Уголовная ответственность за хищения, совершаемые с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище, и роль ОВД в их предупреждении

Актуальность темы

исследования. Экономические и социальные реформы российского общества и государства проходят весьма сложно, сопровождаются многими негативными факторами. Наиболее отрицательными моментами и последствиями преобразований являются рост корыстно-насильственной преступности. Преступления против собственности и в большей степени хищения, как явствует из материалов уголовной статистики, составляют большую часть всех зарегистрированных преступлений. Так, в 2005 г. совершено 1 076 988 только тяжких и особо тяжких преступлений. Почти 80% всех зарегистрированных преступлений составляют посягательства на собственность. Более половины всех зарегистрированных преступлений (55,7%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи — 1573,0 тыс. (рост на 23%), грабежа — 344,4 тыс. (рост на 37%), разбоя — 63,7 тыс. (рост на 14,8%>). Каждая вторая кража (43%), каждый девятнадцатый грабеж (5,1%) каждое двенадцатое разбойное нападение (7,8%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище Тем более что остались нераскрытыми 1006,7 тыс. краж (их количество увеличилось на 27,4%), 215,9 тыс. грабежей (на 40,9%), 31,3 тыс. разбойных нападений (на 21,8%). За истекший период остались нераскрытыми: 1896 разбоев, 7194 грабежа и 433 930 краж исследуемого вида1.

Следует сказать, что до настоящего времени статистика не разграничивает хищения, совершенные с проникновением в жилище и отдельно в помещение или иное хранилище, хотя уголовный закон уже с декабря 2003 г. разграничил эти виды деяний по различным квалифицированным составам.

1 Состояние преступности в России за январь-декабрь 2005 г., ГИАЦ МВД РФ. М., 2006. С. 4,61.

Это очень важно, т.к. в статистических данных указывается о том, что каждое одиннадцатое (8,8%) зарегистрированное преступление — квартирная кража. Но точных данных о хищениях с незаконным проникновением в помещение или иное хранилище не опубликовано. Примерное их количество также вызывает озабоченность. При квалификации хищений, совершаемых подобным способом, очень часто допускаются ошибки в части определения содержания таких признаков объективной стороны, как способ (незаконное проникновение) и место совершения преступления (помещение или иное хранилище).

Для формулирования предложений по изменению и дополнению действующего законодательства необходимо тщательное изучение судебной практики и обобщение теоретических взглядов ученых и специалистов-практиков. Наибольшее внимание следует уделить, на наш взгляд, вопросам ответственности за такие наиболее опасные формы хищения с проникновением, как грабеж и разбой, а также проблемам отграничения указанных хищений от таких распространенных преступных деяний, как вымогательство и самоуправство. На практике много случаев захватов предприятий, фирм, офисов, которые совершаются с проникновением, нередко с насилием и использованием оружия, но уголовно-правовая оценка подобных фактов затруднена. С одной стороны речь идет о споре хозяйствующих субъектов, с другой стороны подобные захваты не содержат в себе всех признаков хищения (отсутствие изъятия или завладения, отсутствие корыстной цели и т. п.).

Много проблем имеется и в вопросах предупреждения такого рода хищений.

В последнее время особую значимость приобретает виктимологический аспект рассматриваемых преступлений, что требует внимательного изучения поведения потерпевших, которые не принимали никаких мер для охраны своего имущества.

Данная проблема актуальна еще и потому что она напрямую касается органов внутренних дел. Диссертант считает необходимым и очень важным аспектом деятельность ОВД по предупреждению хищений, совершаемых с проникновением в помещение или иное хранилище, особенно это относится к подразделениям вневедомственной охраны, на которых возложена юридическая обязанность по охране чужого имущества. При этом возникает некоторая коллизия норм уголовного закона и Закона «О милиции» в части правомерности применения сотрудниками физической силы, специальных средств и оружия.

Все это подтверждает актуальность избранной темы, позволяет видеть элементы новизны в предмете исследования.

Следует отметить, что общие положения уголовной ответственности за преступления данной категории являлись предметом исследования со стороны таких видных русских ученых-криминалистов, как JI.C. Белогриц-Котляревский, А. А. Жижиленко, А. А. Пионтковский, Н. С. Таганцев, И. Я. Фойницкий.

