Управление адаптацией оптантов к рынку труда монопрофильного города

Актуальность темы

исследования. В современных условиях наиболее важна проблема эффективного включения всех категорий трудоспособного населения в профессиональную деятельность. Рынок труда, являясь социально-экономической категорией,' оказывает влияние на развитие, как локальных территорий, так и общества^в целом.

Проблема включения в трудовую занятость одной из незащищенных категорий населения — молодежи — традиционно является предметом заботы государства и его органов. Однако, довольно проблематичным является достижение соответствия между отлаженной и результативной деятельности государственных органов, с одной стороны, и величиной и сложностью проблем, встающих перед молодежью, выходящей на рынок труда и выбирающей профессию, — с другой. Особенно остра проблема рациональной подготовки к предстоящей трудовой деятельности в монопрофильных городах, где у молодежи значительно сужены возможности для выбора профессии, вынужденной ориентироваться в основном. на градообразующие предприятия.

Заслуживает внимания вопрос профориентации и адаптации к рынку труда подростков 14−16 лет (оптантов) — важного элемента категории молодежи. Направления внимания к оптантам достаточно многообразны и включают в себя целый комплекс профориентационных мероприятий как традиционных, так и современных. В связи с обилием социально-политических действий в этой сфере, приложения интеллектуальных сил и материальных ресурсов, следовало бы ожидать серьезных положительных сдвигов.

Но, несмотря на значительные усилия, эффективность содействия оптантам в выборе подходящей профессии и адаптации к предстоящему выходу на рынок труда, по-прежнему не соответствует современным требованиям. В итоге, на современном этапе развития страны приходится констатировать парадоксальную ситуацию: отмечается значительная востребованность адаптационных знаний и навыков у подростков, необходимость подготовки их к трудовой деятельности, вместе с тем — малоэффективная деятельность со стороны акторов управления адаптацией оптантов, недовольство со стороны предприятий и организаций, которые получают не тех специалистов, которые им нужны.

Наиболее серьезными препятствиями на пути принципиального повышения эффективности представляются следующие:

— разобщенность в деятельности практически всех участников управления адаптацией оптантов;

— эпизодичность деятельности;

— использование пусть и современных, но неактуальных и малоэффективных приемов.

В итоге, на современном этапе развития приходится констатировать парадоксальную ситуацию: отмечается значительная востребованность адаптационных знаний и навыков у подростков, необходимость подготовки их к трудовой деятельности, можно наблюдать недостаточное внимание к этой проблеме со стороны государства, недовольство со стороны предприятий и организаций, которые получают не тех специалистов, которые им нужны. В итоге каждый участник профориентационного процесса рискует оказаться в незавидной ситуации: молодые люди затрачивают годы жизни (а многие — и финансовые средства) на приобретение профессии, которая не соответствует их социально-психологическим характеристикам, или не востребована в данном экономическом пространствегосударство лишается рычагов управления и контроля над кадровой политикойпредприятия вынуждены принимать тех специалистов, которых может предложить рынок труда и переучивать их под собственные потребности.

Таким образом, управление процессом профориентации и адаптации оптантов, поставленных перед необходимостью оптимального выбора своей будущей профессии, приобретает особое значение в современных условиях, когда, с одной стороны, имеется перенасыщение рынка труда, а, с другой — наблюдается дефицит многих необходимых профессий. Возникает потребность значительного изменения в механизме управления адаптацией оптантов, особенно в монопрофильном городе.

Степень научной изученности проблемы. Отечественные и зарубежные ученые традиционно акцентировали внимание на детальном анализе процесса профессиональной ориента]|ии, который находится в отношении логического.

I г пересечения с процессом адаптации. Степень изученности проблемы может быть выражена систематизацией и кратким анализом групп источников.

Первую группу источников составляют работы общеметодологического характера. В них рассмотрены определения методологии познания профориентации и адаптации, общие требования и принципы, методы и формы исследования этих процессов, определяется системный подход, обращающий внимание на междисциплинарность проблемы. Поскольку сам термин «социальная адаптация» пришел в российскую социологию с Запада и не использовался в её научномаппарате до 70-х гг. XX в., то, прежде всего, необходимо отметить методологическое значение* научных идей классиков мировойсоциологии, современных европейских и американских учёных, в работах которых заложена методологическая основа исследования проблем социализации и социальной адаптации личности П. Бергера, М. Вебера, Э. Гидденса, Э. Дюркгейма, Д. Дъюи, Ф. Знанецкого, Ч. Кули, Т. Лукмана, Р. Мертона, Д. Мида, Т. Парсонса, Б. Ф. Скиннера, П. Сорокина, У. Томаса, Ю. Хабермаса и др.

