Основы повышения эффективности нефтедобывающего производства в условиях истощения ресурсов

Актуальность работы. Башкирский нефтяной регион является одним из первых, на территории которого началась промышленная разработка запасов углеводородного сырья Урало-Поволжья. За 70 лет освоения нефтяных богатств республики большая часть месторождений вступила в позднюю и завершающую стадии разработки с естественным ухудшением их технико-экономических показателей, что влечет за собой ежегодный рост затрат на извлечение нефти и осложнение экономического положения добывающих предприятий. В условиях, когда воспроизводство сырьевой базы региона не восполняется в должной мере и не компенсирует общее падение добычи нефти, когда выработка запасов в целом по региону превышает 80%, когда растет удельный вес трудноизвлекаемых запасов, принято говорить о «старении» нефтяного региона, о его истощающихся ресурсах. Такая стадия развития неминуемо рано или поздно коснется любого нефтедобывающего региона, поэтому изучение и обобщение технико-экономических особенностей этого периода имеет общеотраслевой интерес. Башкирский нефтяной регион, являясь крупнейшим в России, одним из первых вступил в эту стадию, и поэтому может служить хорошим примером для других регионов.

Современный этап развития нефтегазодобычи в республике характеризуется тем, что во многом исчерпаны возможности реализации экстенсивных факторов роста, а рыночные отношения вынуждают предприятия выпускать конкурентоспособную продукцию и при этом ориентироваться только на собственные силы и возможности. Складывающаяся экономическая ситуация заставляет искать и использовать новые факторы роста, предопределяющие разработку современных механизмов управления, направленных на интенсификацию воспроизводственного процесса и повышение эффективности производства.

Экономическая эффективность нефтедобывающего производства определяется многочисленными факторами: уровнем техники и технологии производства, социально-экономическими условиями хозяйствования, наличием научно-технического потенциала, квалифицированного кадрового состава и др. Особое значение здесь имеет природный горно-геологический фактор, который зачастую оказывает решающее влияние на эффективность функционирования нефтегазовых компаний. Недооценка данной проблемы в прошлые периоды времени отрицательно влияла на решение многих крупных, весьма актуальных, теоретических и практических вопросов поступательного развития общества.

Исследование проблемы эффективности промышленного' производства приобретает особую актуальность в настоящий период, когда наметились вполне реальные предпосылки экономического роста в стране. Особенно это важно для крупных промышленных предприятий топливно-энергетического комплекса (ТЭК), являющегося стержнем российской экономики, от эффективного функционирования которого во многом зависит развитие других сфер материального производства: сопряженные отрасли промышленности, строительный комплекс, транспорт, сельское хозяйство, а также непроизводственная сфера и в целом рост экономического развития в стране. Ведущее место в нем принадлежит нефтяной промышленности, включающей целый ряд крупных нефтяных компаний (НК) и значительное количество малых неинтегрированных предприятий по добыче нефти.

В республике Башкортостан все работы по освоению запасов углеводородного сырья ведет акционерная нефтяная компания «Башнефть». В последнее десятилетие 20 века, которое многие называют переходным периодом к рыночной экономике, АНК «Башнефть» как и другие нефтяные компании испытала значительные осложнения, вызванные известными негативными событиями. Вместе с ухудшением горно-геологических условий разработки месторождений и ежегодным падением объемов добываемой нефти все это сказалось самым непосредственным образом на ухудшении экономического положения компании. Жесткие условия рыночных законов требовали новых подходов к управлению производством и переосмысления проводимой экономической политики.

Главной проблемой в настоящее время является обеспечение в длительной перспективе экономической эффективности функционирования нефтегазового комплекса республики. Для ее решения необходимы глубокие экономические исследования и разработка новых механизмов управления, методических подходов по лучшему использованию основных факторов производства на всех направлениях производственно-хозяйственной и финансовой деятельности компании в условиях рынка. Между тем процесс истощения начальных потенциальных ресурсов углеводородов, высокая выработка запасов (свыше 80%) и разработка большинства месторождений на поздней стадии обуславливает ухудшение основных критериев технико-экономического развития нефтедобывающей отрасли и появление негативных тенденций, присущих «старому» нефтяному региону. Все это предъявляет особые требования к проводимым экономическим исследованиям.