В советский и постсоветский периоды указанные проблемы нашли отражение в трудах таких видных ученых, как А. Г. Безверхов, А. И. Бойцов, Г. Н. Борзенков, В. В. Векленко, В. В. Верин, Г. В. Верина, В. А. Владимиров, Б. В. Волженкин, И. М. Гальперин, Л. Д. Гаухман, М. А. Гельфер, В. В. Есипов,.

A.Э. Жалинский, А. Н. Игнатов, Н. Г. Кадников, И. А. Клепицкий, B.C. Комиссаров, Н. И. Коржанский, С. М. Кочои, Ю. А. Красиков, А. Н. Круглевский, Г. А. Кригер, Г. Л. Кригер, В. Н. Кудрявцев, Н. Ф. Кузнецова, Б. А. Куринов,.

B.Д. Ларичев, Н. А. Лопашенко, Ю. И. Ляпунов, В. П. Малков, С. В. Максимов, П. С. Матышевский, С. Ф. Милюков, B.C. Минская, З. А. Незнамова, Б. С. Никифоров, А. А. Пинаев, В. И. Плохова, Э. Ф. Побегайло, А. И. Рарог, Ф. М. Решетников, С. В. Скляров, Э. С. Тенчов, И. С. Тишкевич, Ю. М. Ткачевский, B.C. Устинов, П. С. Яни.

Следует отметить и таких известных ученых-криминологов, как А. И. Алексеев, Ю. М. Антонян, Б. С. Волков, А. И. Долгова, В. Н. Зырянов, К. Е Игошев, И. И. Карпец, С. И. Кириллов, Б. В. Коробейников, В. В. Лунеев, С. В. Максимов, Г. М. Миньковский, С. Ф. Милюков, А. Б. Сахаров, которые в своих трудах рассматривали криминологические аспекты борьбы с хищениями. Изложенные в этих работах научные воззрения послужили концептуальной и методологической основой исследования рассматриваемых проблем.

Вместе с тем различные аспекты ответственности за указанные виды хищений до настоящего времени остаются дискуссионными и требуют тщательного анализа на монографическом уровне. Данная работа является одной из первых, выполненных после изменений отечественного уголовного законодательства, которые произошли в связи с принятием Федерального закона от 8 декабря 2003 г.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является комплексное изучение всех аспектов уголовной ответственности за хищения, совершаемые с незаконным проникновением в помещение или иное хранилище, и выработке на этой основе предложений по совершенствованию уголовного законодательства и предупреждению указанных преступлений против собственности. Особое место в исследовании диссертант полагал уделить роли ОВД в предупреждении хищений указанных видов.

Для достижения указанной цели автор считает необходимым решение следующих задач:

— изучение и анализ исторических и теоретико-правовых основ уголовной ответственности за хищения, в особенности, совершаемые с незаконным проникновением в помещение или иное хранилище;

— изучение и анализ судебно-следственной практики по применению уголовного закона об ответственности за подобные хищения;

— тщательное изучение всех объективных и субъективных признаков составов хищений, содержащих указанный квалифицирующий признак с учетом мнений в науке уголовного права и практики применения этих норм правоохранительными органами;

— уточнение ряда вопросов, касающихся квалификации указанных преступлений и отграничения от смежных деяний;

— обоснование предложений и рекомендаций в порядке de lege ferenda по совершенствованию уголовного законодательства;

— изучение и анализ криминологических аспектов рассматриваемых преступлений, тенденций преступности данного вида;

— обоснование мер предупреждения хищений указанного вида и роли органов внутренних дел в осуществлении таких мер.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, проблем и закономерностей, возникающих в связи с применением уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за совершение хищений, сопряженных с незаконным проникновением в помещение или иное хранилище, и осуществлением мер предотвращения и предупреждения подобных деяний. В предмет исследования входят: система уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за хищения, совершаемые с незаконным проникновением в помещение или иное хранилищепрактика применения уголовного законодательства по делам данной категории в деятельности правоохранительных органовперспективы совершенствования уголовного закона и правоприменительной практики в данной сферекриминологические аспекты рассматриваемых преступлений и меры их предупреждения.

Методологическую и методическую основу диссертационного исследования составляют общие положения и принципы материалистической диалектики, а также некоторые частные методы познания: формальнологический, исторический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, статистический и другие.