Среди российских социологов, исследующих различные аспекты процесса социализации, а также социальной адаптации, развития и воспитания личности необходимо отметить работы Е. А. Ануфриева [17], O.A. Артемьевой [18], Э. В. Беляева [27], Ю. Р. Вишневского [37- 38], А. И. Ковалёвой [78], И. С. Кона [84- 85], Л. Г. Костюченко [89- 90], В. Т. Лисовского [98], Ю. М. Резника [145], Л. Л. Рыбцовой [150], В .Я. Ядова [167] и др.

Данные работы использованы в диссертации для обоснования методологических подходов к разработке механизма управления адаптацией молодежи.

Вторую группу образуют источники, которые посвящены теоретическому анализу процессов социальной адаптации и практике адаптационной" деятельности ее субъектов. На понимание механизмов и принципов адаптации существенное воздействие оказали теории о профессиональных и жизненных планах подростков, их последующего эффективного вхождения в новую социальную ситуацию, представленные в работах отечественных социологов, психологов, экономистов, специалистов по управлению персоналом К.А. Абульхановой-Славской [10], Г. Г. Бажутина [24- 25], H.JI. Захаров [64, 65], В. Г. Казанской [71], A.A. Крупанина [72, 92], Ю. В*. Манько [107- 108], Л. М. Митиной [110], K.M. Оганяна, [120- 121- 122- 123], A.B. Петровского [135], A.A. Реан [142], М. Н. Руткевича [147- 148], О. В: Хухлаевой* [182- 183], В. Н. Шубкина [190] и др. G точки зрения" управления процессом профессиональной ориентации можно1 выделить отдельные публикации, в которых рассмотреныэлементы" и системообразующие связи управленческой деятельности. Наиболее целостными и завершенными представляются работы В. Д. Витинына [36], Е. А. Климова [76], Н. С. Пряжникова [139- 140], Е. Ю. Нряжниковой [141], С. Н. Чистяковой [185- 186], В диссертации использованы научные характеристики адаптационных процессов и структура процесса адаптации, содержащиеся в этих работах. Но большинство авторов не рассматривают адресно ни проблем социальной адаптации и профориентации подростков в возрасте 14−16 лет, ни тем более управления их адаптацией к современному рынку труда, т.к. это не входит в предмет исследования их произведений.

К третьей группе работ можно отнести современные источники, где рассматриваются проблемы адаптационной работы с подростками. Это в основном или публикации в специальных периодических изданиях, или учебные пособия по педагогической практике адаптационной работы. Среди них можно назвать работы В. В. Абраменковой [9], Л. И. Аксеновой [13], М. А. Алиевой [15], Н. И. Бабкина [21], В. М. Волохатовой [41], А. В. Гоголевой [47], С. В. Климовой [77], И. А. Коробейникова [88], C.B. Немцевой [118], А. Н. Свиридова [157] и др. В диссертации использованы выделенные в работах социально-психологические характеристики подростков, рекомендации по организации адаптационной работы. Однако, труды указанных авторов носят психолого-педагогический характер и направлены в основном на работу с аддиктивными детьми. О механизме управления адаптацией подростков в них не упоминается.

Наконец, четвертую группу составляют работы, касающиеся' монопрофильного города. Современные базовые характеристики монопрофильного города, градообразующего предприятия достаточно рельефно обозначаются в исследованиях В. Любовного [101- 100], Н. Кельчевской [75], C.B. Бесфамильной- [160], Н. Власовой [102], Е. А. Колесник [82- 83], Н. И. Крысина [93- 26], Т. Лычевой [99], A.A. Рожкова [138], М. ФСафронова [155], И. Д. Тургель [175- 177- 176] и других. Историческая ретроспектива профориентационного содействия, развернутого в Вологодской области, уникальность монопрофильного рынка труда представлена В. А. Нелаевой [117], В. Н. Гридневым [51], Е. Б. Пироговой [137].