В этих условиях важнейшее значение здесь принадлежит вопросам рационального недропользования, налогового регулирования и повышения эффективности разрабатываемых месторожденийэффективности использования накопленного производственного аппаратаснижения издержек производства, увеличения массы прибыли и обеспечения устойчивого экономического положения компанииповышения эффективности, новых технологий по интенсификации добычи нефти, воспроизводства основных производственных фондовпривлечения инвестиций для модернизации нефтедобывающего производства и загрузки высвобождающихся производственных мощностей и квалифицированного персоналарешению экологических проблем.

Все эти проблемы обостряются и приобретают особую актуальность в нефтяном регионе с истощающимися ресурсами, а экономических исследований с этим уклоном сравнительно немного. Таким образом, теоретическая значимость и народнохозяйственная важность исследуемой проблемы, нерешенность многих экономических вопросов по ней послужили основанием для выбора данной темы диссертационной работы и обусловили: выбор объекта, цель и задачи исследования.

Объектом исследования является Башкирский нефтегазодобывающий регион. Выбор этого региона обусловлен его значительной ролью в развитии нефтедобывающей отрасли России, применением прогрессивных систем разработки нефтяных месторождений и передовых технологий добычи нефти, многие из которых были впервые внедрены на нефтепромыслах республики. К тому же данный объект исследования отражает важнейшие особенности развития нефтяной промышленности на протяжении последних 70 лет.

Предметом исследования являются экономические проблемы повышения эффективности нефтедобывающего производства в условиях истощения ресурсов, а также методы и инструментарии их решения, для обеспечения экономически устойчивого функционирования нефтяной отрасли в долгосрочной перспективе. Решение этих проблем обосновывалось автором на основе теоретических, методологических и научно-практических разработок.

Цель и задачи исследования

Цель настоящего исследования состоит в разработке комплексного подхода при выборе и обосновании условий, обеспечивающих экономическую эффективность нефтедобывающего производства в долгосрочной перспективе на базе обобщения результатов практической деятельности АНК «Башнефть» и совершенствования механизма управления производством в условиях рыночных отношений .

Достижение поставленной цели обуславливает необходимость решения следующих основных задач:

1. Показать место и роль нефтегазового комплекса в решении социально-экономических проблем республики.

2. Исследовать причины образования дифференциальных доходов в добыче нефти, раскрыть механизм их трансформации в горную ренту и сформулировать основные принципы ее изъятия с учетом воздействия горногеологического фактора на эффективность разрабатываемых объектов.

3. Исследовать механизм управления эффективностью нефтедобывающего производства в условиях рынка и показать значимость использования экономических методов анализа и прогнозирования при отборе научно-технических мероприятий на основе их экономической целесообразности и эффективности.

4. Обосновать выбор критериев оценки и установить основные факторы и условия, под влиянием которых обеспечивается экономически эффективное функционирование предприятий при эксплуатации нефтяных месторождений на поздней и завершающей стадиях разработки.

5. Изучить особенности функционирования крупных хозяйственных структур в нефтедобыче и предложить методы прогнозирования объемов добычи нефти с учетом изменяющейся конъюнктуры цен на нефть, обеспечивающих безубыточную работу хозяйствующих субъектов.

6. Обосновать необходимость учета экологического фактора и разработать методику оценки его воздействия на эффективность добычи нефти на всех стадиях проектирования и разработки нефтяных месторождений.

7. Выявить основные факторы, влияющие на экономическую устойчивость нефтяной отрасли, и предложить действенные механизмы эффективного управления материально-техническими и финансовыми ресурсами компании.

8. Разработать концепцию и основные сценарии экономического развития нефтедобывающей отрасли республики на перспективный период.

Теоретико-методологические основы и методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились основные положения экономической теории, концепции развития рыночной экономики, отечественные и зарубежные разработки, законодательные и нормативные акты и материалы по рациональному недропользованию, концептуальные положения развития нефтегазового комплекса России. В качестве информационной и экспериментальной базы при изучении экономических проблем нефтедобывающего производства, эксплуатации нефтяных месторождений на поздней и завершающей стадиях разработки использованы материалы АНК «Башнефть» и Башкирского научно-исследовательского и проектного института нефти (Башнипинефть).