Теоретическую базу работы составили труды известных ученых по философии, социологии, уголовному праву, криминологии. Автор также опирался на научно-практические комментарии к действующему УК. Нормативно-правовой базой послужили: Конституция РФ, действующий уголовный кодекс и другие федеральные законы, постановления Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации.

Научная новизна исследования состоит в том, что оно представляет собой одну из первых монографических работ, выполненную на базе обновленного отечественного законодательства и содержит комплексный анализ всех аспектов уголовной ответственности за хищения, совершаемые с незаконным проникновением в помещение или иное хранилище. Диссертант предлагает новые решения проблем дифференциации уголовной ответственности и индивидуализации наказания по делам данной категории. Предложен ряд норм, предусматривающих ответственность за посягательства на права собственников, арендаторов, владельцев имущества, но совершаемых с иными, нежели хищение целями. Сформулирован и предложен комплекс криминологических мер борьбы с указанными преступлениями, среди которых выделена особая роль органов внутренних дел в предупреждении хищений.

Основные положения, выносимые на защиту: 1. Вывод об обоснованном в целом законодательном решении по разграничению самостоятельных квалифицированных видов тайного хищения чужого имущества, совершаемых с проникновением в помещение или иное хранилище и с проникновением в жилище, и аналогичные предложение о Разделении подобных квалифицированных составов хищений, совершаемых с проникновением в помещение либо иное хранилище, при грабеже и разбое.

2. Вывод о том, что важнейшими признаками объективной стороны квалифицированных хищений с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище, являются специфический способ и место совершения преступления. Способ носит комплексный характер и включает в себя не только форму изъятия имущества (тайно или открыто), но и форму доступа виновного к предмету преступления (с незаконным проникновением).

3. Предложение об изменении конструкции объективной стороны такого состава преступления, как разбой. Необходимо сформулировать данный состав по правилам материального состава, т. е. соблюдая все признаки общего понятия хищения, законодательно закрепленного в примечании к ст. 158 УК РФ.

4. Предложение о более тщательной дифференциации ответственности за данный вид хищений на законодательном уровне. Речь идет об ужесточении санкции в виде лишения свободы за совершение насильственного грабежа и разбоя, совершаемых с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище, с применением оружия или других предметов, используемых в качестве оружия.

5. Уточнение содержания таких понятий, как «незаконное проникновение», «жилище» «помещение», «иное хранилище». При этом незаконным следует считать такое проникновение, при котором виновный не имел никаких юридических или предполагаемых прав на вторжение в указанные объекты. Проникновением необходимо признавать преодоление в любой форме замков, запоров, систем сигнализации или открытое вторжение либо использование специальных приспособлений. Под жилищем, по нашему мнению, следует понимать индивидуальный жилой дом либо иное жилое помещение независимо от формы собственности, входящие в жилищный фонд и пригодные для постоянного или временного проживания. К иному хранилищу следует также относить гаражи, подвижные фургоны, спецавтомашины для перевозки ценностей, автофуры и автохолодильники для перевозки различных товаров, оборудованные замками, запорами, сигнализацией. Хищение с незаконным проникновение необходимо отличать от хищения из помещения или иного хранилища, совершенного путем свободного доступа.

6. Вывод о том, что права собственников, законных владельцев и пользователей помещениями либо иными хранилищами, на неприкосновенность этих объектов недвижимости должны обрести законодательную гарантию и защиту. В связи с этим предлагается новые статьи в УК РФ, предусматривающие ответственность за незаконное проникновение в помещение либо иное хранилище и за захват организаций, фирм, предприятий с целью смены собственника, арендатора или владельца.

7. Предложение о необходимости восстановления такого дополнительного вида наказаний, как конфискация имущества. Данный вид наказаний должен быть предусмотрен за квалифицированные хищения, в том числе и за совершаемые с проникновением в помещение либо иное хранилище.

8. Основные криминологические характеристики по хищениям исследуемого вида: структура и динамика данного вида хищений, свидетельствующие о постоянном росте корыстно-насильственных посягательствпризнаки личности преступника по указанному виду хищения, среди которых необходимо констатировать высокую степень их криминальной направленности на совершение насильственно-корыстных посягательствособая роль виктимологического аспекта исследуемой проблемы, суть которого в том, что потерпевшие (собственники, иные законные владельцы имуществом) не принимают действенных мер к охране своего имущества, не страхуют его, не обращаются во вневедомственную охрану для заключения договора на охрану объектов, для использования передовых технологий в охранной сфереанализ наиболее распространенных причин и условий хищений подобного вида, из которых преобладают нищета, безработица, злоупотребление алкоголем и наркотиками. Кроме того, рост преступлений указанной категорииподтверждение тезиса об отсутствии экономической свободы, стимулов к занятию законной экономической деятельностью.