В диссертации использованы характеристики и особенности социально] экономического развития города с монопрофильной экономикой и его рынка труда. Однако в указанных работах не ставилась цель исследовать механизм управления адаптацией и профориентацией подростков-школьников 14−16 лет.

Обобщая состояние научной исследованности темы диссертации, можно отметить усиление внимания ученых к общим и специальным проблемам социализации и адаптации молодежи. Разрабатывается методология и методика адаптационных процессов, предлагаются отдельные программы адресной направленности адаптации. Вместе с тем, в научных работах наблюдается недостаточность внимания к проблеме управленияадаптацией' подростков в возрасте: 14−16 лет, которых можно назвать оптантами (поставленными перед фактом выбора профессии), максимально соответствующей их социально-психологическим характеристикам и обеспечивающей их успешное встраивание в профессионально-трудовые отношения. Не рассматриваются ни проблемы адреснойсоциальнойадаптации и профориентацииподростков ввозрасте 14−16 лет, ни тем: — более управления их адаптацией к современному рынку трудат.к. это не входит в предметную область научных исследований, посвященных социальной адаптации.

Объектом, исследованиявыступает управление адаптационным воздействием при-работе с оптантами;

Предметом исследования является обоснование особенностей современных задач? управления адаптациейоптантов5 к рынку труда монопрофильного города и резервов повышения его эффективности.

Цель диссертации состоит в осуществлении социологического анализа основных характеристик управленияадаптациейоптантов к рынку ' труда-монопрофильного города, определении резервов повышения? результативности процесса управления и разработки механизма повышения его эффективности;

Предмет исследованияи его цель обусловили постановку ирешение следующих научных задач:

— определить и аргументировать основные методологические и методические параметры процесса управления адаптацией молодежи в стадии оптации к рынку труда в рамках монопрофильного города, его наиболее важные стороны, и существенные характеристики;

— охарактеризовать современное состояние управления адаптацией оптантов в монопрофильном городе (на примере г. Череповца);

— исследовать специфические характеристики акторов управления и роль их в управлении: адаптацией оптантов;

— разработать направления, формы и методы повышения эффективности адаптационного воздействия применительно к молодежи в стадии оптации.

Исследование выполнено в соответствии с п. 15 Паспорта специальностейВАК: «Проблемы эффективности управленческой деятельности».

Основная гипотеза исследования: определение и систематизация неиспользуемых резервов управления адаптацией оптантов является основой их успешного вхождения в рынок труда монопрофильного города.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составили идеи, положения, принципы и формы социологического исследования, изложенные в современных источниках по истории и теории социологической и философской науки, положения системного подхода к изучению социально-экономических процессов.

Непосредственную методологическую основу диссертации составили принципы экономического, управленческого, социологического, статистического анализа и экспертного прогнозирования, положения и выводы современных социальных технологий.

Информационной базой исследования послужили данные Госкомстата России и Вологодской области, Череповецкого городского комитета государственной статистики, а также сведения, полученные в результате проведения социологических исследований в рамках диссертационной работы. Эмпирическую базу исследования составляют также научно-методические обобщения опыта разработки управления адаптацией молодежи по итогам межвузовских конференций в г. Череповце «Актуальные проблемы управления экономикой и социальной сферой города и региона» май, 2007 г.- май, 2008 г.), а также конкретный статистический материал периодической печати.

Автор использовал также личный опыт проведения социологических исследований по задачам диссертации.

Научная новизна исследования заключается в теоретическом обосновании управления адаптацией и профориентацией оптантов в монопрофильном городе и разработке предложений по повышению качества взаимодействия акторов управленческого процесса. Основные результаты, определяющие научную новизну исследования, заключаются в следующем:

— проведено широкое позиционирование существующего, но малоизвестного статуса «оптант», что позволяет определить основные стереотипы деятельности и характеристики ролевого поведения молодежи в стадии оптации.