Основными методами исследования являются системно-структурный и предметно-логический анализ, статистические приемы обработки информации, методы экспертного прогнозирования и принятия решений в условиях неопределенности и трудно прогнозируемых изменений внутренней и внешней экономической среды.

В процессе разработки теоретических и методологических аспектов исследуемой проблемы были изучены работы таких ученых, как Л. И. Абалкин,.

A.И.Анчишкин, Р. З. Акбердин, В. Г. Гребенников, В. П. Красовский,.

B.И.Кушлин, В. П. Логинов, Дж. Долан, О. С. Пчелинцев, С. С. Шаталин, и др. Различные стороны проблемы эффективности производства в нефтяной промышленности рассматривали в своих трудах А. Ф. Андреев, В. Ю. Алекперов, Л. Д. Америка, М. Х. Газеев, В. И. Грайфер, Л. П. Гужновский, В. Ф. Дунаев,.

B.Д.Зубарева, В. Г. Карпов, В. М. Козырев, Л. В. Колядов, Э. А. Крайнова, К. Н. Миловидов, Ю. М. Малышев, А. С. Некрасов, А. И. Перчик, В. В. Пленкина,.

C.А.Пономарев, Н. Н. Победоносцева, И. А. Пономарева, И. И. Рыженков, Ю. В. Разовский, П. С. Сапожников, Е. С. Сыромятников, В. Е. Тищенко, В. Ф. Шматов и другие авторы, материалы которых, опубликованы в отечественной и зарубежной научной литературе.

Научная новизна и основные защищаемые научные положения. В диссертационной работе впервые на базе комплексного исследования функционирования старейшего нефтедобывающего предприятия России разработана концепция по обеспечению экономической эффективности функционирования нефтедобывающей компании с истощающимися ресурсами на долгосрочный период. Автором выявлены основные тенденции развития региона и нарастающие проблемы, по решению которых разработаны методические рекомендации, приемы, критерии, совокупность которых позволяет вести целенаправленную работу по повышению эффективности производства.

Разработана концепция и основные сценарии экономического развития нефтяной компании, ведущей разработку месторождений на поздней стадии с рекомендациями по эффективному использованию накопленного производственного потенциала и преодолению негативных тенденций, присущих нефтяному региону с истощающимися ресурсами. В отличие от существующих предложенная концепция позволяет решать проблему эффективного использования высвобождающихся производственных мощностей, квалифицированного персонала и материально-технических ресурсов.

Разработан программно-методический комплекс, позволяющий реализовать возможные варианты по оптимизации использования добывающего фонда скважин с оценкой рентабельности их эксплуатации по всем месторождениям региона. Обоснован метод определения себестоимости добычи нефти по скважинам, который по сравнению с существующими более полно учитывает особенности формирования эксплуатационных затрат по объектам эксплуатации.

Впервые для условий истощения ресурсов разработана методика экономического обоснования формирования плана добычи нефти с учетом его декомпозиции по объектам разработки и недропользователям, основанная на минимально-необходимых совокупных затратах. Особенностью данной методики является возможность подбора и оценки мероприятий, направленных на повышение эффективности и достижение достаточного уровня рентабельности добычи нефти по всей совокупности месторождений.

Установлены закономерности изменения основных экономических показателей эксплуатируемых месторождений на разных стадиях разработки при действующей налоговой системе. Предложены методы налогового стимулирования для продолжения разработки малорентабельных месторождений, определены экономические пределы и механизмы реализации гибких налоговых режимов при соблюдении интересов государства и инвестора. Обоснованы методы дифференциации рентных налогов, которые в отличие от существующих методик учитывают качество добываемой нефти.

Усовершенствованы методы экономической оценки работ по интенсификации добычи нефти и новых технических решений по всей технологической цепочке добывающего производства. В отличие от действующих последние учитывают все составляющие технологического эффекта и особенности проведения нефтепромысловых работ.