9. Предупреждение и пресечение подобных хищений является приоритетной задачей органов внутренних дел, внутри которых более всего приспособлены для осуществления функций охраны помещений или иных хранилищ от преступных посягательств органы вневедомственной охраны. Как показывает практика, правовой статус сотрудников вневедомственной охраны, имеющиеся технические возможности и используемые современные технологии могут гарантировать высокую защищенность помещений, хранилищ и жилищ граждан от хищений исследуемого вида.

Эмпирическую базу исследования составляют материалы следственно-судебной практики по г. Москве, Московской области и Краснодарскому краю за 2000;2005 г., опубликованная практика деятельности Верховного Суда РФ по делам данной категории, разъяснения Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации, статистические материалы МВД РФ, Министерства юстиции РФ и других правоохранительных органов. Автор произвел социологические исследования по важнейшим аспектам указанной проблемы. Изучено 150 уголовных дел о хищениях с проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище, опрошено 140 специалистов в области уголовного права, криминологии и правоохранительной деятельности.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Проведенное исследование позволило соискателю сформулировать основные теоретико-правовые аспекты уголовной ответственности за хищения, совершаемые с незаконным проникновением в помещение или иное хранилище. Проведен комплексный анализ соответствующих уголовно-правовых норм, исследованы вопросы квалификации. Подробно проанализированы вопросы предупреждения хищений данного вида и роль ОВД по предотвращению и пресечению подобных деяний. На основе выводов были сформулированы предложения по совершенствованию уголовного закона и мер профилактики, которые, по мнению автора, позволят повысить эффективность правоприменительной деятельности по защите прав собственников, предотвращению и предупреждению хищений.

Некоторые разделы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе и дальнейшей научно-исследовательской работе.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре уголовного права Московского университета МВД РФ. Отдельные аспекты проведенного исследования и вся работа в целом докладывались на заседаниях кафедры. Основные результаты исследования и предложения по совершенствованию уголовного и других федеральных законов изложены соискателем в пяти опубликованных статьях и доложены на научных конференциях.

Результаты исследования внедрены в практику деятельности органов внутренних дел, а также в учебный процесс Московского университета МВД РФ и ряда других учебных заведений по курсу «Уголовное право. Общая и Особенная часть», по спецкурсу «Проблемы квалификации преступлений».

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и библиографии.

Заключение

.

Развитие уголовного законодательства об ответственности за хищения и такого квалифицирующего признака как проникновение в жилище, помещение или иное хранилище шло достаточно противоречивым путем, ввиду происходивших в нашей стране общественных изменений в целом, будь то классовые противоречия и др. На протяжении многих веков основным и главным объектом уголовно-правовой защиты являлись государственные интересы. Охрана государственной и общественной собственности имела больший приоритет, чем охрана личного имущества граждан.

Понятие хищения, как преступления против собственности имеет свое содержание и признаки, позволяющие выделять его среди массы преступных посягательств, причиняющих вред собственнику или иному владельцу имущества. Состав же преступления, именуемого хищением, содержит свою самостоятельную структуру, систему объективных и субъективных элементов и признаков. Диссертант полагает, что не совсем верно объединять признаки хищения и признаки состава хищения. Установление в действиях виновного состава преступления (хищения) позволяет делать вывод о наличии основания уголовной ответственности. Необходимо более точно определить предмет хищения, разделив имущество на движимое и недвижимое, решить вопрос о квалификации фактов незаконного захвата предприятий, организаций, фирм и других помещений.

Основным непосредственным объектом хищения является собственность конкретного лица (физического или юридического), которой в результате совершения преступления причиняется материальный ущерб.

Не являются предметом хищения документы, которые не содержат в себе каких-либо имущественных прав или не являются суррогатами валюты и не могут в силу этого выступать в денежном обороте в качестве средства платежа, например, счета, подлежащего оплате товарного чека торговых предприятий, товарных накладных, квитанций и т. д. Если они похищались виновным с целью их последующей подделки и использования в дальнейшем в качестве средства обманного получения имущественных ценностей либо денежных средств, содеянное должно расцениваться как приготовление к мошенничеству.