— осуществлен методологический и методический анализ механизма управления адаптацией молодежи в стадии оптации, что дает возможность применить его в практике работы по подготовке успешного выхода оптантов на рынок труда монопрофильного города;

— детально описана и систематизирована деятельность участников управления адаптацией оптантов к рынку труда, что обеспечит субординацию и координацию их деятельности;

— определены система управления адаптацией оптантов, направления совершенствования организации деятельности служб профориентации как основных акторов управления адаптацией оптантов к рынку труда монопрофильного города, оптимизации форм и методов взаимодействия субъектов этого процесса;

— разработаны критерии эффективной деятельности системы управления адаптацией оптантов к рынку труда в монопрофильном городе, ее основные социальные программы деятельности акторов управления.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Разработка проблемы создания эффективной системы управления адаптацией оптантов позволяет расширить научную и методологическую базы для развития теории адаптации и профессиональной ориентации молодежи, развития социальных технологий управления социальными процессами в современном обществе.

Выводы и предложения исследования могут быть использованы как рекомендации для повышения качества управления адаптацией оптантов в рамках монопрофильных поселений. В диссертационном исследовании предложены система эффективного управления адаптацией оптантов в монопрофильном городе и механизм ее успешного функционирования.

Основные положения^ и результаты диссертации внедрены и апробированы автором в практике работы Центра занятости г. Череповца. Эти положения и выводы используются учебном процессе в филиале СПбГИЭУ и других вузах г. Череповца, в практике проведения конкретных социологических исследований, докладывались и обсуждались на конференциях: Ежегодный смотр-сессия аспирантов и молодых ученых (Вологда, 21 ноября 2007 г.), Актуальные проблемы управления экономикой и социальной-сферой города и региона. (Череповец, май, 2007 г.- май, 2008 г.), Межвузовской конференции молодых ученых (Череповец, ЧТУ, 30 марта 2007 г.).

Всоответствии с основными идеями новизны диссертационного исследования на защиту выносятся следующие положения:

1. Выявлениеи? осуществление широкого позиционирования существующего, но малоизвестного статуса «оптант», позволит определить основные стереотипы деятельности и характеристики ролевого поведения молодежи в стадии оптации.

По своему объему понятие «оптант» распространяется на все лица, находящиеся в состоянии выбора профессии. В диссертации акцент делается на молодежь в стадии оптации, и внимание концентрируется на молодых людях, впервые выбирающих профессию. Пристальное внимание к данной возрастной категории вызвано тем, что:

— у молодежи отсутствует опыт в решении подобных проблем;

— именно на этой стадии важно приобрести знания и навыки, которые могут быть неоднократно использованы в дальнейшем;

— качество прохождения данного этапа является основой успешности всей последующей профессиональной и личной жизни.

Позиционирование статуса «оптант» включает:

— выработку, систематизацию и четкое оформление ролевых стереотипов социально одобряемого поведения личности в статусе «оптант»;

— формирование у подростков осознания уникальности данного жизненного этапа, представления о привилегиях в получении знаний и содействия со стороны квалифицированных специалистов;

— формирование общественного сознания посредством деятельности акторов управления, рекламы социальной направленности.

Содержательно-смысловой аспект позиции «оптант» позволяет выявить систему его взаимосвязанных общественных статусов, микрои макроокружения, определить факторы влияния при осуществлении позиционирования.

2. Методологический и методический анализ механизма управления адаптацией молодежи в стадии оптации позволяет раскрыть его содержание и определить возможности применения его в практике работы по подготовке успешного выхода оптантов на рынок труда монопрофильного города.

В диссертации показано, что основополагающее значение при анализе механизма управления адаптацией оптантов имеют следующие факторы:

— общественное осознание значимости проблемы адаптации подростков и необходимости действий по ее разрешению;

— динамика и содержание системы взаимодействия субъектов и объектов управления, возможности ее координации;

— необходимость создания системы учета и контроля процесса и результата управления адаптацией оптантов для обеспечения возможностей оптимизации имеющихся и ранее неиспользуемых ресурсов.

Технологическая разработка механизма управления адаптациейоптантов позволяет выявить его элементы, раскрыть их сущность и содержание, определить этапы адаптационного воздействия:

Ключевым элементом механизма управления адаптацией оптантов являются? целиорганизуемой^ деятельности. Главной его целью является, осуществление результативногои планомерного содействия оптантам в определении своего места в мире профессий и. нарынке труда, профессионального выбора, встраивании в систему экономических ипроизводственных отношений.