Созданы принципы оценки эффективности бурения эксплуатационных скважин, позволяющие устанавливать приоритет строительства наклонно направленных, горизонтальных скважин и боковых стволов, а также очередность разбуривания залежей при условии достижения максимального технико-экономического эффекта в добыче нефти.

Разработаны основные принципы экономических взаимоотношений между структурными подразделениями нефтяной компании, предложены нормативные методы внутрифирменного планирования по рациональному использованию финансовых и материально-технических ресурсов для различных групп предприятий.

Практическая значимость исследования. Полученные в работе результаты позволяют на новой, более совершенной методологической основе, решать вопросы по эффективному управлению нефтедобывающим производством и в значительной мере уменьшать влияние негативных факторов, присущих региону с истощающимися ресурсами. Многие из предложенных методических рекомендаций по формированию оптимальных планов добычи нефти, рациональному использованию производственного потенциала, налоговому регулированию, экономической оценке работ по интенсификации добычи нефти и мероприятий научно-технического прогресса могут быть использованы в других нефтяных компаниях.

Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования докладывались на:

Центральной комиссии по разработке нефтяных месторождений ЦКР Минтопэнерго (г.Москва, 1997).

Межвузовской научной конференции: «На пути к рынку» (г.Уфа, 1998).

Республиканской научно-практической конференции «Решение проблем освоения нефтяных месторождений Башкортостана» (г.Уфа, 1998).

Всероссийской научно-практической конференции «Экологизация современного экономического развития» (г.Уфа, 1999).

Международной научной конференции «Перспективы развития и освоения топливно-энергетической базы северо-западного экономического района Российской Федерации» (г.Санкт-Петербург, 2000).

Первом конгрессе нефтегазопромышленников России экспонировался программно-методический комплекс по оперативной экономической оценке эксплуатации добывающих нефтяных скважин (г.Уфа, 1999).

Межрегиональной научно-практической конференции «Экономические проблемы рационального недропользования и функционирования предприятий нефтегазового комплекса (2001).

Заседаниях Ученого Совета Башнипинефть и технико-экономических советах АНК «Башнефть» .

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 38 печатных работ, в том числе три монографии, отраслевой руководящий документ и 34 статьи в научных изданиях.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы из 189 наименований, изложена на 253 стр. текста, включая 21 таблицу, 30 рисунков и 4 приложения.

Выводы:

1. Эффективность добычи нефти в современных условиях во многом зависит от действующей налоговой системы, которая направлена главным образом на получение финансовых средств для нужд государства. Величина суммарной налоговой нагрузки в нефтегазовом комплексе является наибольшей среди других отраслей промышленности и в значительной мере определяет себестоимость добываемой продукции.

2. На основе подробного анализа налоговой системы в нефтедобывающем комплексе раскрыты ее главные недостатки, во-первых она является крайне негибкой, во-вторых, высокие значения ставок платежей не стимулирует расширенное воспроизводство и не содействуют притоку инвестиций. Вследствие этого разработка многих месторождений на поздней стадии становится убыточной, нерентабельным является извлечение трудноизвлекаемых и остаточных запасов нефти, все большее количество малодебитных скважин переходят в разряд бездействующих.

3. В работе обоснованы экономические пределы начала применения гибких налоговых режимов по разрабатываемым объектам и разработан механизм их реализации при лицензионной системе недропользования. Выявлена зависимость изменения величины роялти от рентабельности разработки месторождения, которая имеет экспоненциальный вид и на ее основе построена шкала ставок платежей по интервалам рентабельности.

4.0собое место в системе рентных платежей до последнего времени занимал акцизный сбор. В диссертации показано, что учесть все условия добычи нефти для дифференциации ставки платежа, изложенные в нормативных документах невозможно и вместо «технократических» подходов предложен другой, «технико-экономический» подход, который позволяет научно обосновать ставку налога по различным нефтяным компаниям.

5. КОНЦЕПЦИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НЕФТЕДОБЫВАЮЩЕГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН.

5.1.Концепция развития нефтедобывающего комплекса.