Под причинной связью, как признаком объективной стороны хищения в форме кражи и грабежа, как материальных составов, следует понимать связь между преступным изъятием или завладением имуществом, представляющим собой причину, и общественно опасным последствием — материальным ущербом собственнику, являющимся следствием.

Важная роль в составах исследуемых преступлений отводится способу изъятия, который оказался комплексным, т. е. основной способ изъятия имущества дополнен признаком, характеризующим поведение виновного перед изъятием. Исследуемый признак хищения объективно показывает большую общественную опасность и поэтому нуждается в самостоятельном нормативном обособлении. Виновный желает изъять чужое имущество с преодолением определенных преград или с применением насилия, т. е. проявляет больший криминальный напор и наглость и тем самым подтверждает свою особую опасность для охраняемых интересов. Кроме того, такой вид хищения дополнен важным объективным признаком — место совершения преступления: помещение или иное хранилище.

Ни в одном из соответствующих постановлений Пленума Верховного Суда РФ нет конкретных разъяснений по правилам квалификации специальных хищений, совершенных с обстоятельствами, указанными в ст. 158 УК. Полагаем, что необходимо специальное толкование высших судебных инстанций по правилам применения общих и специальных норм о хищении. Тем не менее, предлагаем включить в число квалифицирующих признак «с проникновением в помещение либо иное хранилище» в квалифицированные составы хищений, предусмотренных ст. 221, 226, 229 УК РФ.

В связи с отсутствием надлежащей уголовно-правовой охраны помещений, предприятий, фирм, принадлежащих различным собственникам, в отличии от существующей ст. 139 УК РФ, предусматривающей ответственность за нарушение неприкосновенности жилища, диссертантом предлагается норма в главу о преступлениях против собственности: ст. 1651 «Незаконное проникновение (вторжение) в чужое помещение или иное хранилище».

1. Незаконное проникновение (вторжение) в чужое помещение или иное хранилище, помимо воли его собственника или иного обладателя, причинившее крупный ущерб, наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.

2. Те же действия, совершенные с насилием либо лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере от трехсот до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

3. Те же действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказываются лишением свободы от двух до шести лет со штрафом в размере до миллиона рублей.

По нашему мнению, законодатель должен был выделить в статьях об ответственности за грабеж и разбой самостоятельный квалифицированный вид указанных деяний — хищение с проникновением в жилище, как это сделано в составе кражи.

Основополагающая, решающая роль в решении вопроса о том, является ли хищение тайным, принадлежит субъективному представлению виновного о характере совершаемого им деяния. Если он, исходя из окружающей обстановки, считал, что действует тайно, то на квалификацию его действий как кража не влияет то обстоятельство, видел ли его потерпевший или посторонние лица и каково было их восприятие содеянного им.

Умысел виновного, который может быть определенным и неопределенным, внезапно возникшим и заранее обдуманным должен охватывать не только признаки хищения, но и способ изъятия имущества, а также место проникновения. При квалифицированном хищении виновный должен осознавать, что он осуществляет незаконное проникновение в помещение или иное хранилище.

В статье об ответственности за вымогательство должен быть закреплен квалифицированный состав в части 3 ст. 163 УК — вымогательство, совершенное с незаконным проникновением в помещение или иное хранилище.

Если речь идет о важных официальных документах, похищенных с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище, то действие виновного квалифицируются по ст. 325 УК. Но применяемый способ хищения повышает степень опасности этого деяния, в связи с чем предлагается дополнить ст. 325 УК частью 2, предусматривающей ответственность за квалифицированный вид данного преступления — «те же действия, совершенные с проникновением в помещение либо иное хранилище, — наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей либо лишением свободы на срок до пяти лет».

В целях дополнительной защиты прав собственников или законных владельцев и пользователей имуществом диссертант предлагает установить уголовную ответственность за захват организаций, фирм, предприятий с целью смены собственника, арендатора или владельца: ст. 1652 Незаконный захват чужих объектов недвижимости.

