСР от 05.
12.1991 N 1982;1 (ред. от 18.
12.2001) «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 52. Ст. 1867.
Тихомиров М. Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. 3-е изд., доп. и изм. М.: Издательство Тихомирова М. Ю., 2009.С.
76.
Жалинский А. Э. Уголовное право в ожидании перемен: теоретико-инструментальный анализ. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009.С.
54.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.
11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.
12.2011) // Российская газета, N 238−239, 08.
12.1994.
Закон РФ от 07.
02.1992 N 2300−1 (ред. от 23.
11.2011) «О защите прав потребителей» // Ведомости СНД и ВС РФ, 09.
04.1992, N 15, ст. 766.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.
11.2004 N 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» // БВС РФ. 2005. N 1.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А. А. Ашин, А. П. Войтович, Б. В. Волженкин и др.; под ред. А. И. Чучаева. 2-е изд., испр., перераб. и доп. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010.С.
231.
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.
02.93 N 4462−1 (ред. от 21.
11.2011) // Ведомости РФ. 1993. N 10. Ст. 357.
Федеральный закон от 31.
05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 21.
11.2011) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. N 23. Ст. 2102.
Федеральный закон от 08.
08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 19.
05.2011) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ, 13.
08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431.
Федеральный закон от 08.
08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 19.
09.2011) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3430.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.
12.2007 N 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» // Российская газета, N 4, 12.
01.2008.