Главной стратегической целью Республики Башкортостан является достижение высокого уровня развития экономики, проведение эффективной региональной и внешнеэкономической политики и на этой основе решение важнейших задач поступательного развития общества: в области науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной сферы, охраны окружающей среды и повышение жизненного уровня народа. Для ее реализации республика имеет все необходимое: развитую промышленность и энергетику, минерально-сырьевые ресурсы в достаточном количестве, разветвленную транспортную систему, научно-технический потенциал, квалифицированные трудовые ресурсы и другое. В достижении этих целей ведущее место принадлежит топливно-энергетическому комплексу и особенно нефтяной промышленности, которая дает большую часть налоговых и валютных поступлений, обеспечивает сырьем нефтеперерабатывающие, содействует более полной загрузке производственных мощностей машиностроительных предприятий, размещая заказы на нефтепромысловое оборудование, оказывает положительное воздействие на другие сферы материального производства и существенно влияет на экономическое состояние в республике.

Концепция развития нефтедобывающей отрасли прежде всего ориентирована на комплексный подход и основывается в условиях рынка на следующей методологии — разработка стратегической политики по повышению экономической эффективности функционирования нефтегазового комплекса в длительной перспективе и решение основных проблем по ее реализации, таких как обеспечение максимальных уровней добычи нефти и пополнение ресурсной базы, высокая эффективность накопленного производственного аппарата и расширение масштабов внедрения мероприятий научнотехнического прогресса, особенно ресурсосберегающих технологий, выполнение в достаточном количестве мероприятий по охране недр и окружающей среды для оздоровления экологической обстановки в районах нефтедобычи, поиск и разработка совершенных механизмов управления, планирования и организации производства по достижению финансовой независимости НТК.

Развитие нефтедобывающей отрасли на протяжении длительного периода времени шло в значительной мере в соответствии с нормами и принципами, выработанными на основе отечественного и мирового опыта, научного развития современных подходов к выбору и обоснованию систем разработки месторождений. Все нефтяные месторождения республики разрабатываются в соответствии с утвержденными и научно обоснованными проектными документами по современным технологиям и по большинству объектов с применением методов поддержания пластового давления.

В последний период времени наиболее сложными в экономическом отношении были 1997;1999 годы, характеризующиеся низким уровнем цен реализации нефти и прогрессирующим ростом затрат на добычу нефти. Особенно выделяется 1998 год, когда половина месторождений и объектов разработки были нерентабельными с годовым объемом добываемой нефти свыше 3,0 млн.т. Именно этот период показал несовершенство действующей налоговой системы, особенно по рентным платежам. Основной недостаток применяемых в то время Минтопэнерго методик дифференциации ставок платежей состоял в игнорировании низких потребительских свойств нефти регионов У рало-Поволжья, ввиду ее высокой плотности и серосодержания, что напрямую сказывалось на цене реализации в меньшую сторону. Величина роялти, установленная в размере 6−16% от стоимости добываемого углеводородного сырья в зависимости от рентабельности, никак не учитывала величину этой ставки по нерентабельным месторождениям. Все это привело к низкой эффективности нефтедобывающего производства по компании и большой нехватке основных источников его финансирования, особенно прибыли, для осуществления даже простого воспроизводства, под угрозой срыва оказалось выполнение первоочередных задач.

В указанный период под руководством и личном участии автора была выполнена серия работ по обоснованию размеров основных налогов для месторождений компании с учетом стадии разработки, степени выработанно-сти запасов и других горно-геологических условий разработки месторождений. Результатом многочисленных обоснований автора по группе налогов явилось решение Правительства Башкортостана о снижении величины акциза на нефть с 55 до 15 руб/т, что во многом позволило сохранить минимальную рентабельность нефтедобычи и не допустить снижения объемов производства.