1. Незаконный захват чужих помещений, хранилищ, фирм, предприятий, земельных участков, территорий, которые охраняются либо оборудованы ограждением, либо техническими средствами охраны с причинением ущерба в крупном размере, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

2. То же деяние, совершенное с насилием, наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч рублей либо лишением свободы на срок до трех лет.

3. То же деяние, совершенные организованной группой либо с причинением ущерба в особо крупном размере, либо с применением оружия или иных предметов, используемых в качестве оружия, наказываются лишением свободы от двух до шести лет со штрафом в размере до миллиона рублей.

Под жилищем, по нашему мнению, следует понимать индивидуальный жилой дом либо иное жилое помещение независимо от формы собственности, входящие в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания.

Диссертант предлагает исключить из примечания ст. 158 УК упоминание о таких хранилищах, как магистральные трубопроводы. Следует поддержать и тех специалистов, которые к числу иных хранилищ относят автомобили с грузами, оборудованными замками и запорами, багажные и грузовые вагоны, трюмы судов, охраняемые железнодорожные платформы и полувагоны, кассы таксофонов и т. д.

Необходимо в хищениях, совершаемых с проникновением в помещение либо иное хранилище предусмотреть особо квалифицированный вид — совершение хищения лицом с использованием своего служебного положения (речь в основном идет об охранниках, сотрудниках вневедомственной охраны и т. п.).

Проведенное нами исследование показало, что проникновение чаще всего совершается путем взлома дверей, замков, подбора ключей, через окно. Эти способы применялись в 86% всех совершенных краж.

Большинство специалистов выступает за восстановление такого дополнительного вида наказания, как конфискация имущества. Диссертант присоединяется к такому предложению и полагает, что за квалифицированные хищения, совершаемые с проникновением в помещение либо иное хранилище, конфискация имущества в качестве дополнительного наказания должна быть предусмотрена.

Более половины всех зарегистрированных преступлений (55,7%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем кражи, грабежа и разбоя. Прирост указанных видов преступлений составил в 2005 г. соответственно 23,2%, 37%, 14,8%. Каждая вторая кража (43%), каждый девятнадцатый грабеж (5,1%) и каждое двенадцатое разбойное нападение (7,8%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище. Так, в Москве удельный вес рассматриваемых преступлений составил в 2001 г. — 11,%, в 2002 — 12,3%, в 2003 — 10,1%, в 2004 — 10,1%, в 2005 (данные за 10 месяцев) — 9,5%.

Наибольшие количественные показатели имеют хищения с проникновением в форме кражи. Следует согласиться со специалистами в том, что общие тенденции преступности в стране предопределяются динамикой краж как наиболее массовым и самым интенсивно растущим преступлением.

Изучение судебной практики показало, что в структуре краж почти 30% приходится на хищения, совершаемые с проникновением в помещения либо иные хранилища.

Как правильно указывают специалисты, их совершение во многом обусловливается виктимным поведением потерпевших, собственников либо лиц, работающих в помещении либо хранилище. Они в разговоре, нередко при совместном распитии алкогольных напитков со случайными лицами, передают информацию о характере работы предприятий и организаций, о ценностях, которые в них находятся. Кроме того, собственники не принимают должных мер к охране своих помещений и хранилищ, не оборудуют их охранными сигнализациями.

Насильственный грабеж установлен в 74% изученных дел. Почти 54% грабежей совершено по предварительному сговору группой лиц. Практически все случаи грабежа с проникновением в помещение либо иное хранилище причинило значительный ущерб потерпевшему гражданину, а около 20% совершено в крупном размере.

Изучение уголовных дел показало, что в 56% дел насилие было реальное с причинением средней тяжести и тяжкого вреда здоровью. Оно применялось к собственникам (в 80% случаев), арендаторам, охранникам. Почти 58% фактов разбойных нападений сопряжены с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (ножи, дубинки, пистолеты).

Анализируя данные виды хищений нельзя забывать об их высокой ла-тентности. По мнению специалистов, если принять зарегистрированные деяния по видам за единицу, то латентность по разбойным нападениям может составить 33,8, по грабежам — 57,7, по кражам более 100.

Изучение уголовных дел показало, что кражи в основном совершаются лицами, не имеющими работы и постоянных доходов (около 84% осужденных). Эта категория среди осужденных постоянно увеличивается. В целом по России их доля среди выявленных преступников составляет 60%, на 12% возросло число преступников-безработных в 2005 г.

