Институциональные проблемы отдельных отраслей экономики

А с приватизацией Газпрома правительство решило повременить, поскольку здесь присутствует большая инфраструктурная составляющая.

Недавно президент РФ Дмитрий Медведев заявил о необходимости более решительных действий в сфере приватизации. По его словам, в ряде крупных компаний доля государства должна снизиться не до 50%, как это было предложено правительством, а до блокирующего пакета или даже до нуля.

В отношении отдельных АО сокращение степени участия Российской Федерации в их уставных капиталах может быть осуществлено до 2015 г: «Русгидро», «Современный коммерческий флот», Россельхозбанк — до 75 проц. Конкретные сроки и способы приватизации этих компаний будут определяться с учетом конъюнктуры рынка, координации продаж с процессами приватизации акций компаний соответствующих отраслей, а также рекомендаций ведущих инвестиционных консультантов.

В документе говорится, что поэтапное сокращение участия государства в управлении собственностью в конкурентных отраслях экономики должно достигаться путем применения прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки, равного доступа к имуществу и открытости деятельности органов государственной власти. С учетом приоритетов экономического развития РФ основными задачами госполитики в сфере приватизации федерального имущества в 2011;2013 гг являются: создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие акционерных обществ на основе новых технологий; сокращение госсектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов; улучшение корпоративного управления; стимулирование развития фондового рынка; формирование интегрированных структур в стратегических отраслях экономики; формирование доходов федерального бюджета.

В 2011;2013 гг будет продолжена работа по отмене утративших актуальность ограничений на приватизацию определенных видов федерального имущества и дальнейшей оптимизации количества стратегических предприятий и акционерных обществ в соответствии с решениями президента РФ. В отношении таких имущества и организаций будет определяться наиболее приемлемый и экономически обоснованный способ управления, включая их приватизацию.

В 2011;2013 гг планируется приватизация федеральных государственных унитарных предприятий /ФГУП/, не обеспечивающих выполнение государственных функций РФ. Будут акционированы ФГУПы, исключенные из перечня стратегических предприятий, в том числе как в рамках формирования вертикально интегрированных структур в стратегических отраслях экономики, так и с последующим включением вновь образованных акционерных обществ в перечень стратегических предприятий. К продаже будут предложены пакеты акций АО, созданных при акционировании ФГУПов, в том числе в соответствии с программой приватизации федерального имущества, за исключением акционерных обществ, включенных в перечень стратегических. Кроме того, в целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития внутреннего фондового рынка, а также формирования дополнительных доходов федерального бюджета правительство РФ может принять отдельные решения о приватизации пакетов акций, имеющих высокую инвестиционную привлекательность.

В 2012;2013 гг будут предложены к продаже: пакеты акций, размер которых не превышает 50 проц уставного капитала соответствующих акционерных обществ, за исключением пакетов акций стратегических АО или АО, принимающих участие в формировании интегрированных структур; пакеты акций АО строительного комплекса, АПК, химической, нефтехимической и полиграфической промышленности, дорожного хозяйства, геологии, водного и воздушного транспорта, машиностроения и др. /за исключением стратегических акционерных обществ/.

Заключение

Новая институциональная экономическая теория — направление экономической науки конца XX — начала XXI в., вариант институционализма. Современная институциональная теория основывается на решении трех основных проблем:

объяснение возникновения новых институтов, функционирование их в новых условиях;

выяснение сущности институционального порядка;

оценка роли и характера институциональных изменений.

Для выявления характеристик институциональных изменений необходимо зафиксировать точку отсчета, которая может быть определена как институциональное равновесие. Институты оказываются свободными благами, автоматически обеспечивающими эффективное размещение ресурсов и экономический рост через создание новых возможностей для производства. С этой точки зрения институциональные изменения не имеют существенного значения, так же как и эффективность размещения ресурсов не зависит от наличного набора правил.

Институциональными называются такие изменения, которые выражаются в появлении новых правил с соответствующими механизмами обеспечения их соблюдения, исчезновении старых действовавших правил, а также изменении структуры трансакций в рамках существующего набора правил (процедур) для их участников.

Снижение роли государства в управлении экономическими активами скажется на притоке инвестиций в Россию, указывал положительный момент президент в бюджетном послании. Приватизация госкомпаний позволит им в дальнейшем привлечь деньги на мировых фондовых рынках. Между тем есть риск того, что ослабление господдержки и снижение доли госсобственности до менее 50% в ходе приватизации может негативно сказаться на рейтингах почти 60% рейтингуемых российских госкомпаний, предупреждают эксперты международного рейтингового агентства Fitch. Впрочем, агентство указывает, что снижение доли государства в компании до менее 50% не обязательно повлечет за собой рейтинговое действие в случае, если господдержка останется без изменений или по-прежнему будет существенной.

Список литературы

Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации («Круглый стол» в Институте государства и права РАЕ) / Антонова В. П., Мирошниченко Е. В., Ревенко Л. А. // Государство и право. — М., 2011. — № 5. — С. 24- 45

Калабеков И. Г. Российские реформы в цифрах и фактах — М.: РУСАКИ, 2010

Калепова С. Н. Теория и практика государственной собственности. — М.: МАКС Пресс, 2010

Кононкова Н. П. Государственный сектор экономики: вопросы теории и современной российской практики. — М.: Изд-во Университетский гуманитарный лицей, 2010

Кононкова Н.П. К новой теоретической трактовке государственного сектора современной экономики // Российский экономический журнал. — М., 2010. — № 4.

Кононкова Н. П. Государственная собственность и государственный сектор в национальной экономике // Вестник Института экономики РАН. — М., 2010. — № 4.

Молотников А. Е. Институт собственности. Российский опыт. — М.: Вершина, 2011. — 355с.

Проблемы регионального развития: 2007;2010: Монография/ ВНКЦ ЦЭМИ РАН; В. А. Ильин, К. А. Гулин, М. Ф. Сычев.

Вологда, 2011. 183 с.

Сайт Росстата:

http://www.gks.ru/

Сайт Росимущества:

http://www.rosim.ru/

Молотников А. Е. Институт собственности. Российский опыт. — М.: Вершина, 2011. — 205с.

Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации («Круглый стол» в Институте государства и права РАЕ) / Антонова В. П., Мирошниченко Е. В., Ревенко Л. А. // Государство и право. — М., 2011. — № 5. — С. 24- 45

Кононкова Н. П. Государственный сектор экономики: вопросы теории и современной российской практики. — М.: Изд-во Университетский гуманитарный лицей, 2010 с. 211

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года // Российская нация.- 2009

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года // Российская нация.- 2009

Калабеков И. Г. Российские реформы в цифрах и фактах — М.: РУСАКИ, 2010 с. 112

Калабеков И. Г. Российские реформы в цифрах и фактах — М.: РУСАКИ, 2010 с. 118

Калабеков И. Г. Российские реформы в цифрах и фактах — М.: РУСАКИ, 2010 с. 121

Проблемы регионального развития: 2007;2010: Монография/ ВНКЦ ЦЭМИ РАН; В. А. Ильин, К. А. Гулин, М. Ф. Сычев.

Вологда, 2011. 183 с.

Сайт Росимущества:

http://www.rosim.ru/