Еще раз подчеркнем, что современный этап развития нефтегазодобычи в республике характеризуется тем, что во многом исчерпаны возможности реализации экстенсивных факторов роста, большая часть месторождений находится в поздней и завершающей стадии разработки с растущим уровнем затрат на добычу нефти. Высокая выработка запасов по большинству объектов усиливает негативные тенденции технико-экономических показателей нефтедобычи. Особое значение для повышения эффективности производства в этих условиях приобретают интенсивные факторы. Работы по интенсификации добычи нефти ведутся по нескольким главным направлениям: совершенствование систем разработки нефтяных месторождений и пополнение сырьевой базы компаниирациональное использование накопленного производственного потенциалаповышение качества строительства новых скважин, горизонтальных скважин и боковых стволоврегулирование и снижение издержек производства, увеличение массы прибыли и обеспечение устойчивого финансового положения компанииувеличение объемов внедрения и эффективности прогрессивных технологий по интенсификации добычи нефти, новых методов увеличения нефтеотдачи пластовпривлечение инвестиций для реконструкции и модернизации добывающего производства и загрузки производственных мощностейвыход в другие нефтяные регионы. Многие из перечисленных здесь задач были подробно рассмотрены в предыдущих разделах диссертационной работы.

С учетом разработанных методических положений по решению важнейших задач функционирования добывающего комплекса и устранения негативных тенденций, присущих региону с истощающимися ресурсами углеводородного сырья, концепцию развития нефтедобывающей отрасли в республике Башкортостан на перспективный период необходимо сформулировать следующим образом:

1. Несмотря на совершенствование методов проведения поисковых геолого-разведочных работ на территории республики вероятность открытия крупных и средних нефтяных и нефтегазовых месторождений крайне мала, а прирост извлекаемых запасов углеводородного сырья не компенсирует ежегодных уровней добычи нефти и газа, ввиду чего и дальше будет происходить процесс истощения начальных потенциальных ресурсов углеводородов. Следовательно необходим активный поиск запасов углеводородов за пределами республики.

2. Кардинальное решение проблемы обеспечения экономически устойчивого развития нефтегазового комплекса в перспективе связано с освоением новых нефтяных районов за пределами республики, проведением глубоких структурных преобразований и загрузки высвобождающихся производственных мощностей и квалифицированного персонала.

3. Ведение рациональной разработки месторождений с применением современных систем и технологий, масштабным внедрением методов интенсификации добычи нефти и, в первую очередь, передовых технологий увеличения нефтеотдачи пластов с использованием лучших образцов отечественной техники, обеспечивающих достижение проектного уровня технико-экономических показателей и коэффициентов нефтеизвлечения.

4. Выполнение в необходимом количестве экологических мероприятий в процессе нефтедобычи и особенно в районах крупных и средних разрабатываемых месторождений, обеспечивающих охрану недр, окружающей среды с оценкой вредного техногенного воздействия на землю, водные ресурсы и воздух.

5. Достижение экономической устойчивости компании за счет выпуска конкурентоспособной продукции и рациональной политики в области регулирования и снижения издержек производства, эффективного управления финансовыми активами и налогового законодательства в добыче нефти.

6. Рациональное использование высвобождающихся производственных мощностей, оборудования и квалифицированного персонала, из-за уменьшения объема работ в республике при освоении новых нефтяных регионов, расширения спектра оказываемых сервисных услуг другим нефтяным компаниям, создания новых прибыльных видов деятельности.

Эффективность экономики любого современного государства в значительной мере зависит от качества и степени ее обеспеченности минерально-сырьевыми ресурсами [142], особенно таких важных видов, как нефти и газа. Таким образом, обеспеченность запасами углеводородов является важнейшим элементом эффективного развития не только нефтяной компании, но в значительной мере всего народнохозяйственного комплекса республики.

Как было выше сказано, территория Башкортостана характеризуется высокой степенью изученности различными методами. С целью расширения сырьевой базы для добычи нефти и газа и обеспечения дополнительных поставок объемов нефти для загрузки нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов республики Правительством РБ заключены соглашения по взаимному сотрудничеству в области развития ТЭК с рядом субъектов федерации и отдельных нефтяных компаний РФ: администрацией Ханты-Мансийского автономного округа и Томской области, правительством Республики Татарстан, с ОАО «Сиданко», ОАО «Газпром», АО Тюменская нефтяная компания, с ОАО «НК Роснефть» и «Межпромбанком» и др. Кроме этого, предполагаемыми районами производственной деятельности АНК «Башнефть» являются Архангельская и Удмуртская области РФ, Республика Коми, Республика Казахстан и некоторые др.