Почти 30% краж совершено лицами, ранее судимыми, в том числе и за подобные преступления. По грабежам и разбоям этот показатель гораздо выше: 43% и 58% соответственно. Это подтверждает отсутствие надлежащей профилактической работы среди рецидивистов и склонных к совершению хищений. Кроме того, нет нормальной реабилитации таких лиц, они не находят ничего нового в своей жизни, и государство не может им что-то предложить взамен криминального поведения.

Возрастает количество хищений, совершаемых группой лиц. По кражам таких установлено почти 30%, по грабежам и разбоям с проникновением в помещение либо иное хранилище таких фактов более 60%. По России удельный вес таких преступлений составляет 14,5%.

Как представляется, наиболее значимыми являются экономические и социальные причины, которые подталкивают людей к совершению корыстных преступлений. Следует говорить об экономическом неравенстве, резкому расслоению людей по уровню доходов, растущей безработице и нищете. По мнению ведущих криминалистов и криминологов, непосредственно из-за нужды (бедности) сейчас совершается 20,5% корыстных преступлений, а, по мнению экспертов-практиков (сотрудников органов внутренних дел, имеющих высшее образование), эта цифра доходит до 48%. Разрыв между бедными и богатыми людьми достигает огромных размеров. Богатые, по мнению специалистов, живут в 20 раз богаче. В настоящее время около 30, а по некоторым источникам почти 40% населения нашей страны живут за чертой бедности.

Применительно к хищениям, совершаемым с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище, можно вести речь о проблемах в сфере охраны имущества (включая организационные, технические и правовые аспекты), недостатках в работе правоохранительных органов по раскрытию квалифицированных видов хищений, проблемах виктимности хищений.

Можно назвать следующие меры общей профилактики: общее экономическое, политическое и социальное оздоровление страны в целом, демократизация властных структур, духовное и нравственное очищение людей. Среди конкретных мер в этом направлении можно назвать: сокращение безработицы, усиление социальной помощи беднейшим слоям населения, борьба с наркоманией и алкоголизмом, разработка и реализация мер по обеспечению социальной занятости подростков и молодежи, безработных и бездомных, беженцев и вынужденных переселенцев, ранее судимых и иных лиц, лишенных постоянных доходов и источников существования, повышение объективности и реализма статистических показателей в борьбе с преступностью данного вида, улучшение информированности населения о результатах работы правоохранительных органов и об усилении охраны своего имущества.

Специальное предупреждение включает в себя более конкретные меры по собственно профилактике хищений, по выявлению и предотвращению готовящихся хищений и по пресечению уже начатых преступлений и выявлению всех виновных лиц, всех обстоятельств, способствующих их совершению.

Среди таких мер можно выделить: правовые, организационные, технические, кадровые.

Особая роль, и на это указывают многие специалисты, отведена органам внутренних дел, на плечи которых ложится основная борьба с хищениями. Среди важных мероприятий, в которых сотрудники ОВД могут принять участие, можно выделить меры виктимологической профилактики, которые включают в себя: информирование собственников, арендаторов, владельцев помещений, хранилищ о способах совершаемых хищений, о поведении преступников, о необходимых мерах безопасностирегулярные проверки режима пропускной системы и работы частных охранников (в рамках Закона «О милиции») в банках, гостиницах, офисах и иных помещенияхинициирование вопроса о наказании должностных лиц, лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой организации, руководителей служб охраны и безопасности предприятий, фирм и т. п., не устраняющих причины и условия, способствующие хищениям, халатно относящихся к охране материальных ценностей.

Диссертант, учитывая многолетний опыт работы в органах вневедомственной охраны МВД РФ, отводит особую роль технических мерам профилактики хищений, совершаемых с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище. Эти меры можно классифицировать по различным критериям: по технической сложности, по материальным затратам и источникам финансирования, по субъектам применения и ответственности. Исследование уголовных дел по хищениям, совершенным с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище, показало, что в предупреждении этих преступлений не используется в полной мере потенциал вневедомственной охраны МВД РФ. Между тем, следует поддержать тех специалистов, которые полагают, что правовой статус сотрудников вневедомственной охраны, имеющиеся технические возможности и используемые современные технологии могут гарантировать высокую защищенность помещений, хранилищ и жилищ граждан от хищений исследуемого вида.