Формами выражения реализациифакторов: управления выступают структуры соучастия акторов процесса, определяемые их внутренними особенностями и местом в управлении.

Обеспеченность механизмауправления предопределяется, продуманным использованиемресурсов: деятельности, основанным? на соотнесении необходимых условий и направленности деятельностии — целесообразности их привлечения:. •.

3. Детальное описание Исистематизация деятельности участников управления адаптацией оптантов к рынку труда обеспечивает субординацию и координацию их деятельности. В диссертации показано, что выявление и классификация акторов управленияявляется объективным, основанием определения связей иерархического-и координационного типа;

Основой оптимизации5 деятельности акторов управления адаптацией оптантов является анализ и диагностика их свойств.

В качестве ключевых позиций необходимо учитывать:

— актуальность проблемы для успешного функционирования участника;

— сила и слабость возможностей субъектов управления;

— местои роль акторов в управлении;

— степень вовлеченности участников в профориентационный процесс;

Основными достоинствами систематизации акторов управления адаптацией оптантов следует считать:

— возможность проведения группировки по различным параметрам;

— широкую вариативность использования данной классификации;

— комбинаторность привлечения акторов к осуществлению содействия.

В процессе структурирования участников управления проявляется дихотимическая сущность возможной группировки:

— с позиции уникальности акторов;

— с точки зрения возможности практического участия в содействии.

Систематизация акторов должна отвечать требованиям обоснованности, практической направленности, упорядоченности сведений, корректируемости, доступности. Подробное изучение, специфики деятельности участников управления является основанием для перспективного планирования содействия.

4. Определение системы: управления адаптацией оптантов, направлений^ совершенствования* организации деятельности служб профориентации как основных акторов управления адаптацией’оптантов к рынку труда монопрофильного города, оптимизацияформ и методов взаимодействия субъектов этого процесса способствует повышению качества управления и обеспечению^ потребностей общества и личности оптанта в подготовке к профессиональной деятельности и реализации его способностей на рынке труда.

Формирование направлений оптимизации предполагает системную деятельность представителей государственных органов, министерств и ведомств, областных и муниципальных участников управления адаптацией оптантов.

Системное осуществление оптимизации деятельности необходимо организовать через функционирование единого Центра профориентации и адаптации оптантов. В диссертации создание и функционирование Центра рассматривается с позиции единства системы управления, что позволяет структурировать деятельность акторов, .придать планомерность процессу включения участников в организацию содействия, выстроить структуру иерархического согласования.

Одновременно организация Центра определяется как главная форма управления, т.к. содержание его деятельности состоит в предоставлении комплекса средств и приемов содействия, имеющих различную адресную г * направленность, ориентированных на адаптацию оптанта, повышение заинтересованности различных участников адаптационного процесса в эффективном функционировании и т. п.

Основные направления деятельности центра:

— разработка и принятие участниками деятельности программы основных концептуальных положений адаптационного содействия оптантам;

— выработка единого плана деятельности, предусматривающего последовательное вовлечение в деятельность всех участников;

— координация деятельности участников;

— диагностика сфер наибольшей компетентности различных акторов, закрепление поочередного лидирования при осуществлении разнотипных этапов содействия;

— научно-методическая поддержка процесса адаптации, выражающаяся в разработке и апробировании новых методик, повышении квалификации специалистов;

— осуществление практической адаптационной помощи оптантам;

— просветительское и консультационное содействие родителям оптантов;

— информационная поддержка всех участников процесса адаптации;

— общественное позиционирование статуса «оптант»;

— контроль за эффективностью содействия.

5. Разработка критериев эффективной деятельности системы управления адаптацией оптантов к рынку труда в монопрофильном городе, ее основных социальных программ деятельности акторов управления.

Создаваемый единый консультационный центр как единая система управления должен отвечать следующим критериям:

— формировать концепцию равнозначимости по отношению к оптантам, как имеющий одинаковую приоритетность с позиции любого актора управления;

— объединять высококвалифицированных специалистов-профориентаторов, психологов, специалистов в области социологии и экономики труда;

— информировать широкие массы населения о специфике деятельности центра, с особенным акцентом на наиболее заинтересованные категории;

— обеспечить доступность всех видов помощи оптантам;

— использовать актуальные и эффективные методики.