Обеспечение добычи нефти и газа на максимально возможном уровне для удовлетворения потребностей народнохозяйственного комплекса республики и более полной загрузки нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств потребует:

— повышение эффективности геологоразведочных работ на территории республики за счет совершенствования методов поисков скоплений углеводородов и на этой основе пополнение ресурсной базы компании;

— научных исследований и разработок для широкого применения передовой техники и технологии добычи нефти, разработки и внедрения новых подходов к обустройству небольших и рассредоточенных нефтяных месторождений;

— дальнейшей активизации усилий по приобретению новых лицензионных участков за пределами республики, пополнения сырьевой базы и наращивания объемов добычи нефти;

— значительное расширение внедрения методов увеличения нефтеотдачи пластов, особенно физико-химических, и увеличение добычи нефти;

— повышение качества буровых работ, бурение горизонтальных скважин и боковых стволов, а также внедрение систем разработки месторождений нефти системой горизонтальных скважин и боковых стволов в ранее пробуренных скважинах.

Прогнозируемые уровни добычи нефти на перспективу до 2005, 2010 гг. и более длительный периоды определяются из ожидаемых приростов извлекаемых запасов углеводородов и текущего состояния сырьевой базы. Учитывая высокую выработанность запасов углеводородов по большинству месторождений, особенно, уникальным, крупным и средним месторождениям, основные объемы добычи нефти на ближайшие пять лет распределяются следующим образом (рис. 5.1). В этих условиях важнейшее значение приобретает поиск условий, при которых разработка месторождений в перспективном периоде будет экономически эффективной как для предприятия, так и для государства. Пути решения этой проблемы находятся в различных областях, но особое значение принадлежит совершенствованию налогового законодательства, которое должно учитывать в полной мере природно-геологический фактор длительно разрабатываемых месторождений.

Динамика добычи нефти, но группам месторждсннЛ.

1400(1 I -1.

I’ll С. С) I.

На основе вышеизложенных основных концептуальных положений развития нефтедобывающей отрасли республики, оценки сырьевой базы и перспектив ее пополнения, ниже рассматриваются несколько вариантов добычи нефти на территории Башкортостана: а) первый вариант, предусматривающий ввод скважин из бездействия, широкомасштабное применение технологий по увеличению нефтеотдачи пластов и ожидаемого прироста извлекаемых запасов углеводородов на территории республики. Данный вариант основывается на тенденциях изменения технологических показателей разрабатываемых месторождений в предшествующие 1997;2000 годы, когда эффективность производства, несмотря на сложное экономическое положение оставалась достаточно высокойб) второй вариант предусматривает стабилизацию объемов добычи нефти на уровне 11 млн, тонн в год.

Для лучшего восприятия общего объема добычи нефти по компании, его необходимо представить в виде следующих групп:

— базовая добыча нефти, характеризующая добычные возможности месторождений при использовании передовых технологий и необходимых мероприятий по интенсификации добычи нефти и рациональному использованию эксплуатационного фонда скважин;

— добыча нефти из новых и прогнозируемых к открытию месторождений, ввод в разработку которых предусмотрен в расчетном периоде;

— добыча нефти за счет методов увеличения нефтеотдачи, сверх уровня базовой добычи, которая, в свою очередь, может подразделяться по основным методам: гидродинамические, физико-химические и другие;

— добыча нефти за счет ввода в эксплуатацию простаивающих мало-дебитных и высокообводненных скважин при наступлении экономических условий и передовых технологий, позволяющих вести их разработку на минимально рентабельном уровне;

— добыча нефти за счет геолого-технических мероприятий, проводимых на действующем фонде нефтяных и нагнетательных скважин.

Данная классификация добычи нефти по основным факторам достаточно полно характеризует особенности разработки нефтяных и нефтегазовых месторождений рассматриваемого региона.