Требования к программам по управлению адаптацией оптантов к рынку труда могут быть следующими:

— учет и четкое определение области деятельности и конкретных мероприятия, осуществляемых каждым участником адаптации.

— фиксация временных промежутков осуществления той или иной деятельности, поэтапный учет результатов действий.

— определение форм, способов и сроков осуществления промежуточного и окончательного контроля эффективности содействия.

Создание сети адресных программ деятельности акторов управления адаптацией оптантов позволит оказывать коррекционное воздействие на квалификацию и уровень профессиональной подготовки акторов управления адаптацией.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (из 197 наименований источников). Диссертация содержит 167 страниц машинописного текста, в том числе 17 таблиц, 5 схем и 10 диаграмм.

Выводы:

1.На основании диагностированных показателей — степени внешней управляемости, степени вовлеченности и степени значимости могут быть выделены как недостатки использования внутренних ресурсов акторов, так и недостатки акторов в системе управления: низкий уровень квалификации и специализированных знанийвысокая загруженность специалистов-профориентаторовпрофориентационная деятельность с оптантами является побочной или второстепеннойнизкая заинтересованность профориентациейслабая координация деятельности акторовотсутствие единого органа или специального направления в профориентационной деятельности, адресованной оптантамотсутствие комплексной программы управления профориентацией оптантов.

2. По каждой группе акторов управления адап тацией оптантов есть резервы повышения эффективности их деятельности. Это создание единого банка данных специалистов с учетом уровня их профессионализма и компетентностиразработка адресных программ переподготовки и повышения квалификации акторовсоздание Центра профориентационной работы с оптантами с функциями организации и координации профориентационной и адаптационной работы.

3. Направлениями совершенствования организации деятельности служб профориентации как основных акторов управления адаптацией оптантов к рынку труда должно стать создание единой системы управления, обеспечивающей комплексный, структурно-иерархический, функциональный и контрольно-коррекционный подходы к управлению.

4. При планировании процесса оптимизации могут быть выдвинуты следующие задачи: достижение согласованности и планомерности в деятельности всех участников управления посредством формирования единого городского консультационного центра и выработки единого плана деятельности всех участниковкорректировка непосредственного процесса содействия с целью привлечения внимания оптантов к особенной важности приобретения знаний и навыков, направленных на последующую адаптацию к рынку трудасоздание системы поэтапного и регулярного контроля за эффективностью содействияорганизация процедуры обратной связи как с организаторами содействия, так и с принимающей стороной.

5. В качестве перманентной формы оптимизации адаптации оптантов необходимо рассматривать создание единого консультационного (адаптационного) центра, который будет выступать в качестве единого органа по аккумулированию всей необходимой информации о характере и качестве управления и координации деятельности различных акторов.

Создание данного Центра будет способствовать позиционированию в глазах горожан адаптации оптантов как самостоятельной важной сферы деятельности. Он может функционировать как под эгидой администрации города, так и в форме некоммерческой организации.

Заключение

.

1. Управление адаптацией оптантов содержит неиспользуемые резервы. Необходимость и возможность активного использования потенциальных ресурсов предопределяется следующими положениями:

— Снижение последствий демографического провала, провоцирующего дефицит человеческих ресурсов.

— Уменьшение экономических убытков от затрат на невостребованное профессиональное обучение молодых специалистов.

— Преодоление дисбаланса спроса и предложения как результат коррекции восприятия оптантами популярности и востребованности профессий.

— Решение проблем профессиональной несостоятельности, являющихся следствием неправильного профорпределения.

2. Основой оптимизации деятельности по управлению адаптацией оптантов является анализ исходных данных, состоящий, прежде всего, в диагностике и систематизации сведений об акторах процесса адаптации.

В качестве ключевых позиций необходимо учитывать:

— Уровень внешней управляемости акторов;

— Степень вовлеченности участников в профориентационный процесс;

— Актуальность проблемы для успешного существования участника.

3. Выявленные в ходе исследовательской деятельности недостатки внутреннего содержания элементов организации управления и факторов внешнего управления в деятельности активных участников процесса адаптации оптантов необходимо рассматривать как основные направления для коррекции и совершенствования.