Технологические показатели разработки по вышеприведенным вариантам образуют сумму по разрабатываемым, вводимым новым и прогнозируемых к открытию в расчетном периоде месторождениям. Основным методом разработки месторождений во всех вариантах является технология с поддержанием пластового давления. Объем добычи нефти в 2000 г. по первому варианту характеризуется высоким достигнутым уровнем и с постепенным уменьшением до 10,0 млн.т. (табл.5.1) к 2005 г. и дальнейшим естественным снижением. По второму варианту величины добычи нефти по.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование по анализируемой проблеме для нефтедобывающего региона с истощающимися ресурсами показало, что повышение эффективности производства является ключевым вопросом обеспечения экономически устойчивого развития нефтяной компании в долгосрочной перспективе. Результаты проведенных исследований позволили автору сформулировать следующие выводы и предложения:

1. В основу концепции развития нефтедобывающего производства в условиях истощения ресурсов положен комплексный учет горногеологического, технологического, экономического, экологического факторов. При этом учитывались основные направления производственно-хозяйственной деятельности добывающих предприятий.

2. Раскрыт механизм трансформации дифференциального дохода в горную ренту и сформулирована методология определения рентных платежей в нефтедобыче, основанная на учете основных технико-экономических параметрах развития как нефтедобывающего региона в целом, так и разрабатываемых месторождений.

3. Разработан алгоритм многофакторной модели повышения эффективности добычи нефти в условиях истощения ресурсов с установлением цели, влияющих факторов, основных проблем и методов их решения.

4. На основе анализа представительной совокупности объектов выявлены закономерности изменения во времени основных экономических показателей эксплуатируемых месторождений при действующей налоговой системе в зависимости от стадии их разработки.

5. Для обоснованной экономической оценки месторождений на завершающей стадии эксплуатации разработана методика учета общественной значимости эксплуатации низкорентабельных объектов. Выявлено, что по большинству объектов за рентабельный срок разработки не достигается утвержденный коэффициент извлечения нефти при современных технологиях нефтедобычи и по любому месторождению всегда наступит предел, когда месторождение будет убыточно при наличии остаточных извлекаемых запасов нефти.

6. Для рационального использования добывающих скважин разработан программно-методический комплекс по определению экономической эффективности и целесообразности эксплуатации нефтяных скважин, применение которого на предприятиях позволяет оперативно вести расчеты экономической оценки по всему массиву объектов, определять группы нерентабельных скважин по каждому месторождению и как они влияют на финансовое положение компании. Обоснован метод определения себестоимости добычи нефти по скважинам, учитывающий особенности формирования эксплуатационных затрат по объектам эксплуатации.

7. Разработана методика составления и оптимизации плана добычи нефти в разрезе месторождений, которая позволяет определять предельные величины массы прибыли и уровня рентабельности производства с комплексом предложений по интенсификации нефтедобычи и мероприятиями по снижению совокупных затрат на разработку месторождений. На ее основе разработаны методы оптимизации перспективных планов объемов добычи нефти с учетом изменяющейся конъюнктуры цен на нефть, обеспечивающие безубыточную работу компании в долгосрочном периоде.

8. Обоснованы экономические пределы начала применения гибких налоговых режимов по разрабатываемым объектам и предложен механизм их реализации при лицензионной системе недропользования. В работе обоснован технико-экономический подход, позволяющий научно обосновать ставку рентных налогов по различным нефтяным компаниям, основанный на учете различий в рентабельности добычи нефти и качестве добываемого сырья.

9. Разработаны методы ступенчатой оценки экономической целесообразности бурения эксплуатационных скважин и составления оптимального варианта размещения буровых работ, которые позволяет тщательно подбирать объекты для строительства нефтяных скважин, устанавливать очередность разбуривания залежей и рационально использовать финансовые ресурсы на осуществление выработки лицензионных запасов нефти.

10. С целью усиления воздействия методов управления на конечные экономические результаты производственной деятельности структурных единиц предложены нормативные методы внутрифирменного планирования материально-технических ресурсов для различных групп предприятий: добычи нефти, буровых и геологопоисковых работ, вспомогательных подразделений и др.

11. Разработана научно-обоснованная программа развития нефтедобывающей отрасли Республики Башкортостан на период до 2020 года с прогнозом основных технико-экономических показателей добычи нефти, как на территории республики, так и освоения новых районов за ее пределами. Даны предложения по достижению экономической устойчивости компании и преодолению негативных тенденций, присущих нефтяному региону с истощающимися ресурсами, за счет выпуска конкурентоспособной продукции, методов регулирования и снижения издержек производства, эффективного управления накопленными производственными мощностями.