4. На основании включенности в адаптацию оптантов множества социальных институтов и существования большого спектра направлений содействия, данную деятельность необходимо рассматривать как междисциплинарную, обладающую характеристиками системности и комплексности. При осуществлении содействия необходимо делать акцент на единую совместную деятельность представителей государственных органов, различных министерств и ведомств, областных и муниципальных участников управления адаптацией оптантов. Планомерная, системная и коллегиальная деятельность разноплановых акторов управления является базой для полноценного и всестороннего решения проблемы подготовки подростков к активному включению в рынок труда монопрофильного города.

5. В качестве фундамента процесса адаптации оптантов необходимо рассматривать комплекс профессиональной ориентации. Базируясь на усвоенных знания и умениях молодежи необходимо предлагать программу адаптационных мероприятий.

6. Основная причина низкой результативности адаптации оптантов состоит в недостаточной организации управления процессом адаптации оптантов, что выражается в отсутствии единого органа управления и плана содействия, низкой координации и слабой синергии акторов управления.

Цель оптимизации — повышение адаптированности оптантов к рынку труда, достижение фиксируемых положительных изменений в процессе планомерного и обдуманного позитивного приспособления к предстоящему выходу на рынок труда.

Деятельность центра должна базироваться на комплексном, структурно-иерархическом, функциональном и контрольно-коррекционном подходе.

7. Основные направления деятельности центра:

— Разработка и принятие участниками деятельности программы основных концептуальных положений адаптационного содействия оптантам.

— Выработка единого плана деятельности, предусматривающего последовательное вовлечение в деятельность всех участников.

— Координация деятельности участников.

— Диагностика сфер наибольшей компетентности различных акторов, закрепление поочередного лидирования при осуществлении разнотипных этапов содействия.

— Научно-методическая поддержка процесса адаптации, выражающаяся в разработке и апробировании новых методик, повышении квалификации специалистов.

— Осуществление практической адаптационной помощи оптантам.

— Просветительское и консультационное содействие родителям оптантов.

— Информационная поддержка всех участников процесса адаптации.

— Общественное позиционирование статуса «оптант».

— Контроль за эффективностью содействия.

8. Деятельность центра должна отвечать основным требованиям:

— Пропагандировать концепцию, равнозначимости, предполагающую необходимость учитывать потребности каждого участника управления при сохранении постоянного приоритета положения оптанта.

— Опираться в своей деятельности на высококвалифицированных специалистов-профориентаторов и компетентных представителей всех участников управления.

— Способствовать информированию общественности о деятельности и возможностях центра.

— Обеспечивать материальную, временную и территориальную доступность содействия.

— Использовать актуальные и эффективные методики.

9. Сущность деятельности адаптационного центра проявляется при реализации основных способов и приемов содействия.

10. Залогом востребованности деятельности центра является разноуровневый характер обращенности, отражающийся в создании сети адресных программ. Основными потребителями данного продукта являются следующие категории:

— оптанты,.

— специалисты-профориентаторы,.

— родители и лица, заинтересованные в благополучии определяющихся,.

— молодежь, стремящаяся адаптироваться к рынку труда,.

11. Формирование в общественном сознании важности статуса «оптант» является способом изменения отношения всех слоев населения и возрастных категорий к молодым людям, планирующим профессиональное будущее.

12. Создание базы данных всех специалистов, способных оказать воздействие на процесс адаптации оптантов. Привлечение акторов к деятельности на основе компетентности и сферы научных и профессиональных интересов.

13. Внедрение и постоянное использование мониторингово-диагностических мероприятий, направленных на сбор информации по следующим направлениям:

— состояние спроса и предложения на рынке труда;

— численность оптантов, планирующих профессиональное обучение различного уровня или непосредственную трудовую деятельность;

— эффективность адаптации оптантов, сравнение результатов деятельности с эталоном.

14. Использование последовательной связи «власть — органы образования — работодатели» для осуществления постоянной преемственности и целенаправленности содействия, а также возможности своевременной коррекции профориентационной и адаптационной деятельности при изменении макрои микромасштабной ситуации.

15. Разработка и внедрение приемов стимулирования повышения эффективности деятельности участников управления.